《中石油安全管理制度》.docx

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《中石油安全管理制度》

《中石油安全管理制度》

企事业单位（含股份公司地域分公司，以下简称公司）应遵

守国家有关安全生产法律法例，建立“以人为本”的思想、坚持“安全第一、预防为主”的基本目标和贯彻“诚信、创新、业绩、和睦、安全”的核心经营理念，实行安全生产目标管理，健全各项安全生产规章制度，落实安全生产责任制，完美安全监察体制，采纳先

进合用安全技术、装备，抓好安全生产培训教育，坚持安全生产检查，保证安全生产投入，加大事故隐患整顿和重要危险源监控力度，全面提高安全生产管理水平。

第三条公司应成立并推行健康安全环境（HSE）管理系统，在基层组织实行HSE作业指导书、作业计划书、现场检查表（即“两书一表”），增强风险管理，有效减少和防备各种事故。

第四条公司要增强基层安全建设，展开安全质量标准化活动，增强生产作业的过程管理，依照标准、规范组织生产，努力做到施工现场标准化、岗位操作标准化、基层管理标准化。

第五条公司应确实保障职工在安全生产方面的各项权益。

与职工签署劳动合同，同时应签署《职工安全生产合同》；

为职工创建安全作业环境，供给合格的劳动防备用品和工具。

职工应执行在安全生产方面的各项义务，在生产作业过程中恪守劳动纪律，落实岗位责任，执行各项安全生产规章制度和操作规

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程，正确佩带和使用劳动防备用品。

第六条本规定合用于公司公司各企事业单位。

第二章组织与职责第七条公司行政正职是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。

第八条公司应成立安全生产委员会（以下简称安委会），一致协调指导公司生产安全、消防安全、交通安全和职业健康等各项安全生产工作。

安全生产第一责任人任主任委员，其余成员由有关人员构成。

第九条安委会主要职责：

（一）鉴定本单位安全生产年度工作计划，并敦促落实；

（二）监察执行安全生产规章制度和敦促落实安全生产责任

制；

（三）组织、协调安全生产大检查，组织、协调检查办理安全事故；

（四）组织重要事故隐患评估，并敦促立项整顿；

（五）审察重要突发事件应急营救方案；

（六）审察实行HSE管理系统运转计划和HSE管理方案；

（七）鉴定安全生产先进集体、单位和先进工作者，决定表彰事宜；

（八）议论决定安全工作中的重要问题及应采纳的举措；第十条公司安委会办公室设在安全生产管理部门，负责处

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理平时工作。

安委会办公室的主要职责：

（一）负责向安委会提出年度安全工作计划建议；

（二）协调、敦促有关部门的安全工作；

（三）组织实行安全生产综合检查工作；

（四）负责查核领导干部定点联系安全生产要点装置和要害部位（单位）的工作状况；

（五）掌握安全生产动向，通告安全信息，遇重要问题，实时向安委会主任、副主任报告；

（六）负责各种事故的报告以及职工伤亡、火灾、交通事故报表的汇总上报；

（七）达成安委会交办的其余任务。

第十一条公司及其所属二级生产经营单位应设置相对独立的特意安全生产管理机构，装备知足工作需要的专职安全管理人员。

科研设计、事业单位可依据实质设置特意安全管理机构或专职安全管理岗位。

油气生产、储藏、炼油化工、工程技术服务、建筑施工等公司所属三级要点生产经营单位和从业人员超出

300人的其余生产经营单位要设置安全生产管理机构。

基层队（车间、站）装备专（兼）职安全管理人员。

公司的专职安全管

理人员装备比率不得低于从业人员总数的5‰，此中专业技术人

员比率应达到80%以上。

第十二条各级安全生产管理人员应保持相对稳固，不宜频

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繁调换。

其部门负责人因工作需要改动岗位，应先征得上司安所有门赞同。

第十三条公司可依照有关规定，成立安全生产的培训、咨询、查验、评论机构，获得国家或有关部门资质认证或存案后，展开从业人员的培训、查核和设备、设备的查验，供给有关咨询以及安全评论工作等。

第三章安全生产责任制第十四条公司应拟订各级领导干部、管理人员、岗位职工和部门的安全生产责任制。

安全生产责

任制应覆盖本单位所有组织和人员，做到“一职一责，一岗一责”。

第十五条安全生产责任制应精练、适用，切合岗位要求，拥有针对性和可操作性。

第十六条依照“谁主管、谁负责”的原则，各级领导干部、管理人员、岗位职工和部门一定仔细执行各自的安全职责。

第十七条公司应拟订安全生产责任制考查方法，按期进行查核赏罚。

推行各级领导、机关部门安全生产工作述职报告制度，将执行安全生产责任制状况列为干部查核的重要内容。

第四章安全监察第十八条公司及其所属二级要点生产经营单位应设置安全总监、副总监。

安全总监一般由同级副职兼任。

安全副总监能够兼任安所有门负责人，按同级助理、副总师管理。

第十九条公司按专业设置物探、钻井、井下作业、海上作业、建筑施工、炼化检维修等安全监察站、所。

安全监察站由专

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职安全监察和兼职安全监察构成。

安全监察人员一定接受资格培训，经查核合格，持公司公司颁发的证书从事安全监监工作。

第二十条公司要增强对基层单位或建设（工程）项目的异体安全监察。

在物探、钻井、测井、试油、修井、建筑施工、炼

化检维修以及其余重要危险的要点施工工程项目，作业者（或建设单位）或承包单位应派驻安全监察，负责施工作业现场的安全监监工作。

要点建设工程项目，作业者（或建设单位）一定派驻专职安全监察。

第二十一条公司要增强对各级安全总监、安全监察和安全监察站的管理，健全各项管理规定，完美监察责任系统。

第五章安全技术第二十二条公司要重视安全科技工作，组织科技专题立项，增强安全技术研究与开发，提高安全技术水平。

第二十三条公司要踊跃展开安全生产领域的国际交流与合作，加速先进生产安全技术的引进、消化、汲取和自主创新步伐；

要鼎力推行和应用先进合用安全科技成就，踊跃推行新工艺、新技术、新设备和新资料；

依照国家行业法例和标准，加大技术改造力度，实时裁减危及安全的落伍工艺技术和设备，提高实质安全。

第二十四条建设单位应严格执行新建、改建、扩建项目（工程）的安全生产“三同时”管理要求，按规定进行安全预评论和安

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全查收评论。

第二十五条公司应按规定对在役生产装置、重要和特种设备按期进行安全评论和评估，实时解决存在问题。

要坚持设备监测和查验制度，按期维修养护，使之切合安全技术生产条件。

第二十六条公司要鼓舞和指引职工踊跃参加安全技术改革，宽泛展开小改小革和提合理化建议活动。

第六章安全教育培训第二十七条公司应采纳各样门路，按期对职工进行安全生产教育和培训，提高职工安全技术素质，

保证职工具备必需的安全生产技术和防备事故的能力。

未经安全生产培训查核合格的职工，不得上岗作业。

第二十八条公司和生产经营单位的主要负责人、分管领导和安全生产管理人员一定具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

第二十九条应坚持新入厂职工的“三级安全教育”和转岗工

人的二、三级安全教育，成立健全安全教育档案，做到“一人一卡”。

“三级安全教育”时间不得少于40学时。

第三十条要增强对暂时聘用人员的安全培训、查核工作，以及外来施工人员的安全教育，并记录存案。

第三十一条特种作业人员一定参加有关部门组织的培训，经查核合格获得操作证后方可上岗作业，并按规定进行复审。

第三十二条公司采纳新工艺、新技术、新资料和使用新设

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备前，要组织对有关人员进行特意的技术培训和安全教育，查核合格后方可使用和操作。

第三十三条公司要增强安全持续教育，不停提高职工的操作技术和防备事故的能力。

第七章安全检查第三十四条公司应拟订安全检查制度，坚持平时检查和按期组织安全检查。

公司每年起码进行两次综合安全检查，公司所属二级单位每季度起码进行一次综合安全检查，基层队（车间、站）要落实岗检、巡检、交接班检查。

成立HSE管理系统的单位，可将安全检查归入管理系统审

核。

第三十五条公司应依据季节变化、节假日生产特色，以及特别作业要求，组织展开专项安全检查或专业安全检查。

第三十六条公司应成立领导干部安全生产联系点制度，按期对要点生产装置和要害部位（单位）安全生产联系点进行安全检查和指导。

第三十七条公司应完美安全检查手段，依照标准、规范及安全检查表进行检查。

检查人员应将检查的时间、地址、内容、发现的问题及其办理状况，做出版面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人署名；

检查人员应将检查状况记录在案，并向上司报告。

整顿状况应有回执记录。

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第三十八条公司应拟订违章处分方法，加大对违章检查、监察和处分力度。

对检查中发现的“三违”行为（违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律），应该场予以纠正或要求限时更正，对严重违章行为要从严惩办，绝不姑息。

第三十九条对检查中发现的事故隐患，应责令清除，重要

事故隐患清除前或在清除过程中没法保证安全的，应将作业人员

从危险地区内撤出，责令暂时停产休业或许停止使用；

重要事故隐患清除后，经审察赞同，方可恢复生产经营和使用。

对检查中发现一时不可以立刻清除的事故隐患，应该拟订防备和监控举措，在评估的基础上，按管理权限拟订计划，投入整顿经费，并如期达成整顿。

第四十条要增强对重要危险源的检查，成立重要危险源管

理档案和动向监测数据台帐，装备必需的监测、检测仪器和设备，对重要危险源按期检测、评估和监控，保证重要危险源处于受控状态。

第四十一条公司对当地政府和上司单位安全监察检查人员

依照法律和有关规定执行监察检查职责时，应予以配合，不得拒

绝、阻止。

第八章安全投入第四十二条公司要保证用于安全生产方面的资本投入。

在编制年度估算时，要优先保证安全花费，按规定和实质需要列支事故隐患治理和安全技术举措项目经费。

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（一）安全技术举措计划和事故隐患治理计划由安全管理部门组织编制，需投资安排的项目由规划计划部门按规定归入投资计划；

（二）公司计划、财务部门应将安全技术举措经费和事故隐患治理计划归入公司估算，落实资本投入；

（三）安全技术举措和事故隐患治理计划由公司负责人组织有关部门进行审察和汇总，由公司有关部门负责编入投资计划之中或独自编制计划下达；

需要报请上一级鉴定的，经上司鉴定后下达，安所有门检查、敦促实行；

（四）安全技术举措和事故隐患治理计划推行项目管理，对已经达成的安全技术举措计划和隐患治理项目，由规划计划和安全管理部门组织有关部门进行完工查收。

第四十三条安全技术举措计划项目的主要范围包含：

（一）安全技术：

各样机器设备的防备、保险、信号、报警装置；

安全起动和紧迫泊车设备；

生产地区内危险场所的指示及警示标记；

采纳新技术、推行新工艺、新成就；

有毒有害作业点的检测、检查仪器；

以及对沉重费劲或人工操作有危险的作业所采纳的协助机

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械化举措等；

（二）职业健康：

生产厂房的通风换气和采光照明装置；

产生有毒有害气体、粉尘或烟雾等生产过程的机械化、密闭化或空气净化设备；

生产场所为防备辐射热危害的隔热防暑设备；

为减少或除去工作中的噪声、震动及辐射等的防备设备；工作厂房或协助房子内应增设或改良的御寒取暖设备等；（三）协助房子及设备：

女工较集中车间的女工卫生室，车

间或工作场所的歇息室、用膳室、换衣室及其相应的设备；

（四）宣传教育：

包含安全技术、劳动保护的研究与实验工作及其所需的工作仪器；

为公司职工成立的“安全教育室”；

购买或编印安全技术、劳动保护管理所使用的协助器械、书本、刊物、画片、规章制度宣传资料、幻灯片、电影拷贝、录像带等。

第九章消防安全管理第四十四条公司应增强公司内部的消防安全管理工作，将消防安全工作归入公司安全生产工作的整体部署，落实各级组织防火安全责任制。

第四十五条公司应坚持“预防为主、防消联合”的目标，增强消防宣传教育，组织展开防火检查，实时除去火灾隐患。

第四十六条公司应按规定配置消防装备和设备，增强管理，

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按期进行检查、查验，保证消防装备和设备完美、靠谱。

第四十七条公司应增强对拥有火灾、爆炸危险场所的安全

管理，严格执行工业动火票（或作业允许）制度，增强施工现场

的安全管理和监察检查，落实现场监护，保证工业动火施工安全。

第四十八条公司应增强民众齐集场所的安全管理与防火检查，拟订公共安全应急方案，严格监护举措，防备集体伤亡事故发生。

第四十九条依照《消防法》规定成立专职消防队伍，实行专业化管理，配置所需要的灭火装备和人员。

基层单位要成立义务消防队伍，按期进行培训和操练，做到会报警、会使用灭火器械、会使用防备用具和会自救互救。

第十章交通安全管理第五十条公司应增强公司内部的交通安全管理工作，将交通安全管理工作归入公司安全生产工作的整体部署。

第五十一条公司应增强对驾驶人的管理，推行内部“准驾证”制度，增强驾驶人行车安全和职业道德教育，不停提高驾驶人员安全意识。

第五十二条公司要增强对车辆的保护养护，保持车况优异。

增强客车、危险物件运输车辆、特种车辆、分别车辆、租借车辆

的管理与控制，采纳有效举措，减少交通事故。

第五十三条公司应增强内部交通安全检查，落实节假日

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“三交一封”制度（交车辆钥匙、交行车证、交准驾证，定点封存车辆）。

第五十四条公司应增强交通安全宣传教育，教育全体职工提高交通安全意识，恪守交通安全法例，保证交通安全。

第十一章职业健康和劳动防备第五十五条公司应仔细贯彻执行国家有关职业健康和劳动防备法例政策，成立完美职业健康管理制度，健全职业卫生档案和职工健康监护档案，做好职业健康监护工作。

第五十六条公司对付从事接触职业病危害要素作业和特种作业的人员，按规定的检查项目和周期，进行上岗前、在岗时期及离岗时的职业健康检查。

不得安排未经上岗前职业健康检查的人员从事接触职业病危害要素的作业，不得安排有职业禁忌病症的人员从事其所禁忌的作业。

第五十七条按期对作业场所职业病危害要素进行监测和评

价，达不到国家卫生标准的应采纳举措进行治理,不停改良工作条件，减少职业病危害要素的产生。

对可能产生职业病危害要素的新建、改建、扩建工程项目，动工前应进行职业病危害预评论，完工查收前应进行职业病危害要素控制成效评论。

第五十八条展开施工作业健康管理，进行健康风险辨别及评论。

改良施工作业中医疗健康保障条件，严格饮食、饮用水、环境卫生管理，做好传得病、地方病等疾病预防。

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第五十九条对产生职业病危害要素的作业场所，应在醒目地点设置通告栏，宣布有关职业病防治规章制度和职业病危害要素检测结果；

任职业病危害工作场所，设置警示标牌、操作规程及发生职业病危害事故应急营救举措。

第六十条关于放射性同位素的使用、运输和储藏，一定配

置防备设备和报警装置，从事放射的工作人员要佩带个人剂量计，

增强个人防备用品的使用。

第六十一条工作场所和职工宿舍应设有切合国家有关规定，达到紧迫分散要求、标记显然、畅达的安全通道；

生产、经营、储藏及使用危险物件的车间、商铺、库房不得与职工宿舍在同一建筑物内，并保持安全距离；

在有较大危险的生产场所和有关设备、设备上，设置显然的安全警示标记。

第六十二条工作场所和职工宿舍应保持洁净卫生，并有防潮、御寒、防热辐射和消毒等设备。

其道路、采光照明、饮用水和排污道均应切合国家规定，并依据需求设置卫生协助设备。

第六十三条依照国家及上司有关规定，为上岗职工供给知足安全生产要求的劳动防备用品，劳动防备服饰应切合公司公司“四一致”要求（一致性能、样式、颜色、表记）。

第六十四条公司一定做好女工特别劳动保护工作。

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第六十五条公司一定依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险金。

第十二章承包、租借经营安全管理第六十六条公司应增强承包、租借经营的安全管理。

在发包和签署的各样承包（含承

包任务书）或租借合同中，一定明确有关方的安全生产管理责任。

不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人，也不得租借不切合安全生产条件的场所和设备从事生产经营活动。

第六十七条作业者（或建设单位）与承包单位，总承包单

位与分包单位应在签署工程技术服务经济合同的同时，签署《工程技术服务安全生产合同》，依法明确各自的安全生产管理职责和应该采纳的安全举措，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查和协调。

施工单位应增强施工现场安全管理，听从建设单位安全监察管理。

推行施工总承包的，由总承包单位负责安全监察管理。

分包单位向总承包单位负责，听从总承包单位对施工现场的安全监察管理。

第六十八条生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的，作业者（或建设单位）应该与各承包单位、承租单位分别签署特意的安全生产协议，或许在承包合同、租借合同中商定各自的安全生产管理职责；

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作业者（或建设单位）对承包单位、承租单位的安全生产工作一致协调、管理。

第六十九条发包方或出租方一定为承包方或租借方供给出租场所和设备的有关资料，承包方或租借方一定在知足发包方或出租方安全生产要求的条件下，从事有关经营活动。

第十三章应急管理第七十条公司要拟订处理突发事件的应急管理制度，应急管理要贯彻“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主”的基本目标，做到“早发现、早报告、早处理”。

第七十一条公司应健全重要事故应急营救组织，成立专业化应急营救队伍，提高营救装备水平，装备必需的应急营救贮备物质。

增强与当地政府、周边有关方的交流，成立起预警、接警、营救和恢复的联动体制，增强对付各种突发事件和重要事故的应急抢险营救能力。

第七十二条公司应分类、分级编制事故应急方案。

应急方案的要点是针对井喷失控、危险化学品、炼化妆置、油气储藏库（站）、长输管道、海上作业，以及民爆器械、放射源、特种设备、民众齐集场所等各种重要突发险情。

应急方案内容应详尽、齐备，要充足考虑对周边地域有关方造成的危害，与当地政府、周边有关方成立预警营救体制，并按规定搞好应急方案培训和操练。

第七十三条各单位制定的突发事件应急方案，应上报给抢

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险营救的有关部门及其余有关方，并报上司主管部门和地方政府存案，一旦发生突发事件，要立刻按程序启动应急方案。

第七十四条对付重要突发事件要坚持“公司负责、地区联动、属地管理、分级落实”的原则，自觉接受当地政府主管部门的监察

管理和检查。

发生生产安全事故后，要快速采纳有效举措组织急救，防备事故扩大，努力减少人员伤亡和财富损失，并按规定立

即报告当地政府、安全生产监察管理机构和有关主管部门。

处理

突发事件要做到“反响敏捷、职责明确、指挥一致、救人优先”，把事故造成的危害减小到最低限度。

第十四章事故管理第七十五条公司应增强事故管理工作。

对发生的各种安全事故均应报告，并依照规定统计。

第七十六条发惹祸故后，事故现场有关人员应该立刻报告本单位负责人。

单位负责人接到事故报告后，应该快速采纳有效举措，组织急救，防备局势扩大，减少人员伤亡。

第七十七条各种事故都一定实时逐级上报。

发生重、特大事故，公司一定立刻依照料理权限，上报公司公司或股份公司，

并依照规定报当地政府安全生产主管部门。

不得隐瞒不报、谎报或许迟延不报，不得成心损坏事故现场、销毁有关凭证。

公司应成立事故检举制度，公然检举电话、信箱或电子邮件地址，并实时受理和按规定办理。

第七十八条发惹祸故后，应依照分管权限成立事故检查组，

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实时仔细的检查事故。

事故检查办理应该依照“四不放过”的原则，

正确查清事故原由，要点查找设备设备、工艺技术、规章制度缺点、安全管理破绽等方面的原由，明确事故性质和责任，总结事故教训，提出整顿建议和防备举措，并依照有关规定，对事故责任者提出办理建议。

依据事故分类和分级，由公司及有关部门、

人员向上一级单位或主管部门报告事故状况，并向当地政府有关部门报告。

第七十九条按规准时间做好事故的了案工作，并成立健全事故管理档案。

第十五章查核与赏罚第八十条公司公司对公司实行安全生产目标管理，按年度下达安全生产查核指标。

第八十一条公司公司对公司实行安全生产年度查核评选。

对安全生产查核指标达到要求，且安全生产管理工作经查核合格，获安全生产达标公司称呼，发给证书；

对安全生产查核指标达到先进要求，且安全生产管理工作经查核优异，经公司公司安全生产委员会鉴定，授与安全生产先进公司称呼，发给奖牌、证书和奖金。

安全生产查核管理方法和奖赏标准按《中国石油天然气公司公司安全生产先进公司查核评选方法》执行。

第八十二条公司应拟订所属单位的安全生产年度查核指标，安全生产先进集体、单位、个人的评选标准和赏罚治法。

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第八十三条职工有以下状况之一者，由企事业单位赐予奖赏。

奖赏建议由安所有门提出，经企事业单位领导赞同执行。

（一）典范恪守安全生产法律、遵章守纪，仔细贯彻执行本规定，在安全、文明生产方面做出明显成绩的；

（二）发现事故先兆，实时采纳举措和向上司报告或阻挡违章指挥行为，防止重要事故和重要经济损失的；

（三）踊跃组织事故抢险，对减少人员伤亡有突出贡献的；

（四）在安全科学技术、安全管理及学术研究，标准、规定的拟订和订正等方面获得重要成就或成效明显的；

（五）提出合理化建议，进行安全技术改革，获得明显经济效益的。

第八十四条公司应拟订违章处分规定，对查出的违章行为进行办理。

第八十五条安全生产奖赏的根源及使用

（一）公司对安全生产先进的奖赏，由公司在奖赏基金，或对付薪资年度薪资总数，或安保基金中支付；

（二）公司对所属单位安全生产违章和事故办理等项扣款，可用于安全生产奖赏。

对单位的扣款应从该单位的对付薪资中列支。

第十六章附则第八十六条公司应依据本规定拟订实行

细则。

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第八十七条本规定自印发之日起执行。

原《中国石油天然

气公司公司安全生产管理规定》（中油