监理规划凡河四桥.docx
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监理规划凡河四桥
铁岭市凡河新区凡河四桥
监
理
规
划
审定
编制
山东省交通工程监理咨询公司
铁岭市凡河新城区路网工程监理办
二00七年十月
监理规划目录
编制说明和项目工程概况…………………………………………2
监理工作指导思想和监理目标………………………………………3
监理工作范围、内容及依据…………………………………………5
监理机构组织形式及人员职责………………………………………7
监理工作程序：
………………………………………………………10
一、工程质量控制监理工作程序……………………………………10
（1）质量控制监理工作总程序………………………………10
（2）开工准备阶段质量监理工作程序………………………11
（3）开工申请核签程序………………………………………12
（4）材料核实的监理工作程序………………………………12
（5）原材料、构配件及设备质量签认程序…………………13
（6）隐蔽工程监理工作程序…………………………………13
（7）隐蔽工程分项分部工程签认程序………………………14
（8）工程设计变更监理工作程序……………………………14
（9）钢筋混凝土质量监理工作程序…………………………15
（10）施工阶段分项分部工程质量监理工作程序……………16
（11）单位工程质量控制监理工作程序………………………17
（12）工程质量事故处理监理工作程序………………………18
（13）竣工验收阶段质量监理工作程序………………………19
二、施工安全保障措施监理程序……………………………………20
三、工程进度控制监理工作程序……………………………………22
（1）工程进度控制监理工作程序……………………………22
（2）工程停工、复工监理工作程序…………………………23
四、工程投资控制监理工作程序……………………………………23
（1）工程计量监理工作程序…………………………………23
（2）投资控制监理工作程序…………………………………24
（3）工程设计变更监理工作程序……………………………25
五、协调会议纪要签发程序…………………………………………25
监理工作方法及措施…………………………………………………26
监理工作制度………………………………………………………30
缺陷责任期监理工作………………………………………………33
监理记录报告与档案…………………………………………………35
编制说明及项目工程概况
一、编制说明
本工程《建设监理规划》根据业主提供的有关资料、国家有关工程建设监理的规定、市政工程设计及施工验收规范、质量检验与评定标准等编制。
包括编制说明、项目工程概况、工作指导思想和监理目标、监理工作依据和内容、监理机构组织形式、监理工作程序、监理任务和方法、监理工作制度等方面和内容。
我们将根据业主的要求，结合工程的特点，按照工程设计文件和委托监理的工作深度对每一项专业监理工作制定《建设监理实施细则》，通过对建设项目实施投资、进度、质量三大控制和合同管理及组织协调工作，确保建设行为的科学性，达到工程建设好快省和取得最大投资效益的目标。
二、工程项目概况
1．工程概况：
工程名称：
铁岭市凡河新区路网工程――凡河四桥
建设地点：
铁岭市规划新城区
建设单位：
铁岭市财京投资有限公司
监理单位：
山东省交通工程监理咨询公司
承建单位：
中铁九局
设计单位：
上海林同炎．李国豪土建工程咨询有限公司
工程质量等级要求：
优良
2．工程简况
凡河四桥是跨越凡河两岸，沟通澜沧江路的重要桥梁。
凡河四桥工程范围其工程范围起终点桩号为：
K1+815.OOO～K2+215.000,全桥长400m,两侧引桥长2*30m和3*30m，主桥为：
140m+110m.桥梁为双向四车道、外侧设置人行道。
桥梁标准横断面为：
2m（风嘴）+0.3m（栏杆）+4m（人非混行道）+8m（机动车道）+0.35m（防撞护栏）+3m（结构宽）+0.35m（防撞护栏）+8m（机动车道）+4m（人非混行道）+0.3m（栏杆）+2m（风嘴）=32.3m。
引桥采用双幅布置，每幅横断面布置为0.3m（栏杆）+4m（人非混行道）+8m（机动车道）+0.5m（防撞护栏）=12.8m，两幅桥间距2.7m。
工作指导思想和监理目标
1、监理工作指导思想
在本工程中将以工程质量控制的监理为核心，加强施工过程控制，完善工程手段。
同时还将加强对工程的施工组织、技术要求、施工工期和工程投资的控制。
为了把本项工程搞好，设置合理的监理的组织机构，完善管理工作制度，规范监理程序，树立良好的思想素质和一丝不苟的工作作风。
这是搞好监理工作的必要条件。
监理工程师应本着“严格把关、热情服务、预防为先”的宗旨，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策和法规，以质量控制为核心，全面推动工程进度和工程投资目标的顺利实现。
2、监理工作目标
监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、费用目标三个方面。
（1）质量监理目标
建立全面的质量管理体系，强化承包人的质量自检的管理系统，形成承包人自检、监理抽验的二级质量保证体系，实现贯彻一次验收合格率为100%，争创优质工作。
（2）工程进度监理目标
以建设单位要求的总工期为目标，严格控制施工进度。
监理检查施工单位编制的总计划及月度施工进度计划，发现偏差及时采取纠偏措施，确保在合同规定的工期内竣工，力争提前完工。
（3）投资监理目标
根据业主投资控制特点，认真审查承包人提交的工程完成量，现场核实工程数量，认真审核并以月报形式报业主。
对计日工、额外工程、工程变更、价格调整等方面与业主和设计院密切配合，把好费用关，控制工程造价，力争使工程费用不超过读者计划费用。
监理工作范围、内容和监理依据
一、监理工作范围
本公司在该工程项目中承担工程施工阶段的监理工作，工作范围包括有道路工程，雨水管道工程，污水管道工程，管网工程，绿化工程等均在本项工程监理工作中。
二、监理工作内容
1、协助业主做些招投标工作的完善工作。
2、根据施工图设计和概（预）算，协助业主组织图纸会审，做好记录写出会审纪要。
3、参与业主与承包商签订施工承包合同，编制施工进度计划，并在实施过程中监督施工单位严格执行合同和施工规范、工程技术标准。
4、协助业主做好开工准备，负责对分包商的资格审查和考察、确认分包商。
5、审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施，质量保证体系及安全防护措施，签署开、复工报告。
6、审查承包商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。
7、协助业主组织施工图交底和配合设计变更单的签证。
8、参加业主定期召开的工程协调会议并做好纪要，调解有关工程建设施工合同的争议，处理索赔事项。
9、检查安全防护措施，检查监督工程进度和施工质量，验收隐蔽工程和分部分项工程。
10、协助业主监督、整理承包合同文件与技术档案资料及竣工验收资料。
11、及时提供完整的监理档案资料，定期编制监理报告。
12、参加工程竣工验收，填写单位工程质量综合评定表，填写工程质量监理评估报告，提交监理总结报告。
三、监理依据
工程文件
1、《工程建设监理规定的通知》（建监[1995]737号）
2、工程监理委托合同
3、业主与承包单位签订的正式合同或协议
4、铁岭市凡河新区路网工程施工图、组织协调和安全管理，以及缺陷责任期的监理工作内容。
引用规范:
1、中华人民共和国国家标准《建设工程监理规范》GB—50319—2000
2、《市政道路工程质量检验评定标准》CJJ1--90
3、《市政桥梁工程质量检验评定标准》CJJ2--90
4、《公路桥涵施工技术规范》JTJ041—2000
5、《沥青路面施工及验收规范》GB50092—96
项目监理机构的组织形式及人员职责
一、监理组织机构
我部依据监理合同的规定，承担本合同专用条件中规定范围内的监理业务，并根据工程任务范围，规模及难易程度，派驻现场组织机构，实施工程现场监理任务，协助配合承包人开展工程建设，对工程建设实施监督管理。
监理机构组织主要由总监理工程师和总监理工程师代表及现场监理工程师组成，全权负责行使监理合同赋予的职权，并领导现场监理人员开展工作，现场监理工程师履行职责对总监理工程师负责。
总监理工程师：
戴国清
总监理工程师代表：
刘耕
技术室：
结构监理工程师：
韩明昊、丁玉成、邓振龙
测量监理工程师：
丁玉成
试验室：
试验监理工程师：
韩明昊
综合室：
合同计量工程师：
张保辉
办公室：
阮长玉、施卜迪、霍炬
二、项目监理机构的人员岗位职责
总监理工程师岗位职责：
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据项目的进度情况可进行人员调
配，对不称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计，技术方案，进度
计划；
7、审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工作变更；
9、主持或参加工程质量事故的调查；
10、调解建设单位和承包单位的合同争议，处理索赔、审批工程延
期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项
目监理工作总结；
12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包
单位的竣工申请，组织监理人员对行验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料。
监理工程师岗位职责：
1）负责本专业监理工作的具体实施；
2）组织、指导、检查和监督专业监理员的工作，当人员需要调整时，
向监理工程师提出建议；
3）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并
向总监理工程师提出报告；
4）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
5）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
6）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
7）负责本专业监理资料的收集，汇总及整理，参与编写监理月报；
8）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明
文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设
备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
9）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
监理员岗位职责：
1）在监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2）检查承包单位投入工程项目的人才、材料，主要设备及其使用，
运转状况，并做好检查记录；
3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭
证；
4）按设计图及有关标准，对承包单位的工期过程或施工工序进行检
查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理工程师报告；
6）做好监理日记和有关监理记录。
监理工作程序
一、工程质量控制监理工作程序
1、质量控制监理工作总程序
开工准备阶段质量控制
分部分项工程工序施工阶段质量控制
竣工验收阶段质量控制
图1-1质量监理工作流程总图
2．开工准备阶段质量监理工作程序
施工组织设计及方案
备料、材料试验
施工准备
设计交底
开工准备工作
承包人
审核施工组织设计、资质审查总监理工程师
进场材料现场资料审查合格后抽样送检验
监理工程师
审查结果
材料退场
承包人
检验结果
不合格
业主签署施工组织设计审核意见
同意合格
材料进场按要求堆放
承包人
签署审核意见
总监理工程师
附：
材料设备到场情况材料核验报告
施工测量放样单
主要工种的工艺好坏和施工人员一览表
提交《开工报审表》
承包人
审查开工条件
总监理工程师
审查结果
否
同意
批复《开工报审表》总监理工程师
返还《开工报审表》
承包人
进入分部、分项工程正常施工承包人
图1-2开工准备阶段质量管理工作程序图
3．开工申请核签程序
监理工程师
申报签章批复
转发签署意见提示提出初审意见
图1-3开工申请核签程序图
4．材质核定的监理工作程序
不批准承包人使用的材料指令退出现场
申
报
否
可再次
申报
可
否
图1-4材质核定的监理工作程序图
5．原材料、构配件及设备质量签认程序
同意签发建筑材料报验单或施工进场设备报验单
返回
图1-5原材料、构配件及设备质量签认程序图
6．隐蔽工程监理工作程序
进行下道工序施工
图1-6隐蔽工程监理工作程序图
7．隐蔽工程、分部分项工程签认程序
签发不合格证书
图1-7隐蔽工程、分部分项工程签认程序图
8．工程设计变更监理工作程序
业主（承包人）提出设计变更要求，填写申报表
总监理工程师审核
返回
否
同
意
业主（承包人）与
设计单位办理设计变更
总监理工程师签发：
设计变更通知书
承包人执行变更
图1-8工程设计变更程序
9、钢筋混凝土工程质量监理工作程序
测量放样检查（轴线、标高）
可
钢筋工程验收
（接头、焊接、位置）
承包人整改
否
可
承包人整改
模板工程验收
（轴线位置、支撑等）
否
可
检查浇筑前准备工作
可
签署混凝土浇筑令
可
混凝土浇筑旁站检查（拌和、坍落度、振捣）
可
成品验收交工签认
图1-9钢筋混凝土工程质量监理工作流程
10、施工阶段分项分部工程质量监理工作程序
进入竣工验收阶段
图1-10施工阶段分项分部工程质量监理工作程序图
11、单位工程质量控制监理工作程序
核定分包单位
图1-11单位工程质量控制监理工作程序图
12、工程质量事故处理监理工作程序
一般质量管理事故
监理参加
按建设部关于《工程建设重大质量事故报告和调查程序》执行
业主参加
质量事故阐述
承包人填写工程质量事故报告单
设计和施工制定事故处理方案
总监理工程师签发工地批示并督促实施
承包人按方案组织实施监理工程师进行质量验评
图1-12工程质量事故处理监理工作程序图
13、竣工验收阶段质量监理工作程序
业主、监理、承包人
否否
是是
图1-13竣工验收阶段质量监理工作程序图
二、施工安全保障措施监理程序
由于本工程规模较大，结构复杂，难度大，安全是该工程施工过程中尤为注意的头等大事。
在安全方面拟采取以下措施：
1、在每道工序开工前，都要审查工程的安全措施是否落实，如安全措施落实不到位，不允许开工。
2、在施工过程中，要求承包人成立安全小组，与现场监理人员一道适时对施工安全进行督促检查并及时发现和纠正有关安全隐患，做到万无一失。
3、检查施工人员操作工艺，要确保施工人员按操作规程办事，不能马虎。
4、天气带来的工程施工安全问题，如暴雨、强风等，要求承包人在恶劣天气到来之前，列出具体的安全防范措施，督促实施并进行检查。
5、高空作业，如模板支架安装，应特别注意安全。
桥面两侧应设临时栏杆和安全网，以保证施工安全。
施工人员应做身体检查，有心脏病或恐高症者不得高空作业。
风大时不得吊装。
监理工程师应适时提醒、督促，必要时要采取手段，勒令承包人在纠正安全隐患后方能施工。
6、模板支架安装，应特别注意安全。
监理工程师应适时提醒、督促，必要时要采取手段，勒令承包人在纠正安全隐患后方能施工。
7、预应力张拉现场必须设置安全标志，并且做好安全措施，张拉必须有经验的人员操作。
8、采取相应保护措施，避免影响到周围居民正常生活的安全。
9、承包人工地的生活用电、用火安全也应做到常提醒、多检查。
10、应加强交通安全管理。
由于本项目多处与公路交叉，施工中交通干扰较多，应与当地交警、公路管理部门及时联系，征求意见，制定切实可行的施工中的交通安全管理办法，避免交通事故。
12、加强本单位驾驶人员的安全教育，采取措施，消灭或减少交通事故。
三、工程进度控制监理工作程序
业主、承包人
1、进度控制监理工作程序
业主、监理
承包人
监理审批
承包人
监理下达开工令
按计划实施
监理工程师
承包人
监理审批
监理工程师
承包人工期索赔
检查实际进度
影响工期
承包人责任
承包人
承包人
监理审核
监理
单位工程完成、竣工验收包人责任
验收通过、工程移交
图2-1进度控制工作流程
2、工程停工、复工监理工作程度
业主
图2-2工程停工、复工程序
四、工程投资控制监理工作程序
1、工程计量监理工作程序
图3-1工程计量监理工作程序图
2、投资控制监理工作程序
业主、监理
图3-2投资控制监理工作程序图
3、工程设计变更监理工作程序
业主（承包人）提出设计变更要求，填写申报表
监理工程师审核
返回
否
同
意
业主（承包人）与
设计单位办理设计变更
监理工程师签发：
设计变更通知书
承包人执行变更
图3-3工程设计变更程序监理工作程序图
五、协调会议纪要签发程序
修改
图4-1协调会议纪要签发程序图
监理工作方法及措施
一．监理工作方法：
1.施工准备阶段
1.1审查施工单位选择的分包单位的技术资质；
1.2监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；
1.3检查设计文件是否符合设计规范及批准的技术设计。
施工图纸是否能满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作。
1.4参加设计单位向施工单位的技术交底。
1.5审查施工单位上报实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向甲方提出监理意见；
1.6单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、桩橛等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通情况、中线及水准桩的设置、固桩进行审查。
对重点工程部位的中线、水平控制桩进行复查。
1.7监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告，并报甲方核备。
2.施工阶段
2.1工程质量监理
2.1.1对所有隐蔽工程在进行隐蔽前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表。
2.1.2对施工测量、放样等进行复查。
如发现问题应及时通知施工单位纠正，并做监理记录。
2.1.3检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否合格、齐全，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。
2.1.4监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求施工，严格执行承发包合同。
对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。
2.1.5检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价。
2.1.6对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡器定期检验工作进行全面监督，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确。
2.1.7监督施工单位对各类土工和混凝土试件按规定进行检查和抽查。
2.1.8监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。
对大、重大质量事故以及其它紧急情况，应及时报告高级驻地监理工程师和通知甲方。
2.2工程进度监理
2.2.1监督施工单位严格按照《施工承包合同》规定的工期组织施工。
对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取措施。
2.2.2监理级建立工程进度台账，核对工程形象进度，按月、季向甲方报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。
3.3竣工验收阶段
3.1督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监量意见。
3.2根据施工单位的竣工报告，提出工程质量的检验报告。
3.3负责工程初验，并参加甲方组织的竣工交接验收工作，审查工程初验报告，提出监理意见。
（二）监理工作措施：
1.投资控制
1.1组织措施：
建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任；
1.2技术措施：
审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费；
1.3经济措施：
及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析；
1.4合同措施：
按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。
2.质量控制：
2.1组织措施：
建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任；
2.2技术措施：
严格事前、事中和事后的质量控制措施，见“监理工作制度”；
2.3经济措施及合同措施：
严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。
3.进度控制
3.1组织措施：
落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度；
3．2技术措施：
建立施工作业计划体系；增加同进作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术、缩短工艺过程间和工序间的技术间隙时间；
3.3经济措施：
对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励；
3.4合同措施：
按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。
监理工作制度
1．总监理工程师负责制：
工程项目实行总监理工程师负责制，全权代表监理单位履行监理合同，承担合同中所规定的监理单位的责任和任务，总监理工程师对外向业主负责，对内向监理单位负责，带领项目监理办全体人员开展监理工作，确保建设监理委托合同的全面履行。
2．设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错，遗漏。
3．技术交底制度
监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讲论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。
4.开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报审表》，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报总监理工程师。
5.材料、构件检验及复验制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明，材质证明、试验报告，以及按规范要求进行的复验报告，填写材料、构件监理合格证。
对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，送专业试验站进行复查，不准使用不合格材料。
6.变更设计制度
如因设计图错漏，或发现实地
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