危险源辨识方案.docx
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危险源辨识方案
中新天津生态城2013年给水、燃气、热力管网五期工程
危险源辨识方案
编制：
审核：
审批：
黑龙江省安装工程公司
中新天津生态城2013年给水、燃气、热
力管网五期工程
危
险
源
辨
识
方
案
黑龙江省安装工程公司
2014年4月
一、工程概况
二、危险源辨识的意义
三、危险源辨识原则
四、危险源辨识的范围和内容
五、本工程主要危险源及预防措施
六、组织工作要求
附：
工程重大危险源识别与控制表
一、工程概况
1、工程概况
本工程为中新天津生态城2013年给水、燃气、热力管网五期工程。
本标段顶管工程包括汉北路与海滨大道联络线交口处穿越汉北路工程。
本工程管线采用先顶入型号为DN12OO（D1440*2400川级钢筋混凝土钢承口套管，再在套管内穿入DN600热力保温工作管的形式；
2、地质、水文情况：
经地勘检测及现场开挖揭示，本施工段内均为素填土及粉质粘土。
土层渗透系数平均值均在10-5~10-6之间，均为弱透水性。
二、危险源辨识的意义
危险源是职业健康安全管理体系（以下简称OHSMS的问题核心。
组织建立与运行OHSMS目的是实现事故预防。
危险源是导致事故的根源，所以危险源是整个OHSM的核心问题。
为了控制风险，首先要对施工项目所有作业活动中存在的危险源加以识别，然后评价每种危害的危险程度，依据法规要求等确定不可容许的风险，而后针对不可容许风险予以控制：
制定目标和管理方案；落实运行控制；准备紧急应变；加强培训、提高职业健康安全意识；通过监控机制发现问题并予以纠正。
三、危险源辨识原则
搞好危险源的辨识、评价与控制工作，是为保证员工健康和人身安全，因此
要体现以人为本，依照“以人为本、领导组织、全员参与”的原则。
要明确危险源的辨识是为了人，风险的控制要依靠人。
具体围绕以下原则组织落实相关工作：
1、坚持以人为本
1.1危险源辨识及控制的目的是为了人危险源的存在可能造成人员在作业过程中受到伤害或罹患职业病以及造成
财产损失。
开展危险源辨识工作就是为了识别人员在作业活动过程中存在哪些危险，从而对存在危险的程度进行评价并加以控制，最终目的是为了确保人在作业过程中的安全。
1.2危险源辨识及控制工作必须依靠人
危险源辨识及控制的过程必须依靠人，这也充分体现了以人为本的思想。
搞好危险源辨识工作，首先要落实责任，分工负责：
领导小组：
组长宋文震副组长：
杨晓光、王培东、黄平凯
成员：
冯磊、孙伟、李吉亮等
现场人员组织机构
项目经理
V
1
r
1『
技术负责
人
安全负责
人
项目副经
理
（1）组长负责施工现场危险源辨识、风险评价和控制的组织领导工作；
（2）副组长负责危险源辨识、风险评价及控制的组织、实施等管理工作，确定重大危险源，列出清单，建立相应的管理方案并组织和监督实施；职业病及劳动保护方面的危险源辨识、风险评价及控制的组织、实施和汇总
（3）计财部负责落实相关资金；
（4）从班组到部门都要落实人员责任，项目经理对每个部位、每个岗位的辨识全面负责，要直接参与全过程的危险源辨识、风险评价和控制，保证工作开展的连续性和记录的完整性。
2坚持实事求是不留死角
2.1各部门全面参与
在危险源辨识的过程中要坚持实事求是的原则，紧紧围绕生产实际，从班组到项目经理自下而上地进行，做到横向到边，纵向到底。
要采用科学的分析方法，既要有定性分析，又要有定量分析，且以定量分析为主。
特别是对重大危险源，要进行重点分析并制定相应措施，实施控制，以达到职业安全健康的目的。
2.2辨识范围要全面,不留死角危险源辨识的范围必须覆盖全过程以及可施加影响的活动。
危险源辨识包括
3种时态：
即过去时态（评价对残余风险的可承受度）、现在时态（评价现有控制措施情况下的风险）、将来时态（组织活动中或计划中可能带来的危险因素）；还包括3种状态：
即正常状态（指正常生产情况）、异常状态（指机器、设备试运转、停机及发生故障时）、紧急状态（指不可预见何时发生、可能带来重大危险的状况，如地震、火灾、爆炸等）和7种类型（机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素等）。
危险源辨识要采取询问和交流、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析和查看安全检查表等方法。
4对风险进行有效控制
4.1风险控制的一般措施
降低风险的方法有终止（避免或减少在危险中的暴露）、处理（控制损失）、容忍（降为可接受的风险）、转移（参加保险或外包）。
风险控制措施有：
（1）停止使用剧毒物质，以无危险物质取代，或改用危险性较低的物质；
（2）隔离人员或危险；
（3）限制危险，如实施紧急应变等措施；
（4）用工程技术方法控制危险，如采用通风、机械安全防护、隔音等；
（5）培训教育；
（6）加强管理控制，如制定安全守则，实施工作许可、监督检查等；
（7）个体防护；
（8）确保控制方法是主动的而不是被动的；
（9）规定风险等级，通过目标和管理方案消除或控制风险；
（10）通过运行和专业控制，并与其能力相适应，在不产生新的职业安全健康风险的前提下降低风险等级，使不可容许风险达到可接受程度，实现风险的有效控制。
4.2对风险控制措施进行评审、检查对评价出来的不可容许的职业安全健康风险，项目部要结合现有的控制措施对制定的风险控制计划进行评审，评审时应考虑：
新的控制措施能否使不可允许风险降到可容许风险的水准；是否会产生新的危险；是否达到最优安全经济成本；方法是否适当，是否可操作。
对在新的风险控制措施下的不可容许风险进行再评价，确定其是否可以接受，并组织填写“重大危险因素及其控制计划清单”，由管理者代表批准后下发各部门实施。
由项目部组织人员对危险源辨识、风险评价与控制措施的执行情况进行检查，并由检查人员按照经济责任考核规定提出考核意见，对不符合要求的，要采取纠正措施。
4.3持续改进为了对新产生的危险源进行有效控制，每年要对危险源与风险进行1次评审。
公司根据评审结果，对危险源予以确认与更新。
当法律、法规及其它要求发生变化，或新建、改建、扩建项目时，或重要生产设备、产品工艺、生产条件变更时以及相关方有合理抱怨时要对危险因素重新识别、补充和评价。
四、危险源辨识的范围和内容
1、危险源辨识范围：
a.公司、部门、项目部所从事的常规活动。
如每日的正常服务、维修或其他相关活动；
b.非常规活动。
如特殊或恶劣条件下的作业、设备的维修；
c.紧急状态下活动。
如火灾、爆炸、泄漏事故发生时；
d.所有进入现场的人员的活动，包括进入现场的相关方、访问者等；
e.所有进入现场内的设施、设备，包括相关方的车辆等。
2、在进行危险源辨识时，除了考虑活动、设施或人员现在状态下的影响，还必须考虑过去时态发生的影响，如已发生过的伤害事故；同时还要考虑将来时态下可能发生的影响，如作业条件变化、设备、设施变更、设计变更实施所带来的影响。
3、为确保危险源辨识的充分性，辨识危险源时，还应充分考虑到：
a.公司或同行业单位已发生过的事故及其原因且本项目、单位有与之类似的情况；
b.行业的有关规定；
c.作业指导书中已有的安全提示；
d.行业标准中规定的安全检查表中的项目；
e.作业人员的基本素质，包括能力和接受过的培训；
f.所执行的任务的期限、人员及实施任务的频率特点；
g.可能使用的设施、设备、工具；
h.可能使用或遇到的物质（水、电、声、渣、能源、资源）的物理、化学性质；
i.有关的法律法规及其他要求。
4、危险源辨识可根据实际情况选择以下方法中的一种或多种：
a.询问和交流；b.现场观察；c.查阅有关记录；d.获取外部信息；
e.工作任务分析；f.安全检查表；g.作业条件危险源评价。
（1）按工作任务分析法进行危险源辨识时应考虑按以下方法将作业活动分类：
a.按阶段、规范与安全技术管理；
b.按作业人员的操作活动与安全技术要求；
c.按设备设施安装、运行、维护与安全技术规范；
d.有毒有害物资及易燃易爆危险品的储运和使用与安全管理规定。
（2）根据公司生产经营管理的主要活动和过程中存在多种不安全因素，在辨识过程中、辨识范围内识别尽可能多的实际的和潜在的危险包括：
a.物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、保护措施和安全装置的缺陷；
b.人的不安全行为，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作；
c.可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪声、振动、湿度、辐射度）、化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）及生物因素；
d.管理缺陷，包括安全监督、检查、事故预防、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、警示标牌不清、照明不足等。
五、本工程主要危险源及预防措施
1、工作井、接收井防塌方、涌水应急预案基坑及井室开挖时备有钢板桩、抽水设备、注浆设备、草袋等抢险物资，一旦出现塌方、涌砂、涌水时：
（1）立即停止作业，所有人员立即撤至地面等待命令；
（2）立即集中引排水，立即补打钢板桩，铺设草袋对瘫塌体进行封堵和反压。
（3）注水泥水玻璃双液浆进行加固土体。
2、现行道路防沉降应急预案开挖基坑及井室时可能引起现行道路沉降，造成路面下沉过大，发现情况时，采取的措施为：
（1）立即停止开挖，在道路边密排打设钢板桩；
（2）地面加强措施为在道路周边3.0m范围内采用注浆进行加固土体，地面注浆材料采用双液浆，注浆压力0.5〜I.OMpa,土体加固深度为10.0m。
3、主要建（构）物应急预案
（1）主要建（构）物沉降速率超过2mm/d或沉降值超过10mm寸，对其进行加固，采用方法为：
沿建（构）物周边位置向下进行注浆加固，注水泥-水玻璃双液浆；
（2）当主要建（构）物在沉降值和沉降速率均较小的情况下，发生开裂、冒水现象寸，立急通知监理、设计、业主进行加固处理，采用方法为通过裂缝或冒水处注水泥-水玻璃双液浆进行加固，防止继续沉陷；注浆压力控制在0.5〜2.0Mpa范围内。
4、井室开挖施工阶段的防淹措施
（1）施工场地内预先开挖临寸排水沟，防止地面水流入槽内，同寸备足抽水泵排除积水。
（2）在井室开挖阶段，则需先建立地面明排水系统，排水系统的设计要满足使用要求，同寸在基槽内也要开挖排水沟和集水坑，排水利用潜水泵。
（3）在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，
一旦遇到险情能迅速投入抢险工作
5、顶管施工阶段的防淹措施
（1）工作井周边砌筑30cm高防淹挡墙，作为通常情况下的挡水设施；配备足够数量的编织袋土，紧急时对工作井周围搭设围堰，防止地面水大量流入井下。
（2）在工作井配备两台泥浆泵，用于排除井下积水。
（3）及时获取天气信息，预先做好准备工作。
（4）在进行现场平面布置时，考虑适当加大明排系统的能力，并加强管理保持其畅通。
6、管线保护
（1）施工前对地下管线的相对位置、埋深、类型等详细调查，对基坑开挖及结构施工过程中的地面沉降量进行预测，依此对地下管线的沉降进行预测。
调查的具体工作内容包括：
1）会同业主及相关单位进行详细的调查。
2）对提供的管线资料进行整理和确认。
3）以确保没有管线资料被遗漏，对所有有关的地下管线将争取在现场进行探查和确认。
4）探查工作井、接收井两侧5m范围内的管线，确定出其种类、位置、形状、尺寸和材料性能，并将调查结果递交相应部门确认。
5）向有关部门确认各种管线的允许变形量。
6）经过确认的地下管线资料将被标注到指导开挖的形象进度图上。
（2）施工前根据管线类型、位置及埋深等，对基坑周边重要的地下管线进行保护。
施工过程中，对管线进行监控量测，根据量测结果确定保护方案。
（3）其它位置的管线根据管线沉降情况，倾斜率小于2%时且变化较大时，进行对管线保护，主要措施为：
一是地层土质较差时采用注浆进行加固，二是附近条件允许时采用悬吊的方法进行保护，三是加强洞内的支护，并及时进行支护，减少洞内的变形。
（4）快速联系处理，当发现管线有大的变形和趋势时，及时快速与监理、业主、设计等单位联系，确定处理方案，快速处理。
7、发生食物中毒、流行病及人身伤亡事故的应急准备措施根据本工程的特点，施工工艺、施工环境复杂等实际情况，应对可能发生的食物中毒、流行病及人身伤害类别进行辩识。
并进行以下工作：
（1）成立由项目经理为组长的现场救护领导小组
（2）保管好急救药品及医疗器械，紧急时使用。
（3）遇食物中毒、流行病及人身伤害时，首先由救护小组在现场组织紧急处置或抢救，然后由综合部派车或联系救护车辆在最短时间内送到医院救护。
8、防触电事故应急措施为了有效预防触电事故，减少人员伤亡，特制定本措施。
（1）成立由项目经理为组长的防触电救护领导小组。
（2）实施触电安全防护措施：
使用安全电压；采用绝缘材料防护；采用相应的屏护，在带电体与地面之间、带电体与其他设备之间、带电体之间，保持一定的安全距离，以防止过电压放电或各种短路事故；做好电气设备的接地与接零工作。
（3）触电时，触电者往往继续处于与带电部分接触的状态，而且不能独自脱离这种状态，以致大大加重了触电伤害的严重程度。
为了使触电者摆脱电流，应首先迅速切断他所接触的那部分电气设备的电源，但如果触电者位于高处时，还应采取预防坠落或保证其安全的措施。
若电气设备的电源不可能快速切断时，必须采取其他措施使触电者迅速摆脱电流作用。
当电压在1000V以下时，救护者可戴绝缘手套，用木炳斧子或手柄绝缘的工具，如尖咀钳等逐根剪断导线。
如果触电者衣服干燥、不贴身，可拉住衣服下摆，但不得接触其身体、鞋、潮湿衣服及周围接地的金属物。
救护者可穿胶皮鞋或站在干燥的、不导电的垫板或一卷干衣服上面。
若触电者的一只手紧握住导电体时，救护人员应站在绝缘地板或橡胶地毯上，将其手指逐个扳开以松开导体，或是用干燥的木棒等，将接触触电者的导线挑开。
对于1000V以上的电气设备，救护者必须穿绝缘手套和高统靴，用铁棍或能耐该电压的绝缘钳操作，但须预防可能的跨步电压。
救护时，必须注意救护者及周围其他人的安全。
触电者摆脱电流后，应立即就地对其进行急救：
使触电者仰面躺下，检查是否有呼吸和心跳。
当呼吸不正常时，应作人工呼吸；如果桡动脉，甚至颈动脉没有了脉博，应进行心脏外按摩，设法使其复苏。
如果触电者呼吸、心跳正常，但失去知觉，应解开其衣领及腰带，以利呼吸，同时用凉水喷脸或用蘸有氨水的棉花贴近鼻子，同时按摩及暖热其身体。
若触电者尚有知觉，且感觉较好，也不应允许其继续活动，而应注意休息，因为电流对人体的不良影响，可能过一段时间，如几分钟、几小时甚至几天才显现出来。
六、组织工作要求1、领导重视，全员参与。
各级领导及相关的部门负责人要高度重视，要参与到活动的全过程中，不能走过场，要带头认真学习，把握方法，制定计划，具体负责分管部门的危险源辨识、风险评价及风险控制工作。
要做好宣传发动、组织领导、培训学习工作，严格执行危险源辨识、风险评价及风险控制措施的原则。
要充分认识危险源辨识不是几个人的事，要体现全员参与、全面辨识、不留死角这样一个特点，无论班组、项目部或是各职能部门都要参与其中，做好记录。
附：
工程重大危险源识别与控制
序号
活动类别
活动名称
危害因素
可能导致的事故
目前控制方法
1
施工机械有缺陷
机械伤害，
倾倒等
检修保养制度及操作规程
2
土方施工
施工机械的作业位置不符合要求
倾倒，触电等
施工组织设计和施工现场指挥调度
3
机械使用
挖土机司机无证或违章作业
机械伤害等
管理制度证件查检
4
其他人员违规进入挖土机作业区域
机械伤害等
现场管理安全监视
5
支护方案或设计缺乏或者不符合要求
坍塌等
方案、设计审批制度
6
基础施工作业
土方施工时边坡放坡不符合规定
边坡坍塌
按方案进行检
查把关
7
开挖深度超过2m的沟槽，未按标准设围栏防护和密目安全网封挡
高处坠落
现场检查把关
8
土方开挖
超过2m的沟槽，未搭设上下通道，危险处未设红色标志灯
高处坠落
现场检查把关
9
在沟、坑、槽边沿1m内堆土、堆料、停置机具
边坡坍塌/高处坠落
现场检查把关
0
1
深坑基础支护不符合规定
护壁坍塌
现场检查把关
1
1
机械设备施工与槽边安全距离不符合规定，又无措施
边坡坍塌/高处坠落
现场检查把关
1
2
1
3
未设置有效的排水挡水措施
边坡坍塌
审查方案和现
场检查把关
缺乏垂直作业距离防护措施
高处坠落物体打击
审查方案和现
场检查把关
序号
活动类别
活动名称
危害因素
可能导致的事故
目前控制方法
14
基础施工作业
打桩作业
打桩机的安装不符合要求
机械伤害
安全验收和安全检杳
15
打桩机超高限位置不符合要求
设备倾倒
安全验收和安全检杳
16
打桩作业违规操作
机械伤害
安全技术交底、验收和安全检查
17
行走路面荷载不符合要求
机械伤害
安全技术交底、验收和安全检查
18
桩口防护不符
合要求
坠落
安全技术交底、验收和安全检查
19
模板工程
模板设计
架设模板、支拆模板
施工方案缺乏或不符合要求
倒塌、物体打击
方案、设计审批制度
20
无针对混
凝土输送的安
全措施
机械伤害
审查方案、技术
交底检查验收制度
21
混凝土模
板支撑系统不
符合要求
模板倾翻，
物体打击
审查方案、技术
交底检查验收制度
22
支撑模板
的立柱的稳疋
性不符合要求
模板倾翻
审查方案、技术
交底检查验收制度
52
支拆模板作业
物体打击
审查方案、技术
违早
交底检查验收制度
23
模板工程
无验收与技术
交底
倒塌、物体
打击
审查方案、技术
交底检查验收制度
24
开关箱无漏电保护器或漏电保护器失火
触电
审查方案、技术父底、检查验收制度
25
固定式设备未使用开关箱，未执行“一机、一闸、一漏、一箱”的规定
触电
审查方案、技术父底、检查验收制度
26
闸具、熔断器参数与设备容量不匹配，安装不
符合要求
触电
审查方案、技术父底、检查验收制度
27
施工用电
临电使用
配电箱的箱门内无系统图和开关电器未标明用途，未设专人负责
触电
审查方案、技术父底、检查验收制度
28
电箱安装位置不当，周围杂物多，没有明显的安全标志
触电
审查方案、技术父底、检查验收制度
29
电箱内的电器和导线有带电明露部分，相线使用端子板连接
触电
审查方案、技术父底、检查验收制度
30
电箱内多路配电无标记，引出线混乱
触电
现场检查验收制度
31
电箱无门、无锁、无防雨措施
触电
现场检查验收制度
32
施工用电
临电使用
电箱内有杂物
触电
现场检查验收制度
33
配电线路的
触电
现场检查验收制
电线老化，破皮未包扎
度
34
电缆过路无保护措施
触电
现场检查验收制度
35
架空线路不符合要求
触电
现场检查验收制度
36
临电铺设
电缆架设或埋地不符合要求
触电
现场检查验收制度
37
电缆绝缘破坏或不绝缘
触电
现场检查验收制度
38
接触带电导体或接触与带电体（含电源线）连通的金属物体
触电
设置安全警示牌、现场检杳
39
在潮湿场所不使用安全电压
触电
审查方案、技术父底、检查验收制度
40
临电使用
灯具金属外壳未作接零保护
触电
现场检查验收制度
41
室内灯具安装高度低于2.4m,未使用安全电压供电
触电
审查方案、技术父底、检查验收制度
42
非电工操作
触电
现场检查验收制度
43
手持照明灯未使用36V及以下电源供电
触电
审查方案、技术父底、检查验收制度
44
在咼压架空输电线下方或上方作业无保护措施
触电
审查方案、技术父底、检查验收制度
45
焊接作业
焊接作业
电焊机未单独设开关和漏电保护装置，外壳未做接零保护
触电
现场检查验收制度
46
电焊机无防
电装置
触电
现场检查验收制度
47
电焊机放置的地方没有防雨、防砸措施
触电
现场检查验收制度
48
焊把线与回路零线没有双线到位，借用金属管道、脚手架、轨道等作回路
触电
现场检查验收制度
49
电焊机的焊钳和焊把线有破损或绝缘不好
触电
现场检查验收制度
50
二次线绝缘破损，浸水或脚手架、结构钢筋等金属搭接
触电
现场检查验收制度
51
焊割时未配备灭
火器材
火灾
现场检查验收制度
52
焊接时未有监护（看火）人员
火灾
现场检查验收制度
53
操作人员未办理动火证
火灾
现场检查验收制度
54
氧气瓶、乙炔瓶和焊点间的距离不符合标准
火灾、爆炸
现场检查验收制度
55
焊接作业和油漆、防水交叉作业
火灾
审查方案、现场检查验收制度
56
电气焊明或作业垂直下有孔洞未封闭，而孔洞下方有易燃物品或其他作业人员
火灾、伤人
现场检查验收制度
57
焊接作业现场周围易燃易爆物品未清理干净
火灾
动火审批制度、现场检查验收制度
58
非焊工操作作业
触电、火灾
操作规程、现场检查验收制度
59
在密闭场所施焊无排风措施
窒息、中
毒
审查方案、现场检查验收制度
序号
活动类别
活动名
称
危害因素
的能故致目前控制方法
60
起重吊
起重吊装作业
司机操作失误
机械伤害
安全技术交底、验收和安全检查
61
违早指扌车
机械伤害
安全技术交底、验收和安全检查
62
起重吊装超载作业
设备倾翻
安全技术交底、验收和安全检查
63
高处作业的安全防护措施不符合要求
高处坠落
安全技术交底、验收和安全检查
64
装作业
高处作业人员违章作业
高处坠落
安全技术交底、验收和安全检查
65
作业平台不符合要求
高处坠落
等
安全技术交底
升级会员 