首件工程评估管理办法.docx
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首件工程评估管理办法
首件工程评估管理办法
第一章总则
第一条为加强新（以下简称：
xx铁路）建设工程质量安全管理，强化过程控制，全面贯彻“试验先行、样板引路”的质量要求，根据国家、省及行业关于铁路建设管理有关要求，依据《关于印发<悬臂浇筑连续梁首件工程评估实施细则（暂行）>的通知》（工管技〔2011〕40号）、《关于印发<铁路路基工程首件评估实施细则（暂行）>的通知》（铁办工管〔2012〕76号）、《关于印发<铁路基建大中型项目四电专业第一批首件工程评估实施细则（暂行）>的通知》（铁办工管〔2012〕100号）精神，结合xx铁路实际，制定本办法。
第二条首件工程是指采用统一施工方案和施工工艺在同一类工程或工序的第一次施工产品。
第三条本办法适用于xx铁路项目的桥梁、隧道、路基、“四电”工程等专业工程首件评估。
第四条评估依据为相对应的设计文件、现行验收标准及铁路行业首件工程评估管理办法等。
通过对首件工程的标准化管理、资源配置、质量记录及实体质量进行综合评定，固化施工工艺，指导后续生产，减少质量问题，克服质量通病，全面提升工程实体质量。
第五条xx铁路建设属于设计施工一体化总承包，其首件工程评估由总承包单位依据具体工程、地域条件、施工工艺需求、施工单位的技术能力、施工经验等客观条件，具体落实首件工程的选定及实施管理层级。
xx公司成立相应组织和提出相关建议，以便加强施工单位实施首件评估工作时的指导，提高首件评估工作效率和取得切实效果。
第六条xx公司成立首件工程评估领导小组
组长：
总经理
副组长：
总工程师、监理站总监理工程师
成员：
公司其他相关领导、工程、安全、物资、计划、部门负责人、监理站分管技术副总监、设计现场铁路工程施工现场代表
公司工程部归口管理xx铁路首件工程评估的有关工作。
监理站成立以总监（副总监）为组长、相关专业人员为成员的首件工程评估小组，负责对首件工程进行评估。
第二章首件工程选定
第七条选取最先开始施工且具有代表性的施工段落或工点作为首件工程。
第八条首个悬臂浇筑混凝土连续梁应在完成1个以上悬臂段后，下一个悬臂段钢筋绑扎完成且混凝土浇筑前，向公司提交评估申请，组织首件工程评估。
第九条路基工程首件评估按照分部工程组织开展，其主要类别有基底处理、填料生产、路基填筑、过渡段、路基附属工程及变形观测等，工序连接紧密的不同分部工程可以合并成一个首件，每个段落不得少于200m。
第十条站房及四电关键工序根据工程推进情况另行确定。
第十一条首件工程评估范围
桥梁工程：
首个墩台身、第一孔现浇梁、第一段连续梁。
隧道工程：
首个洞门、第一段二衬。
路基工程：
首个试验段。
第十二条全线首件工程评估，由施工单位自评合格后，向监理单位申请初评，初评通过后向xx公司申请评估，由xx铁路首件工程评估领导小组组织评估。
第十三条设计单位在首件工程实施过程中，做好设计技术交底并做好现场配合工作。
第十四条施工单位按批准的专项作业指导书开展首件工程施工，对关键工序留存影像资料，工程完工后编写首件工程总结，提出自评意见，提交监理评估，根据评估结果开展相应后续工作。
第十五条监理单位编制首件工程监理细则，对首件工程实施按计划开展监理工作，并做好检查记录，确认整改问题落实情况。
监理单位对各工区内首件工程组织评估。
对全线首件工程组织初评，并将初评结果报公司首件评估领导小组。
第十六条首件评估内容
审查首件工程专项施工方案、专项作业指导书和专项监理细则，首件工程实施前的标准化管理和资源配置，过程检查、成品验收及工艺总结（作业指导书）。
第十七条通过评估的工区内首件工程，施工单位根据评估结论和意见，完善后的作业指导书经监理单位审批后在标段内推广应用。
通过xx公司的全线首件工程，施工单位根据评估结论和意见，组织修改完善后的作业指导书，在全线同类工程中推广应用。
第十八条预制箱梁、悬臂浇筑连续梁、路基地基处理、填料生产及路基填筑、路基过渡段、路基附属工程、隧道洞门二衬、四电关键工序。
首件工程评估未通过，全线及工区内不得批准大面积施工。
评估未通过的首件工程，施工及监理单位组织分析原因，制定整改措施，施工单位整改完成后，工区内首件工程向监理单位申请重新评估，全线及重点工程首件工程由监理单位再次评估通过后，向xx公司申请重新评估。
第四章首件工程评估内容和标准
第十九条首件工程评估内容
对各参建单位首件工程的标准化管理、质量记录、资源配置、实体质量进行检查评估。
评估内容详见附件。
第二十条评估小组对首件工程的质量记录、资源配置、实体质量、标准化管理进行检查评估（见附表3～附表5），形成评估报告（见附表2）。
第二十一条依据现行标准、规范等进行评估。
桥梁、隧道、路基工程首件评估，当出现下列情况之一时，评估不能通过。
1.出现A类项点不满足要求。
2.B类项点超过20%不满足要求。
第五章附则
第二十二条本办法未尽事宜，按铁路建设有关要求办理。
第二十三条本办法由公司工程部负责解释。
自发布之日起施行。
附表：
1、新首件工程评估申请表（报监理单位）
2、新首件工程评估申请表（报建设单位）
3、新首件工程评估验收表
4、新首件工程标准化管理检查评估表
5、新首件工程质量记录与资源配置检查评估表
6、新连续梁首件工程实体质量检查评估表
7、新预应力箱梁首件工程实体质量检查评估表
8、新隧道洞门首件工程实体质量检查评估表
9、新隧道防排水首件工程实体质量检查评估表
10、新隧道二衬首件工程实体质量检查评估表
11、新路基首件工程实体质量检查评估表
附表1：
新
首件工程评估申请表（报监理单位）
所属工区：
致（监理单位）
根据要求，我们已经做好工程的首件工程，自评为合格，现申请验收评估。
附件：
首件工程总结
施工单位（章）：
项目经理：
日期：
监理单位意见
□同意□不同意
说明：
总监理工程师：
日期：
注：
本表由施工单位呈报三份，批准后xx公司、监理单位、施工单位及工区各一份。
附表2：
新
首件工程评估申请表（报业主）
施工单位：
首件工程类型/名称
起止里程/地点
规模
施工单位
单位
名称
联系人
联系
电话
开工日期
完工日期
预验收完成日期
验收结论
标准化管理
质量记录
资源配置
实体质量
我单位根据有关规定，完成了该首件工程的自评和预验收评估，现申请验收评估认可。
施工单位（章）
年月日
监理意见：
监理单位（章）
年月日
注：
本表呈报四份，批准后公司、监理单位、施工单位及工区各一份。
附表3：
新首件工程评估验收表
工程名称：
施工合同段：
首件工程名称
（里程/部位）
施工单位
施工单位申报结论：
（简述原材料试验检测、施工组织、质量控制等情况以及申报的理由）。
附件：
首件工程总结
自检结论：
□合格□需改进
施工单位项目负责人：
公章：
日期：
监理单位预验结论：
□合格□需改进
附件：
首件工程验收报告
预验负责人：
公章：
日期：
公司验收小组验收结论：
□合格□需改进
验收负责人：
公章：
日期：
注：
本表由施工单位呈报四份，公司、监理单位、施工单位及工区各一份。
附表4：
新首件工程标准化管理检查评估表
首件工程名称：
施工单位：
监理单位：
施工工区：
检查项目
要求
管理
类别
检查
意见
备注
施工
单位
安全、质量、技术、设备、物资和标准化管理等制度
齐全完备（做一详细附表，要求基本制度必备）
B
施工设计图纸、规范、验标、技术条件等技术文件
齐全完备
B
实施性施组
齐全完备
B
专项作业指导书
满足《铁路建设项目施工作业指导书编制暂行办法》（建建[2009]107号）要求，重点检查作业流程（明晰具体，符合相关要求，满足现场作业需要）、过程管理（作业方法进行详细说明，采用措施可行有效，质量标准、控制要点、检查方法、验收程序明确，指标量化）齐全完备，并通过审批
B
应急预案
齐全完备，针对性强（结合施工现场环境、施工方法、机械设备等情况进行危险源辨识和风险评估）
A
技术和作业交底
施工安全、质量、环保技术交底齐全、完善。
A
架子队（专业化）建设
按标准化要求组建并通过审查
B
专业技术人员
符合专业化管理规定和作业指导书要求，测量、质检和实验技术人员各不少于一人
A
作业人员培训
培训且考试合格
A
新工艺、新设备、新软件、新技术和新材料
通过审查
A
现场管理、文明施工、环保水保管理
符合公司文明工地要求，五牌一图等标识齐全
B
监理单位
监理细则
齐全完备
B
专项施组、作业指导书审核
完成
B
专业监理工程师
符合监理细则要求，有见证或旁站监理工程师（监理员）
B
设计单位
配合人员
满足现场需要
B
设计技术交底
完成并回复意见
B
参加检查评估单位及人员：
说明：
符合相关要求时，在“检查意见”一栏填“√”；不符合要求填“X”，也可填写简练的文字。
附表5：
新首件工程质量记录与资源配置检查评估表
首件工程名称：
施工单位：
监理单位：
施工合同段：
序号
检查项目
检查方法及数量
检查标准或要求
管理
类别
检查意见
备注
一
质量记录
1
检验批资料
查看资料
资料完整、签认齐全，满足验标的要求
B
2
施工记录
查看资料
记录及时，内容完整
B
3
监理日志
查看资料
记录及时，内容完整
B
4
试验检测报告
查看资料
地质核查、桩承载力、砼试块等检测项目齐全，试验检测资料完整、签认齐全
A
5
沉降变形观测记录
查看资料
观测记录及时、内容完整
B
二
资源配置
1
技术管理人员
现场核查
测量、质检和试验技术人员各不少于一人
A
2
作业人员
现场核查
满足作业指导书要求，特种作业人员持证上岗
B
3
关键机械设备
现场核查
满足现场施工需要，机械设备各种证件齐全且在检定有效期，特种设备进行了检测。
A
4
测量、试验、检测设备
现场核查
满足现场施工需要，且在检定有效期
A
5
安全防护设施
现场核查
满足相关规定及作业指导书要求
A
参加检查评估单位及人员：
说明：
符合相关要求时，在“检查意见”一栏填“√”；不符合要求填“X”，也可填写简练的文字。
附表6：
新连续梁首件工程实体质量检查评估表
首件工程名称：
施工单位：
施工工区：
序号
检查项目
检查方法及数量
检查标准或要求
管理
类别
检查意见
备注
1
减水剂、混凝土试件强度、钢绞线弹模、锚具尺寸、组装件
检查试验报告，现场压1组混凝土试件、抽检1个锚具尺寸，检查监理单位抽检资料
试验报告齐全，试验结论满足要求。
A
2
临时支座及梁墩固结
现场核查
抗倾覆稳定系数不得小于1.5
A
3
挂篮
强度刚度和稳定性
检查计算书
满足设计规定要求
A
4
进场后验收
检查验收报告
经验收合格
A
5
抗倾覆、锚固、限位等结构安全系数
检查报告
均不得小于2（按1.2倍最大施工荷载进行静载试验）并符合设计要求。
A
6
模板安装
观察、测量
稳固牢靠、接缝严密、不得漏浆
B
7
预应力筋、钢筋加工、连接、安装、保护层垫块材质及安装
现场核查
满足验标要求
B
8
预应力筋张拉
现场核查
梁段砼强度达到设计值、弹模达到设计值后进行，张拉顺利正确
A
9
支座安装
检查支座安装测量报告
满足验标要求
A
10
悬臂梁段顶面高程
测量检查
+15，-5mm
B
11
合拢前两悬臂端相对高差
测量检查
合拢段长的1/100，且不大于15mm
B
12
梁段轴线偏差
测量检查
15mm
B
13
相邻梁段错台
测量检查
5mm
B
14
梁体外观
观察、尺量
满足验标要求（蜂窝深度≤5mm，长度≤10mm，不少于5个/m2）
B
15
表
面
裂纹
非预应力部分
刻度放大镜，观察
宽度≤0.2mm
B
16
预应力部分
刻度放大镜，观察
不允许出现裂纹
B
17
龟裂
刻度放大镜，观察
宽度≤0.05mm
B
18
梁全长
尺量检查中心及两侧
±30mm
B
19
边孔梁长
尺量检查中心及两侧
±20mm
B
20
各变高梁段长度及位置
尺量检查中心及两侧
±10mm
B
21
边孔跨度
尺量检查支座中心对中心
±20mm
B
22
梁底宽度
尺量检查每个梁段及每孔1/4、跨中和3/4截面
+10，-5mm
B
23
桥面中心位置
孔1/4、跨中和3/4截面及最大偏差处
10mm
B
24
梁高
尺量检查梁端、跨中及梁体变截面处
+15，-5mm
B
25
底板厚度、腹板厚度、顶板厚度
测量检查跨中及梁端
满足规范要求
B
26
桥面高程、宽度
测量检查跨中及梁端
满足规范要求
B
27
表面平整度
1m靠尺，每10m检查1处
5mm
B
序号
检查项目
检查方法及数量
检查标准或要求
管理
类别
检查意见
备注
28
腹板间距
测量检查跨中及梁端
±10mm
B
29
电缆槽竖墙、伸缩装置钢筋
观察、测量
齐全，位置正确
B
30
梁体及封锚混凝土外观
现场观察、尺量
平整密实，颜色均匀，不露筋，无空洞，桥面流水畅通
B
参加检查评估单位及人员：
说明：
符合相关要求时，在“检查意见”一栏填“√”；不符合要求填“X”，也可填写简练的文字。
附表7：
新预应力箱梁首件工程实体质量检查评估表
首件工程名称：
施工单位：
施工工区：
序号
检查项目
检查方法及数量
检查标准或要求
管理类别
检查意见
备注
1
水泥、粗骨料、细骨料、矿物掺和料、外加剂、钢筋、预应力钢绞线等原材料的品种、规格、质量
现场检查，查验合格证、检验报告等质量证明文件。
符合设计及规范要求
A
2
混凝土配合比设计
检查配合比试验资料
符合设计要求
A
3
模板安装
现场核查
模板安装稳固、接缝严密，不得漏浆，接触面清理干净并涂刷隔离剂。
B
模板尺寸允许偏差：
:
1.模板垂直度为每米高度3mm；2.侧、底模板平整度为每米长度2mm；3.桥面板宽度±10mm；4.腹板厚度0～+10mm；5.底板厚度0～+10mm；6.顶板厚度0～+10mm；7.隔板厚度-5～+10mm；8.端模板预留预应力孔道偏离设计位置3mm
4
钢筋加工
现场核查
符合设计及规范要求。
钢筋加工允许偏差：
1.受力筋全长±10mm；2.弯起钢筋的弯起位置20mm；3.箍筋内净尺寸±3mm。
B
5
钢筋安装
品种、规格、数量
现场核查
符合设计要求
B
保护层垫块规格、位置和数量
现场核查
符合设计要求，若无设计要求时满足：
构件侧面和底面的垫块数量≥4个/m2，并均匀分布，设置牢固。
B
钢筋安装允许偏差
现场核查、尺量，抽查2m
1.桥面主筋间距及位置偏差（拼装后检查）：
15mm；
B
2.底板钢筋间距及位置偏差：
8mm；
3.箍筋间距及位置偏差：
15mm；
4.腹板箍筋的垂直度（偏离垂直位置）：
15mm；
5.钢筋保护层厚度与设计偏差：
0、+5mm；
6.其他钢筋偏移量：
20mm。
6
钢筋连接
连接方式、接头位置
现场核查
符合设计及规范要求
B
钢筋接头的技术要求和外观质量
现场核查
1.绑扎接头技术要求和外观质量：
（1）光圆钢筋末端做出彼此相对的180°弯钩，带肋钢筋做成彼此相对90°弯钩。
（2）最小搭接长度符合规范要求
2.钢筋电弧焊和闪光对焊技术要求和外观质量符合规范要求
B
接头设置
现场核查
接头应设置在承受应力较小处，并分散布置。
“同一连接区段”内，有接头的受力钢筋截面面积s占受力钢筋总截面面积S的百分率符合设计要求。
B
7
预埋件及波纹管安装
现场核查
位置数量及安装质量符合设计及规范要求
A
8
梁体外形尺寸允许偏差
现场核查
1.梁全长：
±20mm。
A
2.梁跨度：
±20mm。
3.上支座板螺栓孔中心偏差：
2mm。
9
张拉压浆
检查资料，有条件时现场检查
符合设计及规范要求
A
10
梁体外观
现场检查
平整密实，颜色均匀
B
参加检查评估单位及人员：
说明：
符合相关要求时，在“检查意见”一栏填“√”；不符合要求填“X”，也可填写简练的文字。
附表8:
新隧道洞门首件工程实体质量检查评估表
首件工程名称：
施工单位：
施工工区：
序号
检查项目
检查方法及数量
检查标准或要求
管理
级别
检查意见
备注
1
边、仰坡开挖范围及尺寸
尺量
符合设计要求
B
2
端墙、翼墙、挡土墙基底的地基承载力
查看检测报告
符合设计要求
A
3
端墙、翼墙、挡土墙的反滤层、泄水孔、施工缝设置
现场核查
符合设计和验标要求
A
4
排水沟、截水沟的开挖位置、深度、坡度
水准测量、尺量
符合设计要求
B
5
砌体的砌缝宽度、位置和砌筑方式
水准测量、尺量
符合验标要求
B
6
砌体沉降缝、泄水孔、反滤层的位置和数量
尺量、计数检查
符合设计要求
B
7
砌体宽度和错缝距离
尺量
符合验标要求
B
8
砌体底、顶面高程
水准仪，测量不少于5处
符合验标要求
B
9
砌体厚度
尺量
符合验标要求
B
10
砌体表面平整度
2m靠尺和楔形塞尺检查，不少于3处
符合验标要求
B
11
模板及支（拱）架的材质及结构
尺量
符合施工工艺设计要求
A
12
模板安装
现场核查
模板安装稳固、接缝严密，接触面处理规范
A
13
预埋件中线位置
尺量
5mm
B
14
预留孔洞中线位置
尺量
10mm
B
15
预留孔洞尺寸
尺量不少于2处
+10,0
B
16
混凝土外观质量
现场核查
结构表面应密实平整、颜色均匀，不得有露筋、蜂窝、孔洞、疏松、麻面和缺棱掉角等缺陷
B
参加检查评估单位及人员：
说明：
符合相关要求时，在“检查意见”一栏填“√”；不符合要求填“X”，也可填写简练的文字。
附表9
新隧道防排水首件工程实体质量检查评估表
首件工程名称：
施工单位：
施工工区：
序号
检查项目
检查方法及数量
检查标准或要求
管理
级别
检查意见
备注
1
防水板、土工复合材、止水带、止水条、盲管、预制管道料的材质、性能、规格
现场核查、查看资料
符合设计要求
A
2
铺设防水板的基面
现场核查、查看资料
应坚实、平整、圆顺，无漏水现象；阴阳角处应做成圆弧形
B
3
初支表面锚杆头、钢筋头等尖锐物均已清除；表面凹凸不平已进行补喷或砂浆抹平
现场核查
符合设计和验标要求
A
4
防水板铺设范围及铺挂方式
现场核查
符合设计和验标要求
A
5
防水板焊缝
现场核查、查看资料
焊缝宽度不应小于2cm，无漏焊、假焊、焊焦、焊穿等现象
B
6
防水板搭接宽度
观察、尺量
不应小于10cm，允许偏差为-10mm
B
7
涂料防水层所用的材料材质
查看资料
符合设计要求
A
8
涂料防水材料配合比试验报告
查看资料
符合设计要求
A
9
盲管（沟）的布置
现场核查
符合设计要求
B
10
盲管（沟）的综合排水效果
现场核查
符合设计要求
B
11
盲管（沟）的成型尺寸和坡度
现场核查
符合设计要求
B
12
止水带、止水条安装位置、搭接
现场核查
符合设计和规范要求
B
13
中心水沟的纵坡
水准仪测
符合设计要求
B
14
防水系统的现场成品保护措施
现场检查
符合设计和验标要求
B
参加检查评估单位及人员：
说明：
符合相关要求时，在“检查意见”一栏填“√”；不符合要求填“X”，也可填写简练的文字。
附表10
新隧道二衬首件工程实体质量检查评估表
首件工程名称：
施工单位：
施工工区：
序号
检查项目
检查方法及数量
检查标准或要求
管理
级别
检查意见
备注
1
衬砌施工前中线、高程、开挖轮廓测量
查看资料
符合设计要求
A
2
衬砌模板台车、移动台架
查看资料、现场核查
符合验标要求
A
3
钢筋、粗骨料、细骨料、水泥、外加剂、矿物掺合料，混凝土试件留置
检查钢筋、粗骨料、细骨料、水泥、外加剂、矿物掺合料试验报告；现场查看混凝土同样试件或查看试件试验报告
试验报告检验项目齐全，试验结论满足要求；试件留置符合验标要求
A
4
底板、仰拱混凝土施作前隧底清理
现场检查、查看资料
符合验标要求
A
5
底板厚度
查对设计图纸、尺量
符合设计要求
B
6
底板、仰拱、仰拱填充预留泄水孔槽位置、数量
尺量、计数检查
符合设计要求
B
7
衬砌厚度
测量净空断面并与开挖轮廓比较，必要时可采用钻孔抽样或无损检测
符合设计和验标要求
A
8
二衬混凝土外观质量
现场核查
结构表面应密实平整、颜色均匀，不得有露筋、蜂窝、孔洞、疏松、麻面和缺棱掉角等缺陷
B
9
施工缝、变形缝的位置和处理
现场核查、尺量
符合设计和施工方案要求
B
10
混凝土养护措施
现场核查
符合验标要求
B
11
预留孔洞中心线位置
尺量
10mm
B
12
预留孔洞尺寸
尺量
+10mm,0
B
升级会员 