张店镇工作总结定.docx

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张店镇工作总结定

屯张发〔2011〕30号

中共张店镇委员会

张店镇人民政府

2011年工作总结暨2012年工作打算

县委、县政府：

张店镇位于屯留县城西部，全镇国土面积294平方公里，耕地53671亩，6298户，20929人。

境内山多林密，属丘陵地带。

全镇现有党委1个，支部44个，其中机关党支部1个、老干支部1个，农村党支部37个，企业党支部3个，行政事业单位党支部2个，共有中共党员1018名，其中女党员145名，农民党员899名，干部、职工党员共119名。

今年以来，张店镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委“二四六”发展战略，结合我镇的工作实际，以加快建设小康、秀美、和谐新张店为目标，以产业结构调整为主线，以新农村建设为抓手，以增加农民收入为核心，全力打造“绿色生态镇、核桃专业镇、平安和谐镇、文明富裕镇”。

一年以来，在广大干部群众的共同努力下，全镇各项工作都取得了新成绩，呈现出政治、经济、文化和社会全面发展的良好势头。

一、2011年工作情况

（一）产业结构调整步伐加快

一是以优质核桃为主的特色种植业发展态势良好。

目前，我镇优质核桃树种植范围扩展到全镇36个行政村，种植规模发展到1.8万亩，其中挂果受益面积达7000亩，为创建优质核桃专业镇打下了坚实基础。

同时利用我镇山清水秀、环境优美的优势，大力发展优质小杂粮种植项目，目前种植面积已发展到4000余亩，拓宽了农民增收渠道。

二是畜牧养殖业迅猛发展。

我镇大力发展规模养殖，目前，我镇已重点建设唐王庙千头养猪厂、上立寨土鸡养殖厂、中村万只养鸭厂三个项目，甄湖、张店、八泉、西沟河等村已建设成为养猪专业村，南沟、土后庄等村已建设成为养兔专业村，宜丰、雁落坪等村已建设成为土鸡养殖专业村，镇政府聘请专业技术人员对养殖户进行了政策技术指导，并跟踪上门服务，大大降低了养殖风险，提升了养殖水平，增加了农民收入。

我镇以牛羊等牲畜为主的畜牧业和以鸭、土鸡等禽类为主的养殖业同步发展、同步壮大的良好局面逐渐形成。

三是注重对退耕还林工程的科学管护。

我镇在注重对3.8万亩退耕还林工程科学管护的基础上，成活率、保存率既达到了国家验收标准，又给群众带来实惠收入，还起到了保持生态平衡的屏障作用。

四是农民专业合作组织有序发展。

我镇按照“协会（合作社）+农户”的模式组织生产经营，组建了核桃、药材、林木、种植、养殖等专业合作组织30余个，主要从新品种引进、信息指导、技术传授、疫病防治、产品销售上为群众提供系列化服务，其中八泉晋农中药材加工合作组织，年加工青翘达600吨，产值可达800余万元，带动了3000余人的上山采青翘队伍，另外合作社还深入到安泽、沁源、沁县等地收购青翘，仅此一项，人均可增收500余元。

五是不断扩大劳务输出。

在政府的支持和帮助下，在当地致富能人的带动下，目前全镇外出务工人员达到6000多人，人均年收入达到了1万元以上。

（二）生态建设迈上新台阶

我镇立足本镇实际，抓住时节，统筹安排，按照“绛河两侧杨柳岸、背风向阳核桃园、山顶油松披绿装、山清水秀新张店”的绿化思路，无论是通道绿化、荒山绿化、四旁植树，还是育苗及园林村建设均取得了可喜的成效。

今年全镇共完成街巷道绿化67.8公里，定植各种树木22万株，栽植各类花灌木69万株，培育各类绿化苗木360亩，荒山绿化6000亩，退耕还林补植补种1.2万亩，建草坪2万平方米，新建并完善景点10余处。

（三）新农村建设稳步推进，发展环境日益优化。

一是以设施建设为基础，大力改善农村面貌。

我镇在推动经济社会快速发展的同时更加注重民生，加大了对公益事业的投入力度，结合省政府提出的新的“五个全覆盖”，今年在县交通局的大力支持和帮助下，总投资500余万元，硬化街道250余条，总面积达16万平方米，硬化巷道180余条，总面积达4.5万平方米，合（共）58公里，大大改善了山区交通条件落后的面貌。

二是以环境卫生整治为重点，彻底改变村容村貌。

以309沿线为重点，建章立制，明确责任，建立健全长效管理机制促进环境卫生整治工作的顺利开展。

全方位进行拉网式排查，开展集中整治，以农村饮用水养殖污染和乱堆乱放治理为重点，全面整治环境卫生，不断改善和提高人居环境和质量。

建立专门环卫清洁队伍，全镇共有专职保洁员110名，配套清理垃圾车100余辆，建垃圾池150余个。

（四）社会形势和谐稳定，各项事业协调发展

一是加大护林防火力度，确保无火灾事故发生。

由于我镇是全县护林防火工作的重点，今年我镇在采取以往防火措施的基础上，加大了对护林防火工作的投入力度，在各村组建防火巡逻队和应急灭火队的基础上，投资15万余元购买两辆防火巡逻车，在护林防火期每天深入重点林区、山头，实行全天候巡逻，并投资50余万元村村建起了固定瞭望哨，安装中继信号台，购买40余部对讲机，在全镇建起了护林防火通讯网络。

在护林防火工作中，全镇一盘棋，确保了在人稀地广、山路崎岖、林区情况复杂的条件下，达到快速反映，上下连动，一旦发生火情能够及时扑救，实现了全年无火情发生。

二是计划生育水平不断提高。

全镇人口与计划生育工作基础进一步夯实，人口自然增长率控制在5‰以内，避孕节育落实率达93%，计划生育率达到89%，继续保持稳定良好的发展态势。

全镇2011年共投入人口与计划生育工作经费25万元，为人口与计划生育工作的顺利开展提供了有效保障。

积极开展计生执法工作，规范了执法程序，完成社会抚养费征收30余万元。

全年完成“四术”255例，发放独生子女20余户，发放奖励资金6万余元。

三是全面落实新型农村社会养老保险全覆盖工程，自启动新农保征收工作以来，我镇严格执行各项政策制度，镇、村两级干部统一思想，全员上阵，实行一天一报制度，明确“人人身上有任务，人人天天有进度”的工作目标，不等不靠，迅速到村组，深入农户家中开展工作，主动上门服务，为农户办理参保手续。

今年我镇新农保参保人数14606人，征缴费用137万余元，新增参保人数9655人。

全镇新农保领保人数2173人，发放养老金138万余元，为解决农村养老问题奠定了一定基础；四是社会救助及保障工作稳步推进。

我镇持续加大保障和改善民生的力度，落实各项民生保障措施。

认真开展低保、救灾救助、优抚、残疾人权益保障等各项工作。

截止11月底，全镇低保户共830户，1600余人，五保户300人，共发放五保金60余万元，优抚款10万余元；五是社会治安综合治理及信访稳定工作扎实推进，对全镇矛盾纠纷隐患、社会治安隐患、重点人员潜在隐患进行了深入细致地排查，同时加大了对潜在矛盾纠纷的调处力度和重点人员的监控力度，确保了国庆期间无上访案件和安全生产事故，使全镇保持了稳定发展的好势头；对农村来信来访及时处理或给予答复，矛盾排查、群众纠纷立足底子清、情况明、防控及时，解决到位，全镇连续几年没有越级上访和集体上访事件，保持了安定有序，人心思富和共奔小康的良好势头。

六是狠抓安全生产专项整治工作，我镇积极采取措施，认真做好安全生产工作，通过同各行政村、单位、企业签订安全生产工作责任书，加强安全检查等措施，杜绝安全事故的发生，我镇全年未发生一次安全事故，同时扎实开展了安全生产专项整治活动，抓好道路交通、食品、医药、学校、公共场所等重点行业和领域的安全专项整治，全镇对各门店的商品、寄宿校的食宿、交通要道口等重点区域，进行定期检查，发现问题及时改正，保证了全镇无安全事故的发生。

七是大力发展清洁能源。

2011年新发展沼气用户160余户，累计达到1560余户。

八是大力实施危房改造计划，今年全镇共有60余座危房得以改建，确保了低收入群体的生命财产安全；九是惠农政策得到全面落实。

全年按时准确地发放粮食直补款212万元；汽车、摩托车下乡补贴款11万余元。

十是农村文化体育事业蓬勃发展。

镇党委、镇政府始终将农村文化体育工作放在突出位置来抓，以增强全民素质为根本，以“发展、增强、提高、促进”为重点，扎实推进文化体育事业稳步发展。

我镇文化站规模不断扩大，设施不断完善。

现有建筑面积300余平方米，内设阅览室、活动室。

图书室现有藏书3000余册，每年订阅报刊杂志20余种。

同时，上级文化部门为我镇36个村配备了价值２万元的图书、音像、功放等设备。

今年九月份我镇百名农村妇女的排舞表演在屯留县第二届农民运动会上取得第三名的好成绩，我镇运动员在个人、合作、集体比赛项目中均获得优秀成绩。

（五）第九届村民委员会换届选举工作顺利完成

我镇始终坚持加强党的领导，尊重群众意愿和依法办事的原则，以选好配强村委会班子为第一要务，以确保选举工作稳定为第一责任，严格按照县委统一要求，法定程序不变通，规定步骤不减少，确保了换届选举工作的顺利进行。

我镇两委换届选举工作于11月5日正式启动，截至11月30日，全镇36个行政村支村两委全部完成换届选举任务。

我镇换届选举总的特点概括为：

一好两高三个满意。

“一好”即秩序好，没有出现选举秩序混乱情况，更没有出现违法选举情况；“两高”即成功率高和选民参选率高，成功率高达100%，本届登记在册的选民共16259名，共15794名选民参与选举，参选率高达97.1%；“三个满意”即组织满意、干部满意和群众满意。

经过依法选举，共选出153名村委会成员，其中主任36名，女1名；副主任44名，女17名，大学生村干部全部当选村委会副主任，有4人占村委会职数；委员73名，女25名。

36名村委会主任平均年龄43岁，最小年龄的32岁，大专学历8人，高中学历5人，村委主任担任支部书记32人，“一肩挑”率达88.9%。

换届选举工作由于深入扎实、程序到位、组织严密，基本实现了党委意图，群众普遍反映较好，全镇没有发生一起涉及换届方面的上访案件，受到了有关部门和领导的一致好评。

通过本次换届选举，村级班子的知识、年龄、性别结构得到优化，特别是一批年富力强、文化素质高、乐于奉献的致富能人选进了村支两委班子。

这部分人当选之后，为本村发展献策献力、为村民办实事的积极性更高了，必将为本村的发展、为张店镇的发展做出新的更大贡献。

（六）集体林权制度改革工作圆满完成

我镇林改工作紧紧围绕实现森林资源增长、林业产业发展、林农持续增收的目标，按照“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的要求，严格把握改革的范围。

我镇有林改任务的36个村，已全部确权。

林改前已有6个村全部确权，林改前确权面积20.3852万亩。

本次林改确权的30个村，涉及农户2814户，涉及人口10248人，面积为10.1966万亩（其中家庭承包7.1747万亩，联产承包1.474万亩，集体保留0.8656万亩，其它形式经营0.6822万亩，家庭承包率达84.8%），确权率达100%。

36个村的林改情况已全部录入电脑，输入率达100%。

本次林改共调解林权纠纷15件，调处率为100%。

本次确权的30个村都严格按照程序制定了实施方案，除集体保留的林地外全部签订了合同，签订合同份数2265份，涉及面积8.6487万亩。

建立健全镇级林改档案40卷，村级林改档案182卷，全面完成了林改任务。

（七）创新奋进，党建工作基础不断夯实

充分发挥镇党委的领导核心作用和党员的先锋模范作用，为我镇经济社会又好又快发展提供了有力的组织保障。

一是深入开展创先争优、创建学习型党组织活动。

根据县委统一安排和部署，在检查指导组的指导下，我镇认真开展了创先争优各阶段的工作，把创先争优活动梳理出来的突出问题，坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中体现效果。

特别注重了对后进党支部的整顿转化和对后进党员的教育帮扶，通过抓先进促后进带中间，既提高了基层党组织的工作水平，又提升了全体党员的素质。

二是认真做好党员发展工作。

2011年共培养入党积极分子48名，发展党员19名，其中妇女党员12名，大专以上文化程度11名，改善了党员的年龄、文化结构，为党的基层组织注入了新鲜血液。

三是惩防并重，切实加强廉政建设。

镇党委、政府始终把廉政建设放在工作的重要议事日程，坚持政治学习不动摇，深入开展廉政教育和法律法规教育，用党纪国法规范工作人员的思想、工作和生活。

四是完善各项制度，规范各项工作的开展。

制定了各项规章制度，在执行过程中，始终坚持按制度办事，定期对照检查，定期公布制度执行情况，严格执行、奖罚兑现，使干部职工目标明确，工作责任心增强，为加强党风廉政建设打下了坚实的基础。

对群众有所反映的村，认真开展了村级财务清理，并对结果进行了张榜公布，达到了群众明白、干部清白的效果。

二、存在困难和问题

过去的一年，虽然做出了一定的成绩。

但我们也清醒的认识到，在经济和社会发展中还面临着不少矛盾和问题，主要是：

一是调产方面，调产力度和规模还不够大，外出务工人员不够多，农民增收速度缓慢，农业基础比较薄弱；二是集镇管理方面，村镇规划相对滞后，集镇基础设施还不够完善，管理水平还有待提升；三是民生改善方面，需要资金配套的民生设施越来越多，财政支付压力越来越大；四是安全稳定方面，护林防火工作任务依然繁重和艰巨。

对于这些摆在我们前进道路上的困难和问题，我们将逐一认真研究，采取有效措施切实加以解决。

三、2012年工作计划

2012年我镇将继续以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，纵深推进县委“二四六”发展战略，围绕“四镇”建设目标，一如既往，总结经验，找准不足，把握新形势，抢抓新机遇，发掘产业优势，创造环境优势，把我镇各项工作推向新的高潮。

围绕上述目标，2012年我镇要重点做好以下几方面工作：

（一）高举特色旗帜，继续做强核桃产业。

依托优势，大力发展干果经济林。

围绕构建上党一流的优质核桃专业镇，实现人均一亩干果经济林的目标，发挥核桃科技服务协会和农民科技专业队的主力军作用，注重科技管理，加大资金投入，使精品核桃园走上稳定发展、科学管理、早获收益之路。

2012年我镇计划新定植优质核桃树3000亩。

（二）建设绿色银行，努力做大林业蛋糕。

我镇要坚持政府引导，市场化运作，社会化参与，以农民为主体，本着“产权明确，责权利结合，收益分成，谁栽谁有，谁经营谁受益”的原则，结合林权制度改革，因地制宜，多形式、多途径地鼓励、支持农民群众和社会各界参与植树造林、荒山绿化、完善好通道绿化工程，真正使四旁植树、通道绿化以及退耕还林管护等工作持之以恒，让山区林业变成一座取之不竭的绿色银行。

（三）依托自然优势，精心写好特色养殖业文章。

我镇依托山区优势，扩大特色养殖业，已形成了以猪牛羊等牲畜为主的畜牧业和以土鸡、鸭等禽类为主的养殖业同步发展的新格局。

2012年我镇在现有养殖规模的基础上，要加大养殖专业村建设力度。

为了更好地推进养殖专业村建设，我镇计划制定出台一系列优惠政策，对于一些发展较好的养殖户，决定从良种补贴、资金扶持等方面予以倾斜，以促进养殖专业村健康有序发展。

通过养殖专业村的带动，真正使特色养殖业成为我镇经济发展的支柱产业和增长点。

（四）抓好项目建设，努力实现经济新突破。

积极转变政府职能，按照“协会（合作社）+农户”的模式组织生产经营，为群众提供系列化服务。

一是广纳八方能人贤士来我镇投资创业，兴办实体；二是立足镇情，采取股份合作制的形式，吸纳社会资金参股组建优质核桃、小杂粮、苗木、中药材加工等合作组织，拓宽农民增收渠道；三是提供优惠政策和便利条件，广泛向镇内外发出邀请函，竭诚欢迎社会各界人士来古老集镇合办科技含量高、经济效益显著的农副产品加工业，带动山区经济快速发展。

同时，加强培训，搞好劳务输出，积极创造条件，加强实业技术培训和就业引导，充分发挥镇政府“小政府、大服务”的职能趋势，成立镇劳务输出服务所，为外出农民工提供职业介绍，落实工资待遇、追讨工资等系列服务，解除我镇农民工的后顾之忧，促进农村剩余劳动力改变观念，放眼未来，走出去，长见识，学本领，创事业，力争外出务工人员增加到7500余人。

（五）坚持统筹兼顾，推进各项事业全面发展

一是加强基层组织建设，提高基层党组织的执政水平。

继续以改革创新精神全面加强党的建设，始终把思想理论建设放在党建工作首位，切实用中国特色社会主义理论体系武装党员干部。

特别是要着力抓好农村基层组织建设，以正在开展的“创先争优”活动为契机，进一步加大对新当选的支、村两委成员的培训力度，建设学习型基层党组织，进一步增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，逐步建立起干部受教育、农民得实惠、组织得加强、社会有进步的长效机制，实现镇、村联动，农村、机关、学校整体推进，班子、队伍、制度、阵地建设一起抓的大党建工作格局，全面提升全镇基层党建工作水平。

二是抓好人口与计生工作。

切实加强计划生育基础工作，大力宣传计划生育奖扶政策，充分发挥计生服务中心的职能作用，力争计生工作上更高水平。

三是抓好教育与卫生事业。

在完成了屯留三中以及四所寄宿制小学的全面改造建设后，逐步改善学校的办学条件，全面提升学校的教学质量。

今后将加大医疗卫生事业投入，从加快镇村医疗卫生体系建设、完善农村医疗卫生条件、改善医疗服务态度入手，进一步解决群众治病难的问题。

四是以新“五个全覆盖”工程为契机，大力加强基础设施建设，特别是要抓好农村街巷硬化工程，加大对农村文化事业的投入力度，搞好乡镇文化站和村级文化站建设和管理，将上级文化部门为镇村配备的音箱、投影仪等电子播放设备管理好、维护好、使用好，以更好地满足人民群众文化生活的需要，提高农民群众的生活质量。

（六）加强组织领导，强化责任做好社会稳定工作

要牢固树立“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬道理，是第一责任”的指导思想，把维护社会稳定、保证安全生产和促进团结和谐作为当前的首要任务。

进一步增强责任感和紧迫感，全力做好社会稳定工作。

一是严格执行责任追究制。

实行严格的维稳责任制和责任追究制，做到问题不出村，矛盾不上交，凡因工作不力造成影响的，要追究责任。

二是夯实基层综合治理各项措施。

充分发挥基层组织维护社会稳定的第一道防线作用，建立和完善不稳定因素排查处理机制，坚决防止突发性、群体性事件发生，把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态；坚持严打方针，始终保持“严打”的高压态势，坚决打击各类犯罪分子。

三是积极稳妥地做好信访工作。

及时解决群众反映的热点、难点问题，有效化解矛盾，坚决杜绝重复上访和无理越级上访。

四是认真抓好安全生产工作。

认真排查安全隐患，做好防汛、防火、防地质灾害的预警预报和救灾工作，确保不发生任何重大安全事故和群体性上访事件。

（七）加强自身建设，塑造亲民、诚信政府

一是进一步解放思想激活力。

解放思想是推动一切工作的“总阀门”，“总阀门”打不开，其它工作也无从谈起。

思想通了，其他工作也就迎刃而解了，当前，我镇部分干部仍然存在“怕碰硬、怕担责、怕创新”的思想，影响了工作的推动、经济的发展。

因此，我们必须进一步解放思想，要善于放开思想谋事、要敢于放开手脚干事、要勇于敞开胸襟成事。

只有这样，我们政府的工作方能百尺竿头，更进一步。

二是打造负责任的政府形象。

责任明了，抓工作的落实才有约束力，对各项工作要进行层层分解，责任到人，一件一件地抓好落实。

政府领导要亲自抓，承担主要责任，村支部书记、村委主任对本村的护林防火、计划生育、社会稳定等各项工作承担主要责任，要亲自抓、负总责。

坚决克服散漫、不思进取的不良作风，要把主要精力集中在推动工作上，把满腔热情倾注在为民造福上，把发展业绩建立在真抓实干上。

坚决杜绝作风漂浮、人浮于事的现象。

政府承诺的事，要坚决兑现；政府安排的事，要坚决完成。

同时，对社会上出现的影响社会稳定、损害群众利益的人和事，要予以坚决回击，以切实维护群众利益和政府形象。

三是严格考核，奖惩兑现。

要按照目标责任制从严进行考核，明确奖惩办法，加大奖惩和责任追究力度；对工作出色的要给予重奖，对因主观努力不够，导致工作不落实，出现重大失误，造成严重后果的，要坚决从严处理。

总之，面对新形势、新机遇、新挑战，我们张店镇党委、政府将在县委、县政府的正确领导下，团结一致，克服困难，抢抓机遇，奋力拼搏，充分调动一切力量，采取一切有效措施，不折不扣地完成好各项工作任务，为实现我镇转型跨越发展做出新的更大的贡献。

二〇一一年十二月二十日