县委常委政法委书记述职述德述廉报告.docx

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县委常委政法委书记述职述德述廉报告

县委常委、政法委书记述职述德述廉报告

　　本人自今年5月担任县委常委、政法委书记以来，在县委、县政府坚强领导下，能坚持以科学发展观为指导，围绕县委、县政府工作中心，认真履行岗位职责，廉洁奉公，恪尽职守，分管的各项工作均取得了良好的成效，现简要述职如下：

　　一、述职内容（四项主要工作实绩）

（一）服务中心、招商引资实绩。

　　按照市、县委工作部署，紧紧围绕全县工作大局，把握一条主线（即维护社会和谐稳定、服务经济跨越发展），找准定位，主动服务，营造良好社会氛围，为招商引资、推动全县经济社会跨越发展提供有力的保障。

一是以再夺“全国平安先进县”为抓手，总揽社会治安工作。

今年以来，我们倾全力向再夺“全国平安先进县”发起强有力的冲刺。

目前，16个乡镇政法综治工作中心全部达到规范化建设要求，全县90%以上村（居）综治办达到目标；进一步推进“五大技防工程”建设；进一步加强专群结合的治安巡防工作，大力实施“红袖标”和“治安志愿者”工程；进一步发挥信访工作的前沿和关口作用，全县信访总量继续保持下降趋势。

在平安创建的强势助推下,我县社会经济实现了持续快速发展，整体县域经济呈现出实力骤增、活力迸发、动力强劲的态势。

二是以督查督办工作为重点，拓宽项目服务领域。

本人坚决响应市、县委工作号召，切实做好服务大项目、帮办大项目的各项工作要求，多次带领相关责任单位主要责任人深入项目现场进行交办、督办，全力做好协调解决项目推进过程中遇到的各类问题。

我所负责的李口镇耀光玻璃、瑞好事业等亿元项目已全面建成投产；挂钩的开发区昊隆换热器项目，已经通过市亿元项目验收，目前已正常生产，预计年底实现销售8000万元；负责的城建重点项目绿都第一城已有17幢高层封顶，全面超过序时进度。

三是以和谐征收为原则，保障重点工程推进。

本人始终坚持坚持“依法征收、规范征收、和谐征收”的原则，靠前指挥、现场办公，经常深入征收工作一线，准确把握一线工作动态，并通过定期召开专题会议、会办会议，研究部署征收工作，有效保障了城区征收工作平稳、有序、和谐，为加快我县城市化进程，构建繁荣文明和谐泗阳作出了应有的贡献。

（二）尽心尽责，抓好分管各项工作。

　　1、瞄准目标，平安泗阳建设取得新成效。

　　一是基层基础建设有新思路。

整合“六联”工作平台，建设全新乡镇社会管理服务中心，融办证、治安、政法等工作于一体，既便于服务百姓，也便于党委政府决策落实；加强村（社区）居综治办工作力量，实现三个“一体化”，各项工作统一部署、协调推进。

二是社会矛盾纠纷化解能力有新提高。

进一步完善“五级网络”，建实“六大”调解对接平台，深入开展“千名干部进万家”、“三解三促”、“三查三创”和“三无”创建活动，加强县级班子成员下访、进驻调处中心接访、进社区倾听民意和重大矛盾纠纷领导挂牌督办等机制，确保矛盾纠纷管得住、控得好、解决快。

三是风险评估机制有新格局。

按照应评尽评要求，积极探索社会稳定风险评估长效机制，推动风险评估制度化、规范化、常态化；建立健全、全面整合自然灾害、重大疫情、群体事件、公共安全事件等应急处置网络，有效提高防范化解处置能力。

四是治安防控体系建设有新进展。

强力推进技防城、技防乡镇、技防小区建设和技防进农户工程，集中开展补盲、补光、补损等“三补”专项行动，大力提升“110街警区”技防城建设标准，乡镇治安监控中心规范化建设达标，规定场所技防覆盖率达100%，农民集中居住区技防入户率90%以上。

　　2、强基固本，法治泗阳建设实现新跨越。

　　一是构建依法行政新格局。

按照“精减手续、提高效率”原则，主动公开办事流程，积极分解执法职权，全县共取消行政许可（审批）项目272项、收费项目98项。

进一步完善了规范性文件备案审查制度和行政诉讼中行政首长出庭应诉制度，报送率、及时率、规范率及行政负责人出庭率达100%。

二是构建执法责任新体系。

结合全市开展的“三查三创”工作，在全县执法和司法机关开展执法过错分级警示工作，初步从公安局、检察院、法院等单位梳理出执法事项1125项，排查出执法过错警示点387个，划分出一级警示点31个，二级警示点142个，三级警示点214个，全县政法和执法部门逐步建立了“教育在先、制度在先、监督在先”的防范机制。

三是营造法治宣传新氛围。

加大普法宣传力度，共开展服务企业招聘、外出务工返乡人员法制宣传月、送法进军营、送法下乡助三夏等法制宣传活动近40场次，免费发放《农民工法律知识读本》、《消费者权益保护法》挂图、“法律援助爱心联系卡”及“六五”普法宣传资料等40000余份，法制宣传教育覆盖面达95%以上。

四是基层民主法治建设和法治实事工程取得进展。

广泛开展“创建法治乡镇先进单位”、“民主法治示范村居（社区）”创建活动，全面落实“四民主”、“两公开”制度。

全县共建成国家级“民主示范村（居）”2个、省级31个，市级151个，县级247个，切实保障公民的参与权、知情权、监督权等民主权利。

　　3、方法创新，信访稳定工作创造新特色。

　　1-11月份，全县共接待群众来访692批3014人次，分别比去年同期减少%、%，就地化解率95%。

在做好常规人民来访接待工作的基础上，创新工作方法，拓展意见征集方式，实现视频接访“上行”，今年以来通过视频接访76例，76件群众诉求得到化解；征集人民意见207多条，其中10条有价值意见被县政府主要领导签字交办。

今年6月份《无理信件认定终结办法》被省信访局在全省推广，视频接访模式被市局发文在全市推广。

　　4、规范运作，城区房屋征收开创新局面。

　　一是健全房屋征收政策。

今年6月制定出台了《泗阳县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》以及《泗阳县国有土地上房屋征收评估技术细则（暂行）的能通知》等三个配套文件，初步形成涵盖补偿、评估、安置的房屋征收政策体系。

二是稳步启动项目征收。

严格按照市场化评估要求，合理安排征收计划，采取分批启动、奖励配套的办法，高效快速的推进项目征收工作。

自7月份以来，已启动10个项目征收调查工作，启动协议签订项目8个，累计签约820户。

三是积极推行产权调换。

坚持以人为本，保障为先，严格落实就地、就近安置政策，加快健全全方位的住房保障体系，受到了社会各界的广泛赞誉，征收的效率和速度明显提高，征收工作开局良好，进展顺利。

　　5、大力推动，保障性住房建设再上新台阶

　　今年以来本人全力抓好8个保障性安居工程建设项目，分别为：

滨河花园、西康佳苑二期、雅典花园、城北花园二期、文成新都、运河人家二期、江淮美地、绿都第一城。

项目总投资约21亿元，总建筑面积160万平方米，共建设保障性住房13276套，到年末，所有项目建设已完成70%，超过序时进度要求。

　　（三）创新创优，以创新社会管理统领全局工作

　　本人能认真学习省、市会议精神，亲自参与研究谋划社会管理创新的组织机构、贯彻意见、任务分解等内容，在此基础上起草了《关于贯彻落实中央、省市加强和创新社会管理工作的意见》、《泗阳县社会管理创新工作任务分解表》等文件，提出我县社会管理创新工作要在全国平安先进县再夺标工程、推进法治化进程、社会矛盾化解、网络舆论引导、特殊人群服务管理等方面凸显泗阳特色，进一步健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的管理格局，以维护群众利益为根本，以体制机制创新为动力，以加强基层基础建设为重点,以保障和改善民生为核心，以促进民主法治为保障，构筑社会平安网络、社会保障网络、群众问政网络，提高人民群众满意度，提升民生幸福指数，畅通民意表达渠道，为“十二五”规划顺利实施，如期建成全面小康、跨入全国百强营造和谐、安定、有序的社会环境。

　　（四）着眼长远，建立社会管理工作长效机制

　　一是整合组织机构。

将“泗阳县社会治安综合治理委员会”更名为“泗阳县社会管理综合治理委员会”，委员会下设办公室，为正科职建制；将县信访局更名为“泗阳县群众工作部”；县社会管理综合治理委员会下设“泗阳县社会管理服务中心”；乡镇配备专职党委委员、政法委书记，专抓社会管理、政法维稳工作；设立乡镇社会管理服务中心。

二是强化责任落实。

要按照“五个一”的要求，即每个项目明确一名县级领导挂帅、确定一个牵头部门、制定一套工作方案、组建一个专门班子负责、落实一项财政配套支持资金，结合实际，认真贯彻落实。

三是凝聚强大合力。

牢固树立“一盘棋”思想，进一步加强协调配合，形成推进社会管理创新的整体合力。

　　二、理论学习、品行修养和党风廉政建设纪律执行情况（三项表现）

　　一是注重政治理论学习。

在积极参加县委中心组理论学习和政法系统思想教育活动的基础上，注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来，不断改造自己的思想觉悟，筑牢拒腐防变的思想防线，牢固树立“立党为公、执法为民”的思想意识。

同时，针对自己职务变化所面临的新情况、新问题、新任务，主动加强了业余自学，不断更新理念和思维方式，创新工作方法。

二是注重业务学习。

牢固树立终身学习观念，认真学习《中华人民共国和信访条例》、《中华人民共和国物权法》、《征收条例》和招商引资等主面的新知识、新政策、新情况、新问题。

认真做好学习笔记，及时总结学习心得，并有效运用于工作当中。

三是注重调查研究。

在坚持学习的同时，多次带领身边工作人员深入政法基层各单位、拆迁地段、信访户进行调查研究，掌握一线基本情况，为科学决策提供强有力依据。

四是注重勤政廉政。

认真学习中央关于党风廉政建设的文件和法规，不断加强党性修养，在工作和生活中不折不扣执行到位。

牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，保持共产党人的本色，从思想上预防和治理腐败，做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，清清白白从政。

（1）本人始终遵守公务员管理制度，从来没有违反规定收送现金、有价证券及收受干股等行为。

（2）本人始终能坚持原则，认真做好分管工作，从来没有违反规定经商办企业或在企事业单位兼职和兼职取酬，以及从事有偿中介活动。

（3）本人始终能严格要求自己，从来没有利用职务上的便利相互请托，为本人或特定关系人在就业、投资入股、经商办企业或从事中介活动等方面提供便利，谋取不正当利益。

（4）本人一贯严格律己，从严要求配偶、子女、亲属，对身边工作人员也经常进行教育，从不允许他们以本人名义谋取私利。

（5）本人能严格执行党风廉政建设责任制，自觉执行领导干部报告个人重大事项的有关规定，从来没有利用婚丧婚娶、子女上学等事宜大操大办、借机敛财。

（6）本人始终能严格遵守县委县政府有关接待要求，从不违反规定超标准公务宴请，也从没有接受可能影响公正执行公务的宴请，也没有违反规定在工作日午间饮酒。

（7）本人始终能严格要求自己，从不违反规定超标准配车，也不存在公车私用以及无公务用车准驾证擅自驾驶公车等行为。

（8）本人除县委、县政府领导批准外出考察项目、学习经验之外，从未用公款旅游或者变相用公款旅游。

（9）本人严格遵守财务规定，从不在本机关或下属单位设立“小金库”。

（10）本人从未违反相关禁止滥发津贴、补贴、奖金等规定。

（11）本人从未用公款或者通过摊派等方式举办各类庆典、论坛等活动。

（12）本人一贯坚持组织原则，绝不搞非组织活动。

（13）本人作为党员干部，牢记责任义务，当组织需要了解个人有关事项的时候，按规定向组织汇报。

（14）本人作为政法委书记，能深入学习中央关于党风廉政建设的文件和法规，坚决不做违反领导干部廉洁自律规定的事。

　　三、最不满意的一项工作和最需要提高的一项能力

（一）最不满意的一项工作。

　　最不满意的一项工作就是如何做好从源头上维护社会稳定工作。

近年来，泗阳正处在经济社会快速发展和案件同步上升的特定时期，拆迁纠纷、经济纠纷、医患纠纷、劳资纠纷等不稳定因素增加，各类群体性事件数量不断增多、规模有所扩大。

不同利益诉求引发的社会矛盾多发高发，敏感性、关联性、破坏性增强，一般社会矛盾升级转化为群体性事件的风险提高，做好维护社会稳定工作的难度越来越大。

如何破解从源头上做好维护社会稳定工作将是当前和今后一段时期摆在政法和维稳部门的重要任务。

今后，我将进一步加大学习、调研力度，努力在破解这一难题上下功夫。

（二）最需要提高的一项能力。

　　就是要进一步提高工作创新能力。

在人员不足、经费紧张的情况下，做好我县政法维稳工作必须要立足创新，方能破解难题。

近年来，通过深入基层，及时对基层的创新举措进行总结、推广，形成了一系列卓有成效的创新制度，推进了政法维稳工作开展。

但是，新情况、新问题不断涌现，创新力度必须进一步加大。