谢尔塔拉220kV变电站工程创优监理实施细则概要.docx
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谢尔塔拉220kV变电站工程创优监理实施细则概要
谢尔塔拉220kV变电站工程
创优监理实施细则
内蒙古康远工程建设监理有限责任公司
2011年4月
批准：
（主管副经理或总工） 年 月 日
审核：
（公司职能部门） 年 月 日
编写：
（总监理工程师） 年 月 日
目 次
1概述127
1.1编制目的127
1.2编制依据127
1.3工程建设的意义（简述）127
1.4工程建设主要特点127
1.5工程参建单位127
2工程创优目标127
2.1质量控制目标128
2.2安全控制目标128
2.3文明施工和环境保护控制目标129
2.4工期控制目标129
2.5造价控制目标129
2.6工程档案管理目标129
3监理资源配置及创优组织130
3.1监理资源配置130
3.2监理创优组织130
4监理创优措施131
4.1综合管理措施131
4.2质量控制措施133
4.3安全文明施工与环境保护控制措施139
4.4进度控制措施142
4.5造价控制措施142
4.6工程档案管理创优措施142
1概述
1.1编制目的
为了实现本工程建设管理单位提出的“创优规划”中提出的“工程零缺陷移交、确保达标投产、确保国家电网公司优质工程，争创国家级优质工程”的创优目标，充分发挥监理在工程创优中的作用，特制定本细则。
本细则根据工程的特点，结合设计、施工单位的技术能力和管理特点，对工程目标进行了分解，明确了为实现工程创优目标配置的监理资源，制定了相应的组织管理措施，以及质量、安全、进度、造价控制的技术措施，以落实监理创优责任，明确监理创优工作程序，指导监理部和监理人员开展工程创优活动。
1.2编制依据
（1）本工程建设单位制定的“创优规划”
（2）《中华人民共和国建筑法》（1998年3月1日起执行）
（3）《建设工程质量管理条例》（2000年1月10日起执行）
（4）《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日起执行）
（5）《建设工程安全生产管理条例》（2004年2月1日起执行）
（6）《建设工程监理规范》（GB50319—2000）
（10）《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册（2006年版）》
（11）《国家电网公司业主项目部标准化工作手册》（2010版）
（12）《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》（2010版）
（13）《国家电网公司监理项目部标准化工作手册》（2010版）
（14）《电力建设施工质量验收及评定规程第1部分土建工程》（DL/T5210.1-2005）
（15）《关于印发<110kV～1000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程>的通知》（Q/GDW183—2008）
（16）《电气装置安装工程质量检验及评定规程》（DL/T5161.1～17—2002）
（17）《关于印发<国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要>等7个指导文件的通知》（基建质量[2007]89号）
（18）《国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）》（国家电网基建〔2006〕699号）
（19）《关于印发<国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施>的通知》（国家电网基建[2010]19号）
（20）《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》（国家电网基建〔2011〕146号）
（21）《关于印发<国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法>的通知》（国家电网基建〔2011〕147号）
（22）《国家电网公司输变电优质工程评选办法》（国家电网基建〔2011〕148号）
（23）《国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行）》（国家电网基建〔2006〕674号）
（24）《关于印发<国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法>的通知》（国家电网基建[2010]166号）
（25）《关于印发<国家电网公司电网建设进度计划管理办法>的通知》（国家电网基建[2010]170号）
（26）《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求》（基建质量〔2010〕322号）
（27）《关于印发<国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）的通知》（国家电网办[2010]250号）
（28）关于印发《〈国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行〉释义》的通知”（办文档〔2010〕72号）
（29）《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》（国家电网基建[2007]302号）
（30）《电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）》（国家电网工[2004]488号）
（31）《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》（国家电网生技[2005]400号）
（32）《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》（国家电网科[2009]642号）
（33）《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）》（国家电网基建[2005]534号）
（34）《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国家电网工[2003]168号）
（35）《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》（国家电网基建[2005]403）
（36）《国家电网公司安全生产规程规定》（国家电网总[2003]407号）
（37）《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施（试行）》（基建安[2005]50号）
（38）《安全生产监督规定》（国电总[2001]793号）
（39）《关于印发<国家电网公司输变电工程结算管理办法>的通知》（国家电网基建[2010]173号）
（40）国家及行业颁发的现行施工及验收规范、标准、质量评定标准，概预算编制与管理规定，现行的安全规程。
1.3工程建设的意义（简述）
【编写说明】可根据工程可行性报告和初设审查报告等有关文件编写。
1.4工程建设主要特点
1.4.1谢尔塔拉220kV变电站新建工程
（1）建设规模
远期规模：
180MVA主变压器3台，220kV出线6回，110kV出线12回，10kV出线24回，主变10kV侧装设6组7.2Mvar电容器。
本期规模：
180MVA主变压器1台，220kV出线2回，110kV出线6回，10kV出线6回，主变10kV侧装设3组7.2Mvar电容器。
（2）电气部分
1）电气主接线
220kV远期采用双母线接线，本期采用单母线接线（按双母线建设母线），安装3台断路器。
110kV远期本期均采用双母线接线，本期安装8台断路器。
10kV远期采用单母线分段接线，本期采用单母线接线。
2）主要设备选择
220kV、110kV、10kV设备短路电流水平分别按50kA、40kA、31.5kA选择。
根据2007年内蒙电网电力系统污区分布图，屋外电气设备电瓷外绝缘爬电距离按Ⅲ级污区设计。
主变压器采用油浸、自冷、有载调压变压器，接线组别为YN，yn0,d11,容量比为100％/100％/50％。
220kV、110kV均采用SF6罐式断路器。
10kV采用金属铠装移开式高压开关柜，电容器回路配SF6断路器，其它回路配真空断路器。
10kV电容器采用框架式电容器。
3）电气布置
220kV配电装置采用屋外支持管母线分相中型、断路器单列布置，出线构架宽度为每跨13m。
110kV配电装置采用屋外支持管母线分相中型、断路器单列布置，出线构架宽度为每跨8m。
10kV配电装置采用屋内开关柜单列布置。
电容器屋外布置。
4）站用电及接地
1台站用变压器采用与10kV接地变一体化设计，二次容量为630kVA，电源由本站10kV母线引接，布置在10kV配电装置室；另1台采用35kV箱式变电站，电源由宝日希勒220kV变电站引接，容量为630kVA，布置在屋外。
接地网采用热镀锌圆钢。
（3）土建、水工及消防
1）总布置
站址位于呼伦贝尔市海拉尔区东北部谢尔塔拉工业园区，进站道路从站址东侧的园区规划道路引接，长度为30m。
220kV屋外配电装置布置在站区南侧，向南出线，110kV屋外配电装置布置在站区北侧，向北出线，主变压器布置在站区中部；从东侧进站。
按最终规模一次征地，站址总征地面积2.04ha（31亩），围墙内占地面积1.90ha。
竖向设计：
站址不受百年一遇洪水影响，采用平坡式布置，土方自行平衡。
站区道路按最终规模建设，采用公路型混凝土路面。
电缆沟按本期规模建设，采用地面电缆槽沟。
屋外配电装置场地采用碎石处理。
2）建筑结构
站区建筑物按最终规模建设，建有10kV配电装置室、综合控制室，全站总建筑面积752m2，其中综合控制室建筑面积为526㎡。
全站建筑外墙采用外保温措施、塑钢窗、分体空调。
结构：
抗震设防烈度为6度，地震动峰值加速度0.05g。
主要建筑物按7度采取抗震措施，采用钢筋混凝土框架结构。
构架：
设备支架和主变构架按本期规模建设，其余构架按最终规模建设。
采用全钢管结构。
地基处理：
采用天然地基。
3）水工：
采用地下水供水。
站外取水，设深井泵房及其配套设施。
站区排水采用分流制有组织排水方式，生活污水经处理后，经管道与雨水汇流后排至站区外站址西南侧自然泡沼中。
4消防：
全站设置火灾探测及报警装置，建筑物设置移动式灭火器，主变采用排油充氮灭火装置，电缆敷设采用防火材料封堵措施。
1.4.2宝日希勒220kV变电站220kV谢尔塔拉出线间隔扩建工程
（1）建设规模
本站规划120MVA主变压器最终2台，已全部上齐；220kV最终出线10回，已建4回。
本期在备用间隔建设2个220kV出线间隔至谢尔塔拉站。
（2）电气部分
1）电气接线
220kV电气接线为双母线接线，本期不变，安装2台断路器。
2）主要设备选择
220kV设备短路电流水平按50kA考虑。
屋外电气设备电瓷外绝缘爬电距离按Ⅲ级污区设计。
220kV断路器采用SF6瓷柱式断路器。
3）电气布置
220kV配电装置型式与前期工程一致，采用屋外支持管母线分相中型、断路器单列布置。
本期扩建设备布置在前期工程预留的间隔。
4）接地：
主接地网前期工程已建成，本期仅安装新上设备的接地线。
（3）土建部分
本工程在预留间隔扩建，不新征地。
扩建场地需恢复方砖地面。
设备支架柱采用钢筋混凝土杆结构。
地基处理：
采用天然地基。
1.4.3光明110kV变电站新建工程
（1）建设规模
远期规模：
50MVA主变压器2台，110kV出线2回，10kV出线24回，每台主变10kV侧装设2组3Mvar电容器。
本期规模：
50MVA主变压器1台，110kV出线2回，10kV出线12回，主变10kV侧装设2组3Mvar电容器。
（2）电气部分
1）电气主接线
110kV远期规划为内桥接线，本期采用扩大线路变压器单元接线，安装2台断路器。
10kV远期采用单母线分段接线，本期采用单母线接线。
2）主要设备选择
110kV、10kV设备短路电流水平分别按31.5kA、25kA考虑。
根据2007年内蒙电网电力系统污区分布图，屋外电气设备电瓷外绝缘爬电距离按Ⅲ级污区设计。
主变压器采用油浸、自冷、有载调压变压器，接线组别为YN，d11,容量比为100％/100％。
110kV采用SF6罐式断路器。
10kV采用金属铠装移开式高压开关柜，电容器回路配SF6断路器，其它回路配真空断路器。
10kV电容器采用框架式电容器。
3）电气布置
110kV配电装置采用屋外软母线布置，出线构架宽度为每跨8m。
电容器屋外布置。
4）站用电及接地
安装2台10kV站用变压器，容量均为100kVA。
1台站用变压器电源由附近10kV线路引接，另1台站用变压器采用与接地变一体化设计，电源由10kV母线引接。
本站接地网采用热镀锌扁钢。
（3）土建、水工及消防
1）总布置
站址位于呼伦贝尔市海拉尔区东北部谢尔塔拉工业园区，进站道路从站址西侧的园区规划道路引接，长度为30m。
110kV屋外配电装置布置在站区北侧，向北出线，生产综合楼布置在站区南侧，主变压器布置在站区中部；从西侧进站。
按最终规模一次征地，站址总征地面积0.39ha（6亩），围墙内占地面积0.31ha。
竖向设计：
本工程站址不受洪水影响，采用平坡式布置，土方自行平衡。
站区道路按最终规模建设，采用公路型混凝土路面。
电缆沟按本期规模建设，采用地面电缆槽沟。
屋外配电装置场地采用碎石处理。
2）建筑结构
站区建筑物按最终规模建设，建有生产综合楼，全站总建筑面积377m2，其中主控室建筑面积为175m2。
全站建筑外墙采用外保温措施、塑钢窗、分体空调。
结构：
抗震设防烈度为6度，地震动峰值加速度0.05g。
主要建筑物按6度采取抗震措施，采用钢筋混凝土框架结构。
构架：
设备支架和主变构架按本期规模建设，其余构架按最终规模建设，采用全钢管结构方案。
地基处理：
本工程采用天然地基。
3）水工：
采用地下水供水。
站内打井取水，设深井泵房及其配套设施。
站区排水采用分流制有组织排水方式，生活污水经处理后，经管道与雨水汇流后排至站区外站址西南侧自然泡沼中。
4消防：
全站设置火灾探测及报警装置，室内外设置移动式灭火器，主变采用手推车式灭火器，电缆敷设采用防火材料封堵措施。
1.4.4宝日希勒至谢尔塔拉变220kV输电线路工程
（1路径
线路起于宝日希勒220kV变电站，止于谢尔塔拉220kV变电站。
线路路径经过现场查勘和征求沿途地方规划、国土、林业、交通等相关部门的意见，设计推荐采用的路径方案是合理的。
线路从宝日希勒变电站出线后向南行进，至宝海220kV线北侧后线路转向东与其并行。
线路跨越两条水管线及县级公路后，转向东北沿县级公路平行走线。
到海拉尔工业园区后线路转向东，沿园区公路前行进入谢尔塔拉站。
本工程线路位于内蒙古谢尔塔拉工业园区，线路长度15km。
双回路设计。
（2气象条件：
气象条件重现期为30年。
设计基本风速31m/s，导线设计覆冰厚度10mm、地线设计覆冰厚度15mm。
（3导、地线：
导线采用LGJ-240/30钢芯铝绞线，每相双分裂，垂直排列。
地线2根均采用OPGW光缆。
（4导、地线防振：
导、地线均采用防振锤防振。
（5导线换位：
线路长度15km，导线不换位。
（6绝缘配置
按照内蒙古电力系统污区分布图，全线按Ⅳ级污秽区设计，爬电比距不小于32mm/kV。
（7绝缘子串和金具
绝缘子：
直线杆塔采用复合绝缘子，耐张杆塔采用耐污型瓷绝缘子。
跳线串采用耐污型瓷绝缘子。
重要交叉跨越处的悬垂串采用双联串。
导线的耐张线夹及接续管采用液压金具，悬垂线夹选用铝合金节能线夹。
（8防雷接地：
全线架设双地线，双回路部分地线对边导线的保护角均不大于0°。
全线铁塔逐基、逐腿接地，接地引下线采用Φ12镀锌圆钢，接地体采用Φ12圆钢，对不同的土壤电阻率，分别配置相应的接地装置。
（9铁塔：
全线新建铁塔41基。
铁塔新设计，塔型规划参考国网通用设计2F模块方案。
铁塔下部8m采用防盗螺栓，其余均采用防松螺栓。
（10）基础：
根据本工程地质条件，基础采用柔性基础、刚性基础和灌注桩基础。
1.4.5谢尔塔拉至光明变110kV输电线路工程
（1）路径
线路起于谢尔塔拉220kV变电站，止于光明110kV变电站。
线路从谢尔塔拉变电站垂直出线，跨越纬四路后，转向东方向，跨越经三路、经四路，后转向南，跨越纬四路进入园内光明变电站。
本工程线路位于内蒙谢尔塔拉工业园区，线路长度1km。
双回路设计。
（2）气象条件：
气象条件重现期为30年。
设计基本风速31m/s，导线设计覆冰厚度10mm、地线设计覆冰厚度15mm。
（3）导、地线：
导线采用LGJ-240/30钢芯铝绞线。
地线2根均采用OPGW复合光缆。
（4）导、地线防振：
导、地线均采用防振锤防振。
（5）导线换位：
线路长度1km，导线不换位。
（6）绝缘配置
按照内蒙古电力系统污区分布图，全线按IV级污秽区设计，爬电比距不小于32mm/kV。
（7）绝缘子串和金具
绝缘子：
直线杆塔采用复合绝缘子，耐张杆塔采用耐污型瓷绝缘子。
跳线串采用耐污型瓷绝缘子。
重要交叉跨越处的悬垂串采用双联串。
导线的耐张线夹及接续管采用液压金具，悬垂线夹选用铝合金节能线夹。
（8）防雷接地：
全线架设双地线，双回路塔地线对边导线的保护角均不大于0°。
全线铁塔逐基、逐腿接地，接地引下线采用Φ12镀锌圆钢，接地体采用Φ12圆钢，对不同的土壤电阻率，分别配置相应的接地装置。
（9）铁塔：
全线杆塔均采用国网通用设计1H模块设计方案，铁塔采用平腿型式。
110kV线路采用角钢塔4基。
铁塔下部8m采用防盗螺栓，其余均采用防松螺栓。
（10）基础：
根据工程地质条件，基础采用柔性板式基础和刚性台阶基础。
1.5工程参建单位
业主单位：
内蒙古东部电力有限公司
建设单位：
内蒙古东部电力有限公司呼伦贝尔电业局
设计单位：
中国电力工程顾问集团东北电力设计院
监理单位：
内蒙古康远工程建设监理有限责任公司
施工单位：
吉林送变电公司
陕西天禹电力工程有限公司
通辽鑫诚电力工程有限公司
调试单位：
吉林送变电公司
陕西天禹电力工程有限公司
运行单位：
海拉尔送变电工区
2工程创优目标
依据本工程监理合同、工程承包合同及本工程“建设创优规划”确定的创优目标，针对工程施工特点，进行必要的细化量化，编制质量、安全、文明施工与环保、工期与造价、档案管理等分目标。
2.1质量控制目标
2.1.1质量总目标
工程质量符合设计及国家有关验收规范，满足国家电网公司达标投产和优质工程的要求，争创国家级优质工程。
工程质量总评为优良，并满足：
（1）土建部分：
分项工程合格率100％；单位工程优良率100％。
（2）安装部分：
分项工程合格率100％；单位工程优良率100％。
（3）力争工程实现零缺陷移交。
2.1.2土建工程质量目标
（1）原材料、装置性材料合格率100％，抽样送检、试验符合国家有关规范、标准要求。
（2）建筑物无不均匀沉降、裂缝、漏渗水。
（3）墙面、设备及构支架基础表面平整美观、无裂缝，棱角顺直方正、无缺损；地面、路面表面平整美观、无裂缝、积水。
（4）架构、设备支架无变形、锈蚀、脱漆，吊装就位合格率100％，轴向配合整齐划一、美观大方。
（5）站区排水顺畅无积水。
（6）混凝土试块强度检验合格、检测报告齐全、完整。
（7）分项工程合格率100％，分部工程合格率100％，单位工程优良率100％，观感得分率≥90％，确保零缺陷移交。
2.1.3电气安装工程质量目标
（1）原材料、装置性材料、设备合格率确保100％，抽样送检、设备试验符合国家有关规范、标准要求。
（2）电气设备安装符合规程要求，设备动作正确可靠、接触良好、指示正确、闭锁可靠。
（3）母线弧垂符合设计，瓷件无损坏、裂纹。
（4）软导线、设备引下线无磨损，安装整齐划一，工艺美观。
（5）充油设备无渗漏、充气设备泄漏不超标。
（6）电缆排放整齐美观、固定牢靠。
（7）盘柜安装排列整齐、柜内接线整齐、美观、标志清晰、齐全。
（8）保护自动装置投入率100％且动作正确，远动装置信息齐全正确，监测仪表投入率100％且指示正确。
（9）全部电气设备实现无垫片安装。
（10）通信系统按设计方案投入且技术指标完好。
（11）微机监控系统功能满足设计要求。
（12）分项工程合格率100％，分部工程合格100％，单位工程优良率100％，确保零缺陷移交。
2.2安全控制目标
严格执行国家电网公司及委托方有关工程建设安全管理法律、法规和规章制度，加强安全控制，确保工程建设中安全文明施工，并采取积极的安全设施，确保不发生人身重伤及死亡事故；不发生一般及较大施工机械设备损坏事故；不发生一般及较大火灾事故，符合森林防火条例及当地相应的草原管理规定；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生环境污染事故和坍塌事故；轻伤负伤率≤3‰；不发生电网停电事故，创建安全文明施工示范工程。
通过加强监理控制，做到：
（1）安全技术措施审查合格率100%。
（2）安全文件审查备案率100%。
（3）重要设施安全检查签证率100%。
（4）安全巡视、检查、旁站到位率100%。
（5）违章查处、整改闭环率100%。
以实现本工程“不发生人身死亡事故和重伤事故”等安全控制目标。
2.3文明施工和环境保护控制目标
按国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定要求，加强对施工现场的安全文明设施管理，做到珍爱生命、保护环境、绿色文明。
（1）设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁，争创国家电网公司变电站工程安全管理流动红旗。
（2）保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施，废弃物处理符合规定，建设环境友好型工程、绿色环保工程。
（3）力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失。
2.4工期控制目标
（1）确保工程2011年4月30日开工。
（2）确保工程里程碑各节点计划的实现。
（3）确保工程2012年8月30日竣工。
（4）工程协调及时率100%，责任落实率100%，问题关闭率100%。
2.5造价控制目标
（1）工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。
（2）严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用，监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内。
（3）在工程建设过程中本着主人翁意识和责任感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责，积极配合设计、施工单位进行技术优化工作，并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜。
2.6工程档案管理目标
按工程创优档案资料归档要求，保证工程档案的真实、完整、准确、文档质量、与工程进度同步形成、工程竣工档案资料。
（1）工程档案动态立卷建档及时率100%，真实率100%；
（2）工程档案移交归档及时率100%、完整率100%；
（3）工程档案质量合格率100%。
3监理资源配置及创优组织
3.1监理资源配置
按监理合同的约定，成立了谢尔塔拉220kV输变电工程项目监理部，以形成独立的监理能力、全面履行监理职责、保证监理工作及时到位、确保实现工程创优目标为原则进行资源配备。
3.1.1人员组织
序号
姓名
性别
年龄
学历
职称
岗位
专业
资格
1
唐招金
男
32
本科
工程师
总监
输变电
持证
2
刘德来
男
56
大专
工程师
安全监理
输变电
持证
3
曹海峰
男
40
大专
工程师
土建监理
建筑
持证
4
刘成平
男
49
本科
工程师
电气监理
输变电
持证
5
刘晓云
女
56
大专
工程师
技经监理
输变电
持证
6
齐振玉
男
25
大专
工程师
监理员
电气
持证
7
孙宇毫
男
23
大专
工程师
监理员
建筑
持证
3.1.2办公设施、设备等配置
（1）现场办公室，文件柜、办公用具、交通车辆
（2）移动电话、传真机、计算机、打印机、数码照相机
（3）电子经纬仪、水准仪、检测器具、钢卷尺、望远镜、游标卡尺、焊缝检测尺、混凝土回弹仪、万用表等。
（4）劳动保护用品、安全帽、安全带、验电笔、绝
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