老君山景区产权式度假酒店项目可行性策划书.docx

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老君山景区产权式度假酒店项目可行性策划书

河南省栾川县老君山景区产权式度假酒店项目

可行性研究报告

1总论

1.1项目名称

河南省栾川县老君山景区产权式度假酒店项目

1.1.1项目承办单位

栾川县老君山林场

1.1.2项目承办单位法人代表

孙欣欣

1.1.3项目拟建地点

栾川县城关镇大南沟老君山林场老场部

1.2编制依据和范围

1.2.1编制依据：

（1）国家有关法律、法规依据

①中华人民共和国自然保护区条例

②中华人民共和国环境保护法

③中华人民共和国森林法

④中国自然保护纲要

（2）有关标准、规范

①国家有关编制项目可行性研究报告的规定

②国家有关设计规范、标准

③国家有关投资估算编制办法

④国家计委、建设部1993年颁布的《建设项目经济评价方法及参数》（第二版）

（3）有关规划文本

老君山生态旅游区总体规划

1.2.2编制范围

建设条件、规模，工程技术方案，投资估算，资金筹措、效益等。

1.3结论和建议

栾川为全国旅游强县，是国内唯一一个具有6家AAAA级旅游景区的县份，加上项目地紧邻县城，优美的自然环境和便利的交通条件，客源稳定，市场前景看好。

在旅游大环境依托下，旅游业已经成为栾川经济发展的一个支柱产业，同时，老君山又是国家级自然保护区、省级风景名胜区。

老君山景区服务设施建设滞后，制约旅游业发展。

项目的实施能够有效改善景区服务接待能力，技术可行，经济回报丰厚，因此本项目是切实可行的。

在项目建设过程中，应做好环境保护工作，注意污水排放，防止扬尘飞尘污染，选择合适的料场，工程完工后对废渣进行彻底清理，并搞好植被恢复。

2项目概况及项目建设的必要性

2.1项目地概况

该项目地为老君山林场旧场址，位于栾川县城大南沟，地表附属物已拆迁赔偿到位，可利用建设用地60亩，开发条件成熟。

该处距栾川县城1.5公里，行车时间5分钟，位于国家AAAA景区老君山风景区内，紧邻蝴蝶谷景区，海拔800米，盛夏温度低于20℃，依山傍水，山清水秀，空气宜人，是建造与旅游配套的产权式度假酒店、培训中心或旅游地产开发的首选地。

2.2项目影响区概况

①洛阳市

洛阳市位于河南省中西部，东临嵩岳，西依秦岭，南望伏牛，北靠太行，面积1.52万平方公里。

全市共辖1市8县6区。

2008年末，全市总人口630万人，人口密度404人/平方公里。

洛阳属于暖温带大陆性季风气候，全年光照充裕，无霜期长，为农作物和花木生长提供了良好条件，特别是有利于牡丹的生长，因此，洛阳成为驰名中外的“牡丹城”。

洛阳是一座驰名中外的历史文化名城，我国七大古都之一。

素有“九朝古都”之称的洛阳，有誉满世界的石刻艺术宝库“龙门石窟”，有驰名中外的佛都“祖庭”白马寺，有重要考古价值的夏都斟鄩、商都西毫、周都洛邑、汉魏洛阳故城、隋唐东都城五大古城遗址和被誉为“无卧牛之地”的邙山古墓群。

北部有我国的母亲河——黄河和享誉世界的小良底水利枢纽。

洛阳悠久的历史孕育了灿烂的河洛文化，成为海外游子寻根问祖的热点。

此外，还有嵩县白云山、宜阳花果山、栾川龙峪湾等国家森林公园和老君山生态旅游区、鸡冠洞、滑雪场、重渡沟等风景区，与鲁山尧山风景名胜区等构成了河南省西部最重要的伏牛山旅游区。

②栾川县社会经济概况

栾川县地处豫西山区，洛阳市西南部，县城距省会郑州320公里，距洛阳市区140公里。

栾川为典型的内陆深山县，北盘熊耳山，南踞伏牛山，中部有熊耳山分支遏遇岭，三条山脉纵贯全境，将全县分割为南北两大沟川。

栾川境内峰峦迭嶂，沟壑纵横，山峰林立，地貌起伏跌宕，有“八山一水一分田”之称。

特殊的地理环境构成了栾川矿产、旅游、林业、食用菌、中药材等五大资源优势。

其中，已探明钼金属储量206万吨，居亚洲第一，世界第三。

同时，栾川的森林覆盖率达83.4%，居河南省第一位，栾川还是“全国卫生县城”、“造林绿化百佳县”、“全国飞播造林先进县”、“全国生态示范区”。

栾川县有14个乡（镇），209个行政村，土地面积247736公顷，农业用地面11601公顷，林业用地162667公顷。

栾川县工业门类众多，有矿产、冶金、化工、机构、食品、纺织、服装等数十个行业，拥有一批竞争力强的骨干企业和拳头锌、金、银、铜、铁，萤石、石墨、硅、灰石、白云岩、水晶石、滑石、大理石等。

栾川交通四通八达。

公路总里程1352公里，其中干线136公里，二级249公里。

通往郑州、洛阳、三门峡、南阳、西安等地都有直达客车。

境内有206个行政村通车。

栾川山青水秀，气候宜人，自然、人文景观丰富集中，是避暑、疗养、游览胜地和洛阳旅游热线。

自2000年以来，栾川县委、县政府强力实施旅游带动战略，不断加大投资力度，相继开发了鸡冠洞、老君山、龙峪湾、九龙山温泉、重渡沟等旅游景区，先后建成了君山饭店（四星级）、伊水湾大酒店、老君山商务酒店、弘电宾馆、栾川宾馆等旅游宾馆，旅游专线公路60公里，旅游出租车300余台，开通了景区光缆通讯线路，国内国际通讯方便快捷。

初步形成了以“国家卫生县城”、旅游景区为龙头，以交通、商贸、宾馆服务为纽带的大旅游框架。

目前，栾川已成为豫西的一条“黄金旅游热线”，出现了节假日游人如织、车流如潮的喜人景象，推动了第三产业的迅猛发展，旅游带动战略焕发勃勃生机。

③地理位置

洛阳老君山生态旅游区位于河南省西部的栾川县城东南部，距县城3公里。

地处秦岭东段，伏牛山北坡。

地理坐标介于北纬33°42′40″--33°44′25″,东径113°37′40″之间，是一个东西长、南北窄的狭长地带，东与嵩县接壤，西与三川镇为邻，北依城关镇，南毗西峡县，总面积10000公顷。

老君山，古称景室山，是八百里伏牛山主峰，海拔2200米。

因道教始祖老子李耳归隐修炼于此而得名，是世界地质公园、国家级自然保护区、国家AAAA级旅游景区、省级风景名胜区和省级重点文物保护单位。

老君山气势浑厚，雄奇峻拔，有“北国张家界”之称，景区内峰、崖、石、谷星罗棋布，涧、瀑、潭、洞步换景移。

潭秀瀑美，峰险峡幽。

正所谓“壁立千仞景室奇，峡跌万丈君山幽”。

明代诗人谢榛称赞老君山“兼泰山之雄伟，华山之险峻，庐山之朦胧，黄山之多姿”。

当代作家李准游后惊叹“秀压五岳，奇冠三山”。

栾川曾被人们誉为“中原的北戴河”、“洛阳的避暑山庄”，而老君山则是栾川八大景之首。

老君山生态旅游区有着瑰丽的自然景观。

老君山地处亚热带向暖温带过渡地带，加之复杂的地形，特殊的高山气候，独特的岩石结构，形成了这里动植物品种的丰富多样性，其森林覆盖率达97%，有维管束植物1661种，仅国家重点保护的珍稀、濒危植物有18种；有陆栖脊椎动物180余种，国家重点保护的鸟兽26种，有“中州地区天然生物种质资源基因库”誉称。

景区内保存着近5000亩原始森林和多种生物群落，既有三五人合抱的千年大树，也有攀缘数十米的林间古藤;既有数松踵顶相接的“松上松”，也有古松穴内抽出青枝绿叶的“松内松”和枫树、漆树、黄栌等观叶树种。

春季，可踏芳草、赏百花，杜鹃、海棠、连翘、玉兰等百花争艳，俏满山间，从初春到初夏，从山脚到山顶，渐次开放，嫩香四溢。

夏季，可栖绿荫听蝉鸣，炎阳酷暑时节，茂密幽静的森林里，到处是高旷的蝉声，动听的鸟鸣。

秋季，可观红叶尝山果，满山红遍的板栗、核桃、柿子、猕猴桃等各种山果既让人赏心悦目，又可大饱口福。

冬季，可赏白雪动诗情，白雪皑皑，银装素裹，冰凌垂挂，玉树琼枝。

山下已是冰雪消融的初春，山头依然是冰清玉洁的严冬；山下已春绿遍地，山上仍白雪未融。

正是一日游四季，十里不同天。

老君山又是中原闻名遐迩的道教圣地，有丰富的人文资源。

景区内历史古迹老君庙、道德府、菩萨殿、救苦殿、灵官殿、十方院等都有着渊源的文化蕴涵和神奇的传说。

山顶老君庙始建于北魏，唐太宗时，由大臣尉迟敬德监修。

铸于明万历19年的大铁钟，上有“皇帝万岁，太子千秋，风调雨顺，国泰民安”16个大字，是保存完好的珍贵文物。

明万历皇帝，于万历三十一年四月初八颁赐老君道德经诏谕。

由此开始，历代各地香客结队朝山进香，文人游客搭伴登山揽胜。

港台同胞、各地商贾千里迢迢连年朝圣，著名作家贾平凹赞誉道“老君山成千年香火，道德经为万世咏诵”。

近年来，在栾川县委、县政府实施的大旅游战略中，确定要把老君山作为栾川主要景区在全国叫响的建设目标。

根据《河南省旅游产业“十五”发展计划和2015年远景目标纲要》，老君山被列为伏牛山生态旅游区建设的重点景区之一，是河南着力打造的豫西南旅游黄金区。

围绕生态旅游区建设这一目标而完成的《老君山生态旅游区总体规划》，将景区划分为道教文化、生态观光、森林游览、野营探险、休闲度假和生活管理6大功能区，总面积10万亩。

有维管束植物1661种，仅国家重点保护的珍稀、濒危植物有18种；有陆栖脊椎动物180余种，国家重点保护的鸟兽26种，有“中州地区天然生物种质资源基因库”誉称。

自2000年到2007年，景区建设累计投入5500余万元，按国家AAAA级景区标准，大规模进行硬件建设：

完成了21公里旅游公路，34公里景区步道；浇筑了4000米公路防护墩，焊制了1500米步道护栏；新建观景台13处，星级公厕2处，环保公厕8处；设置公路标志牌30处，安装公路凸镜15面，环保垃圾箱270个；制作景点标志牌500块，复绿裸露山体栽植爬山虎21万余株，种植景区绿化苗木11.2万棵；复建了老君庙、救苦殿、中天门牌坊等庙宇设施；建成3个生态停车场，总面积9000平方米；建成了老君山观光索道、游客服务中心、购物市场等。

2008年8月景区与栾川县瑞丰工贸有限公司成功合作，实现融资3.6亿元，用于景区开发，加上政府筹资1.4亿元建设的与景区配套的游客中心、地质广场、地质博物馆项目，总投资将达5亿元，对景区大规模进行深度开发建设。

目前，景区深度开发项目整体形象进度已达60%以上，其中建筑面积达8000平方米的游客中心正在内外装饰；占地18万平方米，新增车位3000个的地质广场，已完成绿化，正在铺装，与游客中心相呼应，投资达5000万元的地质博物馆已经开工；中灵索道的相关进口设备已运抵现场；老子艺术造像、道德经文化墙正在现场安装。

预计整个项目将于今年年底全部竣工，实现投资5亿元以上，届时，一个全新的老君山将呈现在世人面前。

2.3项目建设的必要性

（1）旅游业作为新兴朝阳产业，正在全国迅速发展，我国已经加入WTO，旅游业发展充满了机遇和挑战，面对世界性的旅游浪潮，建设与旅游相配套的服务设施有利于促进旅游业的发展，对扩大内需，拉动经济增长，非常必要。

（2）栾川县地处豫西山区，属国家级贫困县。

建设旅游区服务配套设施，有利促进景区服务能力的提高，把资源优势转化为经济效益，增加就业岗位，对景区发展是非常必要的。

（3）随着我国现代化建设的迅速发展，工业污染严重，土地荒漠化，人口膨胀，绿地日益减少，环境急剧恶化，人们迫切需要走进大森林，拥抱大自然，呼吸新鲜空气，返朴归真，建设生态旅游区服务配套设施迎合了人们的心态，非常必要。

2.4有利条件

（1）国家政策机遇

栾川地处河南省西部山区，处在西部大开发的前沿，旅游资源十分丰富，是全国唯一拥有6家AAAA旅游景区的县份，发展旅游业有一定的基础，旅游业也是国家今后重点发展的产业。

老君山生态旅游区是洛阳市确定的南线旅游重要开发区，已被纳入河南省旅游“十五”规划，本建设项目符合国家加快西部大开发的战略。

（2）地理位置优越，交通便利

老君山旅游区位于县城南部3公里处，距繁华的古都洛阳140公里，北有北国水乡重渡沟，东接白云山国家森林公园和尧山等著名风景区，西临北国第一洞—鸡冠洞，各景区各具特色，互为补充，构成了一个较大范围的旅游网络，省内外游客均能很方便地到达此地进行游览、观光。

（3）自然资源、人文资源丰富，品位高

项目地群山连绵，峡谷幽深，溪流潺潺，叮咚作响，潭水幽静，清澈见底，野花烂漫，野菜遍山，风光优美，是闻名遐迩的道教圣地，它山巍、水澈、峰奇、石怪、谷狭、洞幽、瀑壮、泉清，99座山峰森列竞秀，尤其是以石林