省依法行政示范乡镇申报材料可编辑版.docx

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省依法行政示范乡镇申报材料可编辑版

省依法行政示范乡镇申报材料

省依法行政示范乡镇申报材料

xx市西庄镇地处xx市北10公里处，全镇总面积220.5平方公里，下辖35个行政村，168个村民小组，共有人口

3.5万人。

据201X年数据统计，全镇工农业总产值达60亿元，农民人均纯收入达7320元，是韩城的农业大镇，工业强镇，旅游名镇。

目前，全镇机关干部80人，其中有行政编制人员26人，事业编制25人。

西庄镇依法行政工作在xx市委、市政府的正确领导下，在各级法制部门的具体指导下，在镇人大的监督下，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强组织领导，不断完善依法行政工作机制，采取有效措施，使依法行政工作得到进一步的规范和深化，在推动全镇经济发展和区域繁荣稳定方面起了积极的作用。

现将创建以来的工作总结如下：

一、健全组织，加强领导。

西庄镇党委、政府历年来都高度重视依法行政对各项工作的积极推动作用，坚持把推进依法行政作为政府工作的一件大事来抓，着力在领导上强化，在机制上优化，在力度上硬化。

设立专门的依法行政工作领导机构，尤其是在开展创建全省依法行政示范镇工作以来，镇党委专题召开会议，确定成立依法行政工作领导小组，组长由镇长段胜利同志亲自担任，由镇长助理薛江波同志具体主抓依法行政工作，抽调党政综合办、司法所、民政所、经管站等部门业务骨干为成员，具体负责依法行政各项工作的落实和推进，并下设办公室，办公室主任由司法所长井功愿同志担任，司法所其它同志为成员，具体负责依法行政责任制的落实，承担日常的业务备案、督促检查及化解矛盾协调工作。

二、完善各项工作制定，规范依法行政工作机制。

自创建工作开展以来，领导小组多次召开会议，制定印发了《西庄镇关于创建全省依法行政示范乡镇工作实施方案》，并由办公室具体负责，着手建立完善了民主决策制度，依法行政工作报告制度，政务信息公开公示制度，行政审批制度，矛盾纠纷排查、争议预防化解等五项工作制度，规范依法行政工作机制，并于每年初制定年度工作计划，确保依法行政工作稳步有序开展。

三、坚持依法科学民主决策制度，规范政府决策工作机制。

开展创建工作以来，我们严格按照依法科学民主决策制度开展决策工作，一是围绕发展第一要务依法决策。

在经济发展工作决策上，坚持以全镇实际为基础，大力推进工作进程。

在招商引资决策上，变过去靠拉关系、土地优惠政策为提供优质服务、优化法治环境。

二是围绕民生第一目标依法决策。

在加快经济发展的同时,我们更加关注民生,关注弱势群体。

今年以来，西庄镇召开了由机关干部、村组干部、群众代表、人大、政协代表及参政议政各届人士组成的依法行政决策会议13次，共决策经济发展事项7个，社会事务4个，其他事项2个，三是重大事项坚持未经调研不决策，未经论证不决策，未公开征求群众意见和民意调查多数群众不拥护不决策，未经法制机构合法性审查不决策，未经集体讨论不决策，真正做到了科学、民主、依法决策。

四、构建平台，积极推行政务公开公示，做到群众满意。

一是专门设立政策宣传和政务公示栏，及时向群众宣传政策、公布政务。

二是积极推行行政部门岗位责任、规范办事程序。

在镇政府大厅对镇上领导干部的工作信息实行挂牌上墙，方便群众联系办事和监督。

三是在政务公开的过程中，我镇严格按照政务公开的有关要求，普遍推行执法公示制度，针对行政审批、管理、检查、收费、处罚等行政执法行为，将法律依据、办事秩序、承办机构和人员、办理结果和理由、救济途径和渠道等向当事人和社会公示，既维护行政管理相对人的知情权，又建立公开、公正的监督环境，有效解决了过去政务公开客观存在的不规范、不全面的问题。

四是建立了财政工作便民服务大厅，方便群众办理财政业务相关工作，将镇上社保、合疗、民政、惠农等业务站办所统一集中办公，建立了便民服务大厅，方便了群众办理日常业务工作。

两个便民服务大厅极大的简化了业务工作程序，方便了群众，使群众对政府工作有了新的认识，得到群众的认可和同。

五是推行建立村级便民服务室工作，要求全镇35个行政村都要建立起便民服务室，镇上予以配套相应办公设备，真正发挥村级组织服务群众的作用，目前，此项工作正在进展之中。

五、不断规范文件管理和行政审批审核制定。

一是推行规范性文件管理制度，由依法行政工作领导小组办公室具体监督，镇党政办统一收发文件，收发的各类文件统一编号备案，签收到上级的各类文件由党政办拟出签收意见，及时呈报主要领导和分管领导批阅，并根据批阅督促各业务办所落实工作后统一收回备案，做到及时签收、呈报、落实、备案，不积压、不瞒报。

镇上统一下发的文件，由各站、办、所统一拟文，报分管领导和主要领导审阅签字后方能发文，否则，不予发文。

发文后要统一归档备案。

二是规范行政审批审核制度，做到重要的行政决策须经班子成员集体研究通过并签字审核，业务性的行政决策须经分管领导和主要领导共同审批后方予办理手续，否则不能办理。

行政审批后的各类文件都必须统一归档备案。

六、行政执法工作全面开展。

1、镇区管理工作：

在违章建筑、乱占公共用地等方面加强了执法力度，结合108国道改线工程和全市农村环境卫生整治活动对全镇重点行政村及重点区域进行集中整治，拆除违章建筑12处，清理垃圾5000余方，设立卫生示范巷24条，维修各类道路37公里。

投资60万元完成了西庄镇高中至108国道的道路硬化、下水管网工作，我镇城建办工作人员结合辖区实际，在定期的集市上对镇区主要街道占道经营行为进行坚决取缔通过一系列的具体措施改善了全镇的人居生活环境。

2、民政工作：

加大低保审查力度，对全镇560户低保户进行了审查，对不符合条件的户进行了核销，并统一上墙公布审核信息，做到群众心知肚明。

3、司法工作：

成立综治工作治理小组，由司法所长亲自带队进行走访调查摸底，召集部分群众进行座谈，听取群众意见，掌握基本情况；深入全镇35个行政村大力宣传有关法律法规，达到家喻户晓；悬挂横幅35条、张贴标语240条、散发各类法制宣传标语、动员广大群众积极提供，检举、揭发违法犯罪线索；抽调有责任心的群众会同派出所的干警、镇司法专干、综治专干依法进行细致的流动人员登记工作，摸清外来人员的基本情况，并建立规范信息档案，规范流动人口的管理，做到心中有数，掌握动向；对刑释解教人员提供关怀救助，为23人提供了就业岗位并跟踪服务以帮助他们树立正确的人生观和生活观，并备案归档。

充分发挥巡逻队力量，完善各项治安管理措施，落实各项规章制度。

通过有效措施，加大力度的治理，使全镇的治安状况有了明显改善，今年以来全镇未发生重大治安刑事案件。

七、切实排查、防范，有效化解社会矛盾。

做好矛盾纠纷排查化解，维护社会和谐稳定是政府管理社会事务，推行依法行政工作的一项重要任务。

此项工作我镇高度重视，专门成立综治维稳办公室，制定矛盾纠纷化解工作预案，每年集中1月，每月集中1周，每周集中1天，由综治办主任亲自挂帅，全镇机关干部共同参与，精心组织排查掌握工作，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从源头上预防和减少矛盾纠纷。

为深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理信访突出问题，有效预防和及时化解群体性事件的发生，今年五月份以来，我镇专门开展了“平安创建大走访活动”，镇上安排机关领导同志下乡走访群众，通过发放平安创建宣传单，深入群众家户，了解群众最关系、最直接的问题，解决群众最迫切的问题，发现问题，及时解决，将矛盾化解在基层。

今年以来全镇共化解各类矛盾纠纷82起，特别是在各方的努力下解决了2位常年信访人的信访问题。

八、依法行政工作取得实效。

随着依法治国进程的不断推进，西庄镇充分发挥自身的优势和特点，辖区依法行政工作取得了显著成绩。

一是重大事项规范化，班子会议在决定重大事项时，注意听取有关法律方面的意见，制发规范性文件，进行法律审核，从而保证了决策的合法性。

二是建立了重要决策法律分析和论证制度、重大决策事项报告制度、决策信息公开制度等一系列依法决策制度。

三是推行行政执法责任制，建立了奖优罚劣机制，完善了执法程序等工作制度，加大了执法力度，全面实行持证上岗、亮证执法制度，推动了行政执法的规范化。

四是进一步规范了行政审批制度，完成了规范性文件完善归档工作。

201X年，我镇被xx市人民政府评为依法行政示范镇。

创建工作开展以来，通过一年来全镇上下的共同努力，依法行政工作取得了一定的成绩，但也存在一定的问题，如干部队伍法律素质有待进一步提高，依法行政重要性的宣传力度有待进一步加大。

为此，我镇将进一步解放思想、更新观念，按照以人为本、执政为民、法治政府的要求，全面推进依法行政、建设进一步完善相关配套制度，认真履行职责，全面推进依法行政工作，提高依法行政能力和依法管理水平，推动西庄镇各项经济和社会事业工作再上新台阶。

附送：

省农业机械职业中专学校典型材料

省农业机械职业中专学校典型材料

山东省农机职业中专的前身是XX市农业机械化学校，自76年建校以来一直紧紧把握为农业机械化服务的办学方向，坚持立足农业、为农服务的办学宗旨，以市场为导向，面向社会办学，积极开展灵活多样的为农服务活动，为农业机械化和现代化铺路，与时俱进、敢为人先、争创一流，较好的满足了社会和人民的需求。

学校白手起家、艰苦创业、抢抓机遇、不断发展，主动为社会和区域经济服务，而服务本身又进一步促进和推动了学校的发展，使学校得以做大做强。

经过20年的努力，农机职业中专学校从一所建校初期仅有七八名教职工、几排破砖房，条件较差的县级农机学校一跃跨入国家级重点职业学校的行列。

学校先后被省政府、农业部等有关部门授予“XX市十佳学校”、“XX市文明单位”、“山东省汽车驾驶员一类培训单位”、“山东省标兵农机校”、“全国先进农机校”、“国家级重点职业学校”等荣誉称号。

一、以市场需求为导向、为农服务，

改革开放以来，我国农村发生了翻天覆地的变化，随着农业机械化和现代化步伐的加快，特别是近几年来，我国加入世贸组织，农村产业结构的快速调整，各种现代化农业机械的使用与维修、新型农机的推广与普及是广大农民普遍面临和迫切需要解决的问题。

学校急农民之所急，充分发挥自身优势，及时调整改进培训计划内容，保证了农民随到随学，为农民接受培训提供了极大方便，较好地满足了当地农民的需求，最多一年曾开办了57期培训班，培训拖拉机、汽车驾驶员3600余人。

学校还针对一些地区路途较远，交通不便的实际，积极搞好便民服务和送教上门，在部分乡镇建立起农机培训点，形成了农机培训网络，及时了解农民的需求，开展有针对性的培训与咨询服务。

并且根据农民的需求、农村经济发展进程以及农业机械的使用状况，不断调整培训和服务的内容，采取科技下乡、赶大集等灵活多样的形式，适时增加新机种、新技术、新知识和农机标准化作业规范的培训和咨询服务，受到了广大农民机手和社会的欢迎和好评。

并且拓宽了学校服务领域和培训内容，大大提高了学校的知名度，为扩大办学规模奠定了坚实的基础。

迄今为止，学校为社会培训和输送了各级各类专业技术人才10余万人。

XX市所有的拖拉机驾驶员、农机操作手、90%的汽车驾驶员均出自该校，他们正在农村经济建设中发挥着极其重要的作用。

为此，职业中专学校多次受到上级有关部门的表彰和奖励，曾先后在山东省农机职业教育工作会及华东地区和全国农机成人职业教育工作会上就学校开展科教兴农、普及和推广农机新技术、促进科技成果转化作了典型发言。

2000年，全国农机科教工作会议还特别把学校作为现场，重点推广了主要做法与经验，受到领导的充分肯定。

为农服务，为地方经济服务，是职业中专学校培训市场得以兴旺发达，逐步做大做强的具体做法之一。

二、抓住机遇，走长短结合之路

“农业的根本出路在于机械化在于科技”，要想根本上改变农村的面貌，使农民脱贫致富，就必须走农业机械化的路子。

学校要为农村经济建设服务，就必须充分发挥自身的优势，紧密围绕推广农机、发展农机作文章，培养农村留得住、用得上的各类急需的人才，只有这样，学校才能办出特色、才能有出路。

因此，学校及时确定了立足农业、多层次、多形式为农育人的办学方向。

一是创办汽车驾驶员培训班。

随着经济的发展，人民生活水平的提高。

80年代中期，汽车开始进入家庭。

而当时的汽车驾驶员培训靠的还是“以运代训”的传统形式，难以满足急剧增长的培训需求，农机校抓住这一难得的机遇及时创办了汽车驾驶员培训班，不仅满足了社会需求，推动了当地经济的快速发展，而且取得了可观的经济效益，为学校的进一步发展奠定了坚实的基础。

二是开拓学历教育。

随着经济的发展和社会的进步，学校逐步开始意识到仅仅靠举办拖拉机、汽车驾驶员培训等短期培训班，已经难以满足社会的需求，也很难跟上快速发展的时代步伐。

新形势下，广大农村更需要的是既有过硬的实际操作能力，又有一定理论水平的中高级技术人才。

经过深入的调查研究，学校于1989年不失时机地提出“无长不稳，无短不活，以长补短，以短养长，长短结合，努力发展正规化学历教育”的办学目标。

经过努力，首届全日制中专于1990年开学。

在办学过程中，我们又不断地抓住机遇，根据市场需求及时调整专业设置，增设新的专业。

1994年，成为XX市农机职业中专，1997年办成莱阳农学院青州教学处，目前，已连续六年招收汽车工程专业大专学生共计300余人，1998年学校成为山东省农机职业中专，2000年又被教育部认定为首批国家级重点职业学校。

创办学历教育以来，学校并未轻视或放弃短期培训这一广阔的市场，始终坚持以市场需求为导向，长班与短班结合，学历教育与培训并重，两条腿走路的办学方针。

“无长不稳，无短不活，长短结合”是学校兴旺发达，办学规模逐步做大做强的又一具体做法。

三是“上挂、横联、下辐射”。

随着办学规模的不断扩大，师资不足，实习条件差，就业困难等问题日益突出。

校领导认真分析了学校自身的优势与不足，果断地提出“上挂、横联、下辐射，开展多种形式联合办学”的思路。

“上挂”即同本系统高等院校联合办学，提高了师资队伍素质和办学水平；横联周边县市兄弟单位及山东鲁星集团、山东工程机械厂等部门和单位，取百家之长补己之短，既明显地改善了学生的实习条件，又拓宽了毕业生的就业门路，同时也促进了学校教学水平和办学质量的提高；辐射到全市21处乡镇设立培训点，送教上门，便民服务。

此外，学校还积极开拓人才市场和就业渠道，与山东省劳动厅合作，向经济发达地区输送高素质人才。

迄今为止，学校已向上海、深圳、北京等地送出专业人才200余人，一个劳动就业人才市场初具规模。

“上挂、横联、下辐射”教育培训网络的基本形成，促进了当地农村经济的发展和农业机械化进程，同时又拓展了学校生源和办学规模，使学校的办学效益大幅度提高。