新加坡风情小镇养生旅游项目可研.docx
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新加坡风情小镇养生旅游项目可研
燕山湖现代农业发展集团公司
（香么村）燕山湖新加坡风情小镇文化产业园建设项目
可行性研究报告
中环辽宁工程技术股份有限公司
二O一四年四月
燕山湖现代农业发展集团公司
（香么村）燕山湖新加坡风情小镇文化产业园建设项目
可行性研究报告
委托单位：
燕山湖现代农业发展集团
报告编制单位：
中环辽宁工程技术股份有限公司
项目负责人：
杨庆贺建筑注册咨询工程师（投资）
编写人员：
高秀文机械注册咨询工程师（投资）
刘路平高级会计师
闻梦助理工程师
王丽助理工程师
宋剑威助理经济师
第一章总论
1.1项目概况
1、项目名称
燕山湖现代农业发展集团（香么村）新加坡风情小镇文化产业园建设项目
2、建设性质
新建
3、建设地点
辽宁省朝阳市大平房镇香么村
4、建设规模
项目总用地面积为500亩
5、建设单位
燕山湖现代农业发展集团
6、项目负责人
王涵
7、编制单位
中环辽宁工程技术股份有限公司
8、建设目标
将新加坡风情小镇文化产业园打造成集居住、养生疗养、旅游度假于一体的自然文化新城。
9、项目建设期
三年
1.2编制依据
1.2.1国家相关法律、法规、规程、规范
1、《中华人民共和国城乡规划法》
2、《中华人民共和国土地管理法》
3、《中华人民共和国环境保护法》
4、《风景名胜区规划规范》GTB50298-1999
5、《朝阳市市旅游业“十二五”规划纲要》
6、《朝阳市市“十二五”旅游业发展规划》
7、国家旅游局《旅游发展规划管理办法》
8、国家及地方有关法令、法规及政策
1.2.2建设单位提供的资料
1、设计委托书
2、新加坡风情小镇文化产业园建设项目规划方案
3、其他相关材料
1.3编制原则
1.3.1保护与建设开发相结合、保护第一的原则
要坚持“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的工作方针。
本项目的开发和建设，应有利于现有良好自然资源的有效保护，保持和稳定自然生态平衡，使之得到永续的利用，这是实现新加坡风情小镇文化产业园可持续发展而必须长期坚持的强制性规定。
1.3.2统一规划、分步实施、合理布局、因地制宜的原则
统一规划是克服盲目开发的措施，分步实施本身就是旅游开发的成长规律。
只要坚持合理布局、功能互补，就能依据旅游度假区的自然分布状况，因地制宜的实现景观的融汇交融，节约开发费用及成本。
1.3.3正确处理好旅游度假区开发建设与当地社会稳定关系的原则
新加坡风情小镇文化产业园的开发以至温泉旅游度假区的进一步发展，始终要处理好温泉旅游度假区建设与当地居民的关系，旅游开发只有与当地居民的经济利益紧密地联系在一起，温泉旅游度假区的经营发展才有可能保住持久旺盛的生命力，而当地社会的稳定是温泉旅游度假区建设和发展的重要条件。
1.3.4社会效益、经济效益、环境效益三者统一的原则
强调“三统一”的原则是我国社会主义市场经济的本质要求，任何片面强调某一方面效益的作法都是不利于温泉旅游度假区建设的。
没有社会效益，温泉旅游度假区的发展和市场容量就会失去基础；没有经济效益，温泉旅游度假区经营者的积极性必然会受到挫伤，经营就会失去动力；没有环境效益，温泉旅游度假区的可持续发展和旅游资源的永续利用就无法实现。
1.3.5坚持品牌的原则
现代市场的竞争，从一定意义上讲就是品牌之间的竞争。
在相同条件下，各旅游区竞争力的提升取决于游客对旅游区的认可程度，游客就是上帝，在游客心中的品牌是决定旅游区人气兴旺的重要因素。
因此本项目从开始规划建设起就应树立品牌战略意识并贯穿于建设与发展的各项工作之中。
1.3.6与时惧进，开拓创新的原则
即使温泉旅游度假区的自然资源再美，民族文化渊源再流长，如果与时代脉膊不相适应，这样旅游区的发展也会失去市场基础。
因此，只有将两者加以有机的融合，不断赋予它更高层次的新意和发展，新加坡风情小镇文化产业园才有可能在激烈的市场竞争中永远立于不败之地。
1.4编制范围
1、对本项工程的建设方案进行论证。
2、根据所确定的建设方案进行技术测算，并确定主要技术经济指标。
3、根据本项目的特点和周边环境现状，确定有效适用的环境保护措施。
4、依据本项目的具体建设方案进行投资估算，并作出可行性研究结论。
1.5项目主要编制内容
依据国家有关政策和行业规范，本可行性研究报告对项目建设的必要性、市场预测、项目建设规模和内容、运营方案、环境保护、项目实施进度进行分析和评论，对项目的投资估算、经济效益和社会效益进行全面的论证和研究。
1.6项目背景
1.6.1旅游业发展势头强劲
现代旅游产业产生于19世纪，在20世纪得到前所未有的发展。
特别是第二次世界大战以后，旅游产业获得了相对和平与稳定的发展环境，迅速成为一个新兴产业。
在1950年，全世界旅游人数仅有2520万人，旅游收入约21亿美元。
此后，世界旅游产业平均以每年10%的速度增长，增值水平明显高于其他产业。
例如，1992年美国旅游业增值为3300亿美元，远远高于农业的900亿美元、汽车工业的550亿美元以及金属工业的400亿美元。
德国、法国、英国、日本等其他发达国家也与美国的情况类似。
世界旅游组织提供的资料表明,自上世纪90年代开始，国际旅游收入在世界出口收入中所占比重达到8.25%，超过了占据出口收入6.5%的石油产业、占据出口收入5.6%的汽车产业和占据出口收入4.6%的机电业。
自此，旅游产业正式确立了世界第一大产业的地位并保持至今。
随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。
在城市经济发展中的产业地位逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。
旅游业已经成为中国经济发展的支柱性产业之一。
2009年，我国旅游业总体保持较快增长，旅游总收入实现较大幅度增长。
全年国内旅游人数达19.02亿人次，增长11.1%；国内旅游收入1.02万亿元，增长16.4%；入境旅游人数1.26亿人次，下降2.7%；旅游外汇收入397亿美元，下降2.9%；旅游总收入1.29万亿元，增长11.3%。
2010年，我国旅游经济呈现又好又快的增长态势：
三大市场全面增长，国内市场主体地位进一步突出；旅游投资规模扩大，产业发展呈现出诸多亮点，扩大消费和改善民生功能明显。
全国旅游业总收入1.57万亿元，同比增长21.7%。
其中，国内旅游人数达21亿人次，同比增长10.6%；国内旅游收入1.26万亿元，同比增长23.5%。
入境旅游人数达1.34亿人次，同比增长5.8%。
而2011年上半年，我国旅游总收入突破一万亿元，比上年同期增长18%。
其中，国内旅游人数约13.3亿人次，同比增长13%；国内旅游收入约9200亿元，同比增长22%。
入境旅游人数约6627万人次，同比增长1%；旅游外汇收入约225.5亿美元，同比增长1.6%。
在内需启动、消费升级以及国民收入不断提高的背景下，中国旅游业正步入黄金发展期。
根据“十二五”规划，未来五年中国政府将多策并举，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业。
国内旅游行业之政策环境获得持续改善，行业也将迎来一个崭新的发展阶段。
伴随着当今旅游业的高速发展，地处祖国北疆旅游资源十分丰富的辽宁省旅游业也在快速升温中。
近几年来，辽宁省始终强化旅游业的发展地位，发挥后发优势，旅游业正以前所未有的态势向前迈进。
1.6.2旅游市场需求旺盛
现代旅游业是现代经济和现代社会发展的伴生物。
19世纪，伴随着英国工业革命，社会化的旅游业开始萌芽。
二次大战以后，世界经济进入发展高峰，随着工业化进程的推进，人们收入的增加，工作时间由每周72小时减少到不足40小时，加上有了铁路、飞机、汽车等交通工具，旅游逐渐成为工业国家大众比较普遍的生活方式。
70年代以来，大约60%的英国人每年度过一个包括4个夜晚或更多时间的外出度假期；瑞士83%的人每年度假一次，瑞典为80%，挪威和芬兰为70%。
80年代以来，在多数发达国家的居民家庭消费结构中，旅游都在支出项目的前7项之中。
全世界的年出国旅游人数从1950年的2500多万，增加到现在的6亿多人，国际旅游收入则从21亿美元猛增到4000多亿美元。
我国现在旅游业的状况正处于发达国家六、七十年代的阶段，旅游已成为我国群众的生活新需求。
英国未来学家预测，继农业、工业、服务业和信息业驱动的经济变革浪潮后，在本世纪，人类至少还将经历由休闲、生命科学、超级材料、新的原子时代和新的航天时代驱动的五次浪潮，而休闲时代在2015年将处于主导地位。
从国外情况看，人均年收入500—800美元，是旅游消费的急剧扩张期。
目前，中国人均年收入已达到500美元左右，有的城市已超过1000美元，这为外出旅游奠定了经济基础，而长假期的出现成为旅游热的推进剂。
据测算，假期每增加一天，旅游客源就增加10%。
随着经济基础的变化，我国人民的生活需求发生着质变，进入小康的城市居民已不再满足于家电、美食这样的物质消费，而教育、医疗、养老保险、休假、娱乐等消费上升为人们越来越迫切的新的基本需求，假日旅游热就是这种需求质变的直接反映。
在一个快节奏的社会中，人们更看重闲暇的自由，更崇尚回归自然，这是未来社会生活的一种大趋势，生态旅游、休闲旅游正成为旅游业发展的主导潮流。
1.6.3温泉旅游发展如火如荼
目前，以温泉旅游为主的休闲旅游发展势头迅猛。
在国外，许多具有温泉和地热资源的城市，都在利用汤浴文化发展本地旅游，如日本九州岛东部的“汤浴之乡”，年接待沐浴者就达到了685万人次。
在国内，温泉旅游最早出现在东部沿海经济较发达的地区，如北京的小汤山温泉、广东清远的河中泉、珠海的御温泉，它们利用自然温泉经营度假区，开展沐浴活动，以休闲度假、娱乐健身、保健康体为目的发展旅游，已经取得了很好的经济效益。
随着一批旅游大鳄、地产大鳄的介入和著名温泉品牌的战略扩张，温泉度假区的开发已经从广东、云南、北京等传统的温泉旅游热点地区向全国范围高速扩展，形成了新一轮的温泉投资热潮。
温泉项目是旅游项目中最具快速盈利潜力的项目之一。
中国温泉度假区开发，目前已经从原来的沐浴、疗养、休闲、娱乐时代进入了全新的主题化、复合性、度假型温泉时代，开发水准也得到空前提升。
在这样的大势下，开发模式的创新，从战略上直接决定着温泉度假区的盈利效应，不仅使一大批已建成的温泉度假区亟待通过改造来重塑吸引力，而且新开发的温泉度假区更需要通过创新来构建核心竞争力。
此项目建设正是在这些背景下提出的。
1.6.4大平房镇旅游业现状
（1）历史文化旅游现状。
大平房镇历史悠久、文化底蕴深厚。
境内有古建州城遗址一处，辽塔三座（八棱观塔、黄花滩塔、东平房塔）、古庙多处。
“三塔一城”已彰显出大平房镇历史的沧桑。
同时在2006年，中国古生物学家们在大平房镇又发现了一枚新鸟类化石。
新鸟以其发现地——朝阳大平房镇命名为“大平房鸟”，生存年代为中生代早白垩纪，距今约1.3亿年。
它的发现对研究鸟类起源和进化有重大意义，也是我镇历史久远的佐证。
黄花滩转塔节、松树梁沟庙会等民俗宗教活动，也体现了我镇历史文化的丰富内涵。
（2）生态环境旅游现状。
大平房镇山水资源丰富，自然环境优美、生态环境保护十分完整，境内山、水、林、园等景观组合较佳。
良好的自然风貌为我镇旅游业的发展打下了比较好的自然环境基础。
燕山湖水库风景秀丽，水域宽阔，水产品比较丰富，对严重缺水的朝阳市来说，是难得的“后花园”，是市民休闲度假的好去处。
（4）政策扶持旅游现状。
朝阳市、龙城区两级党委和政府对大平房镇的文化旅游开发给予高度重视。
市委、市政府将发展文化旅游产业摆到了十分突出的位置，出台了一系列政策大力支持发展旅游经济。
龙城区把发展旅游作为经济结构调整和第三产业的龙头产业来培育。
2008年，区委、区政府提出将大平房镇发展成为特色旅游乡镇。
环燕山湖风景区大力发展旅游业，形成集餐饮娱乐、度假休闲、水上游玩、旅游观光、农业采摘为一体的旅游景区。
几年来，区委区政府积极给予政策和资金的大力支持，并多次立会研究，及时研究解决旅游发展中的重大问题，推动有关政策措施的制定和落实。
综上所述，新加坡风情小镇的建设不仅意味着对朝阳旅游业的产业地位在不断提高，同时也表明大平房镇面对旅游业的发展难得的机遇。
1.7项目建设目标
通过本项目的建设，将新加坡风情小镇文化产业园打造成融汇世界温泉沐浴文化风情，集温泉沐浴、休闲保健、会议培训、商务休闲以及完善的住、餐、娱、购配套于一体的新型、综合、健康的温泉休闲度假景区。
总建设项目技术经济指标表
序号
名称
单位
数量
备注
1
总用地面积
㎡
333333.4
500亩
2
总建筑面积
㎡
373030.4
地上建筑
㎡
350572.2
地下建筑
㎡
22458.2
3
建筑基底面积
㎡
126121.4
4
道路广场面积
㎡
102337.4
5
绿化用地面积
㎡
119989.4
6
建筑密度
%
37.84
7
容积率
1.05
8
绿地率
%
36
9
总投资
万
108226.46
第二章项目建设的可行性和必要性
2.1项目建设的可行性
旅游业是朝阳市委、市政府重点培育的支柱产业之一。
“十一五”期间，全市上下紧紧围绕全面建设“两型”社会的目标，优化发展环境，全面提高服务水平，着力打造旅游品牌，不断拉长产业链条，基本形成了旅游业发展的大产业格局，形成了全社会共同推动旅游发展的大好局面。
“十二五”期间，朝阳市旅游业处于聚能裂变、快速发展的黄金期。
同时，也处于需要转变发展方式、提档升级，实现超常规、突变式发展的关键期。
面向未来市场新需求，抓住“十二五”的历史性发展契机，树立“城市即旅游、旅游即城市”的发展理念，以建设国际旅游名城、东北亚旅游集散中心为目标，围绕“北跃、南拓、中兴、强县”的城市发展战略，放宽视野、高端定位、大手笔谋划、高标准建设朝阳市大旅游产业，打造成为促进经济社会科学发展、支撑产业结构调整和发展方式转变的战略性支柱产业。
因此，该项目的建设在政策上是可行的。
同时，自然条件和社会经济条件均有利于建设工程的顺利实施。
1、用地条件
本次项目用地面积为500亩，项目选址用地符合朝阳市总体规划，选址地点自然资源丰富，用地界限清楚，权属明确，无争议。
2、交通条件
本项目建设地点位于朝阳市大平房镇香么村，交通便利，东西有朝大公路，南北有朱馒公路，距101国道仅七公里，锦承铁路在镇域经过有火车站一处。
本次项目建设所需原材料、设备运输均能得到可靠保障。
3、水、电供应
项目所在地水、电等基础设施配套条件良好，施工过程中的水电供应都有充分的保障。
4、施工组织
工程建设施工采用招投标制，严格控制施工单位的资质及施工力量，优化施工队伍，保证工程的顺利实施。
5、资金条件
本项目的建设在资金方面也有可靠保证。
因此，无论是从政策上、技术上、资金上还是具体实施上来看，该工程项目的建设都是可行的。
2.2项目建设的必要性
开发建设温泉旅游项目，不仅可以改变传统的温泉利用观念，充分发挥温泉的理疗保健作用，提高人民群众的物质文化水平，而且能够有效的加快本地温泉旅游产业市场的形成，提高本区域第三产业及房地产开发的快速增长。
2.2.1本项目的建设是促进国家和谐文明进步的有效途径
1、是推动文化产业发展的重要动力。
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化因旅游得以广为传播，旅游因文化而更富魅力。
随着时代的发展，旅游产业和文化产业的关联度越来越高、协同性越来越强，旅游中的文化因素日益凸显，文化资源成为现代旅游的第一资源。
旅游产业的发展给众多文艺演出带来了源源不断的客源，一些濒临消失的传统文化通过旅游被发掘出来，重新焕发生机，为文化产业提供了广阔的发展空间。
2、是提升自身文明素养的重要方式。
早在春秋战国时代，著名思想家墨子就提出，“食必常饱，然后求美；衣必常暖，然后求丽；居必常安，然后求乐”。
人们在基本生存需求得到满足之后，必然追求更高的精神享受。
旅游有物质需求，但更深层次的是精神文化需求。
有旅游机构做过调查，旅游者出行的最大动机就是为了获得审美的情趣和精神的愉悦。
旅游本身就是一种高品质、高品位的文化活动，人们通过参加旅游活动，可以扩大视野、学习知识、强健体魄、陶冶情操、增进了解，最终达到提升文明素养的效果。
3、是扩大不同文化交流的重要载体。
旅游是跨时空的交往、跨文化的交流，旅游可以展示人类文明的多姿多彩，促进不同社会制度、意识形态、宗教信仰、民族种群之间的友好往来，为各国人民加深了解、增进共识架起友谊的桥梁，推动世界和平发展与文明进步。
世界旅游组织在《马尼拉宣言》和《哥伦比亚宪章》等多个法律文件中反复强调了旅游这一积极作用。
同时，国际旅游又是输出国家文化、形象和影响的重要渠道。
世界旅游强国都注重自然和文化遗产的保护与文化内涵的深度开发，把本国文化贯穿于旅游产业发展全过程，在旅游服务中充分体现人文物质。
通过举办国家主题文化年、体育赛事、盛大展会等活动，打造具有影响力的旅游品牌，把本国文化和价值观输出到世界各地，不断提高国家文化软实力。
2.2.2本项目的建设史拉动相关产业发展，促进地方经济快速增长的需要
1、广泛带动其他产业发展。
理论界公认，现代旅游产业综合性强、关联度大、产业链长，已经极大地突破了传统旅游业的范围，广泛涉及并交叉渗透到许多相关行业和产业中。
据世界旅游组织统计，旅游产业每收入1元，可带动相关产业增加4.3元收入。
旅游产业能够影响、带动和促进与之相关联的110个行业发展，其中包括民航、铁路、公路、餐饮、住宿、商业、通信、会展、博览、娱乐、文化、体育等。
随着众多新的旅游形态的出现，旅游又扩展到工业、农业、教育、医疗、科技、生态、环境、建筑、海洋等领域，催生出一批富有生命力的新产业。
2、有力拉动消费需求。
旅游消费是集食、住、行、游、购、娱于一体的综合性消费活动，在社会总需求特别是居民消费需求中占有重要地位。
旅游消费形式多种多样，能够满足各种消费人群的需求，旅游产业“一业兴”带动“百业兴”，进而使内需成倍扩大。
据日本野村综合研究所的测算，在发达国家，旅游消费支出每增加一个单位，工业产值可扩大2.71倍，国民收入扩大1.36倍，投资扩大0.25倍。
旅游消费在发展中国家所起的作用更加显著，相关数据可分别扩大到3.7倍、2.7倍、0.9倍。
旅游产业的饭店、餐馆、客运业、旅行社、娱乐业等直接为最终消费服务，对内需的拉动作用更为全面。
据统计，2008年我国国民旅游消费总额已经占全年社会消费品零售总额的10%以上，在保增长、扩内需、调结构中发挥了重要作用。
同时，旅游消费还是可持续性消费，对经济的调节是内在的、自然的，对内需的刺激是良性的、和缓的，不会对经济社会的发展造成剧烈冲击和过度反应。
3、提供大量就业机会。
在国民经济体系中，旅游产业是劳动密集型产业，就业成本低，就业方式灵活，对不同类型的劳动力都有较大的需求。
据国外学者研究表明，旅游从业者每增加1人，可增加4.2个相关行业就业机会。
因此，很多国家都把旅游产业作为扩大就业的重要领域加以培育和扶持。
例如，西班牙、意大利、希腊的旅游从业人员分别占全国就业总量的9.5%、8%和10%。
在法国，新增就业机会的20%来自旅游产业。
美国迪斯尼乐园、好莱坞影城等著名旅游景点，也是解决成千上万人就业的典型范例。
我国旅游直接从业人员达1100万人，间接就业达6500万人，相当于全国就业总量的9.6%。
该项目的建设将促进朝阳市相关产业的发展。
同时，旅游业属于劳动密集型产业，旅游已经成为吸纳就业量最大的产业之一，项目建成后将从当地及周边地区招收劳动力，这样将一定程度上提高项目建设地周边的劳动就业率。
2.2.3本项目的建设是打造朝阳市的温泉旅游精品，提高城市知名度的需要
虽然改革开放的几十年中，朝阳市的旅游业与辽宁省日新月异的变化一样得到了长足的发展，但横向比较国内其他地区，其产业规模仍然偏小，仍有较大发展的空间。
本项目的建设是充分利用朝阳市的旅游资源，增加旅游新亮点的有效途径，也是做大做强朝阳市旅游业，整合和提高该市旅游的重大举措，打造朝阳市的旅游精品，在一定程度上将很大的提高朝阳市的城市知名度，从而吸引更多的省内外游客来此游玩。
2.2.4补充完善休闲旅游，促进本地旅游市场快速形成的需要
该项目位于朝阳市大平房镇香么村，朝阳市的旅游资源丰富并多以历史文物古迹所著称，朝阳的文物古迹，不但以流源长、分布广、类型多、价值大而成为本地悠久历史的标志，而且为中华民族流源及其文明的研究提供了极为重要的依据。
人类居住遗址在朝阳分布广泛，各个时期均有遗存发现，计有4000多处，最早的古人类居住址为喀左县鸽子洞旧石器时代中期古人类居住址，这是与周口店人文化相一致的古人类文化遗址。
东山嘴祭坛河梁女神庙，这种祭祀建筑为古人祭奠祖先和天地所用。
朝阳现存古塔址22处，多为所建，著名遗存古塔有朝阳城内的南塔、北塔、城东上的中寺摩云塔、喀左县城的利州塔等，这些古塔造形美观、工艺精巧，堪称古代建筑的珍存，这些厚重的历史名迹不仅增添了当地的人文风情更有秀丽的自然风景作为依托。
此外，随着人们旅游意识的增强，多元性、体验性旅游产品越来越受到游客的青睬，动静互补、观光与体验互补、低档与高档互补的旅游产品开发被提上日程，因此，该旅游项目的推出是顺势而出，不仅是开发建设温泉产品的重要主体，又是对区域旅游产品差异化战略的重要补充。
2.2.5本项目根据新加坡风情作为项目建设亮点
作为旅游业大国新加坡近年一直受到国人的青睐，著名的鱼尾狮公园中的鱼尾狮象，浮泳于层层海浪间既代表新加坡从渔港变成商港的特性，同时也象征着谋生求存，刻苦耐劳的祖祖辈辈们，鱼尾狮像在新加坡风情小镇里也有按比例缩小的建筑模型。
新加坡小镇的建筑风格均参照新加坡本土的建筑风格建造，商铺以老式南洋特色风格，私人住宅按照欧洲建筑风格等；新加坡风情小镇中的温泉建筑还参照新加坡三巴旺温泉内有出售三巴旺温泉特色的“桶和勺子”，这一特色让游客在内地就可以享受到当地温泉文化的情怀。
2.2.6本项目的建设是实现科学发展、推进朝阳市生态文明建设的必然要求
旅游产业具有绿色环保性，旅游产业的单位增加值能耗为0.202吨标准煤/万元，仅为工业的1/11，是应对气候变化、节能环保的优势产业。
由于资源消耗低，环境成本小，大力发展旅游产业，可以替代资源消耗大、污染重的产业，改变主要依靠增加物质资源消耗促进经济增长的传统模式，达到减少污染排放、减轻生态破坏、提高经济效益和推动科学发展的目的，实现自然文化资源和生态环境的可持续利用，加快经济发展方式的有效转变。
同时，发展旅游产业能够有效增强当地政府和居民的环境保护意识，使生态文明的理念深入人心，推动当地的经济发展与人口资源环境相协调，人与自然和谐共处。
本项日的建设一方面可以通过旅游管理机构强化保护措施，使区内的自然资源得到切实的保护，另一方而通过旅游度假区的绿化可进一步提高其生态质量。
对地区生态环境的有效保护，是社会经济可持续发展的一个重要条件。
2.2.7是改善居民生活环境，满足市民日益增长物质文化需求的需要
党的十七大明确提出“五有”，其中一条就是“住有所居”要求统筹解决城乡居民住房困难问题。
中央把“住有所居”写进十七大报告，这充分体现了中央“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，全心全意为人民服务的一贯宗旨，也体现了党与广大群众的鱼水情深。
中央关于“住有所居”的要求，内涵深刻，它是从最广大人民的利益出发，从实际出发，进一步推进房地产的改革。
使保证广大人民的根本利益，成为房地产改革与发展的出发点和落脚点。
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