沿河县沙沱至板场通乡油路工程监理大纲.docx
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沿河县沙沱至板场通乡油路工程监理大纲
德江县袁场至耳当溪、明溪至复兴公路改造工程
监
理
大
纲
及
细
则
监理单位：
贵州通力达公路工程监理咨询有限公司
2009年2月15日
一、技术建议书2
（1）、工程概述4
（2）、监理工作的指导思想和监理目标10
（3）、监理工作范围12
（4）、现场监理机构设置与人员安排20
（5）、自备监理仪器和设备22
（6）、监理工作程序24
（7）、交工验收的监理办法58
（8）、本工程质量监理工作的重点与难点分析62
技术建议书
技术建议书目录
第一节工程概述
第二节监理工作的指导思想和监理目标
第三节 监理工作范围
第四节现场监理机构设置与人员安排
第五节自备监理仪器和设备
第六节监理工作程序
第七节交工验收的监理办法
第八节本工程监理工作的重点与难点分析及对策
第一节工程概述
1、自然条件
2、建设规模及技术标准
3、主要工程内容及工程数量
4、监理服务内容与服务期
1、工程概述
1.1自然条件
1.1.1地理位置
德江县袁场至耳当溪公路K0+000-K14+620段位于贵州省铜仁德江县，路线起于袁场，途经上坝、张家湾、长征、丰香溪、止于耳当溪。
明溪至复兴公路K0+000-K5+600起于明溪，终于复兴
1.1.2地形、地貌
项目所经区域为山岭重丘区地形，主要为云贵高原喀斯特地形地貌，地形起伏变化较大，区域内岩石祼露，风化程度严重。
1.1.3地质、水文地质
项目所经区域为山岭重丘区地形，主要为云贵高原喀斯特地形地貌，地形起伏变化较大，地貌类型为中切割低山和部分线切割低山丘陵岔地，地表为薄层粘性土，下覆石灰岩，白云岩，部分地段为天然建材可就近开采。
1.1.4气候
项目区属中亚热带湿润季风气候，四季分明，气候温和，雨量充沛，无霜期长。
年平均气温16～20℃，年平均无霜期270～280天，年平均降雨量1000～1300mm，多集中在5～8月，雨热基本同季。
气候灾害有局部性倒春寒、冰雹、秋绵雨等。
1.1.5筑路材料及运输条件
沿线筑路材料丰富，所需片石、块石采用路基就近开采，砂采用机制砂。
外购材料如水泥等可从德江县内通过现有公路组织供应。
1.2建设规模及技术标准
1.2.1建设规模
德江县袁场至耳当溪公路改造工程，起点桩号K0+000位于袁场，终点位于耳当溪，全长14.62Km。
明溪至复兴全长为5.6Km.
1.2.2技术标准
德江县袁场至耳当溪公路K0+000-K14+620、明溪至复兴K0+000-K5+600
公路等级：
四级公路；
设计速度：
20km/h；
路基宽度：
6.5m；
路面宽度：
5.5m；
路面类型：
沥青表处；
1.3主要工程内容及工程数量
1.3.1工程内容
项目路线全长为：
德江县袁场至耳当溪公路K0+000-K14+620段14.62Km。
明溪至复兴K0+000-K5+600段5.6Km，本监理合同段对应1个施工合同段，施工合同段包括路基、路面等。
1.3.2工程数量
按招标文件设计图纸主要工程数量汇总见表。
1.4监理服务内容与服务期
1.4.1监理服务内容：
监理
合同段
公路等级
监理服务内容
袁耳线
明复线
四级公路
德江县袁场至耳当溪、明溪至复兴公路全路段范围内的路基路面（含其它工程及沿线设施，临时工程，管理、养护等）工程的施工监理以及对施工过程中环境保护和施工安全的监理，包括施工准备阶段、施工阶段二个阶段的监理工作。
1.4.2监理服务期
德江县袁场至耳当溪公路K0+000-K14+620、明溪至复兴K0+000-K5+600段预计监理服务期：
9个月（2009年2月至2009.11月），其中施工准备期1个月，施工期8个月；
第二节监理工作的指导思想和监理目标
1、监理工作的指导思想
2、监理工作的服务目标
2、监理工作的指导思想和监理目标
2.1监理工作的指导思想
以合同文件为依据，以设计图纸、技术规范为准绳，动员全体监理人员发扬团结、奋进、求实、奉献的精神，本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的职业准则，独立、公正地对所监工程项目实施有效的监理服务，在为优质高效地全面实现合同目标的同时，树立良好的企业形象和风尚，为促进交通建设监理事业健康有序的发展而努力奋斗。
2.2监理工作的服务目标
2.2.1业主要求的监理服务目标
对第三方履约管理的服务目标：
督促承包人全面履行施工承包合同；
监理服务履约目标：
全面履行监理合同，确保优良工程、确保工期、确保安全。
2.2.2本工程具体的监理目标
2.2.2.1坚决贯彻执行监理工作守则和“自律严谨、准确高效、客观公正、求实诚信”的质量方针，主动热情诚挚地服务，不以任何借口刁难承包人，也不迁就姑息或迎合任何有违职业道德、降低质量标准、损害国家利益的不良倾向和错误行为，本着诚信的原则建立起互相协调的关系；
2.2.2.2谨慎工作认真审核，加强核对，做到监理数据准确，避免错签、错计的事件发生；
2.2.2.3加强内部管理，决不发生违章、违纪、徇私等有损监理形象事件，树立廉政形象；
2.2.2.4严把质量关，争取所监工程质量优良，业主满意。
2.2.2.5提供优质监理服务，实现“双优”工程（工程优良、干部优秀）目标。
第三节 监理工作范围
1、监理工作范围
2、驻地监理办公室的职责范围
3、监理人员岗位职责
3、监理工作范围
3.1监理工作范围
从施工准备阶段至施工期结束，对本监理合同段的各项工程实施全面的质量、进度、费用控制，合同管理、信息管理、工作协调以及安全、环保、旁站监理。
3.2驻地监理办公室的职责范围
负责履行本监理合同段日常监理工作，制定《施工监理实施细则》，参加第一次工地会议；定期主持召开工地例会和驻地办内部工作会议；不定期召开工地现场专题会议；通过日常巡视、旁站、检测、试验和整体验收，对本合同工程实施工程质量、安全、环境、进度和工程费用的全面控制，建立信息档案管理制度、作好监理日记，采集、保存所有往来文件、信息、现场记录、照片，编写本合同段监理工作报告，实行合同和信息管理，以及组织协调工作。
3.2.1在质量控制方面的职责范围
3.2.1.1会同设计单位主持设计交桩，向承包人提供原始水准点、导线点等资料；敦促承包人及时完成复测工作，并对复测成果进行现场检查、复核认定。
3.2.1.2督促和检查承包人建立全面质量、安全保证体系，健全质量自检管理制度；检查承包人工地试验室的人员资质；仪器设备、标定情况，为承包人办理临时试验室资质认证签署意见；指导见证承包人开展工前标准试验、进场材料抽检试验、工艺试验、工程质量自检取样试验。
3.2.1.3检查承包人进场主要技术管理人员、技术骨干到位人数和资质（包括特殊工种上岗证）以及进场机械、设备、仪器数量及技术性能，能否适应工程质量和进度需要；对不符合要求的应责令其补充或更换。
3.2.1.4督促承包人及时编制实施性施工组织设计，分部工程实施性施工工艺方案、技术交底资料。
熟悉施工图纸和设计文件，了解施工现场审查承包人施工准备情况，审批施工组织设计、分项、分部工程开工申请。
3.2.1.5坚持巡视和对工地隐蔽工程和重要部位工程的旁站检查；对承包人的试验进行见证、审核、签认；全面监督检查和控制工程质量，对不符合质量要求的责令返工或要求采取补救措施，通过交工检验、质量评定，对工程质量实现全面监控，使各工序、各部位的施工质量全面达到合同规定的质量目标。
3.2.1.6在职权范围内审查并签认变更方案、处理质量缺陷、进行分项工程质量评定、签发中间交工证书；参加质量事故调查处理和单位工程的交工验收。
3.2.2在进度控制方面的职责范围
3.2.2.1督促承包人在合理时间内编报总体施工计划、年度、月度施工进度计划；要求计划进度必须从实际出发，找准关键线路，保证足够的人员、设备投入，有切实可行的为完成计划的有效措施。
3.2.2.2在施工过程监督检查承包人切实按计划进度实施，通过现场监理随时掌握当天施工进度情况，通过月度工地例会定期检查当月计划执行情况，合理调整下月计划，当实际进度可能导致合同工期严重延误时，及时要求承包人采取必要措施，并协助查找原因加强薄弱环节。
3.2.2.3建立各种反映实际工程进度与计划工程进度差距的记录、统计控制图表，分析工程进度提前或延误的原因，定期向业主报告工程进度情况，对能否实现总工期目标作出评估；必要时责令承包人重新编制剩余工程施工组织设计或关键线路上的单项工程施工组织设计。
3.2.2.4如果由于工程变更或征地拆迁等原因，导致工期严重滞后，合同工期无法实现的情况，则应如实向业主反映，提出是允许计划进度延期、或者要求承包人必须采取加快工程进度措施、或者重新调整施工组织等建议。
3.2.3在费用控制方面的职责范围
3.2.3.1审核施工组织设计中与计划进度相适应的资金使用计划（或现金流动计划）。
3.2.3.2复核施工图纸工程数量，建立计量台帐核实工程量清单数量，工程量清单细目单价的缺项，要求承包人编报的单价分析并提出初审意见报业主。
参加承包人与业主之间就新增单价的协商。
3.2.3.3按照合同文件规定的计量规则、内容范围，按照业主、监理部、承包人协商一致认为合理的计量程序和方法、时间，审核所应附的各种资料，按实际完成的工程数量进行准确计量。
3.2.3.4根据业主授权对开工预付款的支付和扣回，按施工进度完成工程数量的中期支付凭证（含变更工程支付）、交工结帐单、最终支付证书等，签署审核意见。
3.2.3.5按工程变更程序审核变更工程的工程量和费用增减的计算资料、办理工程变更。
3.2.4在合同其它事项管理方面的职责范围
3.2.4.1检查承包人进场主要负责人人员构成和资质、机械设备数量和规格性能是否与合同承诺相符，有无分包、分包工程类型及分包人资质，发现有与合同要求不符的及时向业主报告。
3.2.4.2根据合同规定受理有关合同事宜，全面调查客观公证地处理违约事件。
审查承包人所提出的变更或延期申请的理由和索赔的原始凭证计算方法，对承包人施工不当造成的、有违合同条件的、不合理的申请。
3.2.5在安全生产监理方面的职责范围
3.2.5.1贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位本着“安全第一、预防为主”的方针，按照《公路工程施工安全技术规程》组织施工，杜绝各类不安全隐患，实现安全生产。
3.2.5.2审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，是否符合工程建设强制性标准，审查合格后方可同意开工；按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
3.2.5.3监理工程师在巡视、旁站过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告业主；施工单位拒不整改或者不停止施工的，应向及业主主管部门报告。
3.2.6在施工环境保护监理方面的职责范围
3.2.6.1认真贯彻国家有关资源、环境保护法规、文物保护法规、环境质量法规，以及交通部《开展交通工程环境监理工作实施方案》、贵州省有关环保的地方性法规，提高环保意识。
3.2.6.2检查监督承包人工地居住、生活及饮用水卫生条件；卫生保健及防止传染病措施落实情况。
3.2.7信息管理方面的职责范围
3.2.7.1负责在履行监理合同过程各阶段与业主、承包人来往文件信息的收集整理；按照本项目规定报表、测试记录格式、内容填写，按规定时间程序签批、传递；
3.2.7.2负责工地会议记录的整理、督促检查监理人员按时认真填写监理日记、旁站记录。
3.2.7.3建立信息资料管理制度，负责对所有文件、图纸、会议纪要各种原始记录的分类编号、整理归档。
3.2.7.4所有文件信息资料，未经批准不得随意借阅、复制或发布，项目完工后负责按要求办理监理竣工文件和监理总结；督促检查承包人按业主要求编制工程竣工文件。
3.2.8协调工作方面的职责范围
3.2.8.1本着平等、公正和诚信的原则，正确理解和运用施工合同条款，维护业主和承包人双方的利益，主动协助业主准确解释施工合同条文，调解业主和承包人之间可能出现的认识上的分歧和利益方面的矛盾。
3.2.8.2通过调查取证，分析计算，对工程质量问题的责任及承包人提出的延期、索赔作出合理评估，提出对争议的处理意见、合理的具体数量和金额，与合同双方互相协商，或供仲裁机关仲裁参考。
3.3监理人员岗位职责
3.3.1高级驻地监理工程师（以下简称驻地高监）职责
3.3.1.1对业主负责，根据合同文件及规范负责合同的执行管理；全面负责驻监办的工作，对其所属监理人员的工作进行管理、检查和协调。
3.3.1.2全面熟悉合同文件、技术规范及设计文件、图纸、纠正设计图纸中明显错误，对在合同执行过程中发生的问题要及时采取措施解决，需要时报请业主共同处理。
3.3.1.3负责审批承包商提交的分部工程施工方案、进度计划；审查承包商的总体施工布置、施工组织设计，单位工程的施工方案和计划，随时掌握施工进度情况。
3.3.1.4按合同和规范的要求检查核实工程质量，审批材料的标准试验报告（另有规定者除外），各种材料配合比的设计报告，向承包商签发有关指示。
3.3.1.5审查核实承包商的月支付报表并报业主审核。
3.3.1.6签发分部工程中间交工证书。
向承包商签发工作指令、函件，对不符合合同、规范和设计图纸要求的工程，有权指示承包商返工，情节严重或由于安全原因可指令承包商暂停工程施工，但需在24小时内报监理部备案。
3.3.1.7定期主持召开工地例会，研究和尽可能解决施工中出现和各种问题，并负责写出会议纪要，督促检查其贯彻执行。
3.3.1.8按合同规定和批准的施工计划，分期审查承包商在实施工程时使用的机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率。
各种机械设备的配套与满足施工技术要求的适应性。
进场及周转计划与工程进度计划的适应性。
数量不足或不配套的施工机械设备应按合同规定期限补齐后进场，不合格的施工机械，限期撤离施工工地。
替代或更换的机械设备，应事先得到批准。
3.3.1.9采取必要措施尽可能将索赔问题防止在发生之前；对索赔和工期延误发生时，应查清其原因，并提出处理意见。
3.3.1.10根据本项目的监理资料管理系统，履行属于驻地办的管理职责；对监理日志、记录、工程照片、报表、设计图纸、竣工图纸等应安排专人保管，并拟定必要的档案管理措施。
3.3.1.11按规定向业主报送定期报表和各种工作报告。
3.3.1.12完成业主交办的事项。
3.3.2各专业监理工程师的职责
3.3.2.1在驻地高监领导下协同工作，熟悉项目情况并负责本专业监理工作；
3.3.2.2负责编制本专业的监理细则，审查本专业工程的施工组织设计、施工进度计划，并负责提出初步审查意见；
3.3.2.3负责本专业工程质量监控和隐蔽工程、分部、分项工程检查、验收、签证；
3.3.2.4参加设计交底及图纸会审，认真审阅设计文件，及时发现设计中存在的问题和施工存在的困难，及时与承包人、驻地高监联系解决和处理，保证工程进度和质量；
3.3.2.5参与施工中出现的一般质量问题、争议、纠纷及索赔等的处理；协助或驻地高监参与重大安全事故的处理，公平、公正、清楚地提供完整的事实依据；
3.3.2.6督促、检查承包人对与本专业有关工程是否按进度计划组织施工，施工安全措施是否落实；
3.3.2.7参加现场协调会，对本专业的工程质量、进度、投资情况及合同方面的问题提出意见，并检查承包人对会议决议的落实情况；
3.3.2.8按照业主要求督促承包人做好本专业交工资料的整理，审核本专业交工资料，并对本专业交工资料的质量负责；
3.3.2.9负责对本专业工程已完工程量及时进行审核，提出初步意见；
3.3.2.10参加交、竣工验收，负责提出本专业工程交、竣工验收情况和尚需修复的工程缺陷，督促承包人按时修复；
3.3.2.11认真填写监理工作日志，参加驻地办组织的监理业务学习，不断提高自身监理水平；
3.3.2.12负责及时对承包人所提出的有关本专业的延长工期及索赔意向等资料的审查，并提出初步处理意见；
3.3.2.13定期向驻地高监汇报监理活动情况，认真做好本专业监理工作总结；
3.3.3测量监理工程师的职责
代表监理办公室负责本监理合同段的交桩工作，对原始基准点、基准线、基准高程、控制桩的坐标进行现场复测检查，直到认为精度符合设计和施工的要求、符合技术规范的标准后，才对承包人进行现场交桩；
3.3.3.1交桩后，负责对承包人复测成果进行审核，确认；
3.3.3.2监督、督促承包人做好桩志保护；
3.3.3.3负责对开工之前承包人设置的控制点、控制网进行检查、复核和复测；
3.3.3.4负责对承包人施工定位的测量方案进行审核和重点桩位的复测；
3.3.3.5对承包人测量所使用的仪器精度进行检查，督促其及时检验标定，对精度不符合要求的测量仪器，有权制止使用；
3.3.3.6负责审核签认承包人放样测量的报验表和原始测量记录；
3.3.3.7督促承包人建立二级复测制度；
3.3.3.8配合工程验收，负责已完工程的测量验收；
3.3.3.9整理、收集、汇编完整的工程测量资料；
3.3.3.10完成驻地高监交办的其它工作；
3.3.4合同计量工程师的职责
合同计量工程师具体负责本工程的工程计量费用支付；负责合同变更的违约索赔、工程拖延或延期等一些合同其它事项的管理工作。
3.3.4.1熟悉合同条件和工程量清单；掌握本项目计量支付原则，建立完整、详细的计量支付台帐；
3.3.4.2按照规定的计量支付审理程序，对承包人提交的计量资料进行审查；
3.3.4.3以现场监理签认的原始资料和专业监理工程师签认的中间交工证书为依据，审核承包人提交的计量申请表的正确性、合理性，经驻地高监签认后，上报业主；
3.3.4.4对承包人提交的工程决算进行详细核算和审定；
3.3.4.5参与工程变更，工程延期的审查，并会同各专业监理工程师对工程变更、延期所发生的费用进行评估；
3.3.4.6协助驻地高监办理有关价格调整、变更事宜，初审新增项目单价、数量的合理性，报业主核批；
3.3.4.7有责任、有义务经常深入施工现场，掌握工程进度情况和工、料、机实际使用情况，做到计量真实、准确、及时；
3.3.4.8制定计量支付工作程序，并与承包人协商计量应提交的资料；
3.3.4.9完成驻地高监交办的其它工作。
3.3.5监理员职责
3.3.5.1在驻地高监或专业监理工程师领导和指导下执行现场监理工作；
3.3.5.2熟悉所监理工程的施工设计图纸，掌握施工规范和验收标准；
3.3.5.3督促承包人按施工技术规范和批准的施工方案施工；
3.3.5.4在施工过程中应注意抽样复验，若发现已经准予用于工程的原材料、半成品有质量问题时，应立即报告专业监理工程师或报告驻地办主任请示处理事宜；
3.3.5.5随时检查施工作业现场机械、人员数量、检查承包人特殊工种上岗证件及管理人员上岗到位情况；
3.3.5.6对隐蔽工程、工程重要部位和关键环节的施工进行全过程旁站监理，发现有违规操作时应立即加以制止并予以纠正；当发现有可能危及工程质量和安全的，应立即报告高级驻地监理工程师或专业监理工程师协同处理；
3.3.5.7作好当天监理日记或旁站监理记录；
3.3.5.8完成驻地高监或专业监理工程师交办的其它工作。
3.3.6文档员的职责
3.3.6.1在驻地高监领导下，负责文档管理和办公室工作；
3.3.6.2负责监理办公室的文字档案的收集、整理、保管、统计、档案编目和检索、档案利用工作；
3.3.6.3负责监理办公室的文字打印、校对、装订，资料复印、收发、传递工作及各种来文的登记签收；
3.3.6.4及时收集和整理已签认的各种统计资料、填表、汇总归档；
3.3.6.5定期和不定期地对档案进行安全检查，做好防火工作，注意是否有霉烂、潮湿、虫蛀及实有文字资料数量与记录数量不符合等情况，每次检查完成后应做好记录；
3.3.6.6负责监理办公室的各种会议记录，协助整理会议纪要；
3.3.6.7负责监理办公室文件处理，设备的保管、维修的联系检修工作，使设备处于完好状态；
3.3.6.8负责编制监理办公室打印、复印用品的采购、领用计划；
3.3.6.9负责文档室的清洁卫生；
3.3.6.10完成驻地高监交办的其它工作。
第四节现场监理机构设置与人员安排
1、监理组织机构框图
4.1监理组织机构框图
袁场至耳当溪公路
驻地办主任：
杨雨来
监理员
李远江
监理员
杨万霞
明溪至复兴公路
驻地办主任：
马维岭
监理员
吴刚
第五节自备监理仪器和设备
5、自备监理仪器和设备
为了顺利实施本合同的施工监理任务，针对本合同的工程特点、地质条件、施工方法、当地交通及通讯条件等实际情况，我公司在投标时，充分考虑拟投入本合同段的仪器与设备的型号、数量，列出了开展监理工作所必需的仪器设备。
拟投入的监理设备清单详见附表。
监理所需基本办公设备一览表
序号
项目
数量
备注
1
打印机（激光）
1台
2
电脑
1台
3
扫描仪
1台
4
复印机
1台
5
传真机
1台
6
照相机
1台
7
文件柜
2套
8
办公桌椅
2套
第六节监理工作程序
1、施工准备阶段监理的工作程序和方法
2、工程质量监理的工作程序和方法
3、工程进度监理的工作程序和方法
4、工程费用监理的工作程序和方法
5、合同其它事项管理的工作程序和方法
6、信息管理的工作程序和方法
7、安全施工监理
8、施工环境保护监理
9、工作协调
6、施工监理的工作程序和方法
6.1施工准备阶段监理的工作程序和方法
6.1.1施工准备阶段的工作程序
6.1.1.1驻地监理人员进场
在工程开工之前，我公司将选派能满足施工准备阶段监理工作要求的监理人员进驻现场，开展施工准备阶段的监理工作。
工程正式开工后，则按监理服务合同规定的人数及名单全部到位，施工过程中，如有监理人员变更一定报经业主批准同意。
6.1.1.2监理设施、设备
驻地办所需办公设施、生活设施、住房设施及附属设备、交通工具、通讯设施等，我公司将在施工准备阶段完成，并做到进场的物品数量与合同清单一致。
6.1.1.3熟悉合同文件
由驻地高监在施工准备阶段组织监理人员熟悉合同文件及相关施工、试验技术标准和试验测试方法。
6.1.1.4现场复查
由驻地高监组织监理人员对施工设计图纸进行详细复核；对原始基准点、基准线、基准高程进行复测，发现差错，及时找出原因，审查后上报业主。
6.1.1.5由驻地高监组织审查该项目各施工合同段承包人的施工组织设计，关键、重点工程施工组织设计，提出初审意见，审核后批准承包人执行。
6.1.1.6检查承包人施工机械设备、人员进场情况。
6.1.1.7督促检查承包人的质量自检体系的建立。
6.1.1.8督促、检查承包人工地试验室的建立和工前试验。
6.1.1.9对承包人加密控制点，控制网及施工定线放样进行现场监督、复测、审核，并要求承包人做好测量控制点的有效保护，直至工程竣工验收结束。
6.1.1.10筹备召开第一次工地会议；尽可能争取会议提前或按期召开。
6.1.2施工准备阶段的工作方法
6.1.2.1组织准备
按照合同文件
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