黔西南州校园消防安全管理指导意见试行.docx

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黔西南州校园消防安全管理指导意见试行

黔西南州校园消防安全管理指导意见（试行）

为了切实抓好黔西南州校园火灾预防和管控工作，遏制重特大火灾和群死群伤事故的发生，结合黔西南州校园消防安全管理的实际需要和社会单位消防安全“四个能力”建设的明确要求，制订适用于黔西南州大、中、小学，幼儿园，职业教育学校及各类专业培训学校的消防安全管理指导意见。

一、行政办公区（指办公楼、行政楼等行政工作区域）

（一）消防安全管理人职责

1.负责组织实施经常性消防安全管理。

2.具体组织实施防火检查和火灾隐患整改。

3.负责志愿消防队的建立和管理，制定本单位灭火和应急疏散预案，并组织演练。

4.负责组织本单位火灾预防、逃生技能的宣传教育和培训。

5.对单位内拟新建、改建、扩建工程要负责督促相关责任人到消防部门办理行政许可或备案手续。

（二）消防安全管理措施

1.明确行政办公区疏散引导员：

应当以文件或会议纪要形式明确每层楼不少于1名的疏散引导员；当楼层平均人数少于10人时，可每两层设置1名。

2.确定行政办公区消防安全重点部位：

应当将本区域内监控中心、消防控制室、保密要害部位等场所确定为消防安全重点部位，并在醒目位置悬挂由不燃材料制作的消防安全重点部位标示牌，尺寸不小于20cm×10cm。

3.制定灭火和应急疏散预案：

消防安全管理人负责组织制定符合实际需要的灭火和应急疏散预案，并每年至少修订1次。

4.组织实施消防安全检查、巡查和火灾隐患整改：

消防安全管理人应当具体组织实施每月消防安全检查及重点部位每日防火巡查，并立即整改发现的火灾隐患，记录检查和整改情况。

火灾隐患严重危及人身安全且无法立即消除的，应当将危险部位停产停业。

检查、巡查重点：

严禁违章用火、用电，擅自拆除防火门，消防登高面下设置停车场、临时建（构）筑物或大型树木等影响登高面使用，疏散通道和安全出口设置防盗门、栅栏门，文印室使用非专业清洗剂清洗印刷构件；应当保证消防设施、器材及其标识完好有效。

5.开展消防知识、技能的宣传教育和培训：

消防安全管理人应当每月组织进行1次员工岗位消防安全培训，并将培训情况记录备查。

6.消防控制室管理：

消防控制室应当24小时双人持证值班，并准确记录和处理火灾报警，做好交接班记录。

7.应当安装防雷装置的设施和场所应当安装防雷装置，并提供防雷装置检测机构出具的检测合格报告。

（三）消防安全宣传栏、警示牌设置

1.应当在行政办公区域主要进、出口处设置醒目的火灾预防和逃生“三提示”宣传栏，在各类建筑内的重点部位、主要通道设置针对性的消防安全警示牌。

2.应当在公共区域设置能体现本单位消防安全工作开展情况的宣传栏，并每月至少更换1次。

（四）消防设施日常管理

消防设施、器材应按照标准定期检查、检测，记录检查情况，并由单位委托具有相关资质的消防公司每年进行维护保养，出具维保记录，确保完好有效。

1.消火栓、水泵接合器：

实行编号管理，严禁遮挡、圈占、埋压，室内消火栓水压保持在0.07兆帕以上，箱内应当设置检查记录登记表。

2.灭火器：

应当设置在易于取用的部位，压力表指针处于绿色区域，并在集中存放点设置检查记录登记表。

3.自动喷水系统:

严禁遮挡喷头，管道内水压应当保持在0.05-0.4兆帕之间，喷淋泵启停正常。

4.火灾自动报警系统:

严禁遮挡、拆除探头，擅自关闭系统。

每周应当进行一次手动报警按钮和感烟探头测试，确保系统运行正常。

5.应急照明及疏散标志：

应当使用蓄电式应急照明及疏散标志，并每月进行1次断电测试。

6.消防设施、器材标识：

应当按照“社会消防安全管理标志图例”制作、悬挂、张贴消防设施、器材标识。

其中，室外消火栓、水泵接合器标识牌采用铝合金材质刻字、编号制作并固定于消防设施上。

（五）灭火和应急疏散预案的制订和演练

1.灭火和应急疏散预案应明确组织机构、岗位责任、处置程序和措施。

2.灭火和应急疏散演练应在每学期开学一周内进行，每半年至少举行1次。

3.应当做好演练记录，并结合实际，每年对预案进行1次修订。

二、学生住宿区域（指学生公寓楼、学生宿舍、幼儿园幼儿午休场所等供学生、幼儿住宿、午休的场所）

（一）消防安全管理人职责

1.负责组织实施经常性消防安全管理。

2.具体组织实施防火检查和火灾隐患整改。

3.负责志愿消防队的建立和管理，制定本单位灭火和应急疏散预案，并组织演练。

4.负责组织本单位火灾预防、逃生技能的宣传教育和培训。

5.对单位内拟新建、改建、扩建工程要负责督促相关责任人到消防部门办理行政许可或备案手续。

（二）消防安全管理措施

1.明确学生住宿区疏散引导员：

应当以文件或会议纪要形式明确每层楼不少于1名的疏散引导员；当楼层平均人数少于10人时，可每两层设置1名；单元式学生住宿楼可每单元设置1名；幼儿园、托儿所应当保证每个班级配备1名。

2.确定学生住宿区消防安全重点部位：

应当将本区域内幼儿活动、住宿场所，配电房，电热水供给间等场所确定为消防安全重点部位，并在醒目位置悬挂由不燃材料制作的消防安全重点部位标示牌，尺寸不小于20cm×10cm。

3.制定灭火和应急疏散预案：

消防安全管理人负责组织制定符合实际需要的灭火和应急疏散预案，并每年至少修订1次。

4.组织实施消防安全检查、巡查和火灾隐患整改：

消防安全管理人应当具体组织实施每月消防安全检查及重点部位每日防火巡查，并立即整改发现的火灾隐患，记录检查和整改情况。

火灾隐患严重危及人身安全且无法立即消除的，应当将危险部位停产停业。

检查、巡查重点：

严禁违章用蜡烛、用火、用电，幼儿活动场所使用明火蚊香，采用易燃、可燃材料装修，疏散通道、安全出口和窗户设置防盗门、窗；应当保证消防设施、器材及其标识完好有效，集体宿舍应当设置用电超载保护装置。

5.开展消防知识、技能的宣传教育和培训：

消防安全管理人应当每月组织1次员工岗位消防安全培训，每学期组织不少于4学时的新生消防安全教育培训，并将培训情况记录备查。

6.消防控制室管理：

消防控制室应当24小时双人持证值班，并准确记录和处理火灾报警，做好交接班记录。

7.应当安装防雷装置的设施和场所应当安装防雷装置，并提供防雷装置检测机构出具的检测合格报告。

（三）消防安全宣传栏、警示牌设置

1.应当在学生住宿区域主要进、出口处设置醒目的火灾预防和逃生“三提示”宣传栏，在各类建筑内的重点部位、主要通道设置针对性的消防安全警示牌。

2.应当在公共区域设置能体现本单位消防安全工作开展情况的宣传栏，并每月至少更换1次。

（四）消防设施日常管理

消防设施、器材应按照标准定期检查、检测，记录检查情况，并委托具有相关资质的消防公司每年进行维护保养，出具维保记录，确保完好有效。

1.消火栓、水泵接合器：

实行编号管理，严禁遮挡、圈占、埋压，室内消火栓水压保持在0.07兆帕以上，箱内应当设置检查记录登记表。

2.灭火器：

应当设置在易于取用的部位，压力表指针处于绿色区域，并在集中存放点设置检查记录登记表。

3.自动喷水系统:

严禁遮挡喷头，管道内水压应当保持在0.05-0.4兆帕之间，喷淋泵启停正常。

4.火灾自动报警系统:

严禁遮挡、拆除探头，擅自关闭系统。

每周应当进行1次手动报警按钮和感烟探头测试，确保系统运行正常。

5.应急照明及疏散标志：

应当使用蓄电式应急照明及疏散标志，并每月进行1次断电测试。

6.消防设施、器材标识：

应当按照“社会消防安全管理标志图例”制作、悬挂、张贴消防设施、器材标识。

其中，室外消火栓、水泵接合器标识牌采用铝合金材质刻字、编号制作并固定于消防设施上。

（五）灭火和应急疏散预案的制订和演练

1.灭火和应急疏散预案应明确组织机构、岗位责任、处置程序和措施。

2.灭火和应急疏散演练应在每学期开学一周内进行，每半年至少举行1次。

3.应当做好演练记录，并结合实际，每年对预案进行1次修订。

4.幼儿及中、小学生不准参加志愿消防队。

三、职工宿舍区（指集体宿舍、单人宿舍、家属区等供教职员工住宿的区域）

（一）消防安全管理人职责

1.负责组织实施经常性消防安全管理。

2.具体组织实施防火检查和火灾隐患整改。

3.负责志愿消防队的建立和管理，制定本单位灭火和应急疏散预案，并组织演练。

4.负责组织本单位火灾预防、逃生技能的宣传教育和培训。

5.对单位内拟新建、改建、扩建工程要负责督促相关责任人到消防部门办理行政许可或备案手续。

（二）消防安全管理措施

1.明确职工宿舍区疏散引导员：

应当以文件或会议纪要形式明确每层楼不少于1名的疏散引导员；当楼层平均人数少于10人时，可每两层设置1名。

2.确定职工宿舍区消防安全重点部位：

应当将本区域内配电房、集中住宿超过20人的房间等场所确定为消防安全重点部位，并在醒目位置悬挂由不燃材料制作的消防安全重点部位标示牌，尺寸不小于20cm×10cm。

3.制定灭火和应急疏散预案：

消防安全管理人负责组织制定符合实际需要的灭火和应急疏散预案，并每年至少修订1次。

4.组织实施消防安全检查、巡查和火灾隐患整改：

消防安全管理人应当具体组织实施每月消防安全检查及重点部位每日防火巡查，并立即整改发现的火灾隐患，记录检查和整改情况。

火灾隐患严重危及人身安全且无法立即消除的，应当将危险部位停产停业。

检查、巡查重点：

严禁违章用蜡烛、用火、用电，采用易燃、可燃材料装修，搭建小库房、煤棚等临时建筑圈占、埋压室外消火栓、煤气管道，在疏散通道上设置防盗门，乱拉、乱接电器线路，取暖设备上覆盖可燃物，储存易燃易爆化学危险物品，擅自改变建筑物使用性质，消防登高面下设置停车场、临时建（构）筑物或大型树木等影响登高面使用；应当保证消防设施、器材及其标识完好有效，集体宿舍应当设置用电超载保护装置。

5.开展消防知识、技能的宣传教育和培训：

消防安全管理人应当每半年组织举办1次教职员工消防安全专题讲座，每月组织1次员工岗位消防安全培训，并将培训情况记录备查。

6.应当安装防雷装置的设施和场所应当安装防雷装置，并提供防雷装置检测机构出具的检测合格报告。

（三）消防安全宣传栏、警示牌设置

1.应当在职工住宿区域主要进、出口处设置醒目的火灾预防和逃生“三提示”宣传栏，在各类建筑内的重点部位、主要通道设置针对性的消防安全警示牌。

2.应当在公共区域设置能体现本单位消防安全工作开展情况的宣传栏，并每月至少更换1次。

（四）消防设施日常管理

消防设施、器材应按照标准定期检查、检测，记录检查情况，并由单位委托具有相关资质的消防公司每年进行维护保养，出具维保记录，确保完好有效。

1.消火栓：

实行编号管理，严禁遮挡、圈占、埋压，室内消火栓水压保持在0.07兆帕以上，箱内应当设置检查记录登记表。

2.灭火器：

应当设置在易于取用的部位，压力表指针处于绿色区域，并在集中存放点设置检查记录登记表。

3.应急照明及疏散标志：

应当使用蓄电式应急照明及疏散标志，并每月进行1次断电测试。

4.消防设施、器材标识：

应当按照“社会消防安全管理标志图例”制作、悬挂、张贴消防设施、器材标识。

其中，室外消火栓标识牌采用铝合金材质刻字、编号制作并固定于消防设施上。

（五）灭火和应急疏散预案的制订和演练

1.灭火和应急疏散预案应明确组织机构、岗位责任、处置程序和措施。

2.灭火和应急疏散演练应在每学期开学1周内进行，每半年至少举行1次。

3.应当做好演练记录，并结合实际，每年对预案进行1次修订。

四、教学区（指教学楼、实验楼、图书馆、会场等室内训练场馆等供学生学习、训练的室内场所）

（一）消防安全管理人职责

1.负责组织实施经常性消防安全管理。

2.具体组织实施防火检查和火灾隐患整改；

3.负责志愿消防队的建立和管理，制定本单位灭火和应急疏散预案，并组织演练。

4.负责组织本单位火灾预防、逃生技能的宣传教育和培训。

5.对单位内拟新建、改建、扩建工程要负责督促相关责任人到消防部门办理行政许可或备案手续。

（二）消防安全管理措施

1.明确教学区疏散引导员：

应当以文件或会议纪要形式明确每层楼不少于1名的疏散引导员；当楼层平均人数少于10人时，可每两层设置1名。

2.确定教学区消防安全重点部位：

应当将本区域内监控中心，消防控制室，学校网络、广播电台、电视台等场所确定为消防安全重点部位，并在醒目位置悬挂由不燃材料制作的消防安全重点部位标示牌，尺寸不小于20cm×10cm。

3.制定灭火和应急疏散预案：

消防安全管理人负责组织制定符合实际需要的灭火和应急疏散预案，并每年至少修订1次。

4.组织实施消防安全检查、巡查和火灾隐患整改：

消防安全管理人应当具体组织实施每月消防安全检查及重点部位每日防火巡查，并立即整改发现的火灾隐患，记录检查和整改情况。

火灾隐患严重危及人身安全且无法立即消除的，应当将危险部位停产停业。

检查、巡查重点：

严禁违章用火、用电，疏散通道和安全出口设置防盗门、栅栏门及堆放杂物，防火卷帘下堆放物品，消防登高面下设置停车场、临时建（构）筑物或大型树木等影响登高面使用；应当保证消防设施、器材及其标识完好有效，使用、存放化学试剂的实验室消防安全保护措施符合规定，独立设置室内训练场馆电器线路，会场幕布经阻燃处理。

5.开展消防知识、技能的宣传教育和培训：

消防安全管理人应当每月组织1次员工岗位消防安全培训，每学期组织新生进行1次实验室消防安全操作规程培训；大中专院校、职高的消防安全管理人应当每学期组织不少于十个课时的师生消防安全教育培训，中、小学每学期组织不少于五个课时的师生消防安全教育培训，并在校园网络、广播、校内报刊开设消防安全教育栏目，培训情况应当记录备查。

6.消防控制室管理：

消防控制室应当24小时双人持证值班，并准确记录和处理火灾报警，做好交接班记录。

7.应当安装防雷装置的设施和场所应当安装防雷装置，并提供防雷装置检测机构出具的检测合格报告。

（三）消防安全宣传栏、警示牌设置

1.应当在行政办公区域主要进、出口处设置醒目的火灾预防和逃生“三提示”宣传栏，在各类建筑内的重点部位、主要通道设置针对性的消防安全警示牌。

2.应当在公共区域设置能体现本单位消防安全工作开展情况的宣传栏，并每月至少更换1次。

（四）消防设施日常管理

消防设施、器材应按照标准定期检查、检测，记录检查情况，并由单位委托具有相关资质的消防公司每年进行维护保养，出具维保记录，确保完好有效。

1.消火栓、水泵接合器：

实行编号管理，严禁遮挡、圈占、埋压，室内消火栓水压保持在0.07兆帕以上，箱内应当设置检查记录登记表。

2.灭火器：

应当设置在易于取用的部位，压力表指针处于绿色区域，并在集中存放点设置检查记录登记表。

3.自动喷水系统:

严禁遮挡喷头，管道内水压应当保持在0.05-0.4兆帕之间，喷淋泵启停正常。

4.火灾自动报警系统:

严禁遮挡、拆除探头，擅自关闭系统。

每周应当进行1次手动报警按钮和感烟探头测试，确保系统运行正常。

5.应急照明及疏散标志：

应当使用蓄电式应急照明及疏散标志，并每月进行1次断电测试。

6.消防设施、器材标识：

应当按照“社会消防安全管理标志图例”制作、悬挂、张贴消防设施、器材标识。

其中，室外消火栓、水泵接合器标识牌采用铝合金材质刻字、编号制作并固定于消防设施上。

（五）灭火和应急疏散预案的制订和演练

1.灭火和应急疏散预案应明确组织机构、岗位责任、处置程序和措施。

2.灭火和应急疏散演练应在每学期开学一周内进行，每半年至少举行1次。

3.应当做好演练记录，并结合实际，每年对预案进行1次修订。

4.实验室还应当针对性地制订化学试剂应急处置规程。

5.幼儿及中、小学生不准参加志愿消防队。

五、后勤服务和生活保障区（是指为学校师生学习、工作提供后勤服务和生活保障的消费、休闲、就餐、就医场所、物资储存库房等）

（一）消防安全管理人职责

1.负责组织实施经常性消防安全管理。

2.具体组织实施防火检查和火灾隐患整改。

3.负责志愿消防队的建立和管理，制定本单位灭火和应急疏散预案，并组织演练。

4.负责组织本单位火灾预防、逃生技能的宣传教育和培训。

5.对单位内拟新建、改建、扩建工程要负责督促相关责任人到消防部门办理行政许可或备案手续。

（二）消防安全管理措施

1.明确后勤服务和生活保障区疏散引导员：

应当以文件或会议纪要形式明确每层楼不少于1名的疏散引导员；当楼层平均人数少于10人时，可每两层设置1名；休闲、娱乐、就餐场所应视实际情况配备1名疏散引导员；

2.确定后勤服务和生活保障区消防安全重点部位：

应当将本区域内监控中心，消防控制室，校医院，食堂（餐厅）、超市（市场）、宾馆（招待所）及其他文体活动、公共娱乐等场所确定为消防安全重点部位，并在醒目位置悬挂由不燃材料制作的消防安全重点部位标示牌，尺寸不小于20cm×10cm。

3.制定灭火和应急疏散预案：

消防安全管理人负责组织制定符合实际需要的灭火和应急疏散预案，并每年至少修订1次。

4.组织实施消防安全检查、巡查和火灾隐患整改：

消防安全管理人应当具体组织实施每月消防安全检查及重点部位每日防火巡查，并立即整改发现的火灾隐患，记录检查和整改情况。

火灾隐患严重危及人身安全且无法立即消除的，应当将危险部位停产停业。

检查、巡查重点：

严禁违章用火、用电、用易燃易爆物品，人员密集场所门窗上设置防盗窗，消防登高面下设置停车场、临时建（构）筑物或大型树木等影响登高面使用，食堂及餐馆燃油、燃气超量储存，学校医院及卫生室过量存放酒精、乙醚等易燃可燃物品，休闲、娱乐场所采用可燃、易燃材料装修，违章设置员工集体宿舍，堵塞、占用、封闭疏散通道、安全出口；应当保证消防设施、器材及其标识完好有效，班后及时关闭燃油、燃气阀门，定期清理灶台、油烟罩和烟道，电影放映场所幕布材质、设置符合规范要求，分类、分堆、分组和分垛存放库房物品，穿管敷设电源线路。

5.开展消防知识、技能的宣传教育和培训：

消防安全管理人应当每月组织1次员工岗位消防安全培训，每年至少组织1次后勤服务和生活保障区经营者消防安全培训，并将培训情况记录备查。

6.消防控制室管理：

消防控制室应当24小时双人持证值班，并准确记录和处理火灾报警，做好交接班记录。

7.应当安装防雷装置的设施和场所应当安装防雷装置，并提供防雷装置检测机构出具的检测合格报告。

（三）消防安全宣传栏、警示牌设置

1.应当在后勤服务和生活保障区域主要进、出口处设置醒目的火灾预防和逃生“三提示”宣传栏，在各类建筑内的重点部位、主要通道设置针对性的消防安全警示牌。

2.应当在公共区域设置能体现本单位消防安全工作开展情况的宣传栏，并每月至少更换1次；

3.公共娱乐场所应当在每个房间采用影视、音响的方式设置消防安全警示的内容，并确保火灾发生时，影视、声光能自动切换到消防应急疏散状态。

（四）消防设施日常管理

消防设施、器材应按照标准定期检查、检测，记录检查情况，并由单位委托具有相关资质的消防公司每年进行维护保养，出具维保记录，确保完好有效。

1.消火栓、水泵接合器：

实行编号管理，严禁遮挡、圈占、埋压，室内消火栓水压保持在0.07兆帕以上，箱内应当设置检查记录登记表。

2.灭火器：

应当设置在易于取用的部位，压力表指针处于绿色区域，并在集中存放点设置检查记录登记表。

3.自动喷水系统:

严禁遮挡喷头，管道内水压应当保持在0.05-0.4兆帕之间，喷淋泵启停正常。

4.火灾自动报警系统:

严禁遮挡、拆除探头，擅自关闭系统。

每周应当进行1次手动报警按钮和感烟探头测试，确保系统运行正常。

5.应急照明及疏散标志：

应当使用蓄电式应急照明及疏散标志，并每月进行1次断电测试。

6.消防设施、器材标识：

应当按照“社会消防安全管理标志图例”制作、悬挂、张贴消防设施、器材标识。

其中，室外消火栓、水泵接合器标识牌采用铝合金材质刻字、编号制作并固定于消防设施上。

（五）灭火和应急疏散预案的制订和演练

1.灭火和应急疏散预案应明确组织机构、岗位责任、处置程序和措施。

2.灭火和应急疏散演练应在每学期开学一周内进行，每半年至少举行1次。

3.应当做好演练记录，并结合实际，每年对预案进行1次修订。

六、考核与奖惩

学校的法定代表人或主要负责人是本单位消防安全责任人。

行业主管部门及学校消防安全责任人负责按照《黔西南州校园消防安全管理指导意见》每年组织实施考核。

（一）考核方法

1.组织考核人员对单位各消防管理区域进行进行现场检查；

2.提问各岗位人员对本区域火灾危险性和防火措施、消防设施、器材操作使用方法掌握情况，随机提问3至10名工作人员（少于3人的全部提问）；

3.随机设定起火点组织灭火和应急疏散演练，检查处置情况；

4.检查台帐及档案资料、记录；

5.检查单位火灾预防和逃生“三提示”宣传栏、消防安全警示牌及消防设施器材标识设置情况。

（二）考核达标判定

1.存在重大火灾隐患的，应判定考核不合格；

2.存在三处以上火灾隐患的，应判定考核不合格；

3.未按要求组织开展防火检查、防火巡查的，发现火灾隐患不整改的，应判定考核不合格；

4.现场演练不能在规定时间内形成第一、第二灭火力量的，不能正确引导人员疏散的，应判定考核不合格；

5.未按规定设置火灾预防和逃生“三提示”宣传栏、消防安全警示牌及消防设施器材标识的，应判定考核不合格；

6.提问员工回答准确的人数低于被提问员工总数80％的，应判定考核不合格。

（三）奖惩

1.各单位应当将年度消防管理工作考核结果与责任人奖金发放、评先、评优、职称评定等挂钩。

2.行业职能主管部门应当将年度消防管理考核结果与责任单位评先、评优、示范学校评定、重点学校评定等挂钩。