学年高二历史北师大版必修一学案第一单元+古代中国的政治制度+学案2+Word版含答案.docx

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学年高二历史北师大版必修一学案第一单元+古代中国的政治制度+学案2+Word版含答案

学案2　秦始皇建立中央集权制度

[课标要求]　知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

知识点一　秦王嬴政首创皇帝制度

1．前提：

完成了对东方六国的统一，建立起秦朝。

2．内容

（1）改变自己的称号，自称“皇帝”，确立至高无上的君权。

（2）全国的行政、军事、经济等一切大权均由皇帝总揽。

3．结果：

皇帝便拥有绝对的权力，形成了君主专制的制度。

[历史认识]

秦结束了战国分裂割据的局面，实现了国家统一，是历史的进步现象，也是秦始皇主要的历史功绩，为以后中华民族的发展奠定了基础。

探究点　皇帝制度

材料　“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚辨於上……天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。

”据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。

——《史记·秦始皇本纪》

思考　上述材料体现了皇帝制度怎样的特征？

并说明其本质。

答案　特征：

皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。

本质：

君主专制，即皇帝是封建国家的主宰和权力中心。

知识点二　中央集权制度的建立

1．三公九卿制

（1）三公：

丞相主管全国政务；太尉主管全国军务；御史大夫为副丞相，掌管图籍章奏，传达皇帝诏令，并监察百官。

（2）九卿：

隶属于丞相，分掌朝廷和国家的各项行政事务。

（3）实质：

维护皇权至高无上的地位，加强地主阶级的统治。

2．郡县制

（1）内容：

废分封，设郡县，以郡为地方最高行政机构，下辖若干县；郡设郡守，县设县令或县长。

（2）特点：

郡守、县令或县长均由朝廷任命，不世袭。

（3）作用：

中央对地方的控制大大加强，有利于巩固国家的统一。

[概念辨析]

君主专制和中央集权制度是两个不同的概念。

君主专制是决策方式，强调君主个人权力至高无上；中央集权是一种政治体制，强调中央对地方的统治。

二者相结合构成了我国封建社会政治制度的基本特点。

[归纳总结]

秦代三公九卿制度的特点

（1）三权分立——三公分掌政治、军事及监察大权。

（2）位高权重——三公秉承皇帝意旨，总领文武百官。

（3）内外兼管——九卿负责管理国家（政府）事务，亦兼管皇室事务，职权混淆。

（4）不得世袭——秦代百官全由皇帝任命。

探究点　郡县制的实施

材料　（始皇二十六年）秦初并天下……丞相绾等言：

“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。

请立诸子，唯上幸许。

”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。

廷尉李斯议曰：

“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。

今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。

天下无异意，则安宁之术也。

置诸侯不便。

”始皇曰：

“天下共苦战斗不休，以有侯王。

赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！

廷尉议是。

”

——《史记》卷六·《秦始皇本纪》

思考　

（1）王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？

各自的理由是什么？

（2）秦始皇最终采纳了谁的主张？

为什么？

答案　

（1）王绾主张实行分封制。

理由是天下初定而且疆域辽阔，将王室亲族分封到新占领的地区，有利于巩固帝国的统治。

李斯主张实行郡县制。

理由是分封制容易导致中央集权与地方分权的斗争。

（2）秦始皇采纳了李斯的主张。

原因是历史经验证明，郡县制有利于国家统一和中央集权。

秦朝中央集权制度的特点

（1）以皇权为中心，大权完全掌握在皇帝一人手中，皇帝是国家政权的主宰和权力中心。

（2）充分体现出“家天下”的特点。

“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝服务的。

“国”与“家”同治，这是封建时代统治制度的特点。

（3）中央官职分工严密，既相互配合又彼此牵制，确保了皇帝大权独揽和对人民的统治。

（4）形成了中央垂直管理地方的形式。

地方绝对服从中央，最后集权于皇帝，加强了中央集权。

知识点三　统一的多民族国家的形成

1．中央集权的巩固

（1）条件：

中央集权制度的建立，国力大大增强。

（2）措施：

颁秦律；统一文字、货币和度量衡；修驰道，以加强中央与地方的联系。

北征匈奴，派蒙恬夺回河套地区，修筑西起临洮、东到辽东的万里长城。

南伐百越，统一东南和岭南地区，修灵渠沟通长江水系和珠江水系。

（3）结果：

秦朝成为中国历史上第一个统一的多民族的封建国家。

2．秦的灭亡

（1）原因：

秦统治者依靠中央集权对人民进行残暴的统治。

（2）秦的地位：

秦朝建立的君主专制的中央集权制度，成为中国封建社会政治体制的基本模式。

[轻巧识记]

秦朝中央集权制度的形成可归纳为“一、一、二、二、四”

一个核心：

皇权至高无上。

一个首创：

专制主义中央集权。

两对矛盾：

皇权与相权；中央与地方。

两层官制：

中央：

三公九卿制；地方：

郡县制。

四个统一：

统一推行郡县制；统一度量衡、货币和车轨；统一思想（以法为教，以吏为师）；统一文字。

[历史评价]

秦朝虽然统治短暂，但有着开基创业的地位

（1）建立了中国历史上第一个统一的多民族封建国家，中国统一格局初步奠定，形成了以华夏族为主体的中华民族。

（2）开创了中央集权专制统治的政治制度，奠定了中国两千多年的封建君主专制中央集权政治制度的基本格局。

课堂小结

1．某博物馆藏有一块砖，此砖长30.8厘米、宽26.7厘米、厚4厘米，正面以凸线划为12方格，每格内有一阳文秦篆，被推测为秦代遗物。

砖文为“海内皆臣，岁登成熟，道毋饥人”。

这一遗物印证了秦朝（　　）

A．是大一统的王朝

B．没有自然灾害

C．人民生活富裕

D．社会安定团结

答案　A

解析　“海内皆臣，岁登成熟，道毋饥人”大意是：

四海之内都臣服了，粮食丰收，路上没有逃荒要饭的百姓。

由此可知秦朝为大一统的王朝。

2．皇，古为上天，光明之意；帝，生物之主，兴益之宗。

秦始皇统一全国后，自以“德兼三皇，功过五帝”，用皇帝作为自己的称号。

其主观目的是（　　）

A．炫耀文治武功B．树立专制权威

C．寻求暴政依据D．宣扬君权神授

答案　B

解析　题干反映秦始皇认为皇、帝都不能彰显自己，故将两者合而为一，其主观目的是树立专制权威，故选B项；从题干表面上看有炫耀文治武功的特点，但不是主观目的，C、D两项与题意无关。

3．《汉书·百官公卿表》记载某一官职：

“……秦官，金印紫绶，掌武事。

”该官职应当是（　　）

A．丞相B．太尉

C．御史大夫D．廷尉

答案　B

解析　本题主要考查秦朝创立的三公九卿制度。

从“掌武事”来看，该官职应是太尉，因为太尉主管军事，故选B项。

4．仔细观察下面两幅不同时期的山东地图。

左图到右图的变化主要说明了古代山东地区（　　）

A．行政区划范围由小到大

B．受中央政府的控制加强

C．在全国的政治地位提高

D．行政机构设置由繁到简

答案　B

解析　左图反映的是周朝时期实行分封制，右图反映的是秦统一后实行郡县制，两者相比，反映了中央集权的加强，秦朝郡县长官都由皇帝直接任免，因此加强了对地方的控制，故选B。

5．法国著名学者雷奈·格鲁塞在《东方的文明》中写道：

“秦代在历史上意味着什么呢？

意味着周时已有的中国的力量，由它一个最有生气的成分聚合、集中起来，提高到权力的顶峰。

”符合上述观点的是（　　）

A．中央集权制度形成

B．宗法等级关系初步明确

C．君主专制制度进一步加强

D．创立三公九卿制

答案　A

解析　本题考查对秦朝中央集权制度确立的理解。

据题意和所学知识可知，周朝已经出现集权的趋势，到秦朝发展为中央集权制度。

秦朝中央集权的官僚体制否定宗法关系，B项排除；秦朝开创了封建君主专制制度，C项排除；D项是A项的手段之一，故选A项。

6．下面是秦朝建立的中央集权制度示意图，根据图示回答问题。

（1）依据图示，概括秦朝中央集权制度中权力的集中方向。

（2）根据所学知识，归纳中央集权制度在社会发展中的优缺点。

答案　

（1）地方权力向中央集中；中央权力向皇帝集中；最终皇帝掌握全国一切大权。

（2）优点：

集中全国人力物力，进行大规模的工程建设；加强全国范围内的经济文化等的交流；强有力的中央政府一般能够维护社会安定，促进社会发展；遇有自然灾害，可以调动全国人力和物力救灾、减灾；能够迅速增强国力等。

缺点：

把全国的权力掌握在一个人手中，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，容易造成中央决策失误，导致全国范围的大灾难；权力的过分集中也容易形成暴政；不利于调动中央、地方等各方面的工作积极性等。

解析　第

（1）问观察图示内容，从箭头指向上即可概括出权力的集中方向。

第

（2）问从积极、消极两个方面辩证地分析出优缺点即可。

[学业达标]

1．“六合之内，皇帝之土；乃今皇帝，一家天下。

”这则纪功刻石说的是（　　）

A．周天子分封天下B．秦始皇统一六国

C．汉武帝开拓疆土D．忽必烈一定乾元

答案　B

解析　由材料中“六合”“皇帝”“一家天下”可知是秦始皇兼并六国，完成统一。

2．在影视作品中，人们经常把皇帝称为“陛下”，“陛下”本来是指宫殿的台阶，又特指皇帝座前的台阶。

“陛”的两侧有近臣持兵刃站列，以防不测，群臣不能直接对皇帝说话，而要由站在“陛下”的侍卫转达。

“陛下”称谓的由来从本质上反映了（　　）

A．专制皇权不容逾越

B．皇帝安危国之大事

C．封建等级制度森严

D．皇帝显示自己威风

答案　A

解析　注意关键词“本质上”。

从材料来看，“陛下”实质上是皇权至上的体现。

3．司马迁在《史记·秦始皇本纪》中记载：

“制曰：

‘……朕为始皇帝。

后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。

’”材料中所包含的政治制度是（　　）

A．皇权专制与分封制

B．世袭制与中央集权制

C．皇帝制度与世袭制

D．宗法制与郡县制

答案　C

解析　“朕为始皇帝”体现了皇帝制度，“后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷”体现了世袭制。

4．秦始皇每天要批阅重达一百二十斤的奏章，有时直至深夜才能休息。

这主要是因为（　　）

A．“功过五帝，地广三王”

B．“以至万世而为君”

C．“分天下为三十六郡”

D．“天下之事无小大，皆决于上”

答案　D

解析　本题反映了君主专制中央集权制度的本质特征，皇权至上，事无大小皆取决于皇帝。

5．《荀子·君道》：

“墙之外，目不见也；里之前，耳不闻也；而人主（君主）之守司（官吏），远者天下，近者境内，不可不略知也。

”为达到引文的效果，秦始皇采取的措施是（　　）

A．确立至高无上的皇权制

B．设立丞相，为百官之首，帮助皇帝处理全国政事

C．设立御史大夫，负责监察百官

D．设立太尉，负责管理全国军务

答案　C

解析　荀子认为：

墙外，君主看不见，乡里（基层行政区划）之外，君主听不见；作为君主，应该加强对远近官吏的了解和控制。

因此，秦朝设立御史大夫负责监察百官。

6．为了加强中央对地方的管理，巩固统一的多民族国家，秦朝在全国推行（　　）

A．分封制B．宗法制

C．郡县制D．皇帝制度

答案　C

解析　秦朝为了加强对地方的管理，废除分封制，实行郡县制来管理地方，加强了中央集权。

7．有史学家评论说：

“（郡县制）所代表的新型国家之职，‘正在使人人直属于国’。

”这说明了郡县制的实行（　　）

A．彻底废除了传统宗法制

B．直接加强了皇帝的集权统治

C．加强了中央对地方的控制

D．从根本上确立了新型的国家

答案　C

解析　从题干材料“使人人直属于国”可知郡县制的实行加强了中央对地方的控制，故选C。

8．中国自古就有重视水利工程建设的优良传统。

下列对图中所示水利工程的描述，正确的是（　　）

A．兴修初衷是为了抗洪抢险

B．促进了秦国农业发展，使东方六国难以抗衡

C．沟通了湘江水系和黄河水系

D．加快了岭南地区归入中央政府管辖的进程

答案　D

解析　公元前214年，秦开凿了沟通湘江水系和漓江水系的灵渠，便于补充兵员和运输军需物资，有利于岭南地区早日归入中央王朝的管辖，故D项正确。

9．“元元黎民，得免于战国。

”（《汉书》）该文表明班固认为秦统一的意义是（　　）

A．使人民脱离了诸侯国的统治

B．为我国长期统一奠定了基础

C．建立了第一个统一的多民族国家

D．使人民从事生产有了安定的环境

答案　D

解析　统一带来的安定环境使黎民百姓能够休养生息，安居乐业，故选D项。

10．历史学家夏曾佑在《中国古代史》一书中说：

“中国之教，得孔子而后立；中国之政，得秦皇而后行；中国之境，得汉武而后定。

三者皆中国之所以为中国也。

”其中“中国之政”主要指的是（　　）

A．皇帝制B．三公九卿制

C．郡县制D．专制主义中央集权制

答案　D

解析　从材料中“得秦皇而后行”可知“中国之政”指秦始皇开创的专制主义中央集权制，故本题选D项。

A、B、C三项所指的制度是专制主义中央集权制的具体内容，并非最佳选项，故均可排除。

[能力提升]

11．（2016·四川成都模拟）传国玉玺是王朝宫廷珍宝，国之重器，由秦始皇下令镌造，正面刻有“受命于天，既寿永昌”八个字。

自秦以后，传国玉玺在帝王中不断传承和争夺，五代时消失于战乱中，虽历代不懈搜寻，但最终还是下落不明。

在帝王眼中，玉玺的价值在于（　　）

A．证明皇位正统合法

B．体现专制独尊权力

C．保证皇位世代永续

D．震慑割据篡权企图

答案　A

解析　秦始皇是中国第一个皇帝。

由材料可知，传国玉玺正面刻有“受命于天，既寿永昌”，从这八个字可以分析出帝王认为有了玉玺就有了上天的任命，具有了合法性，故选A项。

B、C、D三项在材料中没有体现。

12．（2016·河南许昌调研）秦朝的“三公九卿”中，奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫殿警卫，宗正管皇室事务等。

这反映了中国古代政体的本质是（　　）

A．职分细化，各负其责

B．官员众多，政务繁杂

C．选贤举能，唯才是用

D．化国为家，君权至上

答案　D

解析　材料显示“九卿”中有官员专门负责管理皇室事务，这反映出“家国一体”的政治观念，突出体现了“私天下，君权至上”的本质，故选D项。

A、B两项属于表面现象，不是本质反映；C项与题干无关。

13．柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：

“其为制，公之大者也……公天下之端自始皇。

”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在（　　）

A．百姓不再是封君的属民

B．更有利于皇帝集权

C．制度法令的统一

D．依据才干政绩任免官吏

答案　D

解析　材料主要意思为唐朝柳宗元肯定郡县制“公天下”，郡县制下官吏由皇帝任免比分封制下分封贵族更利于国家政局的安定。

秦始皇推行郡县制，郡守、县令由皇帝任免，不得世袭，官吏任免的标准是才干政绩。

故地方政治权力向一般平民开放，此即材料中所谓的“公天下”。

14．钱穆在《中国历史研究法》一书中认为“自秦汉以来的郡县政治，到今天民国时代还存在，中国之永为一统一国，此项政治制度实贡献过其甚大之绩效”。

材料表明郡县制的主要作用是（　　）

A．标志着官僚政治取代贵族政治

B．形成中央垂直管理地方的形式

C．促进统一多民族国家巩固发展

D．是中央集权制形成的重要环节

答案　C

解析　据材料“自秦汉以来的郡县政治，到今天民国时代还存在，中国之永为一统一国，此项政治制度实贡献过其甚大之绩效”可知郡县制促进统一多民族国家巩固发展，故C项正确。

15．明末清初有思想家认为：

“郡县之弊在迁转太速，封建之弊在世守不易。

”据此，对郡县制和分封制的理解正确的是（　　）

A．郡县制不利于地方发展

B．分封制易造成地方割据

C．二者均有弊无利

D．二者均易形成皇权专制

答案　B

解析　从材料信息看，明末清初有思想家认为，郡县制的弊端在于官员流动性大，分封制的弊端（封建之弊）在于官员的世袭。

结合所学知识可知，郡县制有利于地方发展，两者各有利弊，故A、C两项说法错误；郡县制容易形成皇权专制，分封制兴起和盛行的时期，皇权还没有出现，故D项错误；分封制容易造成地方割据，故B项正确。

16．阅读下列材料，回答问题。

材料一　贾谊在《过秦论》中说：

“秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海，天下之士斐然乡（向）风，若是者何也？

曰：

近古之无王者久矣。

周室卑微，五霸既殁，令不行于天下，是以诸侯力政，强侵弱，众暴寡，兵革不休，士民罢敝。

今秦南面而王天下，是上有天子也。

既元元之民冀得安其性命，莫不虚心而仰上，当此之时，专威定功，安危之本在于此矣。

”

材料二　秦王嬴政初并天下，对丞相、御史等大臣说：

“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。

今名号不更，无以称成功，传后世。

”群臣提出：

“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”，应上尊号为“泰皇”。

嬴政并不以此为满足，决定从“三皇”中取一个“皇”字，又取上古“五帝”中的“帝”字，合成“皇帝”，作为自己的名号。

材料三　秦朝政府的组织（下图）

（1）根据材料一、二，当时天下士民百姓对秦统一天下是什么态度？

为什么会是这样的态度？

（2）材料二中嬴政以“皇帝”为名号的主要意图是什么？

（3）根据材料三，指出秦王朝是如何加强对地方有效管理的？

这种管理方式有何特点？

（4）根据所学知识及对以上问题的分析，请简要阐述一下秦朝专制主义中央集权制度的影响。

答案　

（1）支持（拥护、欢迎）态度。

秦的统一有利于维护社会稳定，为社会经济发展提供前提，符合人民向往和平的愿望。

（2）强调功绩，神化皇权。

（3）管理方式：

在地方实行郡县制。

特点：

中央垂直管理地方，郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。

（4）积极：

①奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，并不断完善和加强。

②有利于国家统一政令，集中力量完成一些重大工程和实施一些重要措施，从而推动社会经济发展和文明的进步。

③有利于维护国家统一和社会政治的稳定。

消极：

①中央集权制度下形成的君主专制，容易导致暴政和政治腐败，激化社会矛盾。

②中央集权制度在明清时期发展中日益僵化，成为导致近代中国落后的重要原因。

解析　第

（1）问，要结合战国时期战乱对人民的影响分析。

第

（2）问，要从秦始皇的功绩、迷信方面分析。

第（3）问，注意设问中的限定是秦朝的“地方”管理制度。

第（4）问，从积极和消极两方面回答即可。