国开当代中国政治制度第十一章自测试题及答案.docx

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国开当代中国政治制度第十一章自测试题及答案

国开当代中国政治制度第十一章自测试题及答案

一、单项选择题（9道）

试题1

按照中国共产党“十三大”的设想，干部分类管理体制中，群众团体和企事业单位的干部（）

正确答案是：

由所在组织或单位依照各自的章程或条例进行管理

试题2

中国共产党管理全国干部的核心是（）

正确答案是：

干部任免权

试题3

将公务员范围扩大到整个行政系统的所有工作人员，包括选举产生和政治任命的政务官在内的国家是（）

正确答案是：

美国

试题4

中国公务员职位分类中，体现工资待遇的是（）

正确答案是：

职级

试题5

中国公务员的主要任用方式是选任和（）

正确答案是：

委任

试题6

公务员旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归受到辞退的时限之一是一年内累计超过（）

正确答案是：

30天

试题7

公务员的录用试用期为（）

正确答案是：

1年

试题8

提升县（处）级领导职务的，应当具有五年以上工龄和基层工作经历（）

正确答案是：

2年以上

试题9

因健康原因不能坚持正常工作1年以上的公务员应当（）

正确答案是：

予以免职

二、多项选择题（11道）

试题10

中国的“国家干部”主要包括（）

正确答案是：

国家机关干部,党的工作干部,军队干部,社会政治团体与群众组织干部,专业技术干部,企事业单位行政干部

试题11

中国干部任用的方式主要包括（）

正确答案是：

考任,委任,聘任,选任

试题12

公务员考核必须坚持德才兼备原则，考核内容包括（）

正确答案是：

德,廉,勤,绩,能

试题13

按照《中华人民共和国公务员法》第二条的规定，公务员必须同时具备的要件是（）

正确答案是：

依法履行公职,由国家财政负担工资福利,纳入国家行政编制

试题14

设立在各机关内部的人事机构的主要职权有（）

正确答案是：

考核权,奖惩权,升降权,任免权,辞退权,其它人事决定权

试题15

目前中国公务员的职位类别按照其职位性质、特点和管理需要，划分为（）

正确答案是：

综合管理类,专业技术类,行政执法类

试题16

公务员录用应遵循的原则是（）

正确答案是：

严格考察,平等竞争,择优录取,公开考试

试题17

公务员培训主要包括（）

正确答案是：

初任培训,任职培训,专门业务培训,更新知识培训,后备领导人员培训

试题18

公务员交流的形式主要是（）

正确答案是：

调任,转任,挂职锻炼

试题19

公务员回避制度规定的回避范围是（）

正确答案是：

夫妻关系,直系血亲关系,三代以内旁系血亲关系,近姻亲关系

试题20

公务员回避的类型主要包括（）

正确答案是：

任职回避,公务回避,地区回避

三、判断题（8道）

试题21

中国干部管理工作由党的各级组织部门统一管理和具体执行。

正确答案是“错”。

试题22

中国《公务员法》所明确的公务员主管部门是中央设立的公务员管理机构。

正确答案是“错”。

试题23

对公务员的考核一般采取年度考核的方式。

正确答案是“错”。

试题24

中国公务员不包括在中国共产党机关和民主党派机关中的工作人员。

正确答案是“错”。

试题25

中国公务员制度实行的是以“事”为中心的职位分类制。

正确答案是“错”。

试题26

中国公务员制度实行职务晋升与级别晋升“双轨制”。

正确答案是“对”。

试题27

录用公务员的基本原则就是缺什么人补什么人。

正确答案是“对”。

试题28

公务员职务晋升的方式就是公开选拔。

正确答案是“错”。

四、简答题（3道）

试题29

从世界范围看公务员的概念和范围。

我国是什么状况？

答：

在国外，公务员的概念有大有小，范围也不尽一致，但主要有三种类型：

一是将公务员限定在行政系统内，并排除选举职和任命职。

按照这一划定，公务员一般是指政府中事务次官以下的所有工作人员，其范围上自常务次官，下至清洁。

这一类型以英国最为典型。

二是将公务员范围扩大到整个行政系统的所有工作人员，包括选举产生和政治任命的政务官在内。

美国即属这一类型。

三是将所有国家机关，包括立法、行政、司法三大系统的工作人员以及公共企事业单位的人员（如邮局职工、公共汽车司机等）统称为公务员。

法国属于这一类型。

按照《中华人民共和国公务员法》的规定，公务员必须同时具备三个要件：

一是依法履行公职，即依法履行管理国家事务和社会公共事务职能；二是纳入国家行政编制；三是由国家财政负担工资福利。

依此，中国公务员实际上包括除工勤人员以外的七类机关工作人员，即在中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关中的工作人员。

此外，具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照公务员法进行管理。

试题30

简述西方和我国的公务员管理机构。

答：

西方国家公务员管理机构的组织形式主要有三种类型：

一是以美国、日本为代表的“部外制”管理机构，即在行政系统以外设置独立的公务员管理机构，统一掌管公务员所有事宜；二是以法国、德国为代表的“部内制”管理机构，即在政府行政系统内设置人事机构，掌管各部门内部公务员的人事行政事宜；三是以英国为代表的“折衷制”管理机构，即在行政系统之外设置相对独立的公务员管理机构，负责公务员考选事宜，而公务员管理事宜则由各部门按有关规定办理。

中国《公务员法》尽管没有明确公务员主管部门，但按照现行干部管理体制，公务员管理机构从纵向看可分为两类：

一类是中央设立的公务员管理机构，一类是地方（县级以上）设立的公务员管理机构；从横向看也可分为两类：

一类是综合性的公务员管理机构，一类是各机关内设的公务员管理机构，如法院、检察院管理本系统内的公务员。

试题31

什么人可以报考公务员？

答：

从一般的角度看，报考公务员应当具备以下最基本的要求：

一是具有中华人民共和国国籍；二是年满十八周岁；三是拥护中华人民共和国宪法；四是具有良好的品行；五是具有正常履行职责的身体条件；六是具有符合职位要求的文化程度和工作能力；七是法律规定的其他条件；八是具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。

此外，《公务员法》还规定了不得录用为公务员的三种情况：

一是曾因犯罪受过刑事处罚的，二是曾被开除公职的，三是有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

五、论述题（4道）

试题32

中国干部管理制度的主要内容是什么？

答：

（1）党管干部原则

党管干部原则，即只有中央及党的各级地方委员会才拥有处理干部管理及其相关事务的权力。

这是中国干部人事制度的根本原则和基本制度。

党管干部也是中国共产党干部管理的根本原则。

干部管理的基本体制是分部分级管理。

中国共产党管理全国干部的核心是干部任免权。

干部调配是中国共产党党管干部的一个重要方面。

（2）干部录用

干部录用，即按照一定的原则，采取一定的方式吸纳干部的制度。

它是整个干部队伍的“进口”，直接关系到干部的数量和质量，是干部人事管理的主要环节。

录用干部按照“德才兼备”的原则，“实行公开招考、自愿报名、坚持考试、德智体全面衡量、择优录用”的办法。

干部录用的渠道主要有考试录用，转业军人、大中专毕业生录用，从企事业、工厂和农村吸收，培训录用等。

（3）干部任用制度

干部任用制度，即用人单位根据一定的条件与标准，遵循特定的原则，运用一定的方式，合理使用工作人员的制度。

中国干部任用制度的方式主要包括：

考任、选任、委任、聘任。

（4）鉴定考核制度

鉴定考核制度，是指在全国范围内实行的、在干部录用提拔过程中进行的、对干部的正式评价制度。

干部鉴定必须考核坚持德才兼备原则，考核内容包括德、能、勤、绩四个方面。

“德”主要包括政治品质、思想作风和职业道德等内容；“能”主要是指公务员从事本职工作的业务知识和工作能力；“勤”主要是指公务员的工作态度和勤奋敬业的表现，包括工作积极性、纪律性、责任感、出勤率等内容；“绩”就是公务员的工作成绩和实际贡献，即完成工作的数量、质量、效益和贡献。

鉴定考核可以采用公开或秘密的方式，主要由中国共产党组织部门和被鉴定人所在单位的组织做出。

试题33

结合实际论述公务员的权利与义务。

答：

公务员的义务与权利是公务员制度的重要组成部分。

国家有权要求公务员履行其法定的应尽职责，同时也有义务保障公务员为更好地履行职责所必需的权利；公务员有忠实履行其职责的义务，同时也有权依法要求为履行其职责所必需的权益保障。

公务员的权利和义务是一个不可分割的整体，没有一定的权利，就无法执行公务；没有一定的义务，就不能防止公务员滥用职权。

只有既享受权利又履行义务，才能保证公务员依法行政。

（1）公务员的义务

公务员必须履行九项义务：

一是模范遵守宪法和法律；二是按照规定的权限和程序，认真履行职责，努力提高工作效率；三是全心全意为人民服务，接受人民监督；四是维护国家的安全、荣誉和利益；五是忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令；六是保守国家秘密和工作秘密；七是遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；八是清正廉洁，公道正派；九是法律规定的其他义务。

公务员未能履行应尽义务的，即视为违纪行为，轻者进行批评教育，重者给与行政处分，触犯刑律构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（2）公务员的权利

公务员享有的权利有八项：

一是获得履行职责应当具有的工作条件；二是非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；三是获得工资报酬，享受福利、保险待遇；四是参加培训；五是对机关工作和领导人员提出批评和建议；六是提出申诉和控告；七是申请辞职；八是法律规定的其他权利。

公务员享有的权利受到侵害时，可依法向有关机关提出申诉或控告。

试题34

联系我国实际论述职位分类制度。

答：

职位分类是现代公务员制度的基础，也是公务员管理的出发点。

现代公务员职位分类制度主要由两种基本方式：

一是以英国为代表的品位分类制，一是以美国为代表的职位分类制。

前者是以“人”为中心的分类，侧重人的资历条件；后者是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责与职权。

中国公务员职位分类制度以职位分类为导向，同时兼顾和吸收品级分类的合理因素。

职位是职位分类的基础，是特定职务、职权、职责的集合体，由符合一定规格标准的公务人员担任。

职位分类，即对机关的各种常任职位进行分类划等。

也就是说，依据规范化标准，将机关的工作职位按业务性质、繁简难易程度、责任轻重及所需资格条件进行分析评价和整理，并对各种职位制定“职位说明书”，表明各职位的名称、编号、工作性质和内容、职责与权利范围、同相关职位的关系、任职者应具备的资格、工作条件、工资待遇、升迁途径、培训方式等，以便对从事不同工作性质的人，用不同的要求和方法管理，对同类同级的人员用统一的标准管理，从而实现人事管理的科学化。

中国公务员的职位类别按照其职位性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。

综合管理类职位是指履行综合管理及机关内部管理等职责的职位，具体从事规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督及机关内部管理工作。

这类职位数量最大，是公务员职位的主体。

专业技术类职位是指履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。

这类职位具有纯技术性（只对专业技术本身负责）、不可替代性和技术权威性等特征。

行政执法类职位是指行政机关中直接履行监管、处罚、稽查等现场执法职责的职位。

这类职位具有纯粹执行性、现场强制性等特征，主要集中在公安、海关、税务、工商、质检、药监、环保等政府部门，且只存在于这些政府部门中的基层单位。

需要指出的是，其一，除上述三类职位外，还有分别行使国家审判权与检察权的法官、检察官职位。

其二，国务院可根据管理实践的需要，依据《公务员法》的授权，增设其他新的职位类别。

（联系实际）

试题35

什么是公务员回避制度？

请联系实际加以说明。

答：

回避是指通过对公务员担任职务、执行公务、任职地区等方面做出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的制度。

第一，回避范围。

凡有以下四种亲属关系中的任何一种，应当进行任职回避：

一是夫妻关系；二是直系血亲关系，包括有自然血缘联系的亲属（主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等）以及“法律拟制直系血亲”（如养父母和养子女之间的关系）；三是三代以内旁系血亲关系，主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；四是近姻亲关系，包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶。

第二，回避的类型：

一是任职回避，即有上述亲属关系的公务员，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务，不得在同一单位担任双方有直接上下级关系的职务，也不得在一方担任领导职务的机关中从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

但是，因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。

二是地区回避，即公务员不得在本人成长地担任县委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务。

三是公务回避，即公务员在执行公务时，遇有法定情形，避免影响正当履行公务而进行的回避。

公务回避主要包括三种情况：

涉及本人利害关系的，涉及与本人有上述四种亲属关系人员的利害关系的；其他可能影响公正执行公务的。

第三，回避管理，即回避提起和决定程序。

公务员回避的提起包括三种情况：

一是公务员主动向管理机关提出回避申请；二是利害关系人有权申请公务员回避；三是不是利害关系人的其他人尽管不能直接提起回避申请，但可向机关提供公务员需要回避的情况，由机关来决定是否需要回避。

（联系实际）