X集团管控制度与核心流程汇编战略投资对外投资管理办法制度范本DOC格式.docx

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对外股权投资管理办法

第一章总则

第一条为规范远鸿集团公司（以下简称“集团公司”）及子公司的对外股权投资和股权处置行为，促进集团公司资源的整体优化配置，依据国家相关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。

第二条本办法中的对外投资是指集团公司和子公司以货币资金、实物、无形资产等对境内外其他法人实体或经济组织的长期投资（作为项目拓展手段的除外）。

包括发起投资、追加投资、收购兼并和合资合作项目等。

第三条本办法中的股权处置是指集团公司和子公司对其长期投资的处置。

包括股权转让、股权清算等。

第四条对外投资和股权处置需遵守的原则：

（一）有利于加快集团公司整体持续较快协调发展，提高核心竞争力和整体实力；

（二）有利于促进产权有序流转和资源有效配置，提升资产质量，加快企业经营机制转换；

（三）有利于防范经营风险，提高投资收益，维护出资人资本安全；

（四）有利于依法规范运作，提高工作效率，落实管理责任。

第二章对外投资方向和标准

第五条对外投资的方向：

（一）具备相当规模，适合整体经营，对集团公司主营业务发展有重大战略意义的投资。

（二）与集团公司主营业务相关，且对子公司有重大影响的投资。

（三）市场前景较好，与主营业务关联度不大的社会通用性业务，鼓励引入外部增量资金，利用公司现有存量资产的投资。

（四）利用社会资源，发挥企业优势，预期投资回报率高的收益性投资。

第六条投资资本回报率（年平均净收益/投资资本）标准

（一）第五条第一、二款的投资资本回报率不低于（10%），特殊的不应低于行业平均回报率。

（二）第五条第三款的投资资本回报率不低于（8%），特殊的不应低于行业平均回报率。

（三）第五条第四款的投资资本回报率不低于（12%）。

现金回报率原则上不低于一年期银行贷款基准利率。

第三章对外投资权限与审批决策程序

第七条集团公司及子公司为对外投资主体。

子公司的子公司原则上不得进行对外投资。

依据《公司法》设立的公司制企业，必须建立健全内部风险控制体系，其对外投资权限要按照经股东（大）会批准的《公司章程》的规定权限执行。

第八条无论是以集团公司为主体的投资项目，还是以子公司为主体的投资项目，都由集团公司战略投资委员会审查，集团公司董事会审批。

第九条对外投资决策原则上要经过项目立项、可行性研究、项目设立三个阶段。

（一）项目立项阶段包括对外谈判、投资项目初步评价及形成投资意向书草案（合资合作项目需要编制项目建议书）等；

（二）可行性研究阶段包括形成对外投资协议或合同及公司章程草案、投资项目的可行性分析（合资合作项目需要编制项目可行性研究报告）、环境影响评估、投资决策和履行批准手续等。

对于涉及生产、储存危险化学品、使用危险化学品等高危行业的建设项目，在进行项目可行性研究时，应对安全生产条件进行专门论证，编写项目安全评价报告书；

（三）项目设立阶段包括招股（需要的）、投资人签订投资协议或合同、批准《公司章程》、推荐管理者、设立机构和认缴出资等。

第十条追加投资项目要按照项目建议书——可行性研究报告的程序由战略投资委员会审查、论证后，提交集团公司董事会审批。

第十一条新设投资项目、合资合作企业建设项目和收购兼并项目要按照项目建议书——可行性研究报告——项目设立的程序，由投资副总裁会同有关职能中心审查项目建议书和可行性研究报告，提交集团公司董事会审批。

第十二条集团公司和子公司发起设立的投资项目，引入自然人特别是内部职工股时，必须充分揭示项目基本情况、投资风险、募集资金投向和投资人的权利义务，并依法建立规范的内部职工持股组织和管理制度。

第十三条集团公司和子公司要严格对外投资项目上报前的市场调查、技术论证和经济评价分析。

重大投资项目的可行性研究应聘请有相应资质的科研机构、中介机构或有关专家进行咨询或参与评估、论证，严格履行企业内部决策程序。

第十四条对外投资的协议、合同、章程谈判和审批应遵循下列程序：

（一）投资副总裁与合资、合作或被购并方进行初步接触和谈判并签署意向书草案，报总裁审批；

（二）投资各方共同委托有资质的咨询评估单位编报可行性研究报告；同时集团公司组织谈判小组，与对方进行谈判，形成合资、合作或购并协议、合同、章程草案。

谈判小组由集团公司投资副总裁组织财务中心、审计中心、总裁办等相关人员组成；

（三）协议、合同、章程草案经集团公司董事会审查批准后，集团公司或子公司与合资、合作和被购并方正式签约。

第四章股权处置的管理

第十五条集团公司及其子公司的股权处置事项须经由集团公司董事会批准。

第十六条股权处置应按照《公司法》等相关法律法规履行法定程序。

第十七条实施处置前，集团公司或子公司应对拟处置的投资进行清产核资和审计，并委托具有相关资质的资产评估机构进行资产评估，评估值作为确定处置价格的参考依据。

第十八条股权转让程序

（一）对于需要转让的股权项目，子公司在集团公司授权下，或者集团公司自身要主动联系受让方，并按照规范的法律程序进行转让；

（二）股权转让价格一般以资产评估价值为底价，通过拍卖、招投标或协议转让等方式确定；

（三）股权转让应与受让方进行充分谈判和协商，依法妥善处理转让中所涉及的相关事项后，拟订股权转让意向书草案，将转让方式、转让价格、《股权转让申请报告》、《股权转让说明书》及相关资料一起上报集团公司董事会审批；

（四）集团公司或子公司按照集团公司董事会的批准，对外签订股权转让协议（合同）等法律文件；

（五）集团公司或子公司负责股权处置方案具体实施工作，按照合法程序进行股权转让，做好工商注册变更等相关工作，相关处置结果统一在集团公司备案。

第十九条股权清算程序

（一）被投资企业因营业期限届满、股东（大）会决议和出现公司章程中规定的其他解散事由均应组织清算。

集团公司自身或授权子公司促成被投资企业召开股东（大）会，形成清算决议，进入法定清算程序：

成立清算小组、通知并公告、处分企业财产、注销登记与公告，并将清算结果统一在集团公司备案；

（二）被投资企业需要延长经营的，按照对外投资权限审批；

（三）对于已经停业或无法追溯被投资人的投资项目，能够提供核销的有效证据，可以进行核销；不能提供合理的证据，集团公司或子公司要提供特定事项的企业内部证据，报集团公司董事会批准后可以通过“账销案存”的方式予以核销，并另设台账进行备案管理，继续保留权益追索权。

第五章对外投资和股权处置管理职责

第二十条集团公司战略投资委员会及相关职能中心是对外投资和股权处置管理的决策参谋部门和检查监督部门，其主要职责是：

（一）战略投资委员会：

负责对外投资规划和项目的立项审查；负责审查与对外投资项目有关的固定资产投资建设项目的项目建议书和可行性研究报告；负责对外投资中有关出资方式、股权设置、收益或利润分配、风险和亏损分担等的审查和管理；跟踪对外投资项目的运行状况，组织后评价工作，为集团公司董事会提供辅助决策支持；

（二）总裁办公室：

参与有关谈判和协议、合同、章程等法律文件起草工作；处理所涉及的法律论证、法律纠纷、外聘律师、商标使用等法律事务；负责有关签约文本的最终审查及办理有关授权等法律手续；负责对外投资的统计工作；

（三）财务中心、审计中心：

负责对我方出资的非现金资产进行评估；按对外投资计划筹措和拨付资金；负责对外投资协议、合同和公司章程中有关财务会计条款的审查；负责回收对外投资收益；负责股权处置过程中的账务处理；负责对外投资和股权处置的审计和实施过程监督；负责对外投资和股权处置的效能监察；

（四）人力资源中心：

负责审查对外投资新设法人实体的机构设置方案；提出向被投资单位委派（或推荐）股权代表、董（监）事和高管人员的人选，履行委派（或推荐）手续；明确派出人员的管理权限、选派程序和考核要求。

第六章考核与监督

第二十一条对外投资按可行性研究报告提出的投资资本回报率纳入集团公司预算考核。

集团公司注入到子公司投资项目的资金按投资资本回报率，纳入对子公司的预算考核。

第二十二条对于利用股权处置之机，转移、侵占、侵吞、有意低价转让、核销集团公司资产的，一经查实将严肃追究处理，视轻重给予公司纪律处分；触犯刑律的要移交司法机关进行处理。

第七章附则

第二十三条本管理办法由集团公司战略投资委员会拟定，战略投资委员会解释。

第二十四条本管理办法接受中国法律、法规以及本公司章程的约束，本管理办法如与国家日后颁布的法律、法规或经合法程序修改后的公司章程相抵触时，按国家有关法律、法规和公司章程的规定执行，并立即修订，报集团公司董事会审议通过。

第二十五条本管理办法未尽事宜，执行国家有关法律、法规和公司的有关规定。

第二十六条本管理办法经集团公司董事会审议通过后生效实施。