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监理大纲

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监

理

大

纲

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第一章工程概述

1.1工程名称：

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

1.2工程规模：

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

1.3施工工期：

xx年xx月xx日—xx年xx月xx日；

1.4监理工作内容：

工程质量、投资、进度控制，安全、合同信息管理，协调建设各方关系。

1.5监理工作范围：

土建、给排水、采暖、电气等施工阶段监理；（含外立面装饰工程施工图的全部施工内容），工程量按项目开发进度调整。

1.6质量标准：

市优

第二章监理工作依据

2.1监理依据的法律、条例、规定

1、混凝土结构设计规范GB50010-2010

2、混凝土结构施工规范GB506666-2011

3、混凝土强度检验评定标准GB/T50107-2010

4、混凝土质量控制标准GB50164-2011

5、混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002（2011版）

6、大体积混凝土施工规范GB50496-2009

7、砌体结构工程施工质量验收GB50203-2011

8、建筑地面工程施工质量验收规范GB50209-2011

9、建筑装饰装修工程质量验收规范GB50210-2001

10、建筑节能工程施工质量验收规范GB50411-2007

11、钢筋机械连接通用技术规程JGJ107-2010

12、11G101-1图集

13、11G101-2图集

14、建筑施工安全检查标准JGJ59-2011

15、建筑施工模板安全技术规范JGJ162-2008

16、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011

2.2主要技术标准、规范

（1）、建设工程监理规范（GB50319-2000）；

（2）、建设工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）；

（3）、建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）；

（4）、砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002）；

（5）、混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）；

（6）、屋面工程施工质量验收规范（GB50207-2002）；

（7）、地下防水工程施工质量验收规范（GB50208-2002）；

（8）、建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209-2002）；

（9）、建筑装饰装修工程施工质量验收规范（GB50210-2002）；

（10）、建筑给水排水及采暖工程质量验收规范（GB50242-2002）；

（11）、建设工程文件归档整理规范（GB50310-2001）；

（12）、建筑电气安装工程质量检验评定标准（GB50303-2001）；

（13）、建筑施工高处作业安全技术规范（JCJ80-91）；

（14）、工程测量规范（GB50026-93）；

（15）、建筑变形测量规程（JGJ/T8-1997）；

（16）、钢筋焊接及验收规程（JGJ18-96）；

（17）、建筑施工安全检查标准（JCJ59-99）；

2.3业主提供的资料

（1）、建设项目主管部门的批准文件

（2）、扩初设计及批准文件包括设计概算

（3）、建设管理部的批准文件、施工许可证

（4）、待建建筑物周围管线图、地形图、建构筑物资料

（5）、待建建筑物的坐标、水准基点资料

（6）、地质详勘资料

（7）、施工承包合同（包括招投标文件及澄清文件等）

（8）、设计图纸，包括有关配套的院编标准图，设计修改通知书，现场签证

（9）、指定分包，专业项目单独发包，甲供材料，设备的合同

（10）、甲供设备的装箱单，安装使用说明书，开箱验收单。

（11）、监理合同及业主批准的监理规划

第三章监理工作范围、内容及目标

3.1监理工作范围

监理范围：

土建、给排水、采暖、电气等施工阶段监理；（含外立面装饰工程施工图的全部施工内容），工程量按项目开发进度调整。

3.2监理工作内容

1、负责施工图纸的交底会审、施工阶段一直到保修阶段的质量监督、进度控制、信息管理、组织协调、档案资料的管理、安全生产和文明施工的监督以及对已完工程量的审核。

2、全面负责完成工程项目的施工监理任务，其中包括：

（1）建筑结构，包括土方、桩基、围护结构、地下基础及地上结构；

（2）建筑安装，包括建筑物内的消防、给排水、供电、电气、防雷、通风、煤气、弱电、通讯、动力等；

（3）相关室外工程；

（4）审核施工单位已完工程数量（月报、工程签证），准确率达到90%以上；

（5）负责审核施工总包单位编制的竣工图；

（6）负责工程监理文件的整理和归档。

3、协助招标单位进行施工图纸审核，保障工程项目安全可靠。

其中主要包括：

（1）对基础、结构类型的选择提出建议；

（2）审查设计图纸、文件的经济合理性、安全性（含使用功能）、可靠性；

（3）以专题报告的形式及时提供本工程所需的材料或设备的造型意见，包括建筑、结构、水、电、风、弱电、动力（含建筑红线内之室外管网）、配套工程及室外总体的相应设备等；

（4）协助建设单位与设计单位进行技术协调；

（5）协助建设单位审查修改、变更设计图纸和设计文件，确保设计在技术上可行，在经济上合理，使用功能上安全。

4、施工阶段全面负责对工程的监督、管理和检查，协调各方的关系。

其主要内容包括：

（1）审查施工组织设计

a）工程开工前及时审核施工单位提交的施工组织设计，包括施工技术方案、施工进度计划、安全及文明生产措施，将审查结果书面答复施工单位，并抄送招标单位。

b）工程的重点或关键部位，应要求施工单位提出具体方案，经审查认定后方可施工。

c）审查施工单位各项施工准备工作，协助建设单位下达开工令。

（2）控制工程进度

a）审查施工单位提出工程总进度计划，对总进度计划是否满足规定的竣工日期的要求提出意见。

b）在总进度计划的前提下，审核施工单位月、周进度计划的可行性，如发现执行过程中不能完成工程计划时，应检查分析原因，督促施工单位及时调整计划和采取补救措施，以保证工程进度的实现。

c）定期主持与设计院、各施工单位间的有关施工进度、质量及安全的协调会议并做好会议记录，及时协调处理相关的问题。

若情况特殊，应能立即研究并提出召开现场会议，协调解决有关问题，同时报建设单位签字认可。

d）建立工程监理日记制度，详细记录工程进度、质量、设计修改、工地洽商等问题和其它有关施工过程中必须记录的问题。

e）每月向建设单位提交一份监理工作月报。

做到图文并茂，切实反映每月工程质量、进度状况，以实际与计划作比较，发现偏差，及时找出原因，加以调整，确保工程进展顺利。

（3）控制工程质量

a）根据施工图纸、国家及相关施工规范和本工程施工承包合同中《施工技术操作规范》的要求严格监理施工质量，督促施工单位确保工程优良率为100%。

同时配合建设单位进行施工质量100%细部检查工作，经建设单位批准的检查表单完整、事实填写，该分部工程结束10天内将表单提交给建设单位备查。

b）对基础主体、装饰、总体配套、细部检查四个阶段制订详细的、有针对性的现场监理实施细则和相应的检查表单（按分项工程写），并严格按此进行操作。

每个分部工程开工前提交一份该分部工程的质量通病或可能产生的质量问题、采取的预防措施和施工过程中有针对性的办法。

c）实行分项工程样板引路制（监理细则中明确样板内容）。

各分项工程、特殊的工艺、重要的部位及新材料新工艺的应用等方面把好样板审核关，明确工艺流程和质量标准，经审查合格后方可大面积展开。

d）必须用激光经纬仪、测距仪等复核、验收单体工程角点的定位放线。

作好沉降观测等的复核工作。

e）开工后，及时制定施工单位管理人员及工程质量的考核细则提交建设单位。

并定期（半月）进行一次考核，将考核情况上报给建设单位。

（4）审查主要建筑材料、主要设备的订货和核定其性能

a）审查施工总包单位提出的材料和设备计划和清单，以满足现场施工的需要。

b）对工程使用的原材料、半成品、构配件，进场时检查其出厂合格证、质保书、对质化验单，同时进行见证取样、送样（由见证员进行），并按规定进行抽查和复验。

c）做好材料（设备）的检验、验收工作，对材料（设备）的供货质量、进度状况跟踪考核，发现偏差，及时纠正。

根据工程进展情况，按建设单位要求分阶段提交各类材料（设备）供货质量及进度考核情况报告，并进一步配合招标单位做好对各供货商合同履约情况的评审工作和对各施工单位甲供材料管理工作情况的考评工作；

d）检查工程上所采用的主要设备、半成品、构配件是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号规格和标准。

对进口设备必须检查其海关商检书。

（5）监督检查安全和文明施工

a）监督和定期（每周一次）检查施工总包单位现场施工的安全、文明措施并作好记录，在施工过程中严格执行省安全文明施工管理条例。

b）督促施工单位施工管理制度和质量、安全、文明施工保证体系的建立、健全与实施。

c）按照建设单位《关于文明工地标识标准》的要求进行监控。

（6）投资控制

a）复核施工总包单位工程月报及已完工程量，并提出书面意见。

b）负责现场技术核定及工程签证，对超出承包合同之外的设计修改、工地洽商，如涉及费用的须提醒建设单位并征得建设单位签证认可方为有效。

c）会签有关各种设计变更，应侧重审查对工程质量、进度、投资是否有不利影响，如发现有不利影响时，应明确提出监理意见，及时向建设单位反映。

（7）工程验收及工程质量事故处理

a）负责隐蔽工程验收、中间验收和竣工初验，并督促整改。

对工程施工质量、安全、文明施工提出评估意见。

b）配合建设单位进行单位工程竣工验收工作。

c）提供专业检测仪器和工具，协助建设单位在中间验收、竣工验收、每月的例行检查时对工程实体进行实测实量。

d）审查总包单位编制的竣工图，保证其正确无误，并及时提交建设单位。

e）负责工程监理文件的整理和归档，经建设单位认可后移交建设单位。

f）协助建设单位组织施工总包单位、设计单位研究处理工程质量、安全事故，监督整改方案的实施，并监督检查整改工作实施。

5、工程保修阶段的职责：

（1）负责工程保修期内工程量的确认和施工质量监督。

（2）从工程完工后3个月内，留土建监理工程师、水电监理工程师共2人配合建设单位作好交接工作；对提出的质量问题进行技术解答，督促施工单位对发现的质量问题进行整改修复。

中标单位应对入住时所发现的问题作好汇总，并在这项工作完成后半个月内向建设单位提交这项工作的评估分析报告；

（3）保修期内安排负责人（接通知后24小时内到场）审核维修方案，对工程维修工作量进行确认，对维修过程进行监督，并以书面形式向建设单位汇报维修工作结果。

（4）参加工程保维修期内的质量回访，并将回访记录提交建设单位。

3.3监理工作目标

包括质量控制目标、进度控制目标、造价控制目标、安全管理目标、合同信息管理及文明施工目标。

（1）、工程质量控制目标

工程质量必须符合设计图纸和施工质量验收规范，并达到建设单位和承包单位签订的施工合同约定的工程质量标准。

（2）、工程进度控制目标

以合同中确定的开竣工时间为依据，在保证工程质量和施工安全的前提下，严格控制网络中关键线路的进展，督促承包单位保证合同工期的实现。

（3）、工程造价控制目标

本项目工程造价控制目标是以签订的工程承包合同中的工程投资额为造价控制的基本目标，以合同为依据，严格遵守工程技术经济签证程序，以事前控制为主，合理处理索赔，尽最大可能减少索赔事件的发生，使业主造价控制目标得以实现。

（4）、施工安全管理目标

（1执行《中华人民共和国安全生产法》、中华人民共和国国务院令第393号《建设工程安全生产条例》。

坚决杜绝重大事故，减少一般安全事故。

（2满足现行的国家和军队有关安全管理的规范及规定。

（3建议在签订施工合同文件时，约定的安全管理目标具体明确，如“无重大伤亡事故”。

（5）、合同、信息管理目标

合同与信息管理目标：

运用现代管理模式，建设监理信息计算机管理辅助系统，收集、整理、储存、分析、筛选和传递工程信息，确保信息沟通渠道畅通，保证参建各方能够及时、准确的获取所需的信息。

（6）、文明施工目标

（1必须符合有关规定。

（2确保实现安全环保文明施工规范化、标准化、制度化。

第四章监理工作程序

4.1监理工作总程序

4.2施工准备阶段监理工作程序

4.3施工组织设计（施工方案）审核工作程序

4.4施工图会审监理工作程序

4.5分包单位资格审查程序

4.6质量控制监理工作程序

4.6.1材料、成品、半成品检验程序

4.6.2隐蔽工程验收程序

4.6.3检验批工程质量验收程序

4.6.4分项工程验收监理工作程序

4.6.5分部工程质量验收程序

4.6.6单位工程质量竣工验收程序

4.6.7质量事故监理工作程序

4.7进度监理控制程序

4.8工程计量控制程序（含工程付款）

4.9工程变更处理工作程序

4.10监理资料管理工作流程

4.11安全监理工作程序

4.12竣工验收（备案）监理工作程序

第五章监理前期工作内容

5.1组建项目监理部

（1）由公司法人任命并书面授权，按监理投标文件的要求组建项目监理部，安排人员到岗。

（2）召开监理工作准备会，组织监理人员学习监理人员岗位责任制及监理人员工作守则。

5.2熟悉施工图纸、监理委托合同和建设工程施工合同

5.3编制工程项目监理规划及监理实施细则

5.4开展施工准备阶段的监理工作

（1）组织并参与设计技术交底与图纸会审，做好记录负责编写会审纪要。

（2）协助建设单位做好开工准备工作，督促施工单位施工准备工作的进行，编写开工报告。

（3）审查施工单位的施工组织设计、施工技术方案和各项施工计划，包括队伍进场计划、施工设备材料进场计划，各类施工进度计划，监督计划实施，及时向建设单位提供项目建设的有关信息，以供决策。

（4）协助建设单位办理有关开工手续，如施工许可证、质检手续、安检手续及其它相关事宜。

（5）查验施工测量放线、复核灰线、引测水准点。

（6）参加第一次工地会议并进行施工监理交底。

（7）核查开工条件，批准工程动工。

核查内容主要有：

1）《施工许可证》已签发。

2）质监手续已办理。

3）施工组织设计已经项目总监理工程师审核批准。

4）现场测量控制桩已查验合格。

5）总包施工单位技术管理人员已到位，企业资质、人员资质已通过审查。

6）施工机具设备已进场，主要建材供应已落实。

7）施工现场道路、水、电、通讯已达到开工条件。

8）用于施工的设计文件和图纸满足施工需要。

第六章工程质量控制的手段和措施

6.1工程质量控制的原则

（1）以国家施工及验收规范、工程质量验评标准及《工程建设规范强制性条文》、设计图纸等为依据，督促总包施工单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。

（2）对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。

（3）对工程项目的人员、机械、材料、方法、环境等因素进行全面的质量控制，监督总包施工单位的质量保证体系落实到位。

（4）严格要求总包施工单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。

（5）坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。

（6）坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。

6.2工程质量控制的手段

（1）质量控制应以事前控制（预防）为主。

（2）应按监理规划、监理实施细则的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。

（3）应采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。

（4）应对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。

（5）严格执行现场见证取样和送检制度。

（6）应建议撤换总包施工单位不称职的人员及不合格分包单位。

6.3工程质量事前、事中、事后的控制

（1）事前控制

施工准备阶段是施工单位为正式施工进行各项准备、创造开工条件的阶段。

施工阶段发生的质量问题、质量事故，往往是由于施工准备阶段工作的不充分而引起的。

因此，项目监理部在进行质量控制时，将十分关注施工准备阶段各项准备工作的落实情况。

项目监理部将通过抓住工程开工审查关，采集施工现场各种准备情况的信息，及时发现可能造成质量问题的隐患，以便及时采取措施，实施预防。

在施工准备阶段，项目监理部采取预控制方法进行监理，具体控制要点及手段主要有：

1）检查和督促施工单位健全质量及安全保证措施

每个施工分包单位都应有项目经理全面负责，并设施工员、质量员和资料员、安全员，在施工现场进行全过程质量管理和质量控制。

建立施工工序的自检验收制度。

2）对施工队伍及人员控制

审查总包施工单位施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求，项目监理部审查认可后，方可上岗施工；对不合格人员，项目监理部有权要求总包施工单位予以撤换。

3）施工准备的检验和监理

施工准备工作的检查是预控制的重要环节。

对于分部工程的开工，监理工程师要着重从工程质量保证角度逐项审查。

对于不具备开工条件者，有权要求施工单位暂缓开工，直至达到开工条件为止。

4）施工组织设计和技术措施的审批

项目监理部进驻施工现场后，将严格审查施工总包施工单位编写的施工组织设计和技术措施，审查应以确保工程质量为前题。

项目监理部将以施工单位是否按施工承包合同中所承诺的机具、人员、材料进行投入来作为衡量是否已做好开工准备的条件之一。

5）原材料、半成品供应商的审批

在保证质量的前提条件下，项目监理部允许施工单位在多个原材料、半成品供应商中间进行合理的选择，但施工单位必须进行采样试验，并将试验结果报项目监理部审批，以确定原材料、半成品供应厂商。

6）原材料、半成品的试验与审批

对运抵施工现场的各种原材料、半成品，施工单位必须按照规范规定的技术要求、试验方法进行验收试验（项目监理部实行见证取样），并将试验结果报项目监理部，项目监理部将根据质检站和施工单位的验收结果，作出是否批准相应原材料、半成品用于工程。

7）配合比试验与审批

项目监理部要求施工单位根据批准进场使用的原材料，按照设计要求的各种不同强度等级，砂浆配合比的试验，并将试验结果报项目监理部。

8）进场施工机械、设备的检查与审批

项目监理部要求施工单位在施工机械进场前填写“进场机械报验单”，并提供进场施工机械清单（包括设备名称、规格、型号、数量、及运行质量情况）。

经项目监理部检查合格后方可在工程施工中使用，未经批准的任何施工机械、设备不得在工程中使用。

9）测量、施工放样审核

项目监理部要求施工单位在每一施工项目开工前填写“施工放样报验单”并附施工放样检查资料，一并报驻地监理审核。

并对水准点和本工程的重要控制点，督促有关项目组定期复测、保护，本监理部负责复核。

10）特殊施工技术方案和特殊工艺的审批

如果工程需要，施工单位提出特殊技术措施和特殊工艺，项目监理部要求施工单位填写“施工技术方案报验单”并附具体的施工技术方案，一并报项目监理部审核。

项目监理部将坚持“成功的经验、成熟的工艺、有专家评审意见、有利于保证质量”作为审核特殊技术措施和特殊工艺的标准。

11）质量保证体系的建立

项目监理部将通过建立、健全质量管理网络，落实隐蔽工程自检、互检、抽检的验收三级检查制度，使质量管理深入基层，最大限度的发挥施工单位在质量工作中的保证作用，以使施工中的质量缺陷、质量隐患尽可能的在自检、互检、抽检过程中得到发现，并及时予以纠正。

12）开工批准

施工单位在完成上述报审后，经项目监理部审核，确定具备开工条件，由总监理工程师批准开工，签发开工令。

（2）事中控制

监理工程师对施工现场有目的地进行巡视检查、检测和旁站。

1）在巡视过程中发现和及时纠正施工中的不符合规范要求并最终导致产品质量不合格的问题。

2）应对施工过程的关键工序、特殊工序施工完成以后难以检查、存在问题难以返工或返工影响大的重点部位，应进行现场旁站监督、检测。

3）对所发现的问题应先口头通知总包施工单位改正，然后应由监理工程师签发《监理通知书》。

4）总包施工单位应将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。

２、核查工程预检

1）总包施工单位填写《预检工程检查记录单》报送项目监理部核查。

2）监理工程师对《预检工程检查记录单》的内容到现场进行抽查。

3）对不合格的分项工程，通知总包施工单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序。

３、验收隐蔽工程

1）总包施工单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，将《隐蔽工程检查记录》报送项目监理部。

2）监理工程师对《隐蔽工程检查记录》的内容到现场进行检测、核查。

3）对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由总包施工单位整改，合格后由监理工程师复查。

4）对隐检合格的工程应签认《隐蔽工程检查记录》，并准予进行下一道工序。

5）按合同规定，行使质量否决权，如有以下情况，可会同建设方下停工令。

a.施工中出现质量异常情况，经提出后仍不采取改进措施。

b.隐蔽作业未通过现场监理人员检查，而自行掩盖者。

c.擅自变更设计图纸进行施工。

d.使用没有技术合同证的工程材料。

e.未经技术资质审查人员进入现场施工。

f.其他质量严重事件。

6）对施工质量不合格项目，建议拒付工程款，并督促其施工。

（3）事后控制

1、分项工程验收

1）总包施工单位在一个分段分项工程完成并自检合格后，填写《分项/分部工程质量报验单》报项目监理部。

2）监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。

3）对符合要求的分项工程由监理工程师签认，并确定质量等级。

4）对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由总包施工单位整改。

5）经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签认。

6）安装工程的分项工程签认，必须在施工试验、检测完备、合格后进行。

2、分部工程验收

1）总包施工单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写《分项/分部工程质量报验单》，并附《分部工程质量检验评定表》，报项目监理部签认。

2）单位工程基础分部已完成，进入主体结构施工时，或主体结构完，进入装修前应进行基础和主体工程验收，总包施工单位填写《基础/主体工程验收记录》申报；并由总监理工程师组织建设单位、总包施工单位和设计单位共同核查总包施工单位的施工技术资料，并进行现场质量验收，由各方协商验收意见，并在《基础/主体工程验收记录》上签字认可。

3）质量问题和质量事故处理

Ⅰ、监理工程师对施工中的质量问题除在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。

a.对可以通过返修弥补的质量缺陷，应责成总包施工单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后（必要时经建设单位和设计单位认可），批复总包施工单位处理；处理结果应重新进行验收。

b.对需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成总包施工单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外；总监理工程