突发环境事件应急预案、环境风险评估报告.doc

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突发环境事件应急预案、环境风险评估报告.doc

××××公司突发环境事件应急预案

应急预案编号:

××××有限责任公司

突发环境事件应急预案

编制单位:

××××

版本号:

YJYA—2015—01

实施日期:

2015年2月10日

关于实施《××××有限责任公司突发环境事件应急预案》的通知

经公司研究决定,现将《××××有限责任公司突发环境事件应急预案》公布如下(以下简称《预案》),自2015年2月10日开始实施,请各部门遵照《预案》内容,认真组织学习和总结,并按照《预案》的规定,定期组织相应的培训与演练,确实提高应急实战能力。

总经理:

2016年8月10日

关于编制《××××有限责任公司突发环境事件应急预案》有关情况的说明

根据省、市环保局要求,编制《突发环境事件应急预案》(以下简称《预案》)现就预案编制的有关情况做以下说明:

一、预案编制的简要过程

我公司抽调专门人员负责预案编制工作,在充分学习国家和省相关预案基础内容和架构的基础上,结合我单位的实际情况,进行编制,并组织专家进行评估。

二、预案的主要内容

预案共分十四个部分,分别对总则、公司基本情况、风险源分析、突发环境事件分级、应急组织机构、人员及其职责、预警的分级及措施、信息报告与通报、应急响应、后期处置、应急培训和演练、奖惩、应急保障、预案的评审、备案、发布和更新、附则与附件。

其中:

总则部分包括预案的编制目的、编制依据、适用范围、事件分级和工作原则。

公司基本情况主要介绍单位基本情况、危险废物及其经营设施基本情况、焚烧处理设备及工艺、周边环境状况和单位“三废“排放标准及排放情况。

突发环境事件分级,我们分为三级,一级重大,二级较大,三级一般,一级重大环境污染事件为厂外级突发性环境污染事件(一级、需请求外部支援):

(1)烟气或飞灰大量泄露或发生火灾;

(2)大量有害气体扩散到公司外围、有人员出现明显中毒症状的;

(3)事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制的,并有进一步扩大或发展趋势的。

二级较大环境污染事件为公司级突发性环境污染事件(二级、公司级响应):

(1)烟气或飞灰泄露,但未发生火灾;

(2)少量有害气体扩散、有人员出现不适症状的事件;

(3)生产装置发生故障,导致物料泄露;

(4)事件危害在公司范围内,经自救或组织救援能予以控制,并无进一步扩大或发展趋势的。

三级一般环境污染事件为车间级突发性环境污染事件(三级、车间级响应):

一般影响较小的事故,危险品少量泄露和局部有刺激性气味,无人员中毒受伤,事件危害在车间内的环境污染事件。

预警的分级与措施部分包括,火灾应急措施、运输过程风险预防措施、应急监测、抢救、救援及控制措施。

应急响应包括,一级、二级、三级突发环境事件流程图、先期处置、环境事故应急处理负责制、应急响应及处置措施、指挥与协调、信息发布及应急终止。

应急的培训与演练部分包括,应急培训与演练的原则,目的、作用、对象、实战演练的分类、内容、准备、频次以及演练结束的评价、总结。

三、评审情况

2016年1月17日,我公司在××××组织召开应急评审会。

参加会议的有××××环境应急处理中心,会议邀请5位专家组成技术评估组。

会议期间专家实地踏勘公司生产、贮存现场及环境风险源周边企业分布现状,并听取我公司对突发环境事件应急预案编制工作的汇报,专家组对预案进行了认真评议,形成评估意见。

2016年2月2日,公司已按照专家组意见修改完善,同意上报环保部门备案。

目录

1总则 1

1.1编制目的 1

1.2编制依据 1

1.2.1法律、法规、规章 1

1.2.2导则、标准 2

1.3适用范围 2

1.4事件分级 2

1.5工作原则 4

2公司基本信息 4

2.1.单位基本情况 4

2.2.危险废物及其经营设施基本情况 4

2.1.2焚烧处理主要设备 5

2.1.3焚烧处理工艺 7

2.2周边环境状况、环境敏感点与保护目标 10

2.2.1周边环境状况 10

2.2.2环境敏感点与环境保护目标 10

2.3环境功能区划与环境质量标准 11

2.3.1环境功能区划 11

2.3.2环境质量标准 11

2.4企业污染物排放标准 13

2.4.1污染物排放标准 13

3风险源分析 15

3.1环境风险范围类型 15

3.1.1设施风险事故率 16

3.1.2物质风险事故率 16

4突发环境事件分级 17

5.应急组织机构、人员及其职责 18

5.1应急组织指挥体系 20

6预警的分级与措施 21

6.1现场应急处置措施 21

6.1.1火灾应急措施 21

6.2运输过程风险预防措施 22

6.3.应急监测、抢险、救援及控制措施 22

6.3.1应急监测 22

6.3.2监测、抢险、救护人员防护、监护措施 24

6.3.3事故可能扩大后的应急措施 24

6.4设施风险事故预防措施 24

7信息报告与通报 24

8应急响应 26

8.1一级突发环境事件应急流程图 26

8.2二级突发环境事件应急流程图 28

8.3三级突发环境事件流程 29

8.4应急预案启动 29

8.5先期处置 29

8.9环境事故应急处理负责制 33

8.10应急响应及处置措施 34

8.11指挥与协调 34

8.12信息发布 34

8.13应急终止 35

9后期处置 35

9.1善后处理 35

9.2调查与评估 35

10应急培训和演练 36

10.1应急培训与演习的原则 36

10.2应急培训和演习的目的 37

10.3应急演习的作用及对象 37

10.4培训 37

10.4.1应急培训的基本内容 37

10.4.2应急救援指挥组成员的培训 38

10.4.3员工的培训 38

10.4.4外部公众的培训 38

10.5演练 38

10.5.1演练分类 39

10.5.2演练内容 39

10.5.3演练准备 39

10.6演练范围与频次 39

10.7演练组织 40

10.8演练评价、总结与追踪 40

11奖惩 40

11.1奖励 40

11.2责任追究 40

12应急保障 42

12.1应急物资保障 42

12.2.1应急设施 42

12.2.2报警与照明 42

12.3应急队伍保障 42

12.4通信与信息保障 43

12.4.1外部救援体系周边企业 43

12.5治安保障 43

12.6科技保障 43

13预案的评审、备案、发布和更新 44

13.2外部评审 44

13.3更新计划与及时备案 44

13.4抄送部门 44

13.5预案的实施和生效时间 44

14附则与附件 45

14.1名词术语定义 45

14.2附件 46

附件1:

环境风险评价 47

附件2:

厂区地理位置图 54

附件3:

厂区平面布置图 55

附件4:

厂区管网图 56

附件5:

内、外部应急联系人员及电话 57

附件6:

企业应急组织指挥体系图 59

附件7:

应急物资装备一览表 60

附件8:

设备一览表 61

附件9:

突发环境事件报告单 63

附件10:

突发环境事故应急预案演习记录 65

附件11:

环境管理制度 67

附件12:

环境应急预案评审意见表 70

附件13:

现场处置预案要素评审表 73

附件14:

专项环境应急预案要素评审表 74

附件15:

综合环境应急预案要素评审表 76

附件16:

飞灰处置协议 81

附件17:

废水处置协议 88

附件18:

应急资源调查报告 90

附件19:

突发环境事件应急预案备案申请表 96

.

第40页

1总则

1.1编制目的

为应对突发环境污染或生态破坏事件,以及恐怖事件造成的环境污染,快速响应,有序行动,控制事态,妥善处置,降低危害和损失,保护公司职工及周围村民的人身和环境安全,特制定《××××有限责任公司突发环境事件应急预案》(以下简称《预案》)

1.2编制依据

此次《××××有限责任公司突发环境事件应急预案》的编制工作,严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。

1.2.1法律、法规、规章

(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1起施行)

(2)《中华人民共和国水污染防治法》(2008.6.1起施行)

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000.9.1起施行

(4)《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》(2005.4.1起施行)

(5)《中华人民共和国安全生产法》(2002.11.1起施行)

(6)《中华人民共和国消防法》(2009.5.1起施行)

(7)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007.11.1起施行)

(8)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号)

(9)《突发环境事件应急预案管理办法》(环发〔2010〕113号)

(10)《关于加强突发环境事件应急预案管理工作的通知》《关于明确安徽省环保厅突发环境事件应急预案备案有关事项的通知》(环察函〔2013〕770号)

(11)《××市环境保护局关于突发环境事件应急预案管理工作的通知》(环应急函〔2014〕8号)

1.2.2导则、标准

(1)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令〔2008〕2号);

(2)《危险化学品名录》(2002年版)(国家安全生产监督管理局公告2003第1号);

(3)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);

(4)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);

(5)《地下水质量标准》(GB/T14848-93);

(6)《环境空气质量标准》(GB3095-1996);

(7)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996);

(8)《污水综合排放标准》(GB8978-1996);

(9)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010)

1.3适用范围

本预案是××××有限责任公司环境污染事件专项预案。

适用于××××有限责任公司因发生火灾、危险化学品物料泄漏、有毒气体扩散水环境污染等事故而发生或可能发生的环境污染事件。

1.4事件分级

执行国家突发环境污染事件分级,并结合公司实际情况,按照财产损失、环境污染事故严重性和紧急程度进行公司内部的分级:

1.4.1满足下列情形之一者,为厂外级突发性环境污染事件(一级、需请求外部支援):

(1)烟气或飞灰大量泄露或发生火灾;

(2)大量有害气体扩散到公司外围、有人员出现明显中毒症状的;

(3)事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制的,并有进一步扩大或发展趋势的。

1.4.2满足下列情形之一者,为公司级突发性环境污染事件(二级、公司级响应):

(1)烟气或飞灰泄露,但未发生火灾;

(2)少量有害气体扩散、有人员出现不适症状的事件;

(3)生产装置发生故障,导致物料泄露;

(4)事件危害在公司范围内,经自救或组织救援能予以控制,并无进一步扩大或发展趋势的。

1.4.3车间级突发性环境污染事件(三级、车间级响应):

一般影响较小的事故,危险品少量泄露和局部有刺激性气味,无人员中毒受伤,事件危害在车间内的环境污染事件。

1.6应急预案关系说明

本预案

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