北海市城市照明节能专项规划大纲云docdeflate.docx
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北海市城市照明节能专项规划大纲云docdeflate
目录
第一部分 规划总则-4-
1、规划范围-4-
2、规划期限-4-
3、指导思想-4-
4、规划目标-4-
5、规划总原则-5-
6、规划编制依据-5-
第二部分城市照明现状分析-6-
1、概述-6-
1.1北海概况-6-
1.2项目规划意义-7-
2、北海市城市照明现状-8-
2.1北海市城市照明建设取得的成绩-8-
2.2道路照明现状-8-
2.3景观照明现状-10-
2.4建、构筑物照明-10-
3、城市照明设施建设管理工作现状-11-
4、存在的主要问题-12-
第三部分北海城市照明规划定位与发展目标-13-
1、城市照明总体结构-13-
2、城市照明节能规划原则-15-
3、城市节能照明设计步骤-15-
3.1分区规划与分级控制-16-
3.2适宜的照明设计要点-17-
3.3高效智能化的管理-17-
第四部分北海城市节能照明专项规划-18-
1、规划阶段目标-18-
2、近期规划实施-18-
3、城市照明节能规划原则-20-
4、城市照明节能规划和设计-20-
4.1功能照明节能规划和设计-20-
4.2景观照明节能规划和设计-26-
4.3建（构）筑物照明节能规划和设计-29-
5、城市照明监控系统的建立-32-
5.1供配电及照明控制系统的选择-32-
5.2建立无线“三遥”控制系统-32-
5.3城市路灯节能监控系统-33-
5.4推广使用智能照明调控装置-34-
6、维护管理-35-
第五部分城市照明节能技术的应用-36-
1、新型能源的发展-36-
2、新型节能光源的应用-37-
3、节能型电感镇流器-38-
第六部分规划实施及策略-39-
1、规划、准确定位城市照明发展方向-39-
2、健全管理机制，深化管理模式改革-39-
3、加快法制建设，不断完善法规和规章制度。
-40-
4、加大建设监督管理力度-40-
5、加强维护管理力度，实现长效管理-40-
6、规划实施的保障措施-41-
6.1管理保障-41-
6.2设计保障-42-
6.3市场监管保障-42-
6.4资金保障-42-
6.5维护管理基地及配套设施保障-43-
6.6技术人才保障-43-
6.7器材保障-43-
6.8信息化管理保障-44-
第一部分 规划总则
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《“十二五”节能减排综合性工作方案》和住房城乡建设事业“十二五”规划的有关要求，为推进城市绿色照明工作，提高城市照明节能管理水平，编制北海市城市照明节能专项规划。
1、规划范围
为取得与城市总体规划相一致和协调发展，本次照明规划区范围与城市总体规划一致，确定规划范围为北海市城市建成区。
2、规划期限
根据《北海市城市总体规划》，本次城市照明节能专项规划期限为2012-2020年，近期为2012-2015年，远期为2015-2020年。
3、指导思想
坚持以人为本，坚持节能优先，以高效、节能、环保、安全为核心，以完善城市照明管理法规、编制专项规划、开展绿色照明和节电改造示范工程活动、加快技术进步为重点，以依法管理为保障，解放思想，创新机制，强化管理，加强宣传，努力构建绿色、健康、人文的城市照明环境，切实提高北海市城市照明发展质量和综合效益。
4、规划目标
（1）近期目标：
●功能照明建设达到国家标准，完善小区照明系统；
●建立智能化监控系统，建立照明体系，建设一批节能、绿色照明示范工程。
（2）远期目标：
●形成富有北海城特色的景观照明体系；
●实现智能化监控及管理系统并进一步普及绿色照明工程；
●照明功率密度达到节能指标。
5、规划总原则
（1）服从和服务于城市总体规划的原则；
（2）体现城市特征、突出重点、整体协调的原则；
（3）远近结合、可持续发展的原则；
（4）节约能源、保护环境的原则；
（5）建设成本与维修成本统筹兼顾的原则；
（6）方便维护及管理的原则。
6、规划编制依据
●《“十二五”节能减排综合性工作方案》国发〔2011〕26号
●《北海市城市总体规划》（2001-2020）
●《关于加强城市照明管理，促进节约用电工作的意见》建城〔2004〕204号文
●《关于进一步加强城市照明节能工作的通知》建城函〔2005〕234号文
●《城市道路照明设计标准》CJJ45-2006
●《城市夜景照明设计规范》JGJ/T163-2008
●北海市路灯管理所提供的相关数据
第二部分城市照明现状分析
1、概述
城市经济和交通的迅速发展，使得城市照明设施的规模和数量越来越大，照明节能问题也越来越受到社会各界的高度重视，绿色照明已经是当今城市照明发展的必然趋势。
为加快推进城市照明节能工作，认真贯彻落实国家建设部和广西省建设厅有关照明节能的文件精神，严格执行国家有关城市照明的技术指标，推广使用高效节能新产品，必须尽快建立城市照明节电机制，编制专项发展规划，积极探索节能减排的发展道路。
绿色照明是指通过科学的照明设计，在保证照度的前提下，推广采用高效率、寿命长、安全和性能稳定的照明器具（电光源、灯用电器具附件、灯具、配线器材及调光控制设备和控光器件），提高电能利用率，减少用电量，建成环保、舒适、安全、经济的照明系统，充分体现现代文明。
1.1北海概况
北海市地处于广西壮族自治区东南部，北部湾东北岸，背靠大西南，面向东南亚，东部与粤、港、澳毗邻，西接越南等印支半岛，南与海南岛隔海相望，处于西南经济圈、华南经济圈和东南亚地区及海南经济特区结合部。
地理位置优越，西北距南宁206公里，东距湛江198公里，东南距海口市147海里。
市区南北西三面环海，涠洲距市区大约20.2海里。
市域总面积3337平方公里，其中，市区面积957平方公里，有涠洲（24.74平方公里）、斜阳（1.8平方公里）两个海岛。
随着全国宏观经济的发展，西部大开发战略的实施，中国加入WTO以及中国东盟自由贸易区的建立，重点项目建设取得新突破，北海电厂建成发电，银滩中区改造一、二期工程完成，林浆纸一体化、广西北海石化、广西液化天然气等重大项目前期工作稳步推进，基础设施日臻完善。
合浦至山口高速公路、广西滨海银滩支线、星岛湖二级公路等一批道路建成通车；沿海基础设施大会战项目推进顺利，立体交通网络和工业发展条件不断完善；建成了一批县乡公路，基本实现村村通公路；农村电网改造完成，农村生产生活条件进一步改善。
城市建设展现新面貌。
城市总体规划修编工作完成，完成北海大道及部分城市主干道改造，海景大道全面开工建设，珠海路修复和银滩东部新城区建设已经启动，市区内涝排污整治工程开工建设，一批“半截子路”、“城中村”和小街小巷改造完成，城市品味不断提升。
北海城市环境质量进一步优化，环境综合质量稳居全国前列，2005年入选中国十大宜居城市，荣获全国人居城市生态环境范例奖；2010年喜获“国家历史文化名城”称号；2012年荣获“国家园林城市”称号。
经过近二十多年的建设，北海市已形成了一定的经济基础，城市建设也初具规模，为未来的进一步发展奠定了基础，北海市迎来了又一次发展经济的极好契机。
1.2项目规划意义
由于北海经济的快速增长，能源需求的大幅增加，能源供需矛盾日渐突出。
近两年，全市用电量及电负荷增长较快，2011年全市区更是出现了不同程度的缺电甚至拉闸限电现象，严重影响了社会发展和人民日常生活作息。
因此，对城市照明系统提出高效节能的要求已迫在眉睫。
通过编制《北海市城市照明节能专项规划》，从城市资源角度出发，充分了解现状存在的问题，提出解决问题的方法，指导今后的新建、改建工作，是本规划实用性的具体体现。
从专业规划的角度出发，确定解决现状照明系统中存在的耗电问题，从技术上保障新建与改造项目的实施，为今后工作的展开提供依据和标准。
从全市规划及城市设计角度，塑造夜晚城市形态和特征，完善城市夜晚景观总体设计。
城市照明节能专项规划工作的开展，对提升北海的城市形象，提高其知名度和美誉度均具有十分重要的政治、经济、现实意义及深远的社会影响。
因此，编制一个具有长期指导作用的《北海市城市照明节能专项规划》，并把它作为北海城市建设总体规划的一个重要组成部分加以实施是十分必要的。
2、北海市城市照明现状
2.1北海市城市照明建设取得的成绩
近年来，北海市城市照明的发展迎来了一个新的历史时期。
至2011年，北海市城市照明发展已取得如下成绩：
（1）北海城市夜景具有一定的规模和效果，有良好的可塑空间。
（2）局部地段如高德港大桥、银滩大桥、银滩公园等，城市主干道如北京路、北海大道、北部湾路、疏港大道等以及银滩沿海岸线景观亮化特色鲜明，具有浓厚的都市夜景氛围。
（3）2010年，完成了北京路、解放路等23条市区道路的路灯改造和北部湾路、北海大道等5条道路景观亮化工程。
2011年，完成了对北海大道东延线（南珠大道至迎宾大道）、北铁公路（高速路口至机场路）等6条道路路灯进行改造，对迎宾大道、北海大道东延线等8条道路进行景观亮化。
（4）2009年至2011年，完成了民生路网一期、二期及三期共计33条道路的照明工程建设，民生路网（三期）工程的13条道路，已有10条实现通车，剩下3条也在加快建设中。
36条民生路建设范围从东往西穿越2个区（海城区、银海区）8个镇（街道办事处），建设道路总长31563.72米。
2.2道路照明现状
一、现状道路的照明情况
随着北海市城市建设的不断发展，路灯已从2001年的12000盏增加到目前23357盏，线路由原来的320千米，增加到810千米，道路景观照明灯具（含星星灯）48170套，用电总功率约7000KW。
北海市建成区范围内现有路灯设施（路灯所管辖）东起北海福成机场、西至冠岭山庄；南起北海银滩，北至外沙桥。
近几年来，城市道路照明设施不断完善，先后新建了西南大道、民生路网一期和二期等大批道路路灯，采用新型节能光源对四川南路、北部湾东路、北京路、广东路等道路进行了路灯改造，大大改观了市区道路的照明状况，并且照明档次得到了较大提升。
但目前建成区还有部分路段如云南南路（碧桂华庭至拉萨路）、海角路（云南路至地角小学）等道路路灯因使用年限长久，存在灯杆、灯具及线路残旧，光源高能耗，照度严重不足，入夜路段昏暗等问题，给市民出行带来诸多不便；另外，北铁公路、迎宾大道、北海大道东延线、南珠大道等路段的路灯存在灯具老化、透光性能差，造成光源高功率低效能问题。
根据路灯所提供北海市各条道路照度实测数据以平均照度、照度均匀度、眩光限制和诱导性四项指标，对各条道路照明质量进行综合评价。
通过对现状道路平均照度的分析，可将北海城市道路照明按亮度等级划分为以下3类
高照度区：
主要为城市的商业金融区、行政区、旅游度假区及生活（景观）性主干道：
如北部湾路、外沙岛、银滩地区、海景路、北海大道、四川路、广东路等。
中照度区：
主要为城市文化教育区、工业区及物流仓储区，如北京路，西南大道、金海岸大道，大学城地区等
低照度区：
主要为城市居住区，如海角路、云南路、文明路等。
二、照明设施现状情况
对规划范围内主要市政道路的照明设施现状问题进行分类如下：
（1）照度偏低
部分道路照明设施存在灯杆灯具陈旧、使用光效较低的汞灯光源、超期服役的情况，整体照明水平低，无法满足现代化城市的照明标准。
（2）共杆现象
早期开发建设区域，缺乏统一规划控制，为了节省投资，路灯照明线路架设较随意，造成共杆现象，给道路照明系统造成运行维护上的不便，也给城市供电系统和通信系统带来较为严重的安全隐患。
（3）线路故障点多，灯杆陈旧，或将不能维持基本的照明要求。
（4）变压器的容量
北海市照明所采用变压器的容量从30千伏安至315千伏安，以50千伏安-100千伏安容量为主。
从现状情况看，规划区内专用变压器容量偏小，无法满足新增设施及扩容需求。
主干道路也存在类似问题，尤其是景观性主干道，在新增装饰照明时已无容量可供，必须单独设置新的供电源，这样势必造成资源的浪费。
原因在于设计初期，未能充分考虑到周边规划道路的扩容，以及新增景观照明的需求。
2.3景观照明现状
近几年来，北海市已先后实施了西南大道、北部湾路、湖南路、北京路、四川路、北海大道等路段景观亮化工程，但总体景观照明效果不是很理想。
存在问题主要表现在建设档次偏低、使用大功率光源（西南大道）、照明器件（如星星灯）易掉落、安全隐患多（如架空线路）、没有设置防盗报警系统，灯具设备和电缆线路被盗严重，不利于维护管理。
（1）城市景观照明总体水平不高，城市夜景特色不明显，缺乏具有地方性的照明景观特色。
（2）城市景观照明覆盖面不足。
（3）主城区内景观照明的光源、灯具和附属设备品种少，设计和质量有待提高，照明新技术尤其是绿色照明的应用和推广重视不够。
（4）部分景观照明设施，破坏现象严重。
2.4建、构筑物照明
全市目前已安装外立面泛光照明设施的临街高层建（够）筑物158家。
由于建设标准不统一和缺乏日常维护管理等原因，造成景观照明总体效果不明显和部分景观照明设施损坏得不到修复等问题。
（1）缺少统一标准和依据。
不同建筑和不同环境亮度下的夜景照明的照度应按照相关设计标准，照明效果并非越亮越好。
（2）建筑的内涵和特征考虑不全，大多采用泛光灯或轮廓灯照明，既浪费能源，而且艺术效果也不好。
3、城市照明设施建设管理工作现状
近年来，随着北海市建设步伐的加快，城市照明得到了飞速发展。
为落实国家节能减排要求，北海市在城市照明节能方面进行了积极探索和实践。
一、北海城市照明设施建设管理工作取得的成绩：
（1）、编制专项规划，加强规划引导。
北海市2010年开始编制北海市城市照明管理规划，目前已基本完成编制工作，并通过初步成果评审。
该规划充分评估北海市城市照明现状，提出在满足城市道路照明和景观照明要求的基础上，通过面、线、点的夜间光环境塑造，突出城市特色，以达到“满足城市道路功能照明、通过景观照明及美化城市夜景，突出城市特色、提供绿色照明，节约能源，保护环境，安全可靠，综合治理光污染”的规划目标。
（2）、加强维护管理，优化照明启闭控制
为贯彻落实国家节能减排政策，合理控制灯光启闭时间，制定了北海市城市景观照明灯光启闭控制工作方案，景观照明灯光启闭分平时状态、一般假日、重要节日、重大活动四种情况，实行分时段控制，达到计划用电、节约能源的目的。
（3）积极推广高效节能产品，提升北海市照明节能水平
从2008年开始，北海市在城市道路照明和景观照明建设中，积极推广使用高压钠灯、半导体发光二极管（LED）、Cosmopolis等高效照明光源产品，实施安装一批照明智能节能器。
二、管理工作存在的问题
随着城市建设的发展，城市照明建设越来越注重于城市的形象，道路照明和景观照明的要求和数量不断增加，今后城市照明管理部门除了管理城市道路照明外，还应参与城市景观灯的管理。
政府和市民对城市的建设、道路照明和景观照明也将提出更高的要求。
现在常用的控制方式主要是分散时控方式，即在路灯配电箱中安装定时器，按预定的时间自行开/关灯，而部分景观灯开关还是人工手动控制方法。
现行的方法既不能及时调整开/关灯的时间，更无法及时反映照明设施的运行情况，并且故障率高、维修困难。
随着控制范围的不断扩大，维修工作显得十分被动。
运行过程中的故障只有等到巡视人员到达现场才能发现，或者被动的等该市民的电话反映，因此难以做到及时维修。
在遇到一些领导视察、贵宾接待、举办大型活动等特殊任务时，由于缺乏灵活的控制手段，必须临时派出大量的人员到现场手动操作照明开关箱或者临时通知各景观灯单位，通常在时间极其紧迫的情况下，很难满足圆满完成任务的要求。
此外，城市灯光系统是一个用电大户，落后的控制手段也造成大量电力资源的浪费。
用现代化的城市路灯节能监控系统来替代原有较为落后的路灯运行方式，可以使城市照明更加合理、更加美观，管理更加科学化，而且可以节约大量电能，实现城市节能目标。
4、存在的主要问题
一、照明设计缺乏合理性
（1）城市照明定位不准确，道路照明系统缺乏层次，道路亮度等级划分简单，光色单调，视觉舒适性差。
灯光配置随意、粗放，忽略了功能性的要求，未能很好地体现“绿色照明”的总体原则。
（2）灯型单一，道路照明水平良莠不齐。
局部路面照度不符合要求，视觉功效差。
（3）光源类型单一，新光源（绿色光源）使用比例少。
（4）道路照明设计与绿化设计协调性不够，景观照明与功能照明混淆。
（5）道路照明的复杂性考虑不够。
不论是商业性、生活性干道还是交通性、货运为主的干道，灯具风格过于雷同。
一些交通性干道设置装饰性照明，所产生的光、色、阴影、闪烁等干扰不仅破坏功能性照明，而且偏离了道路使用要求，浪费了能源。
（6）设计标准过高。
近年来，许多项目在设计过程中，过分追求“高亮度、多元化”，照度设计标准严重超出规范要求，滥用大功率的灯具，不仅耗能而且极易造成视觉伤害，光干扰、光污染。
（7）景观亮化灯具选型缺乏统筹规划标准，许多道路采用非标准、低效能的灯具，直接导致了电能损耗、维护难度及维修成本的增加。
楼宇灯光照明未能很好的体现建构筑物整体轮廓，照明方式单一，灯具效率较低，景观照明档次不高，部分楼宇使用高能耗大功率灯进行外墙泛光照明，照明设施缺乏日常维护管理，设施损坏不修复，总体景观照明效果不明显。
（8）不具备完善的路灯监控系统，监控覆盖率较低。
二、节能产品普及区域差异明显
由于推广节能照明产品的激励制度不健全，并且受推广资金不足、节能照明技术、产品信息不普及等原因限制，北海市路灯配套不完善，普及问题更为突出。
四、节能产品技术仍存在瓶颈
近年来已有很多节能新产品问世，LED灯、太阳能路灯、高频无极灯等新型光源层出不穷。
鉴于目前LED路灯的散热、封装等技术问题还未完全攻破，贸然将其用于道路照明存在很大争议；同时，太阳能路灯的电池技术还不太成熟，使用寿命短、投资高、维护成本高，电池污染等问题也是照明行业研究和讨论的一个热点话题。
通过开展新型照明节能产品试点工作，对各种灯具的发光原理、性能、光效、价格等因素进行了综合分析，高压钠灯在光效、单位平均照度能耗、使用寿命及性价比等方面均明显优于LED路灯、高频无极灯。
且根据《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）中道路照明标准值的要求，测试中仅有高压钠灯能满足城市主干道的照度要求。
五、设施被盗问题依然存在
由于利益驱使，且市民自觉保护市政公共设施、主动参与市政公共设施管理的意识不强，照明设施被盗被损问题依然存在，特别是地处偏僻的路段更为严重。
第三部分北海城市照明规划定位与发展目标
1、城市照明总体结构
1.1城市照明总体规划目标
依据北海城市总体规划，确定北海主城区城市照明的总体目标为完善城市功能照明，明晰城市轮廓，突出城市夜景空间结构，展现北海主城区城市夜景特色。
城市照明要充分体现北海三面环海，一面接壤的特殊格局，突出亚热带滨海城市气候优势，独有的历史文化地方特色，赋予北海一幅魅力四射、绚丽多姿的夜景，打造具有独自特色的岸线城市夜景观。
科学规划城市照明，完善城市功能照明，提出城市照明发展的系统框架，倡导绿色照明、节约能源，提升北海城市夜形象，为北海城市经济、社会发展作出努力。
1.2城市照明总体布局
《北海市城市总体规划（2001-2020）》中主城区发展模式为“一城多点”的发展模式，确定了向南的主要发展轴和向东的次要发展轴。
同时，主城区拥有非常丰富的海岸线资源，北部海岸线约20公里，南部海岸线约38公里，其中南部海岸线主要以旅游、海洋养殖功能为主，北部海岸线以生活岸线、港口码头、工业、仓储功能为主。
总规确定环绕主城区的海岸线将以旅游、观赏、生活为主要功能，形成良好的、亲水的城市公共开放空间群。
根据总规提出的城市总体布局结构和海岸线布局结构，以及城市照明在功能及景观上的需求，结合城市发展轴形成南北向、东西向两条城市照明主体，并结合滨海旅游资源的开发与利用，沿环绕主城区的海岸线形成一条环形城市照明观光带。
通过“一环两轴”的总体结构，辐射和带动周边地区城市照明的建设和完善，形成北海市特有的城市夜晚照明景观。
按照突出重点、兼顾一般的原则，确定北海城市照明的总体布局结构为“一环、两轴”，兼顾“五纵、六横”，以城市主、副中心、骨架线路、重点片区和重要城市节点为重点亮化区，一般干道、地区和节点为衬景，达到重点突出，风格协调，特色鲜明的效果。
一环：
指沿主城区海岸线建筑的环岛景观路——海景大道；
六横：
自北向南，分别是北部湾路、北海大道、重庆路、西南大道、新世纪大道、金海岸大道；
五纵：
自西向东，分别是云南路、四川路、广东路、上海路、南珠大道；
两轴：
主要指以北部湾路、北海大道为两条主城区照明建设的轴线。
2、城市照明节能规划原则
城市照明节能规划设计首要条件是服从城市总体规划要求,起到提供舒适安全照明功能、空间信息传播和城市特色强化的作用。
其设计原则包括以下4方面内容:
（1）功能经济的原则。
可持续的城市照明绿色观强调规划时应充分考虑城市照明远景目标和近期实施的经济可行性,对从一次性投资到全寿命周期的维护管理耗费进行统筹分析。
根据城市特色定位进行合理功能分区,满足基本功能活动的照度需求,并采用智能化管理,以适应城市照明平常与节假日功能使用变化的情况。
（2）特色性原则。
一个照明有特色的城市必然会增添吸引力,从而带动城市经济发展和繁荣。
因此,城市照明规划首先应根据城市规模、空间特点、文化性和经济性综合分析、合理定位,避免所有城市都是一种照明设计标准和一样的照明效果。
北海的城市照明应反映出当代滨海都市空间层次的特色,进一步提升完善现有照明设计，重点突出以旅游线路交通要点的建筑、构件为主的景观照明，打造多条海岸线轮廓照明，形成沿海天际线夜景。
（3）环保性原则。
城市绿色照明不仅要求采用高效节能的照明手段、经济适用的电光源和高照明效率的设施布置,节约用电,还要求确定合理的照明标准,控制眩光,防止光污染,保证城市标志和信号灯的诱导性不受干扰,减少对城市天象和自然生态环境的影响。
（4）整体艺术的原则。
整体艺术的原则要求城市照明设计以城市总规为依据,与城市土地利用和三维空间特点相呼应,协调好照明主体与环境背景的整体关系。
采用整体规划与分区分级控制相结合的方法,体现城市照明的艺术性,美化城市的同时减少重复投资、重复建设的不必要浪费。
3、城市节能照明设计步骤
城市节能照明设计步骤是在城市整体规划前提下,采用分区规划、分级控制的方法,确定城市各部分的照明设计要点,并依靠高效智能的管理,保证城市特色化、生态化的可持续发展。
3.1分区规划与分级控制
在整体系统的原则下城市节能照明设计应针对不同地段特点制定不同的照明标准,实现分区规划和分级控制,降低运行费用。
一、分区规划
根据城市功能区划和用地规划设定6类城市照明分区,并针对不同分区采取相应视亮度水平、光色和照明方式。
（1）交通部分属必须照明区,强调适宜的照度、亮度标准,保证通行功能及交通安全；
（2）景点休闲区属强调照明区,以满足人们观赏、娱乐和展示环境景观为主,建议多种照明方式并重；
（3）商业区属鼓励照明区,宜加强广告和临街橱窗的动态照明,营造热闹商业气氛；
（4）工业及办公区属允许照明区,应根据工作特点确定照明方式,一般以内透光和轮廓照明为主,局部辅以泛
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