安顺团员发展和管理.docx
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安顺团员发展和管理
安顺市团员发展和管理
工
作
手
册
共青团安顺市委
2016年4月
县（区）团委工作流程
1．调整理顺本地学校团的组织隶属关系（4月下旬）
按照进一步调整理顺民办高校、独立学院、中等学校共青团组织隶属关系的要求，在坚持属地管理为主、兼顾特殊的基础上，进一步调整、理顺有关学校团组织隶属关系，为做好团员发展等基础团务工作打好基础。
2．研究分配本地年度团员发展计划（4月下旬）
汇总乡镇（街道）团委和直属团组织《团员发展计划表》，以各地中学在校学生数量为基准，兼顾机关、企业、农村、社区、“两新”组织等领域发展团员需求，统筹分配本地年度团员发展计划，研究制定本地团员发展具体措施。
建议年度团员发展计划分两批下发，以便对实际操作过程中出现的问题进行修正和调整。
3．召开全县（区）团员发展工作会议（4月下旬）
召开乡镇（街道）团委和直属团组织负责人会议，下发年度团员发展计划，就团员发展工作做专项部署。
4．检查督导团员发展工作
组织对乡镇（街道）团委和直属团组织开展团员发展工作专项检查，对不坚持标准、不履行程序、审核把关不严甚至弄虚作假等违规问题，不予承认所发展团员身份，并通过削减团员发展计划、约谈有关团组织负责人、通报批评等方式严肃处理；情节严重的，追究相关人员责任。
5．加盖钢印、收缴团费
切实履行监督把关责任，对新发展的每名团员进行审核把关。
乡镇（街道）团委和直属团组织在加盖团员证钢印时要对上报的《新发展团员花名册》和《团员发展写实簿》进行认真核对，确保入团志愿书、团员证、花名册一一对应，杜绝不审核材料就随意加盖钢印的情况。
同时，做好对本地所辖乡镇（街道）团委和直属团组织的团费收缴工作。
6．检查指导基础团务工作
在逐步规范团员发展工作的基础上，将工作重点由入口管理转向日常管理，指导督促基层团组织切实抓好团员意识教育，严格执行“三会两制一课”制度，开展好团的日常工作和活动，做好团务用品管理、团员档案规范、团籍接转等工作，增强团员对团组织的归属感。
7．总结年度团员发展工作（12月）
对年度团员发展工作进行总结自查，于12月中旬向团市委报送年度团员发展计划落实情况和本地《新发展团员花名册》。
本年度未使用完的团员发展计划，需将对应的编号交回团市委。
基层团组织工作流程
1．统计上报本地（单位）年度团员发展计划（4月下旬）
认真填写《团员发展计划表》并及时报送至上级团组织，配合做好学校共青团组织隶属关系调整理顺工作，按要求参加上级团组织举办的团员发展工作会议。
2．抓好本地（单位）团员发展工作（4月下旬）
对照上级团组织下发的年度团员发展计划，研究制定本地（单位）团员发展具体工作方案，严格团员发展程序，规范团员发展台账，抓好团员发展工作。
3．加盖钢印、缴纳团费
对新发展的每名团员进行认真审核，将团员证、《新发展团员花名册》和《团员发展写实簿》报送上级团组织，由县级团委在团员证上加盖钢印。
同时，按标准向上级团组织缴纳团费。
4．加强基础团务工作
切实抓好团员意识教育，严格执行“三会两制一课”制度，开展好团的日常工作和活动，做好团务用品管理、团员档案规范、团籍接转等工作，增强团员对团组织的归属感。
5．总结年度团员发展工作（11月）
对年度团员发展工作进行总结自查，于11月底向上级团组织报送年度团员发展计划落实情况和本地《新发展团员花名册》。
本年度未使用完的团员发展计划，需将对应的编号交回上级团组织。
团员发展工作流程
1．确定入团积极分子
团组织要主动了解青年，及时发现那些积极要求进步、各方面表现较好的青年，鼓励他们递交入团申请。
凡年龄在14周岁以上，28周岁以下的中国青年，承认团的章程，愿意参加团的一个组织，并在其中积极工作，执行团的决议和按期交纳团费的，可提出申请。
对于提出入团申请的青年，团组织要及时找其谈话，提出希望与要求，将其列为入团积极分子。
2．加强教育培养和考察
团组织要利用团课等形式，对要求入团的积极分子进行教育，并在其所在支部确定2名团员作为培养联系人和介绍人。
每名入团积极分子在入团前要接受不少于8课时的团课培训。
入团积极分子一般经过三个月到半年时间的培养教育之后，团支部委员会应听取联系人和团内外群众对其的意见，从思想觉悟、政治素质、道德品质和一贯表现等方面对其进行考察。
3．递交《入团志愿书》
团支部委员会经考察认为入团积极分子已具备团员条件的，应发给《入团志愿书》，在入团介绍人指导下认真如实填写。
经支委会检查合格后，提交支部大会讨论。
4．支部大会讨论
青年入团必须经团支部大会讨论通过。
讨论青年入团的支部大会必须有占支部半数以上有表决权的团员出席才能举行。
表决时，赞成人数超过到会有表决权团员的半数，才能通过接收新团员的决议，支部大会讨论两个以上青年入团时，必须逐个讨论和表决。
5．上级委员会批准
团支部大会讨论通过接收青年入团后，支委会要及时将支部大会的决议填写在《入团志愿书》上，连同本人申请书，报送上级团组织审批。
接收新团员由基层团委审批。
基层团委审批接受新团员，必须召开委员会，集体审议，表决决定，审批意见填写在《入团志愿书》上，并通知报批的团支部。
团支部应通过支部书记或委员谈话的方式通知本人，并在团员大会上宣布。
基层团委对团支部上报的接收新团员的决议，必须在三个月内审批，特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。
被批准入团的青年，从支部大会通过之日起取得团籍并计算团龄，从上级团委批准的当月开始缴纳团费。
6．入团、离团仪式
入团仪式程序是：
1.奏（唱）国歌；2.主持人说明举行入团仪式的意义，宣布新团员名单；3.向新团员颁发团章、团员证和团徽，团徽佩戴在左胸前；4.上级团组织的代表或本级团组织负责人带领新团员宣誓。
一是宣誓人持立正姿势，面向团旗，右手握拳，举过右肩。
二是领誓人逐句领读入团誓词，宣誓人跟着读。
三是当领誓人念到“宣誓人”时，宣誓人应分别报出自己的名字；
5.入团介绍人代表宣读《团章》中有关团员的义务和权利的条款；6.新团员代表发言；7.老团员代表发言；8.党组织负责人、上级团组织的代表或本级团组织负责人讲话，对新团员提出希望和要求；9.奏（唱）团歌。
入团仪式可以由团的基层委员会、总支部委员会或支部委员会组织。
可以邀请同级党组织的负责人参加。
入团誓词是“我志愿加入中国共产主义青年团，坚决拥护中国共产党的领导，遵守团的章程，执行团的决议，履行团员义务，严守团的纪律，勤奋学习，积极工作，吃苦在前，享受在后，为共产主义事业而奋斗。
”
离团仪式:
1.宣布离团人员名单;2.离团人员代表发言；3.重温入团誓词；4.团组织负责人发言。
《入团志愿书》、团员证和钢印使用和管理
1．关于《入团志愿书》的编码
全省年度发展团员计划实行总量控制和编号管理，团省委统一编制《入团志愿书》等团务用品。
编号超出号段或没有编号的团员，不予承认其团员身份。
未使用完的编号需交回上级团组织。
2．关于《入团志愿书》的发放
《入团志愿书》、团员证等团务用品由市、县团委按照模板自行统一制作各地、各单位要及时向下级团组织下发团务用品，下发时要认真做好清点和登记工作。
3．关于《入团志愿书》的填写
为明确《入团志愿书》的填写标准，团省委制作了《入团志愿书》填写模板，请各基层团组织尤其是中学团委书记指导把关，并组织广大新团员认真学习，参照填写。
要坚决杜绝志愿书由家长或他人代为填写、入团志愿内容千篇一律、“支部大会意见”、“上级团组织意见”填写不规范等情况。
4．关于《入团志愿书》的补办
自2016年起，新发展团员的《入团志愿书》中团员关键信息（姓名、性别、出生年月、身份证号码、团员发展编号）涂改严重或志愿书遗失的，则该本志愿书作废。
基层团组织在团员发展过程中如有作废入团志愿书的情况，应及时向县级团委汇报，由县级团委汇总辖区内所有作废志愿书编码，统一收回，做好留存统计，在报市级团委备案的基础上，凭编码统一向团省委组织部申请补办。
5．关于团员发展钢印的制作及管理
各级团委按照标准自行制作钢印并加盖。
（1）样式：
钢印为圆形，中央铸五角星，星两旁铸单横线。
星和单横线上方自左而右环铸“中国共产主义青年团”字样，星和单横线下方铸省份、系统简称和地方编号。
（2）规格：
钢印直径40mm，圆边宽15mm，五角星直径7mm，星边单横线各长9mm，钢印文字一律使用国务院公布的简化字（三号仿宋体），钢印编号一律使用阿拉伯数字。
（3）编号：
钢印以各系统团委为单位统一编号。
编号排列以团的组织隶属关系为顺序，即：
省份、系统简称；简称后前两位数为地、市团委编号；后两位或三位数为团的县级地方委员会的编号。
（安顺共青团钢印编号表，见附件）
制作团员证专用钢印，要经公安部门批准。
钢印只能用于颁发团员证，不得作为工作证和其他证件、证书的章印。
钢印由团的组织部门指定专人负责保管，不得借出使用。
原有团员证专用钢印一律不再使用。
6．关于团员发展钢印的使用
掌印团组织要在对《入团志愿书》和团员证加盖钢印前，对基层团组织发展团员的流程和材料进行严格把关，确保“一册、一簿、一书、一证”（新发展团员花名册、团员发展写实簿、入团志愿书、团员证）与团员发展编号一一对应。
未加盖钢印的《入团志愿书》一律无效，不得装入个人档案。
要坚决杜绝加盖过钢印的团员材料仍存在问题的情况。
7．关于团员证
团员证是团员团籍的证明，主要有七项功能：
证明团员政治身份；转接团员组织关系；方便团员参加团内活动；记载团员获得的团内奖励；进行团员年度团籍注册；作为团员参加团内民主选举和表决的资格证明；作为团员超龄离团后的永久纪念。
团员证加盖钢印方为有效。
团员证遗失的，应由团员所在基层团组织向县级团委报告，由县级团委统一向市级团委申请补发。
团的“三会两制一课”
1．支部团员大会
支部团员大会是团支部的最高领导机构，是支部全体成员共同讨论决定重要问题的会议。
一般情况下每年应召开两次。
支部大会需要做出决议时，必须有五分之四以上团员到会才能进行（讨论青年入团的支部大会，要求有半数以上团员到会才能进行）。
同时，到会的有表决权的团员超过半数赞同，支部大会的决议才有效。
2．支部委员会
支部委员会是团支部在支部团员大会闭会期间的领导机构，负责团支部的日常工作，是团支部的核心。
一般每月召开一次支部委员会。
会议重点学习和讨论党的路线、方针、政策和重要事务，统一团支部委员的思想认识；讨论团支部活动事项；为团员大会相关议题提出初步意见；讨论支部团课、民主生活会、团小组会等一系列必要的准备工作；开展批评和自我批评，搞好支委会自身建设。
3．团小组会
一般情况下，团小组会议每月召开一次，是团的组织生活的一项重要内容。
会议主要任务是：
团员之间进行思想交流，开展批评和自我批评，民主评议团员，对团支部活动事项提出初步意见等。
4．团员教育评议制度
按照上级团委的部署，团支部制定团员教育评议计划，提出团员教育评议的时间、步骤、方法，要求团员通过书面或口头形式向团支部汇报自己一年中参加团内生活和个人思想情况，找出不足和差距，在团内开展批评与自我批评。
通过评议，对全体团员进行一次团内教育，增强团员意识，提高团组织的战斗力。
5．团员年度团籍注册制度
对于教育评议合格，符合注册条件的团员，以团支部为单位在规定的时间内到团委办理团籍注册登记。
对于个别组织观念淡薄，年内有违纪现象的团员，应酌情给予暂缓注册。
注册期间，各团支部要做好本支部团员证和档案的补办、整理工作，以便及时查遗补缺。
6．团课
团课是团组织对全体团员进行理论教育和团的基本知识教育的主要途径，也是组织生活的重要形式。
团支部应选口才好、思想水平高、有经验的人担任主讲人员，做好备课工作，使之形成规范化的团课制度。
团员发展计划表
填报单位（盖章）：
填报人：
填报时间：
县级单位
乡镇（街道）
或县直单位
年度学校发展团员计划
年度非学校发展团员
计划
合计
学校
名称
初（高）一年级
初（高）二年级
初（高）三年级
（毕业班）
学生数
现有团员数
年度拟发展团员数
发展后团学比例
学生数
现有团员数
年度拟发展团员数
发展后团学比例
学生数
现有团员数
年度拟发展团员数
发展后团学比例
上一年度入团志愿书、团员证使用情况
上一年度计划
发展团员数量
实际发展
团员数量
上一年度领取
志愿书数量
领取团员证
数量
目前剩余志愿书
数量
剩余团员证
数量
备注
注：
1.本表按年度进行统计；
2.中职、技校、高等院校参照上述内容填写；
3.其它非学校单位如有团员发展计划，可不用列出具体单位名称，汇总后统一填写。
新发展团员花名册
填报单位（盖章）：
填报人：
填报时间：
所属县级
团委
姓名
性别
身份证号
发展团员编号
所在团支部
入团时间
联系方式
（手机、QQ、
微信等）
示例：
团XX县委
示例：
201642112801
示例：
XX中学初三XX班团支部
示例：
2016.05
示例：
201642112827
示例：
XX县XX镇团委
示例：
2016.10
示例：
201642112852
示例：
XX县XX局团支部
示例：
2016.08
团员发展写实簿
填报单位（盖章）：
填报人：
填报时间：
流程
时间
接收入团
申请
确定入团
积极分子
教育培养
考察
填写入团
志愿书
支部大会接收
新团员
上级团委
批复
入团宣誓
XX年度
（接收时间、数量等）
（确定时间、数量及谈话情况）
（执行入团联系人制度情况；上团课学时、讲授人、讲授内容等情况；考察情况）
（填写时间、数量、号段等情况）
（召开时间，参加人员，主要议程等情况）
（批复时间、数量以及公示情况）
（宣誓时间、范围和形式等情况）
注：
团员发展写实簿由基层团委填写，存档备查。
安顺共青团钢印编号表
市级团委及编号：
安顺市04
各系统、单位
00
西秀区
01
平坝区
02
普定县
03
镇宁县
04
关岭县
05
安顺经济开发区
06
黄果树风景名胜区
07
龙宫风景
名胜区
08
紫云县
09
注：
县级团委编号中，各系统、单位00号段，包涵除各县（市、区）外，市直，企业，高校等有团员发展需求单位的统一号段。
钢印模版。
编号代码“黔字04-00”对应“贵州省安顺市-市直，企业，高校等有团员发展需求单位”。
“黔字04-01”对应“贵州省安顺市-西秀区”。
以此类推。
团员编号：
中国共产主义青年团
入团志愿书
申请人姓名XXX（填写团申请人姓名）
姓名
xxx
（不可涂改）
性别
X
（不可空缺）
小二寸正面
免冠照片
（务必粘贴照片、加盖钢印）
民族
X族
（不可空缺）
出生年月
xxxx年xx月
（不可涂改）
籍贯
x省x市x县（区）（不可空缺）
职业
学生
（不可空缺）
常用联系方式
（固话、手机、QQ、微信等）
手机：
138xxxxxxxx
QQ:
xxxxxxxx
（填写常用方式，可多填写）
加盖钢印
方为有效
居民身份证号码
42xxxx1999xxxx0504
（查询户口本准确填写，不可涂改）
单位
xx市xx区xx镇xx中学（不可空缺）
现居住地
xx市xx区xx镇xx村（不可空缺）
本人经历
何年何月至何年何月
在何地、何单位、任何职
证明人
xxxx年xx月-xxxx年xx月
（不可空缺）
在xx镇xx小学学生
（不可空缺）
xxx
（不可空缺）
何时何地何原因
受过何种奖励
（如实填报、没有填“无”、不可空缺）
何时何地何原因
受过何种处分
（如实填报、没有填“无”、不可空缺）
需要向团组织
说明的问题
（如实填报、没有填“无”、不可空缺）
入 团 志 愿
（入团申请人结合对团的认识和个人成长经历以及入团后的打算，各自写出结构完整的入团志愿，态度要认真，由本人填写，字迹要工整，严禁互相抄袭，严禁同一批次发展团员入团志愿内容大面积雷同。
入团申请人的入团申请书应夹在此页，以备存档。
）
本人签名：
xxx
（入团申请人需在此签名）
xxxx年xx月xx日
入
团
介
绍
人
意
见
姓名
xxx
（填介绍人的姓名）
单位
xx市xx区xx镇xx学校
（填介绍人的单位）
（入团介绍人应如实对入团申请人作出简要评价。
每名入团申请人需由两位正式团员作为入团介绍人，且不可同一批次发展团员大面积由某固定两人作为入团介绍人。
）
介绍人签名：
xxx（此处为入团介绍人签名） xxxx年xx月xx日
姓名
xxx
（填介绍人的姓名）
单位
xx市xx区xx镇xx学校
（填介绍人的单位）
（入团介绍人应如实对入团申请人作出简要评价。
每名入团申请人需由两位正式团员作为入团介绍人，且不可同一批次发展团员大面积由某固定两人作为入团介绍人。
）
介绍人签名：
xxx（此处为入团介绍人签名） xxxx年xx月xx日
支
部
大
会
决
议
（应写明支部大会召开时间，本支部共有团员数，实际出席本次大会的团员数，讨论的意见综述及表决结果。
）
支部名称：
xx镇xx中学xx年级xx班团支部（填入团申请人所在团支部，学生团员为班级团支部，如是该班第一批团员，可先挂靠在其它已有支部）
支部书记签名：
xxx（申请人所在班级团支部书记，非校团委书记）
xxxx年xx月xx日
（填写支部大会召开的时间，该日期是认定申请人成为团员的时间，不可空缺）
上
级
机
关
审
批
意
见
（应写明意见）
（盖章）
（直属于镇、街的单位到镇、街团委盖章，其他单位到申请人所在团支部上一级团组织盖章）
xxxx年xx月xx日
（日期由盖章人按照盖章时间填写）
说明
一、申请人填写入团志愿书要严肃、认真、忠实。
填写前，团支部负责人或入团介绍人应将表内项目向申请人解释清楚。
二、填写入团志愿书须使用钢笔、签字笔或毛笔，并使用黑色或蓝黑色墨水，字迹要清晰、工整。
表内的年、月、日一律用公历和阿拉伯数字。
表内栏目没有内容填写时，应注明“无”。
个别栏目填写不下时，可加附页。
表内“常用联系方式”一栏可填写多项，优先填写最常用且能够长期保持联系的方式。
三、中国共产主义青年团入团志愿书是团员的档案材料，应及时存入本人档案，没有档案的，应由基层团委保存。
共青团中央组织部
2010年制
团贵州省委组织部翻印
附件4：
关于中国共青团团费收缴、使用和管理的规定
按照团章的规定向团组织交纳团费，是共青团员必须具备的起码条件，是团员对团组织应尽的义务。
团费的收缴、使用和管理，是团的基层组织建设和团员队伍建设中的一项重要工作。
为了适应形势发展的要求，进一步加强和改进团费收缴、使用和管理工作，现作如下规定。
一、团费收缴
第一条按月领取工资的团员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，分档定量交纳团费。
工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：
机关工作人员（不含工人）的职务工资、级别工资、津贴补贴；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴；机关工人的岗位工资、技术等级（职务）工资、津贴补贴；企业人员工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分（奖金）。
各收入档次的团员每月交纳的团费为：
每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳2元；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳5元；5000元以上者，交纳10元。
第二条实行年薪制人员中的团员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，参照第一条规定交纳团费。
第三条不按月取得收入的个体经营者等人员中的团员，每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数，参照第一条规定交纳团费。
第四条农民团员、学生团员每月交纳团费0.2—1元，具体数额由省级团委根据实际情况确定。
下岗失业的团员、依靠抚恤或救济生活的团员、领取当地最低生活保障金的团员，每月交纳团费0.2元。
第五条保留团籍的共产党员，从取得预备党员资格起，应交纳党费，可不交纳团费，自愿交纳团费者不限。
第六条交纳团费确有困难的团员，经团支部研究，报上一级团委批准后，可以少交或免交团费。
第七条团员一般应当向其正式组织关系所在的团支部交纳团费。
流动团员外出期间可向流入地团组织交纳团费，流入地团组织出具收据。
第八条团员工资收入发生变化后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳团费。
第九条团员应当增强团员意识，主动按月交纳团费。
遇到特殊情况，经团支部同意，可以每季度交纳一次团费，也可以委托其亲属或者其他团员代为交纳或者补交团费。
补交团费的时间一般不得超过6个月。
第十条对不按照规定交纳团费的团员，其所在团组织应及时对其进行批评教育，限期改正。
对无正当理由，连续6个月不交纳团费的团员，按自行脱团处理。
第十一条团组织应当按照规定收缴团员团费，不得垫交或扣缴团员团费，不得要求团员交纳规定以外的各种名目的“特殊团费”。
如遇重大自然灾害等特殊情况需要收取“特殊团费”，须经团中央批准。
第十二条团员自愿多交团费不限。
自愿一次多交纳1000元以上的团费，全部上缴团中央。
具体办法是：
由所在基层团委代收，并提供该团员的简要情况，通过各省、自治区、直辖市团委组织部，解放军总政治部组织部青年局，全国铁道团委组织部，全国民航团委组织部，中直机关团工委组织部，中央国家机关团工委组织部，中央金融团工委组织部，中央企业团工委组织部转交团中央组织部。
团中央组织部给本人出具收据。
第十三条各省、自治区、直辖市团委，解放军总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委，每年按全年团员实交团费总数的3%上缴团中央。
上缴团中央的团费应当于次年4月底前汇入团中央团费账户，不得少缴或拖延。
第十四条铁路、民航系统团的关系在地方的团委，每年按照全年团员实交团费总数的10%向所在地方团委上缴团费。
中国人民银行的地市级分支机构和中央其他金融机构的省级分支机构团委，每年按本地本系统团员全年实交团费总数的5%向所在地方团委上缴团费，其他派出机构和下属单位团委不再向地方团委上缴团费。
二、团费使用
第十五条使用团费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的
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