节能减排管理办法.docx

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节能减排管理办法

节能减排管理办法

编制：

目录

第一章总则1

第二章节能减排工作的总体要求2

第三章节能减排统计监测与报告制度3

第四章节能减排考核、监督与奖惩3

第五章附则4

附件一：

燃料管理制度5

附件二：

用能管理制度7

附件三：

能源计量、统计管理制度11

附件四：

企业耗能定额管理13

附件五：

关于成立节能工作领导小组的通知16

第一章总则

第一条为切实履行公司节能减排的主体责任，进一步加强和规范公司节能减排工作，建设资源节约型和环境友好型企业，为公司节约成本；依据国家有关法律法规和规章制度，按照国资委节能减排工作要求，特制定本办法。

第二条本办法规定公司能源管理的组织机构和岗位责任制，水、电、压缩空气等在使用、计量、统计报告、消耗成本等方面的管理要求或标准，其核心工作是节能降耗，适用于公司各单位；各单位应严格遵守国家节能减排法律法规和有关政策，接受公司及政府节能减排监督管理部门的监督管理。

第三条按照公司节能减排工作的要求，具体职责与分工如下：

1.节能工作领导小组组长全面领导公司节能减排实施过程中的监督、指导、考核等相关工作。

2.节能工作领导小组组长全面部署公司节能减排工作，指导解决工作中重大问题。

3．节能办公室组长全面负责公司节能减排政策制定、宣传、培训、检查、考核等日常管理工作的组织实施、跟踪和监督等。

4.各单位主要分工如下：

（1）节能办公室为节能减排主管部门，重点负责公司节能减排工作的安排部署和组织实施，以及各单位各投资项目节能减排工作的监督和指导，并全面负责公司节能减排工作的牵头组织和协调等；负责节能减排工作的考核奖惩制度的制订、实施；并负责公司食堂、宿舍（所辖范围内）等公共设施的节能减排管理。

（2）节能办公室负责节能减排的监督检查、考核和审计工作，建立问责制度；

（3）节能办公室负责能源报表的核算及定期能源网络监测的填报；

（4）各单位设定兼职或专职节能减排管理岗位，履行如下职责：

①贯彻落实国家、公司下发的所有节能减排政策、法规、相关规定和工作方针；

②负责组织制订和落实本单位的节能减排管理制度、节能减排指标、节能减排目标责任制、节能减排措施及标准体系；

③负责组织制订和落实本单位节能减排报告、考核、奖惩等相关制度；

④负责检查本单位能源计量器具的配备和检定情况；

⑤负责本单位所有节能减排情况及数据的采集、分析，并提出合理化建议，编制统计报表和分析报告，上报相关部门；

⑥负责建立本单位的主要能耗设备性能档案；

⑦负责对本单位日常节能减排工作的检查、监督和指导工作；

⑧组织本单位节能减排新技术、新工艺、新产品的应用推广和节能改造方案的编制、审查和实施；

⑨负责本单位投资建设项目的能耗量、节能措施等内容的审查工作；

⑩负责本单位节能减排相关的培训、教育工作，组织开展各项节能宣传活动；

第二章节能减排工作的总体要求

第一条各单位应将节能减排工作列为重点工作，把节能减排工作纳入企业发展规划和中心年度计划；应将节能减排贯穿在企业改革、结构优化调整、技术创新、加强管理和实现可持续发展的全过程。

第二条各单位应建立和完善节能减排组织管理体系，建立健全节能减排规章制度体系，建立节能减排工作目标体系。

第三条各单位应建立节能减排责任制，建立和完善各单位内部节能减排考核与奖惩制度，并将节能减排工作和目标实施纳入年度绩效考核内容，考核结果应作为相关负责人和人员综合考核评价的重要依据。

第四条公司建立和完善节能减排统计监测体系，全面、真实地反映企业的节能减排工作现状，客观、公正、科学地评价节能减排工作进展。

第五条各单位定期编制节能减排年度经费预算，加大投入力度，加快技术改造，实现企业设备和工艺的现代化、规模化，全面提升节能减排技术水平和生产效率。

第三章节能减排统计监测与报告制度

第一条公司成立节能减排工作领导小组，组织领导各单位节能减排工作；应夯实节能减排定额、计量、统计等基础管理工作，建立健全的能源消耗及污染物排放统计台账，并严格按照国家规定对能耗指标和污染物排放指标进行定期收集、定期汇总、定期分析。

第二条各单位应确保节能减排统计数据的真实性、准确性。

第四章节能减排考核、监督与奖惩

第一条公司所下达的节能减排目标，确定各单位的节能减排目标，并将此目标作为经济指标纳入绩效考核中。

第二条各单位对节能减排工作和考核目标完成情况进行总结分析，并将总结分析报告报送至节能办公室，由节能办公室汇总报送至节能工作领导小组组长。

第三条各单位年度、月度节能减排考核的主要内容有：

节能减排目标完成情况、节能减排工作组织和领导情况、节能减排制度体系建设情况、节能减排目标分解与责任制、节能减排法律法规执行情况、节能减排技术开发和推广情况、节能基础工作等。

第五章附则

第一条本办法解释权公司所有。

第二条本办法的附件有：

附件一《燃料管理制度》

附件二《用能管理制度》

附件三《计量、统计管理制度》

附件四《能耗定额管理》

附件五《关于成立节能工作领导小组的通知》

第三条本办法自发布之日起施行。

附件一

燃料管理制度

企业根据生产耗能设备对燃料的实际要求，对燃料实行新型管理模式，即围绕管理目标，对燃料管理的几个环节，计划、采购、结算、储存、运行，做到事前燃料技术标准明确，费用有预算，事中风险控制，进程动态监控，事后经济活动分析，为此特制定企业燃料管理制度如下：

1、企业生产所需要的一切燃料，其技术标准由企业生产运行部门提出，会同企业节能主管部门共同编制，并经企业节能领导小组组长批准后执行。

2、企业燃料的采购部门必须严格按照企业审定的燃料技术标准进行市场采购，通过燃料市场的信息调研，制定燃料采购计划，并做好燃料计划的实施，燃料合同的签订，合同的正常履行等管理，保证生产用燃料的需求。

3、企业燃料的采购部门应认真做好燃料进厂的检斤、检质管理，落实燃料验收制度，进厂的每车（船）燃料都要过秤检斤，抽样化验，做好格式化记录，并及时对照计划、合同，核对数量、品种和质量。

4、企业燃料的采购部门对燃料入厂全过程发出的有关燃料的各种经营与技术文件必须随实物同时到达并存档，作为运行与结算的依据。

5、企业燃料的生产运行部门应及时配合采购部门做好入厂燃料检斤、检质管理，同时还要做好入炉煤的检斤、检质。

6、做好燃料的贮存管理，按照进厂燃料的种类、规格、分区存放，标明燃料特点，并设专人管理油库和煤场，保持煤场设施完善与完好。

7、企业节能主管部门应会同生产运行部门根据进厂的原煤情况，经常研究，配煤掺烧管理，在企业当前负荷情况下，将多种煤质的煤按照一定的比例进行配煤燃烧。

8、做好库存管理，定期进行库存盘点，建立原煤库存盘点台帐，做到帐、物相符，同时对进煤、煤耗、存煤进行统计分析。

9、执行好燃料分析化验制度，定期将燃料取样，进行化验分析，建立燃料技术档案。

10、燃料使用必须经过计量，使用燃料的设备，都要严格执行计量制度，配备必要的计量器具。

每个班组、每台设备都要分别计量，按时记录，按班组、机台核标。

11、企业节能主管部门会同生产运行部门及时研究并制定耗能设备节约燃料的操作方法与规章制度，积极采用优化燃料的新技术，新设备，对已实施的优化燃烧装置，必须保证其正常运行，操作人员必须按规定进行节燃操作，不得以手动代替自动，设备发生故障动力设备部门应及时检修、恢复功能。

12、操作人员必须严格按照国家关于燃料燃烧合理化管理标准的要求，对设备进行操作，如锅炉和工业窑炉的空气系数，排渣含碳量、供引风风量与压力等都要达到标准。

13、企业节能主管部门对消耗燃料的设备或工序都要制定燃料消耗定额，按机台或班组实施考核，并与个人经济挂钩，落实奖惩。

14、企业节能主管部门应定期组织燃料经济活动分析，对燃煤、燃油、燃气的设备进行产出与耗能的定量分析，寻找问题，挖掘节燃潜力，提出进一步节燃的技术措施。

同时还要进行燃料合同兑现分析，合同价格与燃料成本分析。

附件二

用能管理制度

1、企业节能管理部门全面负责企业的节电管理工作，根据国家有关节电的法律法规，加强节电管理，积极采取技术上可行，经济上合理的措施，减少企业生产各个环节中电力消费的损失和浪费，更有效、合理地利用电力资源。

2、企业电力供应部门（变电站、所），负责企业电力设备、耗电设备及元器件的节电经济运行的日常巡查、监督、检查工作。

3、企业在进行新厂建设，扩建或工程改造时，工程技术主管部门，应严格把关，对工程可行性报告的节能篇和工程节能评估报告书应严格审查，确保工程建设符合国家相关节能法律法规要求，把不合理利用电力和浪费电力的问题控堵在消耗源头。

4、企业工程建设主管部门在管理工程设计时，严格掌握，设计必须采用节电新工艺、新设备、新材料，正确进行企业电力负荷计算，堵绝供配电设备大马拉小车现象。

工程施工，调试结束时，所有节电措施的设备要同时投入运行。

5、企业设备采购部门在采购关键性电气设备或元器件时，除按设计要求之外，还需得到节能主管部门的共同论证，确保采购具有节能标识的电气设备或元器件。

6、企业生产计划部门应加强用电负荷管理，合理安排生产工艺、生产班次，做到计划生产、平衡调度，合理调整企业用电设备的工作状态，合理分配与平衡负荷。

并严格控制非生产用电。

7、企业节能主管部门每年都要开展企业电平衡测试，摸清企业节电潜力和存在问题，有针对性地采取切实可行的措施，降低电耗，减少损失，提高电能利用率。

8、企业推进电耗目标管理，节能主管部门组织会同有关部门制定企业各种产品的电耗定额指标，并实施单耗考核，电耗定额指标考核落实到车间、工段、班组。

9、企业教育部门负责分别对电力设备运行人员和生产工艺操作人员进行节电经济运行专业知识与节电操作规程的培训，并经考核合格后发证上岗。

10．变电所（站）运行人员必须经常关注力率补偿装置的工作情况，确保企业电力系统的功率因数在0.9以上，力争接近0.95，电气专业主管工程师应研究企业大型电动机的无功就地补偿问题，对具有较大冲击性负荷的情况下，研究无功动态补偿的问题，以使企业电力系统功率因数补偿处于最佳状态。

11、变电所（站）的运行人员和车间电气维修人员对全厂供电线路应经常进行巡回检查，及时发现不合理的供电线路，上报有关主管部门适时进行改造，以保证供电线路的电力损耗降至最低。

12、车间生产操作人员对所有动力设备应尽可能减少空载操作。

13、严格企业照明用电管理，节约照明用电，车间照明采用大功率节能灯淘汰白炽灯、汞灯，替代钠灯，公共区域照明安装自动控制开关，车间和办公室照明尽量利用自然光，在照度满足的前题下，减少用灯数量，随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。

建立照明节电时间表，定时开关，夏天、冬天分别规定开停时间。

14、企业制定的用热技术标准，各生产车间在进行工艺操作时要严格执行。

根据生产工艺进程的可能，尽量降低加热温度的规定值。

15、生产技术部门根据生产工艺要求的温度和加热形式，正确决定供热蒸汽的参数，按生产工艺用热的具体情况，采用热能的梯级利用，最大可能地利用热能资源。

16、节能主管部门会同设备管理部门，对企业主要耗能设备，制定热效率或单产热耗专业标准，同时会同生产技术部门，制定用热设备或被冷却物体的温度，加热蒸汽或载热体的温度、压力及流量。

17、企业内所有蒸汽主管道和用汽设备支管、阀门，都必须按《设备及管道保温技术通则》的要求，完成保温工程的施工，设备管理部门按标准验收，合格后方可投入运行。

18、设备主管部门负责加热传热设备的巡回检查和维修，及时清除用热设备内外沉积的灰渣、水垢或其它附着物，保证用热设备有良好的传热性能。

19、维修部门应经常清除空气调节设备过滤器的堵塞物，热交换器结霜，冷却器