稻油轮作及促进油菜绿色高质高效发展实施方案.docx

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稻油轮作及促进油菜绿色高质高效发展实施方案

大力推动稻油轮作，深挖油菜扩种潜力，不断提升油菜产能，保障食用油有效供给，协调推进油菜绿色高质高效种植，促进粮食和油菜高质量发展。

现结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，以推动油菜绿色高质高效发展为引领，实施稻油轮作制度，转变农业发展方式，推动构建可持续的稻油轮作制度和模式，促进生态环境改善和资源可持续利用，实现我县粮油绿色可持续发展，保障国家粮油安全。

二、基本原则

（一）深挖扩种潜力，提升油料供给。

大力开发冬闲田扩种油菜，推行“一季稻+油菜”“一季稻+再生稻+油菜”“双季稻+油菜”等轮作模式，改良土壤，提高地力，增加油料供给。

（二）鼓励连片推进，科学规模发展。

贯彻新发展理念，加快构建用地养地相结合的绿色种植制度。

坚持以农民为主体，充分尊重农民意愿，不搞强迫命令，不搞“一刀切”。

鼓励有条件的乡镇集中连片推进。

鼓励大户、家庭农场、种植专业合作社等流转农民承包地实施粮油轮作，发挥带动作用。

同时，做好轮作耕地质量监测，掌握耕地质量变化。

（三）坚持示范引领，推进三产融合。

引导粮油加工企业与轮作种植区加强对接，提升加工转化能力和效率，实现就地就近加工增值，带动粮食油料全产业链发展。

三、目标任务

（一）2022年，全县种植油菜面积8万亩，目标任务比去年只增不减，单产稳定提升。

（二）打造国家、省油菜绿色高质高效行动示范县，全县落实30个百亩田和10个千亩片。

建立100亩稳粮增油提效技术模式高质量核心示范点1个，通过稻油轮作等技术措施，达到稳粮增油提效“一季千斤粮，一亩千元钱”的“双千目标”。

千亩方油菜片平均亩产达300斤以上，百亩田油菜达“445”（投入400元/亩，单产400斤/亩，收益500元/亩）。

树立几个油菜高质高效行动“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造，标准化生产）示范基地典型，品种优化率达100%。

推行“家庭农场%2B示范县”、“合作社%2B示范县”、“龙头企业%2B示范县”等经营模式，推进订单种植，产销衔接，打造全产业链条，实现油菜订单种植面积50%以上，全县至少打造1个有竞争力的油菜品牌。

四、实施内容

（一）全县主推“一季稻+油菜”稻油轮作模式，在戴坊镇麦坑村建立100亩稳粮增油提效技术模式高质量核心示范点；戴坊镇沙堆村建立100亩“一季稻+再生稻+油菜”稻再油轮作示范点；在南村乡管坊村建立100亩“双季稻+油菜”稻油轮作模式示范点。

（二）在全县主推油菜免耕直播机械化种植技术，实现免耕直播，机械开沟，机械种，机械收割。

继续推行油菜一体机联合播种及试点分段收获等技术。

（三）根据省农技推广中心印发的《关于2022-2023年度油菜绿色高质高效生产技术指导意见的通知》（赣农技字〔2022〕35号文件）文件推荐，结合我县近年栽种实际和群众反应，2022年主推“双低”、高产、高油、抗病、抗倒伏油菜品种。

早熟品种主推：

阳光131。

中熟品种主推：

赣油杂8号、华油杂62、中油杂19、邡油777。

实现统一良种。

（四）根据省农技推广中心印发的《关于2022-2023年度油菜绿色高质高效生产技术指导意见的通知》（赣农技字〔2022〕35号文件）技术要求，在“百亩田”“千亩片”油菜绿色高质高效生产区域，大力推行统一良种供应，统一肥水管理，统一病虫防治，统一技术指导，统一机械作业的“五统一”，实现良田、良种、良机、良制配套，推动生产方式变革、单产提高、质量提升，形成适合本县可复制易推广的技术模式。

推荐使用“宜施壮”油菜专用缓释肥，每亩35-45公斤进行一次底肥施用。

（五）继续开展油菜新品种种植示范及展示工作，为今后推广提供科学依据。

今年新品种展示10-12个品种、展示面积20亩左右。

五、扶持措施

（一）种植补贴

1.补贴对象：

在本县区域内，符合种植要求，种植本方案推荐品种的各类经营主体。

种植本方案非推荐品种不予补贴。

2.补助标准：

2023年春油菜长势良好，亩覆盖率达80%以上，且整体株高达1.4米以上的田块，每亩补助130元；集中连片100亩以上田块，每亩增补30元，集体连片1000亩以上，每亩增补40元，对施用“宜施壮”油菜专用肥的田块另每亩补助20元。

亩覆盖率不足80%的田块，补助标准相对扣减。

（二）机械补贴

应用油菜免耕直播轻简化栽培技术，推广使用油菜种植开沟机。

引进已经列入江西省2021-2023年农机购置补贴方案实施范围内的开沟机（机具非通用类中，耕地机械--开沟机【品目】—开沟深度50厘米以下配套拖拉机使用的开沟机【档次名称】，基本配置和参数为：

配套拖拉机；开沟深度小于50厘米）。

除农机购置补贴后，另补助1000元/台。

鉴于目前各乡村均有一定数量油菜开沟机及油菜联合播种机，今年按每千亩油菜分配面积补助一台配套拖拉机使用的开沟机，或补助2台配套手拖开沟机。

配套手拖开沟机每台补助300元（补助台数见后附件），补助对象为参与油菜种植的拖拉机拥有者或经营组织。

（三）新品种展示补贴

全县新品种展示10-12个品种，展示面积20亩左右，每个展示品种补300元。

（四）示范区补贴

1.100亩稳粮增油提效技术模式高质量核心区，严格按技术要求种植的，每亩另补助50元；

2.100亩“一季稻+再生稻+油菜”稻再油轮作示范点，严格按技术要求种植的，每亩另补助50元；

3.100亩“双季稻+油菜”稻油轮作模式示范点，严格按技术要求种植的，每亩另补助200元。

（五）补助程序

1.对种植农户和各农业经营主体补贴：

各乡镇要建立稻油轮作面积台账，具体到村、组、户、田块和品种，按照“农户申报、村组登记核实、乡镇验收确定、县级抽验”程序，对油菜面积进行补贴。

经乡镇验收，公示无异议后，填好报表，并经乡镇长及相关人员签字盖章后报县农业农村局，县农业农村局会同县财政局进行抽验，补贴款通过社保“一卡通”发放到户。

2.油菜开沟机补贴：

由乡镇确定购买对象并验收，报县农业农村局，县农业农村局组织人员，对照购机发票（或复印件）所属机具型号，出厂编号进行现场核实确认，实施补贴。

3.新品种展示及示范区补贴面积：

由种植户、乡农技人员及县农业农村局技术指导人员共同确认。

（六）补助资金来源

充分利用上级耕地轮作（含稻油轮作）资金，产粮大县奖励政策相关资金，油菜绿色高质高效发展资金及县级财政支持。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

按照中央统筹、省负总责、县抓落实的工作要求，县政府成立由县分管领导任组长，县农业农村局、财政局局长任副组长，县农业农村、财政等部门分管同志为成员的“乐安县稻油轮作及促进油菜产业绿色高质高效发展领导小组”，负责项目协调和督查指导，协同推进等各项工作，加强统筹，强化措施，全面落实面积任务和要求。

各乡镇也要成立相应领导小组，提高思想认识，把油菜生产作为抗旱改种扩种重要工作来抓，尽快召开好乡村干部动员会，压实乡村干部责任，促成全县上下齐抓共管局面，尽快将任务落实到村、组、户、田块。

（二）做好宣传发动。

各乡镇要通过各种信息平台，多种渠道广泛宣传稻油轮作及油菜绿色高质高效发展政策，加大对轮作工作和成效的宣传力度，做到家喻户晓，充分调动广大农民种植油菜的积极性。

切实加大好做法、好经验及典型事例的宣传力度，营造浓厚的社会氛围。

（三）做好技术培训。

县农业农村局成立由局分管领导任组长，县种植业管理股、农业资源站、农机、植保等方面的专家为成员的“乐安县稻油轮作及油菜绿色高质高效发展工作技术指导小组”，制定技术方案（见附件2）。

在关键农时季节，组织农技人员深入生产一线，有针对性地开展技术培训和指导服务，指导承担油菜生产任务的农户掌握技术要领，确保技术要领及时入户、技术措施及时下田，为油菜生产提供有力的技术保障。

（四）加强督导考核。

将各乡镇完成稻油轮作及油菜绿色高质高效发展工作任务列入农业农村工作年终考核内容。

县稻油轮作及油菜绿色高质高效发展工作领导小组适时开展工作督导，对督导情况进行通报，及时整改油菜生产过程中出现的问题，确保各项工作有序进行，推动技术落实和指导服务落实。

切实加强项目资金监管，将补助资金及时发放至开展稻油轮作的农户及农业经营主体，对挤占、截留、挪用补助资金的，将依法依规严肃处理。

稻油轮作油菜绿色高质高效栽培技术方案

2022年油菜生产主要推广油菜免耕直播机械化栽培技术，试点推广油菜一体机联合播种技术，以“一季优质稻＋油菜”或“再生稻＋油菜”稻油轮作模式为主，试验推广“稻＋稻＋油”轮作模式。

生产目标：

平均亩产达300斤以上（高产田块400斤以上），每亩生产成本控制在400元内，亩均纯收益500元以上。

1.稻田整理

种植油菜的稻田收割全部采用加装鼓风碎草装置收割机进行，禾蔸高度不高于30公分。

实行稻草全部还田，提高土壤有机质。

若水稻收割早且田间杂草丛生的田块，油菜播种前7-10天喷施草胺磷除去稻田杂草。

2.选用良种

全部选择抗倒、抗病、产量高、含油率高的“双低”油菜品种。

阳光131、赣油杂8号、华油杂62、邡油777、中油杂19等优质“双低”高产高油品种，采取统一品种。

3.适时早播

中熟品种在9月底至10月上旬、早熟品种在10月中旬播种。

一般采用免耕人工撒播机械开沟进行油菜生产，若采取油菜联合播种机进行播种，实现稻田旋耕、施肥、播种、改种、开沟“一体化”，抢墒播种一播全苗。

若墒情差，有灌溉条件的，可在播后灌一次“跑马”水，水不上畦面。

4.合理密植

亩用种0.25--0.3公斤，每亩密度达到2.5万株以上，播种迟田块适当增加用种量，为夺取高产奠定基础。

5.科学施肥

施足底肥：

每亩施三元复合肥40公斤、硼砂1公斤或油菜缓释专用肥40公斤。

然后将油菜种子与3-5公斤尿素拌均、播种。

早施苗肥：

定苗后3-4叶，每亩泼施或雨前撒施尿素7.5公斤。

巧施台肥：

开春后在油菜现蕾前，每亩施尿素、氯化钾各7.5公斤。

在防菌核病时喷施速效硼100―200克。

6.开好“三沟”

用开沟机按畦宽1.5米，沟深25厘米，开好中沟；四周要开围沟，长度超过40米的田块每隔20-25米开一条腰沟，围沟、腰沟深30厘米。

及时清沟理墒，保持“三沟”畅通降渍防渍，促进根系生长，提高抗病能力，防止菌核病等病害发生。

7.化学除草

油菜一般采取“一封二杀”化学除草，即：

一封，在播种1-3天内喷施乙草胺、地乐胺等除草剂进行芽前处理封草。

二杀对前期杂草防治效果差的田块，油菜4—5叶时晴天用精喹禾灵（防除禾本科杂草）、草除灵（防除阔叶类杂草）对杂草茎叶喷雾处理，杀灭杂草。

8.病虫防治

冬前主要防治蚜虫和菜青虫，可选用吡虫啉、敌敌畏、氧化乐果等农药防治。

春后防治菌核病和霜霉病，在初花期和盛花期分别用菌核净、咪鲜胺、多菌灵等药剂喷施。

9.机械收获或分段收获

油菜适宜收获期油菜终花后28－30天，全田角果达70－80%现黄，主轴基部角果呈枇杷色，种皮呈黑褐色可采取分段收获，分段收获的油菜不仅浪费少、含油量高、油品质量优，且可提早收获。

机械收获比传统适宜收获期推迟5－7天，一般在5月中旬，应选择晴天收获。