保健院院长全市妇幼卫生工作会议上的讲话.docx
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保健院院长全市妇幼卫生工作会议上的讲话
坚定信心团结奋进
谱写妇幼保健事业发展新篇章
─院长在20XX年全市妇幼工作会议上的讲话
（20XX年4月1日）
各位领导、同志们：
大家好！
20XX年是“十二五”规划的开局之年，是继往开来、奋进跨越的一年。
时值两会议胜利闭幕之际，我们满怀激情地迎来了20XX年全市妇幼卫生工作会议的召开，为此，我谨代表市妇幼保健院全体职工，向各位领导和同仁们的到来表示最热烈的欢迎！
并向对全市妇幼保健工作给予大力支持和热情关心的各级领导、向奋战在各条战线上为全市妇幼保健事业做出贡献的同事们表示最衷心的感谢！
本次会议的主要任务是：
以科学发展观为统领，回顾总结20XX年全市妇幼保健工作成绩和经验，分析目前存在的困难和问题，研究对策和措施；签订20XX年全市妇幼保健业务工作目标管理责任书，安排落实20XX年全市妇幼保健工作任务，交流工作经验，统一认识，明确目标，确保完成全年重点工作任务，从而加快我市妇幼保健事业的建设步伐，全面推进我市妇幼卫生工作协调发展。
下面我讲两点意见。
一、20XX年工作回顾
一年来在各级党委、政府的亲切关怀下，在局党委和主管科室的亲临指导下，在全市各级妇幼保健工作人员的积极努力和配合下，全市妇幼保健各项工作整体水平有了较大提高，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率均在省控指标内，住院分娩率、新生儿疾病筛查率等妇幼卫生服务指标进一步提高。
（一）深入贯彻落实科学发展观，努力开创妇幼保健事业发展新局面。
为了更好地满足群众对保健的多层次，多样化的需求，形成完整的医疗、保健服务体系，提高服务质量，全市各级妇幼保健院都在不断地深化改革，扩大服务领域，探索科学发展途径，投入基础设施建设，多渠道地发展妇幼保健事业，取得了较好的社会效益和经济效益。
市妇幼保健院领导班子坚持以人为本的科学发展观，建立健全医德医风考评机制，大力推进院务公开，不断拓宽院内服务领域，坚持重心下沉，不断加强妇幼保健业务指导工作。
针对我市基层妇幼卫生队伍薄弱的现状，主要采取传帮带走下去现场指导的形式，对全市5个县区15个乡、60个村、26家助产机构进行了二次督导质控，进一步提高了妇幼保健整体工作水平。
20XX年医院医德医风工作得到省卫生厅检查组的高度评价；并被市卫生局评为全市卫生工作综合目标管理先进单位。
区妇幼保健院一直围绕“两纲”目标，加强辖区内助产机构的规范建设，提高区、乡、村妇幼保健服务能力。
坚持抓好三级妇幼卫生服务网络的建设，强化妇幼卫生人员适宜技术的培训，进一步加强内部能力建设，充分利用社区卫生服务网络，开展好基本的妇幼卫生服务，建立妇幼卫生工作评价体系，推动妇幼卫生工作向纵深开展。
县妇幼保健院认真贯彻落实《母婴保健法》和《吉林省母婴保健条例》，不断加强自身建设，深化内部管理机制改革，以婚前教育为依托，以医学检查为保障，以提高人口素质、促进优生优育为宗旨，不断拓展服务范围、服务项目，加大三网监测工作力度，加强妇幼信息管理力度，为提高全县广大妇女儿童的健康水平做出了不懈努力。
县妇幼保健院按照妇幼保健目标管理要求，精心组织、强化管理、健全机制、科学运作，借住“降消项目”的契机，使全县妇幼保健院工作有了新的起色，得到了社会公众的认可。
乾安县妇幼院对各科室实行服务质量目标化管理，加强技术队伍建设，鼓励技术人员参加上级业务部门组织的培训班及各类专业函授以及业务讲座，还坚持每年选送一批技术人员到省、市级医院进修学习，提高了业务人员的整体素质。
从而使医院社会效益、技术水平、经济效益同步增长。
20XX年荣获“行风评议先进单位”、市级“巾帼文明示范岗”、市级“先锋岗”等荣誉称号。
县妇幼保健院为了进一步加强县乡村三级网络建设，不断加大工作力度，充实业务人员，重视队伍业务培养，分别制订了《妇保工作考评标准》、《儿保工作考评标准》、《“三网监测”工作评标准》。
同时对乡镇级妇幼保健工作职能进行了调整，同时给予村医一些相关政策和制约机制，保证每个村所有从事医疗活动的村医负责协助乡级保健员做好村级妇幼保健工作，真正发挥了以县级为中心，乡级为枢纽，村级为基础的作用，提高了工作效率和工作质量。
县妇幼保健院不断加强内涵建设，建立完善各项规章制度，不断推进妇幼工作健康发展。
通过签定目标责任书，将住院分娩率、孕产妇死亡率、下乡指导天数、工作实效等指标，列为对乡级防保站年度目标管理考核的主要内容，以确保业务管理和技术指导工作取得实效。
同时不断提高产科质量，保持了剖宫产率、产后出血率、新生儿窒息率、产后感染率最低的良好记录。
（二）抓重点，解难点，提高妇女、儿童健康水平。
我市妇幼卫生工作围绕“一法两纲”内容，以规范和加
快发展妇幼保健机构的内涵建设为主线，以实施降消项目为推动，以降低孕产妇死亡率为重点，采取有力措施，实行目标管理，各项妇幼保健工作健康发展。
20XX年我们在全市组织开展了助产技术专项整顿，强化
产科质量，规范母婴保健技术，有效提高了产科服务水平。
全市孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别为21.13/10万分、7.12‰和8.42‰，均控制在我省规定控制线以下；孕产妇系统管理率、儿童保健覆盖率、农村孕产妇住院分娩率分别达到了79.04%，66.81%，99.97%。
全市新筛工作平稳推进得到省新筛中心检查组的充分恳定，妇幼保健基础工作日益巩固。
1．儿童保健工作
各县区都按照《全国儿童管理规范》及《托儿所、幼儿
园卫生保健管理办法》要求，严格落实儿童保健服务，20XX年全市新生儿访视率、7岁以下儿童保健管理率与3岁以下儿童系统管理率较09年有所上升。
20XX年全市7岁以下儿童保健覆盖率为66.81%，全市3岁以下儿童系统管理率为71.45%。
2．孕产妇系统保健工作
我们以孕产妇系统管理为重点，利用三级保健网做了大量的宣传工作，以“孕期保健，住院安全”为核心，加强高危产妇的筛查、随访等监护管理工作，切实注重管理质量，确保孕产妇保健工作质量逐年提高。
同时各地积极启动孕产妇绿色抢救通道，有效地保障了广大孕产妇的健康。
20XX年全市孕产妇早孕检查率，产前检查率，产后访视率和系统管理率分别为83.920%、88.28%、81.72%、79.04%，与20XX年相比各项指标呈上升趋势。
特别是孕产妇住院分娩率达%。
3．新生儿疾病筛查工作
新生儿疾病筛查工作启动以来，在各级领导的高度重视下，现已在全市范围内开展。
20XX年市妇幼院不断加大新筛工作管理力度,不断加强对采血人员的技术培训，严格按照标准及时完成血标本的采集、保存、递送，不断减少不合格血标本的退回。
宁江区妇幼保健院不断提高新筛工作的质量控制强度，增加质控次数，认真查询，及时发现问题，总结经验，使新筛率逐年上升。
我市共开展新生疾病筛查10553例。
从5月份开始，市直各助产机构筛查率均达到50%以上，各县（区）、市直助产机构下半年工作有了明显进展，为新筛工作的进一步开展打下了良好基础。
4．婚检工作
根据《免费婚前医学检查项目实施方案》的要求，各地按照《免费婚前医学检查项目实施方案》分别开展了婚检工作。
提供了婚检基本项目的检查、咨询、指导服务和特需项目的检查，并且给予免费建立围产手册，免费孕期咨询、免费保健指导等优惠政策。
20XX年全市婚检率为22.58%，其中城市为16.13%，农村为23.82%妇幼保健院转换工作思路，创新服务模式，依靠县政府和民政部门的支持，通过开展“婚前健康咨询与指导”、“胎儿大学”及健康人群的健康体检与咨询等工作，免费发放宣传手册，切实增强了未婚人员的婚检意识，多数青年都能自愿地主动体检，同时也提高了文明意识。
20XX年县妇幼保健院婚检人数达到4932人，婚检率达到了74.30%。
5．妇女病普查工作
开展妇科常见疾病普查工作，是保障妇女生殖健康的重要措施之一，各单位结合当地实际情况，争取有关部门的支持，制定了方案，增加了服务项目，抽调业务骨干，配备精良设备，积极组织人力、物力开展妇女常见疾病普查工作，对防治妇女病起到了重要作用，通过普查对妇女的常见病、多发病、“两癌”做到早发现、早治疗，极大地保障了妇女的身心健康。
全市共查出妇科疾病患者811（？
）人，患病率为53.36%。
各地对普查结果逐一进行统计、汇总，及时反馈给单位与个人，并针对不同结果提出医学指导意见和采取治疗措施，更好地保障了妇女的身心健康。
6．妇幼卫生信息及三网监测工作
在各级卫生行政部门的高度重视和大力支持下，20XX年基层妇幼卫生网底建设得到进一步加强，妇幼卫生信息质量得到进一步提高，妇幼卫生信息队伍逐步稳定。
各地严格逐级报表及例会制度，通过召开基层妇幼卫生工作例会、举办三网监测培训班、下乡指导质控，提高了各类报表质量。
县妇幼保健院不断完善三级妇幼保健网络，保证了充足的人力、物力支持，明确了县、乡、村、助产机构职责和工作任务。
他们与各乡镇防保站签订目标责任书，做到了任务明确、责任到人，同时加强例会制度和培训制度，增加下乡督导质控次数。
7．预防艾滋病母婴阻断工作
按照省市《预防艾滋病母婴阻断工作实施方案》的要求，各地均成立了领导小组，紧紧围绕所有孕妇、产妇及婚前保健人群，充分发挥三级妇幼保健网络的作用，因地制宜地开展大量的健康教育工作和咨询检测服务，增强了我市预防艾滋病母婴传播工作的科学性和规范性，为广大孕产妇和艾滋病病毒感染的孕产妇提供了更科学、更人性化的服务。
全年全市共对20937例孕产妇进行艾滋病检测，检测率为%，阳性为例。
8．产科质量工作
全市市县级助产机构共计26家，20XX年各助产机构都能结合临床实际制订相应诊疗常规，完善各种疾病抢救预案，提高产科人员技术素质，保证了医疗质量，使产科各项工作，如产后出血、新生儿窒息、子痫、子宫破裂、产褥感染率均达标，但剖宫产率超标为61.23（？
%。
个体医院的剖宫产率最高为79.30%。
9．降消项目工作
制定了项目实施方案，加强了项目监督指导力度，通过多种形式对孕期保健知识进行宣传。
各县区派出业务骨干到省级医院进修学习，完成了人员培训计划。
驻县专家蹲点及市县乡助产技培训工作。
县妇幼保健院将全县助产机构的临床医生集中进行了一次系统培训，重点放在产后出血、前置胎盘、胎盘卒中、产科猝死、羊水栓塞等疾病抢救上。
严格规范助产技术服务管理，大大提高了医生对产后出血的认知度和抢救应急能力，连续三年助产机构未出现孕产妇死亡。
10、农村孕产妇住院分娩补助项目工作
为确保项目工作有效规范运行，各县区都制订《项目实施方案》、《项目培训计划》、《救助资金管理办法》等配套文件，强化服务质量，改善服务态度，确保绿色通道畅通，开展了宣传、培训及健康教育工作，加大培训力度，提高项目执行能力，加强项目资金管理，实施助产机构分娩直报制度，及时为救助对象发放救助金，20XX年全市共救助20159人，救助率为%。
11、《出生医学证明》管理工作
全市都能认真执行上级有关《出生医学证明》管理工作的规定，有专人管理，设专人负责，做到证、章分开，出入库登记完整，建立了严密的办理《出生医学证明》工作流程，杜绝了违规行为发生。
20XX年全市发放《出生医学证明》共计24150份。
各位领导，同志们，以上成绩的取得，是全市各级卫生行政部门和广大妇幼卫生工作者努力工作的结果，也是各级政府和相关部门以及全社会对妇女儿童健康事业关心和支持的结果。
但我们在看到成绩的同时还要清醒的认识到妇幼保健工作还存在着许多的问题和困难。
一是妇幼保健工作的项目不断地在增加，国家对公共卫生工作更加重视，要求更加规范，工作任务十分繁重，有些项目执行不够到位；二是妇幼保健服务能力还不强，孕产妇系统管理、儿童系统管理的比例和质量不高，高危孕产妇筛查和管理能力还应加强；三是全市各助产机构孕期门诊管理严重不规范，特别是孕期检查不按孕产妇保健管理规范检查、不索要、不填写孕产妇围产手册，这样直接影响全市的孕产妇系统管理率。
四是健康教育工作还不够深入，婚前检查、妇女病普查普治和新生儿疾病筛查工作还未有效开展；
二、20XX年工作安排
20XX年妇幼保健工作要以实施国家深化医药卫生体制改革启动的妇幼公共卫生服务各种项目工作为契机，坚持以控制孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率为目标，以提供优质、安全的妇幼卫生服务为目的，推动我市妇幼卫生事业全面协调发展，重点抓好以下几项工作。
（一）加强妇幼保健管理，完成妇幼保健工作目标任务。
1、制定妇幼保健体系建设规划，开展全市妇幼保健机构规范化建设活动，落实《全国县级妇幼卫生绩效考核实施方案》，开展全市（区）级妇幼卫生工作绩效考核及妇幼保健院等级评审工作。
2、加强危重孕产妇急救网络建设，成立市级急危重症孕产妇救治中心及产科质量控制中心，健全市（州）级急救网络。
要开展“高危孕产妇妊娠风险评估”的试点工作；倡导自然分娩，并在全市范围内实施剖宫产限价管理，剖宫产率控制在小于5%。
3、搞好孕产妇和儿童系统管理工作，控制孕产妇死亡率、降低5岁以下儿童死亡率。
全市孕产妇死亡率要控制在27/10万以下，婴儿死亡率要控制在7‰以下。
要实现这一目标，就必须加强两个系统管理，提高住院分娩率，全市住院分娩率要达99％以上。
在孕产妇管理中，各医疗保健单位重点加强妇产科门诊的管理，一定按要求进行孕期管理。
要对每名孕妇在孕早、中、晚开展高危因素筛查，筛查出的高危孕产妇要按照分级管理的要求作好专案管理，对于危急的孕产妇要实行首诊责任制和护送制度，因管理不到位发生孕产妇死亡的，将继续实行一票否决制。
按照省级要求，从今年起实行危重孕产妇报告与评审制度，各医疗助产机构发生危重孕产妇时，要在6小时上报。
在儿童系统管理工作中，县级妇幼保健院将安排相关知识培训，逐步提高管理的数量和质量。
要充分利用儿童打预防针的机会，为每名儿童建立儿童系统管理册，按照儿童系统保健管理的内容和要求开展保健管理，对体弱儿要实行专案管理。
3、深入开展新生儿疾病筛查工作，加快提高新生儿疾病筛查覆盖面和筛查质量。
筛查率达50%。
4、加强爱婴医院管理。
推进爱婴医院的创建工作，指导有条件的医院开展爱婴医院复核。
组织各地做好“世界母乳喂养周”的宣传，保护和促进母乳喂养。
5、加强《出生证明》管理工作。
严格执行出生证明管理制度，加强出生证明的签发、补发管理工作。
（二）狠抓项目工作，促进妇幼保健工作发展。
实施妇幼卫生各项目，其内容本身就是妇幼工作的一部分，只是通过项目把工作内容更加强化了。
这些工作没有项目我们照样要做，有了项目就更要做好，要通过实施项目促进我市妇幼保健工作的发展。
20XX年，妇幼保健工作重点要实施好以下六个项目：
1、实施好国家卫生体制改革启动的九大基本公共卫生服务项目中的妇幼保健工作项目，重点是开展好孕产妇和儿童系统管理两项工作内容。
医改将孕产妇和儿童系统管理纳入九大基本公共卫生服务项目，目的是通过两个系统管理提高妇女和儿童健康水平，降低孕产妇和儿童死亡率，我们要充分利用项目的实施，将两个系统管理服务真正做实，提高服务质量，全面提高全市孕产妇和儿童系统管理率。
2、深入做好“降消”项目。
充分发挥“降消”项目
效能作用，提高产科急救能力和项目管理能力。
加强与财政、妇儿工委等部门协作，采取多种形式开展以妇幼保健、住院分娩为核心的社会宣传与动员工作。
3、扎实做好妇幼卫生监测项目工作。
加强妇幼卫生
监测、年报和妇幼重大公共卫生服务项目直报系统管理。
完善《孕产妇保健手册》《儿童保健手册》和各类妇幼卫生信息管理，推动全市孕产妇和儿童的信息化管理工作，提高两个系统管理率。
加强妇幼卫生信息年报质控，确保信息的准确性和实效性，及时通报妇幼卫生信息，为政府决策提供依据。
4、加大力度实施好婚检项目，进一步落实孕前保健，
积极推进免费婚检服务项目，提高群众参加婚检的自觉性，提高婚检率。
5、实施好农村孕产妇住院分娩补助项目，进一步提高住院分娩率。
农村孕产妇住院分娩补助项目是国家的一项惠民项目，目的是通过项目的实施，减轻农村孕产妇住院分娩负担，提高住院分娩率、降低孕产妇和婴儿死亡率。
各医疗保健单位必须按照项目实施方案，加强宣传，严格补助流程，掌握补助标准，及时将补助资金发放到产妇手中，不能相互推诿，引起群众不满，救助率达98%。
6、启动实施“预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目”，开展全市卫生技术人员预防艾滋病母婴传播知识的培训，提高项目人员的执行能力。
同志们，20XX年是医改五项重点工作最后攻坚之年，我们既面临挑战，又充满希望，让我们在市卫生局及各级党委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步统一思想，开拓创新，凝心聚力，真抓实干，以骄人的工作业绩向建党九十周年献礼，为“十二五”规划成功开局做出更大努力！
谢谢大家！
20XX年全市妇幼卫生工作会议日程
时间
内容
主持人
地点
4月1日
8：
30
报到
张凝
市卫生局
五楼会议室
9：
00
——
10：
00
一、江院长作20XX年业务工作总结，安排部署20XX年重点业务工作任务。
10：
00
——
10：
10
二、签定目标责任书。
10：
10
——
11：
10
三、张凝科长部署20XX年妇幼卫生工作任务。
11：
10
——
12：
10
四、刘景年副局长作总结讲话。
12：
10
五、就餐
20XX年全市妇幼卫生工作暨预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目启动会议签到簿
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