投标施工组织设计编制流程与方法.docx

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投标施工组织设计编制流程与方法

投标施工组织设计编制流程与方法

1投标施工组织设计编制流程与方法

1.1建筑工程的投标施工组织设计编制概述

投标施工组织设计是建筑工程投标活动的重要技术文件，是具有法律效力的技术文件，是投标人根据招标文件和设计图纸对所投工程的初步实施计划，向招标人展示自己的技术水平和管理水平的重要媒介。

因此，为在激烈的招投标竞争中获得中标机会，投标人需在编制投标施工组织设计中投入相当多的精力，使用价值工程对各部分内容进行价值评估，在经济利益和社会利益之间寻找平衡点。

1.1.1建筑工程投标施工组织设计的编制原则

投标单位最关注的三件事是报价、质量、工期，其中工期和质量是根据投标施工组织设计提出的方案和措施，考虑其先进性、合理性、可行性来择优选用。

投标施工组织设计的编制应熟悉招标文件、进行现场勘察的基础上，根据工程的特点和以往积累的经验，按照以下原则进行编制：

（1）认真贯彻国家对工程建设的各项方针、政策，严格执行建设程序，这是保障建设工程顺利进行的重要条件。

（2）科学编制进度计划、组织流水施工，保证工程的连续性、均衡性和节奏性，并严格遵守招标文件中要求的工程竣工及交付使用年限。

（3）遵循建筑施工工艺和技术规律，合理安排工程施工程序和施工顺序。

（4）采用合理的施工方案，应用科学的计划方法，确保施工的安全，降低工程成本，提高施工质量。

施工方案的优劣，很大程度上决定着投标施工组织设计的质量，要确保工程质量和生产安全的前提下，力争使方案在技术上先进，经济上的合理。

在选择施工方案时，要结合具体的施工条件，积极采用国内外先进的新材料、新设备、新工艺和新技术，虚心吸收先进工地和先进工作者的施工方法、劳动组织等方面的经验，努力为新技术的推行创造条件；要注意结合工程特点和现场条件，使技术的先进实用性和经济合理性相结合，防止单纯追求先进而忽视经济效益的做法；还要符合施工验收规范、操作规程的要求，遵守有关防火、保安及环保等规定，确保工程质量和施工安全。

（5）对于那些必须进入冬期、雨季施工的工程项目，应落实季节性施工措施，保证全年施工生产的连续性和均衡性。

（6）尽量利用正式工程、已有设施，减少各种临时设施；尽量利用当地资源，合理安排运输、装卸与存储作业，减少物资运输量，避免二次搬运；精心进行场地规划布置，节约施工用地，不占或少占红线外用地。

（7）必须注意根据构件的种类、运输和安装条件以及加工生产水平等因素，通过技术比较，恰当地选择预制方案或现场浇筑方案。

确定预制方案时，应贯彻工厂预制与现场预制相结合的方针，取得最佳经济效益。

（8）充分利用现场机械设备，扩大机械化施工范围，提高机械化水平。

在选择机械过程中要进行经济比较，使大型机械跟中、小型机械结合起来，使机械化跟半机械化结合起来，尽量扩大机械施工范围，提高机械化施工程度。

同时要充分发挥机械设备生产率，保持作业的连续性，提高机械设备的利用率。

（9）要贯彻“百年大计，质量第一”和“安全第一，预防为主”的方针政策，制定质量保证措施，预防和控制影响工程质量的各种因素。

（10）要贯彻安全生产的防止，制定安全保证措施。

1.1.1建筑工程投标施工组织设计的编制依据

编制施工组织设计所需要的原始资料，与建筑工程的类型和性质（如工业住宅、住宅建筑、商业建筑和市政工程等）有密切关系，通常包括建设地区各种自然条件经济条件的资料。

这些资料可以向业主、主体设计单位或专业勘察单位等单位收集与调查，不足之处可以通过实地勘察与调查取得。

投标施工组织设计的编制依据一般有：

1.建设项目基础文件

（1）建设项目可行性研究报告及其批准文件；

（2）建设项目规划红线范围和用地批准文件；

（3）建设项目勘察设计任务书、图纸和说明书；

（4）建设项目初步设计和技术设计批准文件，以及设计图纸和说明书；

（5）建设项目总概算、修正总概算或设计总概算；

（6）设计图纸及设计单位对施工的要求；

（7）建设项目施工招标文件和工程承包合同文件。

2.工程建设政策、法规和规范资料

（1）工程建设报建程序的有关规定；

（2）动迁工作的有关规定；

（3）工程项目实行建设监理的有关规定；

（4）工程建设管理机构资质管理的有关规定；

（5）工程造价管理的有关规定；

（6）工程设计、施工和质量验收的有关规定；

（7）现行的各有关图集；

（8）施工组织设计对投标工程的有关规定和安排。

3.建设地区原始调查资料

（1）地区气象资料；

（2）工程地形、工程地质和水文地质资料；

（3）地区交通运输能力和价格资料；

（4）地区建筑材料、构配件和半成品供应状况资料；

（5）地区进口设备和材料到货口岸及其运转方式的资料；

（6）地区供水、供电、电讯和供热能力及价格资料；

（7）各种资源的配备情况，如机械设备来源、劳动力来源等。

4.类似施工项目经验资料

（1）类似施工项目成本控制资料；

（2）类似施工项目工期控制资料；

（3）类似施工项目质量控制资料；

（4）类似施工项目安全、环保控制资料；

（5）类似施工项目技术新成果资料；

（6）类似施工项目管理新经验资料。

5.编制施工组织设计文件的其他资料

其他资料包括：

已复核的工程量清单，开工、竣工的日期要求；实地调查所掌握的有关气象、交通运输、地方资料的分布、大型临时设施及小型临时设施的修建条件；建设单位可能提供的条件和水、电的供应情况；既有材料现状、旧料可资利用的程度和数量、行车密度等资料；建筑单位的特殊要求等资料。

招标文件是招标单位对投标人的总体要求，设计图纸是投标单位的具体体现，国家规范、行业及地方标准是投标人必须遵守的条款，建设地区基础资料有助于投标人更加了解建设工程，有关图集帮助投标人编制投标施工组织设计，有关法规规范投标人的行为及投标施工组织设计的内容要求，类似建筑工程项目的资料和经验向投标人提供施工经验，有助于编制高质量的投标施工组织设计。

1.1.1建筑工程投标施工组织设计的编制特点

投标施工组织设计作为投标文件的重要组成部分，应充分响应招标文件的内容，向评标专家充分表达投标单位的技术和管理水平。

投标施工组织设计的编制工作是合同管理、工程技术和施工管理三大要素互相结合的过程，其编制过程有其相应特点：

1.内容可扩充性

2.依据不确定性

3.实施指导性

4.方案针对性

5.实质响应性

1.2建筑工程投标施工组织设计编制的流程

1.2.1投标施工组织设计的编制程序

投标施工组织设计是整个工程项目或群体建筑全面性和全局性的指导施工过程和组织施工的技术经济文件，是投标文件的核心内容，投标单位应高度重视投标施工组织设计的编制，组织专门的技术管理人员，按照科学合理的编制程序进行编制。

一般的投标施工组织设计的编制程序如图1所示。

图1

1.2.2建筑工程投标施工组织设计的编制内容

投标施工组织设计是对施工过程进行总体部署的战略性纲领，应以中标为目标，按照招标文件和评标标准进行响应性编制。

在编写的过程中，要避免过多的文字叙述，多采用图标表达，尽可能的一目了然。

一般来讲，投标单位参与投标，编制一份完整的投标施工组织设计文件，大体上应包括以下内容：

1.2.2.1工程概况

工程概况是对工程项目、建设地点、环境情况、建设期限、质量要求及施工条件等方面的客观叙述。

1.工程项目

2.招标、设计和投标单位

3.工程环境情况

4.工程特点及项目实施条件的分析

5.工程目标及管理特点

6.工程具体要求

7.其他内容

1.2.2.2编制依据

投标单位要简述投标施工组织设计的编制情况及依据，从整体上满足和响应招标文件。

一般包括建设项目基础文件、工程建设政策法规和规范资料、建设地区原始调查资料、类似施工项目经验资料四方面的内容。

1.2.2.3施工部署

施工部署是投标施工组织设计的核心内容之一，属于战略性决策方面的事，是对整个建设项目的统筹考虑。

施工部署一般由以下构成：

1.施工管理目标

2.组织机构

3.施工区划分及组织

4.总体施工流程

5.施工准备工作计划

1.2.2.4施工方案

施工方案是投标施工组织设计的核心内容之一，投标单位应根据技术先进、经济合理的原则，分别按投标工程的施工工艺流程、施工流水段划分、施工工种的优化组合、施工机械的选择、施工材料的组织、施工顺序的安排、流水施工组织、场内外施工条件等方面，确定符合工程实体和符合招标文件实质性要求的有效方案，要做到突出重点、全面兼顾、结合实际、先进合理、语言简练。

一般情况下，施工组织设计的施工方案是确定的，吴特殊情况不准随意更改，而投标施工施工组织设计要表现一定的选择性，其选择性表现在两个方面：

一是对已选定的施工方法要陈述是怎样在比较重产生的，证明其合理性；二是当施工方法以施工条件为转移时，要说明施工方法与条件的对应关系及使用程序，什么条件可以采纳第一方案，什么条件可以采用备选方案。

在这部分内容中，对于技术难点及施工组织的关键环节应分别配置可靠的技术措施和监控手段，使施工方案在招标单位和评标专家的印象中具有鲜明的可操作性。

1.2.2.5质量保证体系及创优措施

质量是建筑工程的首要目标，投标单位应根据招标文件中要求的质量等级或高一级的质量等级，结合自身素质、施工验收规范、质量等级目标来制定质量保证措施，切忌低于招标文件中要求的质量等级。

1.2.2.6安全文明保证措施

安全是衡量建筑工程项目管理的重要方面。

一般来说，招标单位在招标文件中明确要求工程零事故的发生。

投标单位要认真分析工程现场和施工过程中存在的潜在危险因素，制定安全管理重点。

1.2.2.7施工进度计划

施工进度计划是投标施工组织设计的核心内容之一，在投标施工组织设计中起着主导作用。

施工进度计划合理与否，直接影响到工程质量、安全和工期，同时对各种资源的投入、成本控制产生重要影响。

投标单位首先要根据工期的要求和自身的人力、物力、机械化程度，计算出在正常情况下的最佳工期，以便于和招标文件要求的工期进行比较、调整。

进度计划编制时的控制工期要比招标书要求的工期略有提前，用以增强投标的竞争力，因此，必须从实际出发，根据控制工期、建设项目的规模和结构、资源提供情况，制定出一个优化的进度计划，不仅要明确土方、基础、土体等重要节点的完成日期，还要对复杂的的插入时机，内粉刷、门窗、楼地面工程的施工安排，或水、电、暖通等的配合与插入等；同时必须制定响应的保证工期的措施，使招标单位相信施工进度计划的可行性。

施工进度计划采用施工进度网络计划图和施工进度横道图分别表示，分二级进行编制，第一级为施工进度计划，第二级为区段及阶段施工进度计划。

1.2.2.8资源需求计划

投标单位要根据招标文件中的工程量清单和施工进度计划，编制各项资源需要量计划，包括劳动力需用量计划，施工工具需要量计划，原材料需用量计划，成品、半成品需用量计划，施工机械、设备需用量计划，生产工艺设备需用量计划，大型临时设施需用量计划。

1.2.2.9施工平面图规划

施工平面图是对投标工程的施工现场所作的平面规划和布置，保证现场交通和排水畅通，是现场文明有序施工的重要技术文件。

投标单位应根据设计图纸、现场地形、周边环境分阶段布置，涉及招标单位、环境、城市规划、市容等方面要协调解决，减小施工中不必要的麻烦，在满足施工需要的前提下，尽量减小施工用地，不占农田或少占农田；施工现场布置要紧凑合理；合理布置起重机和各项施工设施；科学规划施工道路；尽量降低运输费用；科学确定施工区域和现场面积，尽量减少专业工种之间交叉作业；尽量利用永久性建筑、构筑物或现有设施为施工服务，降低施工设施建造费用；合理布置临时生活设施和办公场所，满足防火、安全生产的要求；尽量采用装配式施工设施，提高其安装速度。

各项施工设施布置都要满足有利生活、方便生活、安全防火和环境保护的要求。

1.2.2.10环保节能措施

绿色施工是建筑施工的必然趋势，是政府大力倡导的方向，是招标单位对投标单位的根本要求。

争取噪声排放达标；污水排放达标；办公区环境绿化，达到现场目测无扬尘；达到ISO14001环保认证的要求；达到“零污染”要求的目标，营造环保、节能、绿色建筑。

1.封闭管理

2.环境因素辨识

3.环保监控

4.古树和文物的保护

1.2.2.11对总成包管理的认识及对专业分包的配合、协调、管理和服务方案

投标单位要详细阐述总承包管理的范围、内容和模式，让评委和招标单位对要招入的单位将是如何进行管理的，有一个感性的认识，对总承包管理有正确的认识和正确的思路。

意识决定管理的思路；思路决定管理的方案；方案决定管理的质量；工作质量的好坏决定工程能否顺利进行，决定能否实现合同约定的目标。

1.2.2.12与设计单位、招标单位、监理单位、供应商及独立分包单位的配合协调

投标单位要阐述项目与各参与单位之间的配合、协调，排除障碍、解决矛盾，保证项目目标的顺利实现。

通过组织协调、配合，排除障碍、命令传达渠道以及信息沟通渠道，避免管理网络的梗阻或不畅，提高管理效率和组织运行效率。

通过组织协调、配合，避免和化解工程施工各利益群体、组织各层次之间、个体之间的矛盾冲突，提高合作效率，增强凝聚力。

通过组织协调，使各层次、各部门、各个执行者之间增进了解、互相支持，共同为项目目标努力工作，确保项目目标的顺利实现。

组织协调、配合工作质量的好坏，直接关系到一个项目组织、一个企业的管理水平和整体素质。

1.与设计单位之间的配合、协调

2.与招标单位之间的配合、协调

3.与监理单位之间的配合、协调

4.与供应商之间的配合、协调

5.与独立分包单位之间的配合、协调

1.2.2.13成品保护工作的计划

一般来说，投标过程建筑面积大、施工工期紧、交叉施工的工序多、安装工程系统齐全，这些特点给工程的成品保护增加了很大的难度。

为此，投标单位要通过健全组织机构、完善管理制度、制定各专业成品保护措施等一系列方法，确保成品保护工作的圆满完成。

1.成立成品保护组织机构

2.建立成品保护管理制度

3.工程竣工验收与交接

4.工程维修

1.2.2.14风险管理方案

风险管理已成为工程项目管理的重要内容，投标单位要在投标施工组织设计中明确指出，并编制风险管理方案。

根据现场环境及工程特点，结合以往承建类似大型项目积累的应急经验，针对可能出现的各种紧急情况，制定切实可行的应急处理措施和方案，从而达到抵抗风险、消除隐患确保施工的目的。

1.风险识别

2.风险应急组织

3.风险应急组织程序

4.风险应急措施和方案

1.2.2.15新技术使用计划

建设工程推广使用新技术、新工艺、新材料、新设备是加快施工进度、提高施工质量、保障安全生产、降低施工成本、提高经济效益的重要途径，是投标单位展示自己技术水平的重要途径。

因此，在投标施工组织设计中，投标单位要详细地阐述投标工程的特点，明确投标工程施工中重点推广使用的四新技术。

同时，投标单位可以介绍自己的施工经验和技术水平，说明新技术的采用对工程进度、质量、成本的影响，赢得招标单位和评标专家的充分信任。

1.3建筑工程投标施工组织设计编制方法

实行招投标制度以来，施工组织设计分投标和施工两个阶段来编制，投标施工组织设计是投标文件中一项不可缺少的重要组成部分，是投标单位展示技术水平和管理水平重要的媒介，是施工用施工组织设计的编制依据。

正如前文所述，投标施工组织设计包括工程概况，编制依据，施工部署，施工方案，质量保证体系及创优措施，安全文明保证措施，施工进度计划，资源需求量计划，施工平面图规划，环保节能措施，对总承包管理的认识及对独立分包单位的配合、协调、管理与服务方案、与设计单位、招标单位、监理单位、供应商及独立分包单位的配合、协调，成品保护工作计划，风险管理方案，新技术使用计划的安排是招标单位和评标单位和评标委员会最为关注的，是投标施工组织设计的三大核心内容，直接关系到投标施工组织设计编制的失败。

1.3.1选择施工方案

选择合理的施工方案是投标施工组织设计的核心内容之一，包括施工方法和施工机械的选择、施工区段的划分、工程开展顺序和施工安排等内容。

施工方案的合理与否直接关系到工程的进度、质量和成本。

因此，投标单位必须予以充分重视。

1.3.1.1划分施工过程

划分施工过程是进行施工方案编制的基础工作，施工过程的划分应根据特点、工程量大小、投入的机械设备、劳动力及工期等条件，并按照施工过程的连续性、协调性、均衡性、适应性进行组织划分，以便施工方案和进度计划的实施。

施工过程的划分可与项目结构、工作分解结构相结合。

施工过程包括直接在建筑物上施工的所有分部分项工程，一般不包括加工厂的构配件制作和运输工作。

施工计划的划分应与编制进度计划一并考虑。

施工过程名称尽可能与企业手册上的项目名称一致，其排列宜按施工顺序列出。

施工过称划分的详细程度主要取决于客观的需要。

编制控制性施工进度计划，施工过程可划分的粗一些，可只列出分部工程。

编制实施性施工进度计划，应划分得细一点，特别是其中的主导工程和主要分部工程，应尽量详细而且不漏项，这样便于指导施工。

如上述的单层厂房的实施进度计划中，对每一部分部工程还要列出若干细项。

但对劳动量很少、不重要的小项目不必一一列出，通常将其归入相关的施工过程或合并为“其他”一项。

划分施工过程时，要密切结合施工方案。

由于施工方案的不同，施工过程名称、数量和内容亦会不同。

1.3.1.2确定施工流向

施工流向是指施工活动在空间上的展开和进程。

对对单层建筑要定出分段施工在平面上的流向；对多层建筑除定出平面上的流向，还要定出分层施工的流向。

确定施工的流向时，首先，满足建设使用上的需要，对生产性建筑要考虑生产工艺流程及投产的先后顺序；其次，适应施工组织的分区分段；最后，适应主导工程的合理施工顺序。

结构工程的施工流向相对固定，一般是先地下后地上，即完成基础工程，再进行主体结构施工。

当工程地下层数多、工程复杂、工期较紧时，投标单位可考虑采用逆作法，基础工程和主体结构同时展开，这就要求投标单位拥有先进的施工机械，具有较强的技术实力和管理水平。

装饰工程分为室内装饰和室外装饰，通常室外装饰的工程流向是自上而下，而室内工程根据装饰内容，在不造成互相影响的前提下，可自上而下，也可以自下而上进行组织。

同时应组织好立体交叉施工，可以大大缩短工期。

安装工程的施工施工流向要满足生产工艺的要求及投产的先后顺序。

投标单位要充分理解招标单位的要求，熟悉掌握生产工艺的流程，在满足工艺要求的前提下，合理安排设备安装工程的施工流向。

一般来说，给排水、通风空调、消防等安装工程交叉进行，存在比较多的工作交界面，需要投标单位协调好与专业分包单位的工作关系，在隐藏工程覆盖前，确保预埋预留工作顺利完成。

1.3.1.3施工顺序

施工顺序是指分部分项工程在时间上展开的先后顺序，分部分项工程的施工顺序应按照施工的客观规律组织，在保证质量和安全施工的前提下充分利用空间、争取时间，实现缩短工期的目的。

施工顺序的确定一般应遵循“先地下后地上，先主体后围护、先结构后装饰”的原则，对于特殊情况可是具体条件确定。

而对于设备安装和土建施工顺序来说，在民用建筑中多为“先土建后设备”；在工业厂房中，为了使工厂早日投产，应考虑土建和设备安装的搭接，并根据设备性质、安装方法来安排两者的施工顺序。

设备安装的施工顺序有以下三种安排方式，第一种是封闭式，即在土建完成后进行设备安装，一般的机械工业厂房，当主体结构完成后即可进行设备的安装，对于精密工业厂房，则应在装饰工程完成后进行；第二种是敞开式，即先安装工艺设备在建造厂房，重型工业厂房有时采用这种方法，便于大型设备的安装及提前投放；第三种是土建与安装设备同时进行，对装配式装配式结构厂房和有设备基础的设备安装可这样进行安装。

按照土建工程的施工特点，可以按照地下工程、主体结构工程、装饰与屋面工程三个阶段为主线，分别组织安排各分项工程的施工顺序。

第一阶段，地下工程，即室内地坪以下的工程。

若基础采用浅基础时，其施工顺序为：

清除地下障碍物→软弱地基处理→挖土→垫层→砌筑基础→回填土。

其中，基础常用砖基础和钢筋混凝土基础，砖基础的砌筑中有时要穿插进行地梁的浇筑，砖基础的顶面还要还有浇筑防潮层；钢筋混凝土基础则包括支撑模板→绑扎钢筋→浇筑混凝土→养护→拆模；如果基础开挖深度较大、地下水位较高，则在挖土前尚应进行土壁支护及降水工作。

若基础采用桩基础时，其施工顺序为：

打桩→挖土→垫层→承台→回填土。

承台的施工顺序与钢筋混凝土浅基础类似。

第二阶段，主体结构，其结构形式有混合结构、装配式钢筋混凝土结构、现浇钢筋混凝土结构等。

混合结构的主导工程是砌墙和安装楼板。

混合结构标准层的施工顺序为：

弹线→砌筑墙体→浇过梁和圈梁→板底找平→安装楼板。

装配式的主导结构是结构安装。

单层厂房的柱和屋架一般在现场预制，预制构件达到设计要求的强度后可进行吊装。

单层厂房结构安装可以采用分件吊装法和综合吊装法，但基本安装顺序是一样的，即吊装柱→吊装基础梁、连续梁、吊车梁等→扶直屋架→吊装屋架、天窗架、屋面板。

支撑系统穿插其中进行。

现浇框架、剪力墙、筒体等结构的主导工程均是现浇钢筋混凝土。

标准层的施工顺序为：

弹线→绑扎墙体钢筋→支墙体模板→浇筑墙体混凝土→拆除墙模→搭设楼面模板→绑扎楼面钢筋→浇筑楼面混凝土。

其中，柱、墙的钢筋绑扎在支模前完成，而楼面的钢筋绑扎则在支模之后进行。

此外，施工中应考虑技术间歇

第三阶段，装饰与屋面工程，一般包括抹灰、勾缝、饰面、喷浆、门窗安装、玻璃安装、油漆、屋面找平、屋面防水层等。

装饰工程，以一个楼层为例，其施工顺序一般为：

天棚→墙面→地面，最后施工油漆、涂料和壁纸。

各分项工程之间有着客观联系，但也不是一成不变的，在确定他们的施工顺序时，应满足施工工艺、施工方法和施工机械、施工组织、施工质量与安全等要求，并考虑当时当地的地理和气候条件。

1.3.1.4确定关键技术路线

关键技术路线的确定是对工程环境、条件及各种技术选择的综合分析的结果。

大型工程关键技术往往不止一个，这些关键技术是工程的主要矛盾，关键技术路线应用正确与否直接影响到工程的质量、安全、工期和成本。

施工方案的制定应紧紧抓住施工过程中的各个关键技术路线的制定。

1.3.1.5选择施工方法和施工机械

施工方法和施工机械的选择是紧密相关的，它们是在技术上解决分项工程的施工手段。

施工方法和施工机械的选择在很大程度上受结构形式和建筑特点的制约。

结构选型和施工方案是不可分割的，一些大型工程，往往在结构设计阶段就要考虑施工方法，并根据施工方法确定结构计算模型。

拟定施工方法时，应着重考虑影响整个工程施工的分部分项工程的施工方法，并对关键技术线路上的分部分项工程应予以重点考虑，而对于常规做法的分项工程则不必详细拟定。

在选择施工机械时，应首先选择主导工程的机械，然后根据建筑特点及材料、构件种类配备辅助机械，最后确定与施工机械相配套的专用工具设备。

1.3.1.6施工方案的评价

每一施工过程可以采用多种不同的施工方法和施工机械来完成。

确定施工方案时，应当根据现有或可能获得的机械的实际情况，首先拟定技术上可能得方案，然后从技术和经济上相互比较，从中选出最合理的方案，使技术上的可行性同经济上的合理性统一起来。

评价施工方案优劣的指标有：

施工持续时间、成本、劳动消耗量、投资额等。

2投标施工组织设计的展望

我国加入WTO后，建筑市场正在与国际惯例接轨，逐步走向规范化。

工程招投标已成为建筑市场日常交易的主要活动。

建筑施工企业为了获得市场、取得效益。

就必须参加到工程项目投标的激励竞争中去，只有在竞争中充分展示企业的综合实力、管