天然气接入项目安全现状评价报告.docx
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天然气接入项目安全现状评价报告
天然气接入项目
安全现状评价报告
前言
本评价机构作为第三方技术性咨询机构，受**公司的委托，对其天然气接入项目进行安全现状评价。
安全现状评价是针对工程项目生产经营活动中的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性与其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。
按照《安全评价导则》和《石油天然气工程项目安全现状评价报告编写规则》要求，依据国家有关法律、法规与技术标准，本机构采用科学的评价方法，对**公司天然气接入项目进行安全现状评价。
通过评价，查找本项目存在的安全隐患，提出合理可行的安全对策措施，得出安全评价结论，编制本评价报告。
本报告编制过程中得到了有关专家的指导帮助与**公司的大力支持、配合，谨此表示感！
前言I
目录II
术语和定义说明1
第一章概述2
1.1安全现状评价评价目的2
1.2安全评价的原则2
1.3评价依据2
1.3.1法律法规和规章2
1.3.2技术标准4
1.3.3其他文件6
1.4评价围6
1.5评价容7
1.6评价程序7
第二章项目概况9
2.1公司基本情况9
2.2区域位置与周边环境10
2.2.1区域位置10
2.2.2周边环境10
2.2.3气象条件10
2.3项目基本情况11
2.3.1工程概况11
2.3.2主要工程量12
2.3.3原料与产品方案14
2.3工艺流程14
2.4主要生产设备设施15
2.5主要建、构筑物16
2.6供气规模16
2.7公用工程17
2.6.1供电17
2.6.2给排水18
2.6.3通讯18
2.6.4机修和维修18
2.6.5通风18
2.7消防安全19
2.7.1消防组织19
2.7.2消防设施20
2.7.3可依托的消防条件20
2.8安全管理21
2.8.1组织机构21
2.8.2安全管理制度22
2.8.3安全教育培训23
2.8.4事故应急救援预案23
2.8.5安全投入24
第三章危险、有害因素分析结果26
3.1危险物质的辨识结果26
3.2主要危险、有害因素辨识结果27
3.3重大危险源辨识结果28
第四章安全评价单元划分与评价方法选择29
4.1评价单元的划分29
4.1.1评价单元划分原则29
4.1.2评价单元划分结果29
4.2评价方法的选用29
第五章定性、定量评价结果30
5.1平面布置单元评价结果30
5.2生产工艺设施单元评价结果30
5.3辅助设施单元评价结果30
5.4职业卫生单元评价结果30
5.6安全管理单元评价结果31
第六章对可能发生的危险化学品事故的预测后果32
第七章安全对策措施与建议33
7.1安全隐患与整改措施33
7.2建议33
第八章评价结论35
8.1项目存在的危险、有害因素35
8.2单元评价结论35
8.3安全评价总结论35
第九章与被评价单位交换意见36
附件1危险、有害因素分析过程37
F1.1危险、有害物质辨识37
F1.2工艺过程主要危险、有害因素辨识与分析41
F1.2.1火灾、爆炸41
F1.2.2中毒和窒息43
F1.2.3爆管事故43
F1.2.4触电44
F1.2.5噪声44
F1.2.6车辆伤害45
F1.3总图布置危险有害因素分析46
F1.4自然条件危险有害因素的辨识与分析46
F1.4.1雷电46
F1.4.2低温46
F1.4.3其它47
F1.5检修过程危险有害因素的辨识与分析47
F1.6安全管理危险有害因素的辨识和分析48
F1.7重点监管的危险化工工艺辨识49
F1.8重大危险源辨识50
附件2定性、定量评价52
F2.1平面布置单元评价52
F2.2生产工艺设施单元评价53
F2.2.1安全检查表法分析评价53
F2.2.2危险度法分析评价55
F2.2.3事故树法分析评价56
F2.3辅助设施单元评价61
F2.4职业卫生评价单元62
F2.5安全管理单元评价64
附件3安全评价方法简介68
F3.1安全检查表（SCL）68
F3.2危险度评价法69
F3.3事故树（FTA）评价法70
附件4被评价单位提供的其它资料73
术语和定义说明
[安全评价]安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险和有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性与其严重程度，从而为制定防措施和管理决策提供科学依据。
[安全现状评价]针对工程项目生产经营活动中的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性与其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。
[安全设施]指企业（单位）在生产、经营活动中将危险和有害因素控制在安全围以与预防、减少、消除、危害所配备的装置（设备）和采取的措施。
[危险化学品]指具有易燃、易爆、有毒、有害与有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，有毒品，腐蚀品等。
[危险因素]对人造成伤亡或者对物造成突发性损坏的因素。
[有害因素]影响人的身体健康，导致疾病或者对物造成慢性损坏的因素。
[危险程度]对人造成伤亡和对物造成突发性损坏的尺度。
[有害程度]影响人的身体健康、导致中毒、疾病或者对物造成慢性损坏的尺度。
[评价单元]为了安全评价的需要，根据工程生产工艺或场所的特点，将评价对象划分成若干相对独立的部分。
第一章概述
1.1安全现状评价评价目的
贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，对本工程项目运行中存在的主要危险、有害因素与其产生危险、危害后果的主要条件进行分析，对其存在的危险、有害因素进行定性评价，预测其发生事故、造成职业危害的可能性与严重程度，为**公司提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，以期减少事故发生的风险，提高企业安全生产和安全管理水平，并为政府主管部门进行安全生产监督管理提供科学依据。
1.2安全评价的原则
1、遵循合法性、客观性、针对性、科学性的原则进行评价；
2、遵循《安全评价导则》和《石油天然气工程项目安全现状评价报告编写规则》所规定的评价程序与与其相匹配的方法和标准进行评价；
3、遵循坚持现场勘察、结合实际、实事的原则进行评价。
1.3评价依据
1.3.1法律法规和规章
1、《中华人民全生产法》（2002年中华人民国主席令第70号）；
2、《中华人民国劳动法》（1994年中华人民国主席令第28号）；
3、《中华人民国劳动合同法》（2008年中华人民国主席令第65号）；
4、《中华人民国环境保护法》（1989年中华人民国主席令第22
号）；
5、《中华人民国职业病防治法》（2011年中华人民国主席令第52号）；
6、《中华人民国消防法》（2009年中华人民国主席令第6号）；
7、《特种设备安全监察条例》（2009年中华人民国国务院第549号令）；
8、《安全生产许可条例》（国务院[2004]第397号令）；
9、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（2011年国家安全生产监督管理总局第41号令）；
10、国家安全生产监督管理总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知（安监总管三［2011］95号）；
11、国家安全生产监督管理总局关于公布第二批重点监管的危险化学品名录的通知（安监总管三［2013］12号）；
12、《国家安全生产监督管理总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三[2009]116号）；
13、《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》（安监总厅管三[2011]142号）；
14、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）；
15、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第40号令）。
16、《工伤保险条例》（2010年国务院令第586号）；
17、《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年国务院令第493号）；
18、《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第1号）；
19、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号）；
20、《省安全生产条例》（2006年3月29日省十届人大常委会第二十一次会议通过）；
21、《省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省人民政府令第61号）；
22、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第23号）；
23、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院第352号令）；
24、《危险化学品安全使用许可证实施办法》（安监总局令第57号）；
25、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）。
1.3.2技术标准
1、《安全评价通则》（AQ8001-2007）；
2、《石油天然气工程项目安全现状评价报告编写规则》（SY/T6778-2010）；
3、《工业企业总平面设计规》（GB50187-2012）；
4、《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2008）；
5、《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）；
6、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；
7、《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:
化学有害因素》（GBZ2.1-2007）；
8、《工作场所有害因素职业接触限值第2部分:
物理因素》（GBZ2.2-2007）；
9、《石油天然气工程设计防火规》（GB50183-2004）；
10、《城镇燃气设计规》（GB50028-2006）；
11、《输气管道工程设计规》（GB50251-2003）；
12、《压力管道安全技术监察规程—工业管道》（TSGD0001-2009）；
13、《输送流体用无缝钢管》（GB/T8163-2008）；
14、《压力容器定期检验规则》（TSGR7001-2008）；
15、《安全阀安全技术监察规程》（TSGZF001-2006）；
16、《石油天然气工程可燃气体检测报警系统安全技术规》SY6503-2008）；
17、《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》（GB7231-2003）；
18、《安全标志与其使用导则》（GB2894-2008）；
19、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；
20、《建筑灭火器配置设计规》（GB50140-2005）；
21、《建筑设计防火规》（GB50016-2006）；
22、《建筑物防雷设计规》（GB50057-2010）；
23、《用电安全导则》（GB/T13869－2008）；
24、《危险场所电气防爆安全规》（AQ3009-2007）；
25、《爆炸和火灾危险环境电气装置设计规》（GB50058-1992）；
26、《化工企业静电接地设计规程》HGJ28的规定；
27、《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）；
28、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）；
29、《安全色》（GB2893-2008）；
30、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；
31、《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-2010）；
32、《工业企业厂铁路、道路运输安全规程》（GB4387-2008）；
33、《供配电系统设计规》（GB50052-2009）；
34、《低压配电设计规》（GB50054-2011）；
35、《危险化学品生产单位主要负责人安全生产培训大纲与考核标准》（AQ/T3029-2010）；
36、《危险化学品生产单位安全生产管理人员安全生产培训大纲与考核标准》（AQ/T3029-2010）；
37、其他相关的国家、行业标准。
1.3.3其他文件
1、安全现状评价委托书；
2、**公司提供的评价资料（详见附件的容）。
1.4评价围
评价围包括**公司天然气接入项目，具体包括：
1）与已建天然气管道相接，包括高中压调压站（2.5MPa调至0.4MPa）1座，高压天然气管道∅323.9×7.9直缝管9米，中压天然气管道∅426×8螺旋缝焊接钢管350米。
2）周边环境。
3）辅助、公用工程。
4）安全生产管理评价。
1.5评价容
1）通过对本项目现场勘察，查阅与本项目有关的法律、法规和技术标准以与相关资料，对本项目运行过程中可能存在的危险有害因素进行辩识与预先分析；
（2）预测本项目发生各类生产安全事故以与职业伤害的可能性和严重程度；
（3）对于可能造成重大后果的事故隐患，采用科学合理的安全评价方法进行设立安全评价；
（4）在上述评价工作的基础上提出客观公正的评价结论。
1.6评价程序
根据该公司的实际情况，整个评价工作可以分为前期准备、危险和有害因素辨识与分析、划分评价单元、选择评价方法、定性定量评价、提出安全对策措施建议、做出评价结论、编制安全现状评价报告等八个步骤。
具体评价程序详见图1-1。
图1-1：
安全现状评价工作程序图
第二章项目概况
2.1公司基本情况
**公司成立于2005年8月5日，公司注册资本2000万元，公司按照现代企业制度建立了股东会、董事会、监事会，实行总经理负责制，设立生产安全部、财务资产部、营销管理部、综合办公室三部一室以与客户服务中心、LNG站二个基层站队。
公司定员72人，现有职工61人，其中合同化用工2人，市场化用工59人。
经营围：
城市燃气管网建设、天然气销售、天然器具销售、压缩天然气经营、城市燃气的运营。
作为**市重点招商引资项目，公司秉承中石油精神、铁人精神，充分发扬“艰苦奋斗、敬业奉献、只争朝夕、勇闯市场、求真务实、开拓创新”昆仑燃气六种精神，牢记奉献低碳能源、服务和谐社会的企业使命，经过不懈努力，现已在工业园区建成占地80余亩LNG站一座，拥有LNG储罐4个，可储存液化天然气600立方米，满足20余万户居民用气需求；共建成覆盖城区的中低压管网390公里，发展居民用户4万多户，商业用户60家，年销气量400多万方，使全市几十万人民与广大工商业用户使用上了绿色、清洁、优质价廉的天然气能源。
2.2区域位置与周边环境
2.2.1区域位置
该公司位于**市经济技术开发区，占地面积93.3公顷，其地势平坦开阔，工厂距**市中心约5km，距**市火车站15km，交通便利。
2.2.2周边环境
该公司厂区南面为农田、山体，北靠**大道，东面为**厂，西面为二十里铺新农村。
项目地理位置见图2-1。
图2-1：
地理位置图
2.2.3气象条件
**市为大陆性气候区，属冷温带半湿润、半干旱交替带，年平均降水量574毫米，自东南向西北逐渐减少。
中东部山区雨量在600毫米以上，渭部不与500毫米。
年平均蒸发量为1420.2mm，降雨在年分布不均，全年降雨量集中在6、7、8、9月份,日最大降水量88.1mm。
年平均气温10.9℃，极端最高气温38℃，极端最低气温-15℃。
主导风向与频率C40E17，年平均风速为1.6m/s。
年日照时数2032.1h，年雷暴日数16.3d，年平均气压887.4kpa，年平均相对湿度68%，最大积雪厚度15cm，最大冻土深度61cm，冬无严寒，夏无酷暑，春季升温快，秋多连阴雨，气候温和，四季分明，日照充足，降水适中。
地震烈度Ⅷ度。
2.3项目基本情况
2.3.1工程概况
**管道天然气接入项目即**门站建在**LNG气化站东南角，占地面积3.5亩，构筑面积190m2。
**门站紧邻中卫—联络线**支线**末站，接收**末站来气。
天然气经过过滤、计量、调压、加臭后进入城区中压管网，**公司现有中压管线83.5KG，已基本建成覆盖**市主要干道的城市燃气管网。
本项目平面布置见附件F4-8。
一、**门站设计参数:
1、进站管道输气规模：
5.0×104Nm3/h
2、出站管道输气规模：
5.0×104Nm3/h
3、设计压力：
调压前4.0MPa，调压后0.4MPa。
4、运行压力：
调压前2.5MPa，调压后0.2-0.38MPa。
5、地区等级：
四级，强度设计系数0.3。
二、设计功能：
1、接收中贵联络线**支线**末站的来气。
2、进出站超压报警与连锁紧急切断。
3、上游或下游管线破裂时进、出站天然气紧急切断。
4、进站天然气过滤。
5、天然气的调压、计量、加臭。
6、站与上、下游天然气的放空。
7、向**市城区中压管网供气。
8、预留高压、中压出口各一路。
2.3.2主要工程量
本工程所建**门站包括：
1．高中压调压站（2.5MPa调至0.4MPa）：
2013年1座；
2．中压天然气管道，设计压力0.4MPa，采用螺旋缝焊钢管φ426×8，管道应符合现行国家标准《低压流体输送用焊接钢管》B/T3091，钢号为Q235B，管长350米。
高压天然气管道设计压力4.0MPa，采用φ323.9×7.9直缝管，材质为L245NB。
主要工程量见表2-1：
表2-1主要工程量表
序号
工程容
规格
单位
数量
1
φ426×8钢管
Q235B
m
350
2
φ323.9×7.9钢管
L245NB
m
9
3
高中压调压站
5000Nm3/h
座
1
4
阀门井
DN400
座
1
5
无缝三通
DN300*300*400
个
1
6
无缝异径接头
DN350*300
个
1
7
标志桩
个
10
2.3.4管道走向与调压站设置
**门站进口与**支线的**末站相接，管道长度为9m，出口与已建天然气城区中压管网相接，管道长度为350m。
高中压调压站1座位于公司生产区南端，与末站相距11米，其北面为气化站，本工程管道总体走向与调压站平面布置图见附件F4-9。
2.3.3管材选用
一、管道选用的基本原则：
1）保证螺旋缝焊钢管、直缝管生产技术先进、价格经济合理；
2）应满足介质的特性、设计压力、环境温度、铺设方式以与所在地区等级的要求；
3）保证钢管具有满足管道要求的刚性、强度、韧性和可焊性，并尽量减少耗钢量。
二、钢管等级选择
高压天然气管道、中压天然气管道的安全和可靠性必须是首要考虑因素。
因此，选择制管所需板材的生产技术应是成熟、稳定和可靠的，从管材性能（强度、韧性、可焊性）、经济性、设计压力、管径与管材相匹配几方面进行综合考虑。
为此高压天然气管道选用直缝管，材质为L245NB，中压天然气管道选用螺旋缝焊钢管，材质为Q235B。
三、管道防腐措施
根据《城镇燃气设计规》（GB50028-2006）6.7节，钢制燃气管道必须进行外防腐。
架空钢管采用油漆防腐，底层为H06-4环氧富锌底漆一遍，涂层厚度30-40μm；中间层为H52-8环氧云铁中间漆一遍，涂层厚度60-70μm；表层为J04-2黄色氯化橡胶面漆两遍，涂层厚度60-70μm，总厚度要求120－150μm。
各道油漆均应平滑、均匀、无气孔、无凝块等现象。
管道与管件焊缝补伤、补口采用的防腐材料与防腐等级与所设计管道一样。
埋地钢质管道采用三层PE防腐，钢质管道与管件焊缝补伤、补口采用的防腐材料与防腐等级与所设计管道一样。
2.3.3原料与产品方案
本项目原料是中贵联络线**支线**末站的天然气，产品是经过净化、调压、加臭后去城市中压管网的天然气。
2.3工艺流程
**门站主要任务是接收中贵联络线**支线**末站的天然气，天然气进站设2套过滤器（1开1备），两套流量计（1开1备），3套调压装置（2开1备）。
上游**末站来气进站后进入汇管1，经2路过滤器除去可能带入的粉尘、杂质，再经过2路计量进入汇管2；1支路作为高压预留；其他3支路经调压后进入汇管3，经加臭后去城市中压管网，1支路作为中压预留。
工艺流程图见图2-2
图2-2：
工艺流程图
2.4主要生产设备设施
本项目主要设备设施见表2-2。
2.5主要建、构筑物
本项目主要建、构筑物见表2-3
表2-3主要建、构筑物一览表
序号
名称
单位
数量
规格
1
工艺装置区
m2
178
25.7*7
2
排污池
m2
2.25
1.5*1.5
3
放空区
m2
放空管高15m
4
钢围栏
m
79.2
高2.2m
5
厂区道路
m2
437.0
6
碎石铺地
m2
1007.0
7
铺砖地面
m2
5.0
2.6供气规模
根据**公司的计划，建设城市高中压调压站，满足各类用户用气需求，近期按2016年预测量考虑，供气规模为5020×104Nm3/n；
近期增加建设卷烟厂、星火厂、友联制管、得天瓷厂与其他未预见用户用气需求，近期按2016年预测量考虑，年供气规模为25920×104Nm3/n。
远期考虑城市集中供暖与未预见用户。
各类用户天然气用量预测汇总见下表2-4：
表2-4各类用户分年用气规模（万方）
用户年份
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2020
居民用户
260
300
360
420
500
590
830
采暖用户
100
150
240
350
500
900
1500
商业用户
370
460
580
700
820
940
1250
工业用户
300
1000
1300
1500
1700
2000
汽车加气用户
200
700
1300
1700
2000
2500
合计
730
1410
2880
4070
5020
6130
8080
2.7公用工程
2.6.1供电
（1）供电方式
本项目是在原气化站基础上的扩建项目，现有总装机容量能够满足该项目的用电需求。
现有总装机为250KVA，用电负荷为二类负荷，供电部门在此地区设置了两条公网，两条公网分别接于上一级变电所的两个主变，供电可靠性高。
站主要电气设备有变压器、高低压配电柜，均采用成套配电形式，即环氧树脂干式变压器。
防爆危险场所的设备均选用本质安全型和防爆型设备。
站电缆均选用铜芯聚氯乙烯电缆。
（2）用电负荷见下表2-5：
表2-5电用负荷表
序号
负荷分类
主要用途
电用负荷Kw
1
办公用电
空调、照明
60
2
生活用电
食堂、电热器具
80
3
生产用电
消防给水、调度、仪表、维修、照明
160
（3）防雷、防静电
本站区生产装置和辅助设施中的工业建筑物属于一类防雷等级，变压器配电间、控制室属二类防雷建筑物。
本站区工艺装置采取的防雷是设置罐体避雷环和接地引下线。
变压器、配电间、控制室等在建筑物的屋面设置避雷网，变配电
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