建设工程施工投标资格审查文件.docx
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建设工程施工投标资格审查文件
27、评标过程的保密
27.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
27.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
27.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。
未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
28、投标文件的澄清
28.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
书面答复须经投标人法定代表人或其代理人签字或加盖印鉴，书面答复视为投标文件的组成部分。
28.2．评委会对上述内容进行符合性评审时，如发现投标文件内容与招标文件规定内容存在偏差，应要求投标人现场澄清、说明或补正。
投标人必须现场在评标委员会规定时间内将澄清、说明或补正内容以书面形式（必须法人授权委托人签字）提交评委会，但不得超过30分钟。
评委会将对澄清、说明或补正内容评审后决定是否符合要求。
29、投标文件的评审、比较和否决
29.1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
29.2在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
29.3评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对合格投标文件分别进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐不超过三名有排序的中标候选人。
29.4招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依据国家和地方现行法规确定中标人。
招标人也可以授权评标委员会依据现行法规确定中标人。
29.5评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。
（七）评标办法
评标办法前附表一（资格审查表）
机械设备
具备有效的安全生产许可证（查验原件。
符合第一章“投标人须知前附表”对投标人建造师的规定（查验建造师注册证书原件。
制造年份
7
主要施工
序号
评审因素
投标资格评审标准
1
营业执照
名称
具备年检有效或能证明其有效的营业执照（查验原件。
2
安全生产许可证
型号
3
资质等级证书
符合第二章“投标人须知前附表”对投标人资质等级的规定，资质证书要年检有效（查验原件或公证件原件。
4
建造师资质及要求
总功率（kw/hp
）
5
制造国或产地
注册地在凤台县境外的投标人，必须在凤台县行政服务中心办理进境备案，并在开标时出示备案原件。
6
投标人信誉要求
注册地在凤台县以外的投标人，必须出示当地建设行政管理部门出具的近三年无安全事故和不良记录证明。
建造师无在建项目要求
建造师必须出示当地建设行政管理部门出具的无在建工程证明
以上评审有任何一项未通过的，资格审查不合格，投标文件按废标处理，如企业的各类证书原件正在变更、年检的，须有相应的行业管理部门出具书面证明，并注明证书资质等级等相关主要内容。
评审办法前附表二（初步评审表）
必须按招标文件规定的时间、方式足额交纳，投标保证金和风险保证金的转账单上必须注明本招标项目名称及所投标段，并出示原始凭据。
三、主要施工管理人员（主要包括项目负责人、技术
项
投标文件签字盖章
应按招标文件规定的格式填写，内容完整不得影响投标文件评审，且不得出现关键字迹模糊、无法辨认等情况
务
级别
专业
商务标造价人员盖章要求
投标文件商务标投标文件的工程量清单报价书封面须加盖工程造价人员“执业章”和签字。
以上评审有任何一项未通过的，初步评审不合格，投标文件按废标处理。
投标人名称的一致性要求项目核算负责人（造价）、质量、安全等管理人员）情况。
主要是：
本人简历（况）、有关证件、工作业绩等。
拟使用劳务人员情况，主要是花名册和岗位证书。
建设部
部人员组成
序号
评审因素
初步评审标准
1
投标保证金和
风险保证金
2
委托代理人资格
委托代理人资格须符合招标文件规定
3
投标文件外封包标识的内容与文本内容的一致性要求
投标文件商务标投标文件和技术标投标文件分别密封装订并标明“商务标”、“技术标”字样。
密封袋封口处应密封，加盖投标人法人章及法定代表人印章。
4
商务标光盘
投标文件光盘必须能够导入电子评标系统并能够在系统中进行正常评审。
5
号令规定：
项目管理机构应当具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员。
项目部人员必须是本单位人员（有合法的人事或劳动合同、工资及社会保险关系的人员）。
投标人名称或组织结构与资格后审提供的营业执照、资质证书一致。
投标文件签字盖章应符合投标人须知前附表第28条规定。
7
投标文件格式
姓名
身份证号
工期和质量
职称
投标文件中须明确工期和质量，工期和质量须符合招标文件的要求。
不得延迟工期和降低质量标准。
证件名称
投标文件的唯一性和确定性
投标人不得递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。
证件编号
10
序号
评审内容及要求
是否合格
通过
（√）
不通过
（×）
1
项目经理（或注册建造师）：
拟任项目经理（或注册建造师）必须与资格审查合格通过的项目经理（或注册建造师）在名称、专业、资质等级、类似工程业绩等方面一致
2
人员齐备、专业配套，具备相关岗位证书：
拟派该工程管理的五大员（施工员、造价员、质检员、安全员、材料员（或测量员）专业配套、证件齐全；项目技术负责人有类似工程经历，技术职称为中级及以上
3
主要施工方法：
各主要分部施工方法符合项目实际，须有详尽的施工技术方案，工艺先进、方法科学合理、可行，能指导具体施工并确保安全。
4
拟投入的主要物资计划：
投入的施工材料有详细计划且计划周密，数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要
5
拟投入的主要施工机械、设备计划：
投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要。
6
劳动力安排计划：
各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济合理，满足施工需要
7
确保工程质量的技术组织措施：
施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。
主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证技术质量，达到承诺的质量标准。
8
确保安全生产的技术组织措施：
施工项目应有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，制度健全，各道工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全技术标准要求。
现场防火、社会治安安全措施得力。
9
确保工期的技术组织措施：
在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。
有控制工期的施工进度计划。
应有施工总进度表或施工网络图，各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。
确保文明施工的技术组织措施：
针对本工程项目特点，应有现场文明施工计划，环境保护措施，且计划措施内容应达到“安全文明示范工地”标准。
各项措施周全、具体、有效。
有具体实现现场文明施工目标的承诺。
11
工程施工的重点和难点及保证措施是否正确（本条内容须与前附表要求对应）。
12
施工总平面布置图：
应有施工总平面布置图，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。
14
其他内容（如有）
技术标是否合格。
说明：
1.技术标评审采用定性方法。
2.评标专家根据评审要求判断每项评审内容是否合格，并在投标人评审空格内用“√”、“×”表示。
3.合格标准：
技术标必须同时满足以下两条要求，否则为不合格：
）上述各项标准中必须有10项以上（含1项）通过；
2）第1、2、8、9、11项必须通过。
不合格技术标，投标文件按废标处理。
招标代理单位协审人员签名：
时间：
评标办法：
项目采用有效最低投标报价中标法。
30．1本工程采用资格后审，按投标人的投标报价从低到高进行排序，首先取最低投标报价投标单位标书进行资格后审申请评审，资格后审评审通过的再进行投标报价书评审和技术标评审。
如遇资格后审申请、投标报价或技术标评审文件未通过评审，则依次递补，按顺序依次评出预中标人、预中标候选人。
31、投标文件偏差
31.1重大偏差
通过资格审查的投标人的投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，由评标委员会初步评审后按废标处理一、单位概况：
企业名称：
，法定代表人：
31.1.1
资质类别：
，等级：
.1.2未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；，企业现有建筑业劳务人员数：
31.1.3投标报价高于招标控制价的；
31.1.4投标函的报价
二、拟投入本工程的劳务人员花名册：
不一致的；
31.1.5因投标人原因造成电子标书无法导入评标使用的计算机辅助评标系统的；
31.1.6投标文件的商务标中工程量清单报价书封面相应位置未加盖造价人员“执业专用章”及签字的；
31.1.7两个及以上投标人委托一个具有相应资质的工程造价咨询人员编制
（工种
31.1.8不可竞争费用降低标准进行竞标的；
证书编号
1.9对模板工程费、大型机械设备进出场及安拆费进行报价时，报“0”费用的；以周转性材料已摊销完毕、机械闲置或拆旧完毕为由，只报人工费的；
31.1.10清单报价数据前后不一致的
聘用期限
31.1.11清单报价数据算术性计算错误的；
31.1.12投标文件中填写的建造师与投标报名时不一致的本人来源地
31.1.13投标文件中填写工期不响应投标须知前附表第5
郑重声明：
投标文件正、副本用活页装订和投标函、投标报价没打印的为无效标书。
31.2细微偏差
31.2.1细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。
细微偏差不影响投标文件的有效性。
31.2.2投标文件需澄清、说明或者补正的（包括补正投标报价以及投标文件存在细微偏差需要补正的，评标委员会应当以书面形式要求投标人进行书面澄清、说明、补正或确认。
其投标人的法定代表人或其委托代理人应签字认可。
31.3经审查符合招标文件要求的有效投标文件，由评标委员会进行详细评审、比较。
32、详细评审时评标委员会发现投标报价有下列情况之一应当判定其低于成本价，按废标处理。
32.1人工单价低于39元/工日的；
32.2投标报价的利润率低于或等于0%的。
32.3需评审材料的价格评审
32.3.1投标报价中《主要材料表》中的材料单价低于淮南市工程造价管理机构发布的2010年7月市场信息价20%以上且低于各投标人该项材料所报单价的算术平均值10%以上的，经评审委员会做重点评审后，判定为低于成本价，作为无效投标。
32.4需评审材料的消耗量评审
32.4.1清单中有实体量的，投标人所报的消耗量低于工程量清单实体量，经评审委员会做重点评审后，判定为低于成本价的，作为无效投标。
清单中没有实体量的，消耗量低于各投标人该项材料所报用量的算术平均值90%以下，经评审委员会做重点评审后，判定为低于成本价的，作为无效投标。
33、若出现经评审的合理投标报价最低的投标人有两名及以上时，则上两年度被淮南市建委授予“十佳施工企业”的优先；若同为十佳施工企业，优秀项目经理优先；若同为优秀项目经理，安徽省优秀项目经理优先。
其他情况由招标人现场确定中标侯选人名次。
34、商务标评审
34.1本项目招标设有控制价，因该工程为民生工程，投标报价小于招标人控制价90%的投标人为有效投标人，投标报价大于或等于控制价90%的投标人为无效投标人。
在有效投标人中，最低投标报价的投标人经评审合格的为第一名，即预中标人；次低投标报价的投标人经评审合格的为第二名，即为预中标候选人。
评标委员会将对投标人递交的工程报价和主要材料报价进行评审，如评标委员会认为投标人报价低于合理幅度的，可以要求投标人作出书面说明并提供相关材料。
经评标委员会论证，认定该投标人的报价低于其企业成本的，不能推荐为中标人或者中标候选人，并由评审专家组写出结论性评标报告。
三、企业近年承担的劳务分包工程情况：
建设单位及工程名称
施工承包单位
建设规模
建设地点
劳务队长姓名
进场、退场时间
四、施工承包单位要求提供的其他情况及材料：
施工承包单位审查意见：
单位（盖章）
年月日
注：
（1）单一类别的分包企业提供5-10人岗位证书原件及复印件；多类别的分包企业按工种、类别提供5-10人岗位证书原件及复印件（只提供复印件无效）。
（2）提供劳务分包企业的营业执照、资质证书原件备案后进入建筑业劳务信息库，备份复印件存档。
招标代理单位资格协审人签名：
时间：
自有劳务人员花名册
序
号
姓名
身份证
岗位
（工种
证书编号
聘用期限
本人来源地
注：
①本表适用于房屋建筑工程项目；②按工种提供5-10人岗位证书原件及复印件（只提供复印件无效）。
四、近年来所承建工程情况一揽表
建设单位
工程名称
建设地点
建设
规模
结构
合同
价格
开竣工
时间
质量
情况
施工
单位
项目经理
注：
本表填写本施工单位承建的与招标工程类似的工程
五、目前正在承建工程情况一揽表
建设
单位
工程
名称
建设
地点
建设
规模
结构
竣工
时间
合同
价格
项目经理
注：
本表只填写本施工单位正在建承建的工程情况
六、财务状况
资产总额
元
其中
固定资产
元
流动资产
元
负债
总额
元
其中
长期负债
元
流动负债
元
年平均完成投资
元
最高年施工能力
M2
近3年每年完成投资金额和本年预计完成投资金额
年度
年完成金额（元）
七、联合体投标的，应提供联合体协议原件（联合体各方应分别填写，提存总表格，提供有关证明材料）。
八、其它材料：
说明：
“投标资格审查须知”须认真阅读。
“投标申请”可直接填写，不必重新打印。
表一至表七为样表，投标人按照表内所列内容填写打印，和其它材料、证件复印件一起按顺序列出目录，装订在“资格审查文件”所留位置内。
建设单位对项目经理及其他主要施工管理人员或其它方面审查提出的要求和意见：
注：
①对招标人提出的要求和意见，投标人应积极满足，需补充的材料一并装订在“资格审查文件”内。
②招标人如对投标人提供的项目经理及其他主要施工管理人员或其他方面的材料未提出具体的意见和要求，应视为同意或以招标人参加评标的代表评标审阅标书认可的为准。
投标资格审查意见
审查主要内容
审查意见
营业执照有效性及经营范围
资质等级证书有效性及承包范围是否符合本工程要求
项目经理等级证书有效性及是否符合本工程要求和业绩情况
企
业
施
工
能
力
①施工人员
②城建类似工程的经验
③施工机械
④技术水平
企
业
业
绩
与
信
誉
①施工质量
②企业信誉
③业绩与荣誉
④企业管理
⑤市场行为
审查结论意见。
如审查未通过应详细说明未通过的理由
审查单位：
（公章）
年月日
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