三级公路工程监理规划.docx
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三级公路工程监理规划
三亚市南山创意新城市政工程一中央大道A段
监理规划
编制：
审核：
审批：
监理单位：
编报时间：
报送单位：
监理规划
一、工程项目概况
1、工程名称：
三亚市南山创意新城市政工程一中央大道A段
2、地址：
海南省三亚市崖城镇
3、工程说明：
南山创意新城位于海南省三亚市崖城镇崖州湾，地理坐标108°38′09〝，北纬19°03′50〝～19°04′13〝，距三亚市中心约40km，距崖城镇区约4km，距梅山工业区约7.5km，距凤凰机场约30km。
整个南山创意新城临西线高速公路，南临南山及大小洞天旅游景区，西界为海岸线，北界为凝远河。
路线长5.295km，主线路基采用六车道三级公路标准，设计时速成50公里/小时，工程范围K0+000~K5+295，全长5.295Km。
道路等级为城市主干道，路面结构为沥青混凝土，红线宽度为55m采用双向6车道4块板形式。
道路全线设置雨水、污水、上水、中水、电气通信、燃气等各大市政管线设施，景观绿化等附属工程。
中央大道分为A和B两个阶段实施，本项目为中央大道的A段，起讫桩号为：
K2+300~K5+295段，全长约3km，主要工程量为：
小桥1孔16m/1座，钢筋砼2孔箱涵（2×4.5）/1座。
路基填筑47955M3，路基挖方234127M3，地下排水管约1.5万m给水及中水管1.1万m，路面级配碎石底基层32930.6M3。
路面水泥稳定基层55702M3，和沥青砼路面结构层149345.2㎡，施工工期为150天。
4、中央大道A段工程范围K2+300~K5+295.893，全长约3.0km。
平面线位起点坐标K2+300（X-28671.101，Y-71962.120），终点坐标K5+295.893（X-27376，Y-74524.410）。
中央大道全线平面线形有2处折点，分别设置了1个R=1000m，1个R=1200m的圆曲线，圆曲线长度全部满足规范要求。
5、本次道路工程设计内容主要有：
路线设计、路基设计、路基路面排水、绿化设施带排水等。
6、横断面设计：
3.5m（人行道）+4.5m（非机动车道）+4.5m（绿化带）+11.75m（机动车道）+6.5m（中央分隔带）+11.75（机动车道）+4.5m（非机动车道）+3.5m（人行道）+4.5m（绿化带）=55m（规划红线）。
7、机动车道路面结构：
4cmSMA改性沥青玛蹄脂碎石混合料（SBS改性）
5cm中粒式沥青混凝土（AC-20C）
7cm粗粒式沥青混凝土（AC-25C）
0.8cm稀浆封层
35cm水泥稳定碎石（3.5Mpa）
20cm级配碎石
∑=71.8
8、非机动车道路面结构：
4cm中粒式沥青混凝土（AC-13C）
8cm粗粒式沥青混凝土（AC-25C）
25cm水泥稳定碎石（3.5Mpa）
20cm级配碎石
∑=57cm
二、监理工作范围
监理工作范围为本项目的施工监理,包括施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期三个阶段的监理工作。
三、监理工作服务内容
1、在业主要求下，协助业主做好施工招标中的技术基础性工作；
2、熟悉合同文件，了解施工现场；
3、编制监理规范计划；
4、参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工设计图；
5、督促与检查承包人建立质量保证体系；
6、主持召开第一次工地会议和常规工地会议；
7、发布工程开（复）工令，批准单项工程开工报告；
8、审验承包人工地试验室，审核其人员资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；
9、建立监理的试验、检测工作体系按照频率不低于（公路工程质量查验评定标准）规定的20％独立开展建立的试验、检测工作；
10、审批承包人拟用于本工程原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；
11、审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；
12、审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；
13、审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；
14、审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；
15、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；
16、签发中间交工证书；
17、调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定报有关部门；
18、发布停工令；
19、对已完工程进行准确的计量；
20、签认中期支付凭证；
21、发布变更令；
22、受理合同事务，根据合同规定进行评估和处理；
23、根据合同规定处理违约事件，协调争端，仲裁过程中作证；
24、编制监理工作月报、季报和年报；
25、对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；
26、签发交工证书；
27、督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；
28、编制监理方面的竣工文件；
29、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定响应责任；
30、签发最终支付证书；
31、签发工程缺陷责任终止证书；
32、配合业主的竣工验收和工程移交工作；
33、按业主要求完成与本项目工程有关的各项测量工作。
四、监理指导思想
以工程建设项目三大控制目标（质量控制目标、进度控制目标、费用控制目标）为中心，通过项目监理规范和动态监理目标控制，制定切实可行的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、信息管理等方面的监理工作目标、方案方法、措施及工作流程，并在实施进程中严格执行，实现项目建设总目标。
监理工作应遵循严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的原则，通过严格的工作制度和管理措施，加强监理工作人员的工作道德教育和管理，做到廉洁、奉公、守法、公正合理地处理工程施工中遇到的各种技术、质量及合同问题。
此外，监理工作中对承包人做到监理所邦结合，提供各种技术咨询服务，现场检查做到随叫随到，不随意刁难或拖延正常工程施工，体现热情服务的精神，不断提高监理工作水平。
五、监理工作依据
1、监理合同；
2、业主与第三方签定的有关合同文件；
3、建设部或交通部（公路工程施工监办法）、（建设工程施工监理规范）；
4、本工程监理实施细则，监理管理办法及有关文件；
5、合同指定使用的技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；
6、国家建设部、交通部和有关部门颁布的有关法律法规等；
7、本工程实施过程中，业主与监理单位组织召开或参加有的关会议纪要函电及其方字记录，监理工程师批准的各种图纸、指令等。
六、监理机构
监理组织机构按一级监理模式设置，采用直线职能制设监理部，总监、道路专监、水电专监、测量专监、合同计量专监、综合办，监理人员按施工准备阶段，施工阶段，交工及缺陷责任期各阶段工作需要进行配备，确保满足监理工作需要。
组织机构框图如下：
总监：
王又力
道路专业
监理工程师师
谢党旗
材料见证取样
叶小华
测量专业监理工程师
颜照平
合同计量
监理工程师
韩建义
土建
监理工程师
龙策佳
七、监理岗位职责
总监岗位职责
1、主持和组织所承担工程项目监理全面工作。
2、负责监理合同文件的全面履行。
3、签发工程开工令和各项指令。
4、检查监督和考核各级监理人员的工作。
5、检查施工合同文件的执行。
6、签发由总监办发出的文件、指令、证书及报告、报表。
7、签发各种指令，签认各种支付证书。
8、组织工程交工验收签署相应的交工验收报告。
道路专监师岗位职责：
1、熟练掌握和正确和正确运用专业的施工技术规范，设计图纸等资料。
2、全面负责本专业范围内的监理工作。
3、深入施工现场，及时解决本专业施工中存在的问题。
4、检查承包人的施工情况，包括进度、质量等。
5、参与重大事故调查和处理并提出处理意见。
6、定期或不定期的向总监汇报工作，接受总监领导，承办其交办的工作。
测量专监师岗位职责：
1、开工前组织有关人员对设计资料中的导线点、水准点、控制进行复核，
参与交桩及复核工作。
2、检查，批复承包人各分项工程监理程序要求复核中、边桩位置和高程测
量结果。
3、根据工程进度提前检测承包人各种控制桩位和标高，供道路、水电专业
工程师作为质量控制的依据。
4、组织测量人员坚持经常性的现场测量抽检和核定工作。
计量支付专监师岗位职责：
1、熟悉设计图纸，掌握合同条款和技术规范中对计量支付的要求。
2、负责对工程量清单进行审查鉴认，协助总监有效地进行投资方面的控制。
3、按合同文件规定参与各工程的收方、丈量；汇集各种质检签证。
4、审查承包人的工程计量支付报表，经总监签认后上报。
5、有权对质量不合格或质检资料不全等工程不予计量支付。
6、参与对施工计划、工程变更、单价调整、索赔、罚款的审查。
综合办：
1、审查各类有关安全生产的文件。
2、审核进入施工现场的各单位的安全资质和证明文件。
3、审查各工地的安全组织体系和安全人员的配备。
4、审核并签署现场有关安全技术签证文件。
5、经常巡视、监督和检查现场安全施工情况。
6、定期监督检查施工单位是否挂牌施工，施工便道是否畅通、平整，是否做到文明施工要求。
7、定期检查施工现场材料堆放是否分类、分规格，余土是否及时外运，现场是否保持文明整洁。
8、定期或不定期向总监并报。
八、监理工作程序。
1、工程开工管理工作程序
1．0编制依据
根据合同条款规定，编制本管理工作程序。
2．0目的
对工程开工进行控制，确保合同工程质量符合合同文件的规定。
3．0适用范围
本工作程序适用于一切永久性工程的开工控制工作。
4．0工作程序
4．1合同开工
合同开工是指合同文件中规定的工程开工日期，合同工期从合同工程开工日期开始起算。
4．2总体工程开工令
4．2．1审批程度
承包人在签定合同协议书后14日内向监理工程师提交总体工程开工报告，报驻地监理组初审同意后报总监办审批。
审批同意后，总监理工程师将下达总体工程开工令，承包人要接到开工令之后的7日天内开工。
然后持续均衡地施工。
总体工程开工令的下达，并不表示监理工程师批准了承包人的某一分项工程开工。
4．2．2总体工程开工申请报告的内容
总体工程开工申请报告的内容包括合同协议书签订情况、临建情况、施工组织设计编制和审批情况、工料机准备情况、图纸及拆迁到位情况、自保体系建立情况、工地试验室建设及其验收情况、工程开工尚存在的问题及其解决建议。
4．3分项工程开工的申请
4．3．1分项工程的划分
分项工程的划分按照总监办制定的《单位、分部、分项工程划分办法》
（详见《工程质量检验评定标准（专用本）》）执行。
4．3．2分项工程开工申请的主要内容
1、分项工程概况：
包括工程项目、工程数量、工程特点、工期要求等。
2、分项工程施工方案
分项工程施工方案的内容主要包括：
施工组织（包括人员组织机构、施工部署等）、施工方法、技术措施、特殊和重要部位的专项说明（包括模板设计、排架设计、新工艺、新材料、新设备等）.
分项工程施工方案应包括施工平面布置图、分项工程施工组织机构框图、施工工艺流程图和专项施工设计等.
3、放样、计算
4、分项工程材料审批情况
5、分项工程机械设备配备情况
6、分项工程自保措施（质量目标设计、保证体系、自检方法和手段、质量标准、技术交底单、质量保证体系、工作流程图等到）
7、环境保护措施和施工安全措施
8、分项工程进度计划（具体要求见《工程进度管理工作程序》）
4.3.3分项工程开工申请的审批程序
承包人应研工前7天向驻地监理工程师提交分项工程开工申请（一式三份）,监理组应在7天内予经审批.并报总监办备案.
4.3.4审批要点
1、施工方案是否合理
2、质量标准一否准确
3、自保措施是否得力
4、准备工作经过检查是否已落实
5、分项工程进度计划是否合理
6、分项工程审批权要素与上级要素是否对应
7、环境保护措施和交通导流方案是否得当
审批合同的分项工程开工申请作为监理工程师进行分项控制的依据,未经监理工程师批准,承包人不得随意改变.
合同总体开工控制流程
承包人填报开工申请单
监理组初审
总监办审批
结果
监理组
承包人开工
重新申报
不同意
监理组
分项工程开工控制流程
承包人报分项工程开工申请
监理组审批
结果
分项工程开工
不同意
测量管理工作程序
总监办备案
1.0编制依据
依据合同条款的有关规定,编制本管理工作程序.
2.0目的
保证道路、桥梁、排水等结构物的空间位置和几何尺寸符合设计和施工技术规范的要求.
3.0适用范围
本工作程序适用于永久性工程测量控制.
4.0工作程序
4.1.导线点和水准点控制
4.1.1交桩
根据合同条款规定,监理工程师应在发出开工通知书14天前,向承包人进行交桩,并提供基准点、导线点、水准点详细资料.
4.1.2复测
承包人在接到上述桩点资料7天内,应组织有资质的测量人员用合格的测量设备对上述基准点进行复测,并书面将复测原始记录、计算结果、精度评定及测量人员资质证明、测量仪器检定证书复印件等资料（一式三份）报驻地监理组（以下简称监理组）审批.
4.1.3监理工程师的批复
监理组在接到承包人上报的复测报告3天内,对承包人的复测结果予以计算审核,并检查测量人员的资质证明,测量仪器检定证书.无论承包人的测量结果证明基准点的坐标、高程是否满足设计和规范定的精度要求,监理组都应尽快书面报总监理工程师办公室（以下简称总监办）,总监办在接到报告7日内核准,或向承包人重新交桩.监理组应将承包人的复测报告和监理组计算、审核报总监办备案.
4.1.4基准点的使用和保护
经监理工程师批准使用的基准点作为承包人测量定线依据,承包人应对其进行妥善保护,保证在施工期间不受扰动.当监理工程师认为基准点不能满足施工放线精度要求时,监理工程师有权要求承包人对上述基准点进行重新测量,并以监理工程师重新批复的结论为准.监理工程师对基准点使用的批准,并不免除承包人的测量工作中出现偏差造成工程不能满足规范要求的责任.
4.2测量控制网的控制
4.2.1承包人依据基准点,为施工而引测的控制网,必须经监理工程师审批,方可投入使用.承包人应将测量记录、计算结果、示意图等详细资料（一式二份）报监理组.
4.2.2监理组在接到上述资料7日内,进行初审,并将承包人的结果报总监办,由总监办对承包人的控制网点进行复测,若结果满足设计和规范定的精度要求,由总监办审批同意投入使用.
4.2.3当控制网点发生变化或丢失,须补测,重复以上程序.
4.3施工放线测量
4.3.1施工放线
承包人应在各个分项工程开工前将分项工程施工放线的成果及测量复核资料（含计算书）一式两份报监理组审批.
4.3.2监理工程师对放线的复核
监理组在接到申请3日内对承包人的施工放线进行审查.重点部位包括路基、路床及路面结构层中线控制点、平面位置及高程的施工放样总监办要进行复核.无论何时,当监理工程师要求复核承包人的施工放线时,承包人应给监理工程师的复核工作中造成任何失误的责任.
4.4工程分界点的控制
4.4.1为保证相邻承包单位在合同段分界点平面、空间位置的一致,当同一工程项目由两个以上承包单位施工时,涉及同一工程分界点的两个承包单位必须对双方的工程分界点的平面位置和高程进行确认,并以书面形式予以记录（格式详见《工程分界点参数克认单》）.
一般情况下（工程分界点参数确认单）由上游承包单位负责初填,并提交给下游承包单位确认,双方各自负责自己合同段的监理申报审查.（工程分界点参数确认单）的初填工作亦可由先行施工的承包单位进行,并提交给后施工的承包单位确认.
4.4.2凡涉及到工程分界的承包单位,在向监理工程师申报涉及到该工程的第一次定位的分项工程开工申请时,必须联合声明该工程的（工程分界点参数确认单）.凡未完成工程分界点确认工作的分项工程开工申请,监理将不予批准.
4.4.3各类工程分界点参数内容
道路、桥梁、挡墙和其他构造物:
明确中线分界桩号或中线分界点的坐标,分界点起控制作用的结构面高程.
管线:
明确中线分界桩号或井位的坐标,分界点起控制作用的结构面高程,
4.5监理工程师测量要求的满足
4.5.1除完成上述测量要求外不论工程部分或全部完工与否,当监理工程师以保证工程空间位置正确性为目的,要求施工单位对工程的任何部位进行测量检查时,承包人都应按照监理工程师的要求及时予以实施,并保证其结果的正确对待性.
4.5.2承包人在施工过程中发现任何可能影响测量精度的问题时,都有责任以书面形式报告监理工程师.在监理工程师对上述问题作出正式答复之前,承包人有义务保证与此有关的点位不受扰动.
导线点交桩流程图
监理交桩
承包复测
监理组审核
总监办批复
结果
使用
不合格
测绘部门重测
控制网、施工放线复测流程图
承包人施测
监理组核准
总监办审批
结果
投入使用
不合格
工程材料管理工作程序
1.0编制依据
依据合同条款的规定,编制本管理工作程序.
2.0目的
凡用于永久性工程和材料,应符合设计要求和规范的规定,并得到监理工程师的认可.
3.0适用范围
本程序适用于一切用于永久性工程的材料控制.
4.0工作程序
4.1工程材料
4.1.1申报
承包人在拟使用工程材料前14天,应将工程材料取样试验结果、材料合格证、各种混合料（水泥砼、沥青砼、三灰砂砾等）配合比设计、试验结果、重要材料准用证、工程材料报验单（三份）报监理工程师审批.
4.1.2审批
所有用于本工程的材料报验均由监理组在收到报告后3日内初审,并报总监办.总监办在收到工程材料报验单后,7日内予以审批.重要工程材料.如:
C50以上级砼、抗冻融砼和外露结构砼、预应力砼构件、预应力组件、支座、伸缩缝、钢架预制件、二灰料、防水材料、砼预制件、沥青混合料、由总监办审查后报业主审批.监理工程师对申报工程材料的批准,应视为对承包人取样试验结果的批准,并不免除承包人的其它责任,无论材料被批准与否,申报资料返还承包人一份,监理组留一份,总监办保留一份.
选用按工程分包进行管理（管理办法见（工程分包管理工作程序））.
4.2监理工程师要求的满足
4.2.1工程材料的品种、规格、试验项目和试验频率必须满足招标文件和规范的要求.
当承包人的试验项目和试验频率不能满足规范要求,且不接受监理工程师要求增加试验的要求时,监理工程师有权自行或指示第三方完成上述试验项目,其费用由承包人承但.
4.2.3当监工程师对工程材料进行检查或抽取试样时,承包人应提供方便和协助.当监理工程师对工程材料的复试结果表明被批准使用的工程材料不合格时,监理工程师有权撤消对该材料的批准.
4.2.4当监理工程师认为现场的工程材料或工程的任何部分由于材料不符合合同规定时,承包人应按监理工程师的要求将这批材料撤离现场或采取监理工程认可的措施拆除、补救.
4.2.5承包人在合同工程施工前,应按质量监督部门的有关新闻公报要求办理有见证取样的各项事宜.
4.2.6当已被监理工程师批准使用的工程材料的生产工艺、配比、品种、规格、生产厂家发生变化或超出申报的代表数量时,承包人应重新办理材料审批手续.
4.2.7当承包人对工程进行分包时,承包人对分包人所使用材料的控制应按本程序执行.
4.2.8承包人使用商品混凝土、路用混合料或构件,当监理工程师认为其原材料品质发生变化难以满足规范要求时,有权撤消对其批准.承包人应按监理工程师的要求采取相应的措施.
4.2.9当承包人使用新型材料时,必须按照监理工程师的要求在有权威的试验场所进行试验.必要时,监理工程师将要求承包人完成一定数量的试验工程,并进行必要的检测,由此引起的一切费用由承包人负担.
4.2.10当工程材料品种多、规格多、数量大、进场批次多、存贮分散时,监理工程师有权要求承包人对材料进行有效标识并提供相应的示意图,以便对现场材料进行管理.
4.3材料的进场与使用
4.3.1工程材料进场后,承包人就及时通知驻地监理对材料质量予以确认承包人应填报（进场材料确认单）未报监理确认的材料不得投入使用.
4.3.2大型混凝土构件,钢结构构伯的数量和质量应在预制现场确认后方可进场,监理在施工现场对其质量进行验收.
4.3.3承包商的进场材料与使用情况每月统计,以月报的形式向监理工程师汇报.工程进度计划管理工作程序
材料审批工作流程
承包人申请
监理组初审
结果
总监办审批
结果
不同意
监理组
监理组
使用
1.0根据合同条款规定.编制本管理工作程序.
2.0目的
使承包人制订计划具有可靠性可行性,有效控制工程进度,使工程进度符合合同工期和阶段性工期的要求,实现计划的指导功能.
3.0适用范围
本工作程序适用于所有合同工程的工期控制.
4.0工作程序
监理工程师对进度进行控制的原则是:
总体安排、阶段控制、单项管理、月度统计.从工程量管理的角度必须采用的计划有:
总体工程进度计划、阶段工程进度计划、月进度计划、周进度计划和分项工程进度计划.从工作量管理的角度必须采用现金流量计划.
4.1进度计划的内容与格式
4.1.1计划编制说明
1、编制依据:
包括合同文件（图纸、规范、工程量清单）、相应定额、工料机配备、施工方法、上期计划完成情况和计划的调整情况等.
1、计划编制说明:
工程概述必须包括本进度计划所涉及的工程项目、工程数量、工程特点、施工环境（包括施工条件和时间资源）、施工方法五个方面,施工方法可与进度计划同报单列.
2、计划的目标及分解
指计的编制思路及对计划本身的整体描述.
3、有利和不利因素分析及措施:
要充分考虑到工程质量的特殊要求,征地、拆迁、采用新材料、新工艺、新设备,资金不到位,民扰,相关单位的干扰,国家政策、法律、法规的制约等因素对工期的影响,并采取相应保证措施.
4、存在的问题及建议
本进度计划执行进程中存在的问题和解决问题的建议.
4.1.2计划的格式
1、横道（条）图:
总体进度计划、阶段进度计划、月度计划、周进度计划必须配备进度横条图.其中,周进度计划按工序列项,其佘按分工程列项.
2、网络图:
总体计划须配备网络图,须计算时间参数并标注关键线路.
3、工料机配备直方图:
总体进度计划应配备工料机配置直方图.
4、资金流量图:
总体进度计划应配备相应的资金流量图（S曲线）
4.2谋划的审批要点
4.2.1工程项目划分及开工顺序是否合理;
4.2.3施工工艺是否合理（是否满足规范要求）
4.2.4工期安排是否合理（是否满足合同工期或阶段工期）
4.2.5工程的季节安排是否合理（将工程安排在的利季节施工,尽量开不利季节）;
4.2.6是否考虑气候对工程的影响;
4.2.7施工的节奏是否均衡,可行;
4.2.8是否考虑了争包对工期的影响;
4.3计划的报批程序
4.3.1总体工程进度谋划
承包人在签定（合同协议书）后14天内应向监理组提交四份形式和内容均符合要求的含有较详细总体工程进度计划的（施工组织设计）,其审批程序详见
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