霍州永和关高速公路西段JL1总监办监理计划.docx

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霍州永和关高速公路西段JL1总监办监理计划

1、工程概况：

霍州至永和关公路是我省高速公路网“人字骨架，两纵十一横十一环”主骨架第八横的重要组成部分，是我省中部地区西通陕、甘、宁，东达冀、鲁、豫的重要战略通道。

项目起点位于隰县寨子乡中桑峨村（桩号K79+766.871），终点位于永和县王家坪（桩号K127+485.390），途经乔村、曹城、居子、后墕、王家塬、任家庄、索驮、坡头乡、王家坪，路线全长47.719㎞。

路基及房建工程主要工程量如下：

路基挖方995.013万m3，填方537.289万m3，大桥9601.8m/37座，中桥427m/6座，中、短隧道2608m/7座，涵洞及通道81座，天桥20座，服务区一处，停车区一处。

全线共设互通立交三处，互通区主要工程量为：

挖方444.4万m3，填方234.2万m3，大桥810.58m/4座，中桥81.29m/1座，涵洞12道。

全线控制性工程为城川河大桥，群桩基础，主跨150m，上部结构为连续刚构，下部结构为双肢墩，最高墩高118.4m。

技术指标：

主线设计为山岭重丘区双向四车道高速公路，设计汽车荷载等级为公路-Ⅰ级，整体式路基宽度24.5m，分离式路基宽度为12.25m，设计速度采用80㎞/h。

项目由中铁三局集团有限公司投资，中交路桥技术有限公司设计，监理单位为山西省交通建设工程监理总公司，监理服务期为60个月，其中施工准备阶段监理期为1个月，施工阶段监理期为35个月，交工及缺陷责任期监理为24个月。

土建及房建施工承包人分别是中铁三局集团第三工程有限公司、中铁三局集团第五工程有限公司、中铁三局集团第六工程有限公司、中铁三局集团建筑安装有限公司，项目总施工期为36个月。

2、监理工作原则、范围、依据及目标

2.1监理工作原则

严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律。

2.2监理工作范围

2.2.1监理的工程范围：

监理服务合同协议书确定的工程范围，即路基、桥隧、房建、绿化、路面、安全设施及机电工程。

2.2.2监理的工作范围：

对全部工程自施工准备期、施工期及缺陷责任期的质量控制、安全控制、环保控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调等实行全面管理。

2.3监理工作依据

2.3.1业主和承包商签订的施工承包合同文件及附件。

2.3.2业主和监理单位签订的委托监理服务合同及附件。

2.3.3经政府主管部门批准的工程项目建设文件。

2.3.4工程实施过程中业主与监理、施工单位之间或业主与监理之间形成的文件、会议纪要、函电及其它文字记录.

2.3.5业主颁发（布）的各种管理办法、实施细则。

2.3.6国家交通部、山西省等有关部门颁布的监理法规及有关工程技术标准、规范。

2.3.7招、投标文件。

2.4监理工作目标

以高度的责任心、高度的质量意识、高智能、高标准的技术服务，全面优质的履行监理合同，以“独立、公正”的立场，坚持遵守国家有关法律、法规，严格履行监理工作职责，保证维护国家、业主和承包商的合法权益，以严格的合同管理和技术管理以及有效的协调手段，达到对工期、质量、投资及安全与环保的有效控制，最终实现建设目标。

3、监理组织机构及人员配置

根据施工段落划分：

总监办设总监一名，副总监两名，总监办内设综合办公室和中心试验室，下设五个驻地监理组。

组织机构图

总监理工程师王力杰

副总监理工程师赵栋山

副总监理工程师谢勇

综合办公室王晓静

中心试验室王永岗

第一驻地监理组胡玉鹏

第二驻地监理组王文亮

第三驻地监理组迁保昌

第四驻地监理组封顺利

第五驻地监理组刘勇

4、主要监理措施

4.1为了更好地完成监理任务，确保监理目标的实现，针对质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、费用监理、进度监理、合同其他事项管理，主要监理措施要点如下，具体的实施方案在《监理实施细则》中再详细叙述。

4.1.1任务

对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准。

4.1.2方法

4.1.2.1树立一个核心：

质量至上；

4.1.2.2依据四个标准：

合同文件、合同图纸、技术规范和质量标准；

4.1.2.3把好三个关口：

突出事先控制、强化事中监督、严肃事后处理；

4.1.2.4运用四种手段：

旁站、巡视、检测、试验；

4.1.2.5达到三个标准：

质量优良、外观精美、内业优秀。

4.1.3内容

4.1.3.1审查工程分包；

4.1.3.2审查施工测量放线；

4.1.3.3审查工程原材料与混合料；

4.1.3.4审查施工组织及人员配备；

4.1.3.5审查施工机械设备；

4.1.3.6审查施工方案及主要工艺；

4.1.3.7审批分项、分部工程的开工申请；

4.1.3.8验收构、配件或设备；

4.1.3.9巡视；

4.1.3.10旁站；

4.1.3.11抽检；

4.1.3.12关键工序签认；

4.1.3.13质量事故处理；

4.1.3.14中间交工验收；

4.1.3.15质量评定。

4.1.4质量控制基本程序框图

不合格

合格

进

不合格行

合格下

道

不合格工

合格序

4.2施工安全监理

4.2.1安全组织机构如下：

总监理工程师王力杰

副组长赵喜红赵栋山谢勇

综合办公室王晓静

中心试验室王永岗

第一驻地监理组胡玉鹏

第二驻地监理组王文亮

第三驻地监理组迁保昌

第四驻地监理组封顺利

第五驻地监理组刘勇

4.2.2依据（国务院令第393号）《建设工程安全管理条例》规定,开工前，监理单位应审查施工单位编制的施工组织计划中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。

审查重点是：

4.2.2.1安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。

4.2.2.2是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。

4.2.2.3施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。

4.2.2.4是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。

4.2.2.5施工场地布置是否符合有关安全要求。

4.2.2.6生产安全事故应急求援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。

4.2.2.7施工人员的安全教育计划、安全交底安排。

4.2.2.8安全技术措施费用的使用计划。

4.2.2.9各分项工程开工报告须附相应的安全保证措施。

4.2.3为贯彻条例与《公路水运工程安全生产监督管理办法》交通部2007年第1号文精神，制定安全生产实施细则。

4.2.4监理工程师在巡视、旁站中应监督施工单位按专项施工方案组织施工；巡视过程中发现有违规作业的，存在安全事故隐患的，应立即书面指令整改，情况严重的应签发《工程暂停令》。

4.2.5督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工单位现场的安全生产检查。

4.2.6建立施工安全监理台帐；。

4.2.7分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场未处理完成，不得签发《中间交工证书》。

4.3施工环境保护监理

4.3.1环境保护监理的任务

4.3.1.1根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理；

4.3.1.2对建设项目配套的环保工程按设计文件进行施工监理。

4.3.2环境保护监理的依据

4.3.2.1国家有关的法律、法规如《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国大气污染防治法》，《中华人民共和国野生动物保护法》，《中华人民共和国水土保持法》等。

4.3.2.2国家有关的条例、办法、规定如《建设项目环境保护管理条例》，《关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知》，《关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》，《关于开展交通工程环境监理工作的通知》等。

4.3.2.3地方性法规、文件

4.3.2.4工程设计文件

4.3.2.5监理合同及工程建设合同

4.3.3环境保护监理应遵循的原则要求

从事工程环境保护监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。

确立环境保护监理是“第三方”的原则，应当将环境监理和业主的环境管理、政府部门的环境监督执法严格区分开来，并为业主的环境管理和政府部门的环境监督服务。

4.3.4环保监理的工作方式及内容

4.3.4.1审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制订了施工环境保护措施，审查合格后方可同意工程开工。

4.3.4.2在巡视、旁站中，应随时检查施工单位制订的环境保护措施的落实情况，检查的主要内容有：

4.3.4.2.1是否落实了施工环境保护责任人。

4.3.4.2.2是否对施工人员进行了环保教育。

4.3.4.2.3施工场地的布置是否符合环保的要求。

4.3.4.2.4职业危害的防护措施是否健全。

4.3.4.2.5施工现场和料场是否洒水防尘。

4.3.4.2.6是否按有关要求采取降噪措施。

4.3.4.2.7材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况。

4.3.4.2.8施工废水、渣土、生活污水、垃圾和处置是否合理。

4.3.4.2.9是否按照批准的拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。

4.3.4.2.10如发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的情况，监理工程师应书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂时停工，并及时报告业主。

4.3.4.2.11施工中发现文物时，监理工程师应要求施工单位依法保护现场，并报告有关部门和建设单位。

4.3.4.3监理工程师应要求施工单位依法取得砍伐许可后方可按照许可的面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生动物、植物；

4.4费用监理

4.4.1任务

熟悉图纸和合同文件，依据合同条款进行工程计量和费用支付，保证投资目标的实现。

4.4.2方法

把好两个关口：

达不到质量要求不予计量，不符合合同文件不予计量。

坚持三个原则：

工程计量准确、费用计算精确，支付计划明确。

4.4.3重点

4.4.3.1在施工准备阶段，组织承包人计量工程师、计量员的培训，使之熟悉监理工程师在计量支付方面的职责权限和对计量工作的基本要求。

4.4.3.2根据合同条款，制定计量与支付程序，使投资监理科学化、规范化。

避免工程一开始时常常出现的承包人的计量工作盲目无章，往往要很长时间后才能出现第一次支付那种现象的发生。

4.4.3.3层层负责，层层监督，责任落实，职权明确，建立有效的费用监理组织机构。

解决好总监办与驻地办、驻地办与承包人之间的协调关系，保证计量工作的高效，对所有的计量项目认真检查准确。

4.4.3.4仔细审查承包人的每项计量支付报告。

4.4.3.5严格执行合同文件中暂定金、计日工使用等工作方面的一切规定。

4.5进度监理

4.5.1任务

审批承包商编制的施工进度计划，并对已批准的进度计划执行情况进行监督，从全局出发，掌握影响施工进度计划中所有条件的变化情况，对进度计划的执行进行控制。

4.5.2进度控制原则

包括合同原则、质量原则、动态控制原则、主动控制原则、反索赔原则。

4.5.3进度控制方法

根据合同要求，严格进度计划审批，在实施过程中进行进度核查，及时进行计划、进度偏差分析，发现偏差采取合理措施纠正，这是一个循环重复的过程。

4.6合同其他事项管理

4.6.1任务

对工程施工有关的各类合同执行情况的检查和分析等环节进行有效的组织管理，以期通过合同体现“五大控制”的任务要求，同时维护业主与承包商的正当权益。

4.6.2方法与重点

4.6.2.1工程变更

4.6.2.1.1建立严格的工程变更审查程序，及时将重大变更意向向业主有关部门汇报。

总监办加强工程变更管理，以高度负责的精神来处理工程变更方面的一切问题，以严格的工程变更审批程序堵塞一切漏洞，提高工作效率，解决好工程变更的具体问题。

4.6.2.1.2收集整理好工程变更的所有资料，并向业主提出建议性意见。

4.6.2.1.3认真进行费用评估和价格协调、调查，向业主汇报。

4.6.2.1.4主动提出不降低标准、不增加投资的有益变更申请。

4.6.2.2工程延期

4.6.2.2.1做好工地实际情况的调查和日常记录，收集来自现场以外的各种文件资料与信息。

4.6.2.2.2审查承包商的延期申请，对延期进行评估，及时向业主做出汇报。

4.6.2.2.3促进承包商调整计划，增强施工力量，以避免出现延期。

4.6.2.2.4协调好各方面的关系，以避免出现延期。

4.6.2.3费用索赔。

做好预防工作，防止出现费用索赔，对已再现的索赔，按合同规定严格办理。

4.6.2.4协助业主解决好违约、争端仲裁的处理。

4.6.3信息资料管理

4.6.3.1信息资料管理制度

总监办建立文件阅办制度签发审批制度、日常保管制度和借阅制度。

4.6.3.2信息资料的日常管理

信息资料的日常管理指从信息产生、并形成结果至建立台账进行统计分析的系列工作，信息人员应按要求及时、完整、真实、规范地完成各项工作。

4.6.3.3监理竣工资料的编制办法

4.6.3.3.1监理竣工文件按上级主管部门分类、分卷编制要求进行编制。

4.6.3.3.2监理竣工文件的归档管理，按照业主要求装订、编号、成册。

4.6.4组织协调

4.6.4.1建立工地会议制度做好工程相关事项的协调工作。

4.6.4.1.1在正式开工前召开第一次工地会议，对工程开工前的各项准备工作进行全面检查，确保工程实施有一个良好的开端。

4.6.4.1.2每月定期召开一次常规的工地例会，对工程实施过程中的质量、进度、费用、安全、环保的执行情况进行全面检查，为正确决策提供依据，确保工程顺利进行。

4.6.4.1.3在施工过程中，根据具体情况定期或不定期召开不同层次的专题会议，使监理工作和施工活动密切配合。

4.6.4.2其他方面的组织协调工作

4.6.4.2.1协助业主组织协调与参与本合同建设的各单位的配合关系，协助业主处理有关问题。

4.6.4.2.2组织进度与质量之间的协调，以及合同争议之间的协调。

4.6.4.2.3协助业主处理各种与本合同段工程项目有关事宜。

5、主要监理设备

通讯、办公及交通设备

序号

名称

型号

数量（台/套）

1

越野车

猎豹

9

2

双排客货车

长城皮卡

2

3

电脑

联想

4

4

笔记本电脑

联想

3

5

复印机

理光

1

6

打印机

佳能

5

7

照相机

富士

8

8

摄像机

索尼

1

9

扫描仪

爱普生

1

10

投影仪

爱普生

1

11

传真机

松下

1

12

电话

4

13

手机

58

14

会议桌

1

15

办公桌椅

58

16

文件柜

15

17

计算器

58

18

沙发

3

试验、测量仪器设备

序号

名称

型号

数量（台/套）

1

CBR试验仪

ES-50KN

1

2

CBR试验仪附件

套

1

3

多功能自动击实仪

CSK-V1

1

4

土工标准筛

￠300

1

5

液塑限测定仪

100G

1

6

烘箱

101型

2

7

灌砂桶

￠150

2

8

动力触探仪

1

9

甲种比重计

1

10

电动脱模器

LD-150KN

1

11

表面振动压实仪

1

12

比重瓶

250ml

2

13

电动抗折机

HZJ-5

1

14

水泥胶砂搅拌机

JJ-5

1

15

水泥胶砂振动台

ZT-95

1

16

水泥净浆搅拌机

NJ160B

1

17

安定性沸煮箱

FZ-31A

1

18

雷氏夹

8

19

水泥养护箱

YH-40B

1

20

水泥凝结时间测定仪

1

21

水泥负压筛析仪

FYS-150

1

22

300型恒应力压力机

300

1

23

水泥胶砂试模

10

24

振动台

100型

1

25

砼搅拌机

HJW-3060

1

26

塌落度筒

6

27

砂浆稠度仪

SC-145

1

28

容积筒

1-30L

1

29

水泥砼试模

150/150/150

10

30

水泥砼抗折试模

150/150/550

12

31

砂浆搅拌机

HS-15

1

32

2000KN压力机

1

33

砂浆试模

10

34

标准养护室

1

35

砼贯入阻力仪

ZC-1A

1

36

针片状规准仪

1

37

压碎值仪

1

38

标准砂石筛

1

39

振筛机

ZBSX-92A

1

40

烘箱

101型

2

41

锚杆拉拔仪

20T

1

42

电子天平

（2KG/0.01）

1

43

电子天平

（5KG/0.1）

1

44

浸水天平

（5KG/0.1）

1

45

分析天平

（200/0.00001）

1

46

电子秤

30KG

1

47

电子秤

100KG

1

48

数显混凝土回弹仪

HT225W

1

49

动力触探仪

63.5

1

50

手动钢筋标距仪

1

51

水泥石灰剂量测定仪

1

52

钙镁含量测定仪

JM-1200

1

53

弯沉仪

5.4m

1

54

表面振动压实仪

BZYS4212

1

55

砂的相对密度仪

SMY-0512

1

56

砼抗渗仪

KS1600

1

57

砼含气量测定仪

HQL-50

1

58

混凝土抗折装置

1

59

维勃标准稠度仪

YB120

1

60

600KN万能试验机

WE-600B

1

61

砂当量仪

SN-1

1

62

游标卡尺

1

63

全站仪

NTS-322

1

64

精密水准仪

DZS3-1

1

65

三米直尺

3m

1

6、各级监理机构职责

6.1总监办

6.1.1主持编写本工程的监理工作计划和监理实施细则，制定监理工作制度。

6.1.2制定全线统一的监理程序、监理表式和监理工作考核办法，对各驻地监理组的工作进行管理、监督、检查和考核；

6.1.3对监理人员进行政治思想教育,召开或指导驻地办召开培训学习班、监理工作会议、廉政建设会议和民主生活会等；

6.1.4主持召开工地会议；

6.1.5参与交桩和设计交底工作，审查施工图设计，审批施工单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放样。

6.1.6组织全线性的定期质量检查，监督、检查并指导各监理组的质量检查工作；

6.1.7组织审批关键工程的施工方案、特殊技术处理措施和组织处理重大质量事故；

6.1.8审核承包人的交工验收报告，编写全线的监理工作报告，参与业主或上级主管部门主持的交、竣工验收工作；

6.1.9审批各合同段承包人的总体施工进度计划、年度计划、采取措施，检查监督进度计划的实施，根据工程进度的实际情况，会同各驻地办督促承包人加大措施、加大投入，加快进度，确保工程按时完工；

6.1.10审查批准或处理工程变更和工程价格变更，经业主批准后，组织实施；

6.1.11对承包人提出的工期延期或费用，根据合同规定组织各驻地监理组查清情况，进行核定，报业主批准发出通知；

6.1.12工程施工期间，向业主提交工程监理月报、中期支付证书（每月）、进度计划报表、各种原始记录和现场抽验资料；

6.1.13工程施工期间，有权对各驻地监理组向承包人发出的错误指令进行纠正或调整；

6.1.14审批承包人的安全生产和环境保护措施，督查驻地办对安全生产和环境保护检查工作和承包人的落实情况。

6.2总监办中心试验室

6.2.1负责监理合同段的试验管理工作，指导驻地监理组的试验工作，对工程项目的试验、检测数据进行控制，对各工程项目的材料、配合比、强度等指标进行有效控制；

6.2.2按照技术规范的要求确定各类试验程序，制订有关的制度和方法，组织试验人员的业务学习与交流，定期召开各试验室主任联席会议，研究处理工程实施中的有关试验、检测问题；

6.2.3监理中心试验室应验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；中心试验室按大于20%抽检频率独立开展各项试验检测工作；

6.2.4对承包人的工地试验室和流动试验室的仪器设备、操作方法、人员素质、试验环境和试验资料管理进行有效的监督、检查和管理，督促承包人按省质检站资质管理的要求完善各项试验条件；

6.2.5执行按业主制定的各种试验统一的报表格式、试验报告格式和试验管理规程；

6.2.6对承包人或材料供应商提供的用于永久工程的材料或商品的合格证和检验单进行审定以决定能否用于本工程，对承包人委托外试的试验项目及委托的检验机构进行审查、批准（常规试验项目原则上不得批准委托外试），对来自承包人、厂商或委托外试项目的检验机构的试验报告进行审查，对有怀疑和争议的试验资料，有权重新组织试验；

6.2.7定期或不定期对中心试验室和承包人的试验仪器设备进行检验，并督促承包人定期将仪器设备交由政府有关监督部门进行标定，确保处于良好的工作状态；

6.2.8经常与驻地监理组的试验监理人员保持联系，及时进行现场工程质量抽检工作，参加中间检查和验收，协助驻地办复核承包人所做的重要配合比试验，坚持经常性抽查其它有关试验，及时完成驻地监理组送检的有关试验；

6.2.9负责组织重要结构物的现场检测，提出检测报告；

6.2.10组织工程项目的新材料、新技术、新工艺的推广试验，提出试验研究报告，参与重大技术、质量问题的处理；

6.2.11根据工程