工会调研论文.docx

工会调研论文.docx

《工会调研论文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工会调研论文.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

工会调研论文

调研论文

工会组织在节能减排工作中的作用

前言：

开展节能减排，是工会贯彻落实科学发展观、推动国民经济又好又快发展的具体举措；是落实党的全心全意依靠工人阶级方针、充分发挥工人阶级主力军作用的必然要求；是坚持走中国特色社会主义工会发展道路、深化职工建功立业活动的具体体现。

因此，积极探索工会参与节能减排的有效途径，充分发挥工会在节能减排工作中的积极作用，逐步形成工会组织参与节能减排的工作机制，是当前工会工作融入企业发展的一个新的突破点和有益尝试！

笔者就《工会组织在企业节能减排工作中的作用》作如下思考：

关键词：

工会节能减排作用

一、工会组织在企业节能减排工作中的重要性

节能减排，对于国家来说有助于缓解能源供应和建设压力，同时节约社会资源，更有利于国民经济健康持续发展。

对于企业来说，即意味着减少浪费，节约成本。

节能减排，没有退路，难在出路，要打开出路，企业是主体，科技创新是支撑。

工会作为中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带。

党通过工会把党的路线、方针、政策传达到工人群众中去。

同时，工人群众的意见、建议和要求通过工会反馈上来，作为党的决策依据。

工会的这种桥梁和纽带作用是其他任何组织和团体不可代替的。

作为企业的组成部分，工会更加显现其特点，应该从细节入手，从小事做起，为企业节能减排做出贡献，这也是工会组织的义务和职责所在。

攀岩高峰是一步一个脚印迎难而上的过程，并非一蹴而就，节能减排的奋斗目标也一样，需要全民参与。

在企业节能减排中，广大工会成员更应该做出表率。

开展节能减排，是工会贯彻落实科学发展观、推动国民经济又好又快发展的具体举措；是落实党的全心全意依靠工人阶级方针、充分发挥工人阶级主力军作用的必然要求；是坚持走中国特色社会主义工会发展道路、深化职工建功立业活动的具体体现。

因此，积极探索工会参与节能减排的有效途径，充分发挥工会在节能减排工作中的积极作用，逐步形成工会组织参与节能减排的工作机制，是当前工会工作融入企业发展的一个新的突破点和有益尝试。

二、当前国家十一五节能减排形势及企业节能减排的必要性

我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间，全国节能减排的约束性指标是：

单位GDP能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%。

我们重庆市确定的目标是：

到2010年，单位GDP能耗较2005年降低22%左右，二氧化硫排放量降低26%左右，化学需氧量（COD）降低18%左右，所面临的攻坚任务同样很重。

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。

这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。

不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。

只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现企业经济又好又快发展，推动建设资源节约型、环境友好型社会作出贡献。

三、工会组织在企业节能减排中普遍存在的问题和现象

目前在节能减排问题上存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。

1、工会组织与企业节能减排工作结合不够，职责不明。

工会机关行政化倾向严重，许多工会组织未深入基层，下了基层也是走过场，对企业生产情况了解不多，只顾工会的一些日常工作，认为节能减排是生产上的事，理应由生产技术部门去管理，工会无权也没必要参与，怕越权。

即使参与了，也仅仅局限于一般性的搞搞活动等，而忽略了主动深入参与企业的节能减排工作。

如何在企业工作大局中找准位置，发挥工会职能作用，还需进一步总结。

2、切实维权缺失，维权存在单向性。

部分企业工会工作多是按照上级工会和单位领导的安排，对工会维权的理解浅显，以组织文体活动和发放福利为主，在劳资矛盾的调处中，对职工的维权诉求普遍存在无能为力和无可奈何现象，有的甚至采取回避态度，久而久之，让职工感觉“通过关系或强硬手段解决问题更有效”，发生劳资纠纷找工会反映和要求解决的越来越少。

部分企业缺少有效的民主管理形式和载体，职工的民主权利难以落实。

造成职工参与节能减排工作积极性不够。

3、节能减排活动方式僵化，职工培训流于形式。

部分基层工会开展的节能减排活动方式和载体脱离职工队伍结构的变化、年龄的变化、思想的变化、需求的变化，多是照搬旧的模式或者变化甚微，缺少吸引力，内容单一，次数少。

在职工培训上流于形式，对开展的技术革新、岗位练兵、事故演习等活动没有注重效果，达不到提升队伍素质的目的，满足不了节能减排工作的要求。

4、工会自身问题制约节能减排工作开展。

宣传工作不到位，有个别人认为企业大，根基稳，浪费一点算不上什么，没必要开展节能减排。

其次，工会工作人员缺乏专业技术水平，对节能减排工作一知半解。

工作运行机制不能适应要求，工作成本高，实效性差。

有工会干部思想出现偏差，认为工会工作“又杂又多”，千头万绪，一年忙个不停，事情做了很多，还得不到认可，感到很无奈，也很委屈，行动跟不上节能减排工作步伐。

5、大环境制约。

工会参与企业节能减排监管机制还不完善，对管理经营者和职工完成节能目标的情况还无权考核，企业缺乏有效的节能减排长远规划。

有的企业对工会开展节能减排工作的重视不够，对工会工作缺乏认知。

工会在开展工作的同时，得不到相关企业、单位部门的协作。

工会经费的使用需要企业领导批准，缺乏一定的人力、资金支持，物质保障匮乏，导致工会组织开展节能减排工作心有余而力不足。

四、原因分析

1、认识缺位。

从主观上来讲，由于企业文化、思想基础和人员素质等多方面的原因，企业对工会认识有误，怕工会与企业对着干、给企业找麻烦，有的认为工会需要投入成本但却没什么用；部分职工对工会组织的法律地位和作用存在认识盲点。

2、工会组织体制与承担的职责不相适应。

在现行基层工会组织体制下，企业工会主席多为兼职且与企业是雇佣关系，一般从事企业管理或生产工作，这样一来，工会主席从事工会工作的时间和经费难以保证，工作热情不高，不熟悉工会业务的问题比较突出，工作处于应付状态，工会组织缺少活力和吸引力。

3、维权缺位。

企业发生劳资纠纷时，从趋利避害的动机出发，多数企业工会干部难以理直气壮地维护职工的合法权益、出面为职工说话办事，处于一种既不敢得罪上级，也不情愿得罪职工的两难境地，有的甚至连表达和反映职工的意愿也很困难，逐渐丧失了职工对工会组织的信任和依赖。

工会维权具有双向性，既要维护职工的权益，又要维护企业的利益。

维护职工的合法权益是工会的基本职责，这是法律规定的权利和义务。

维护企业的总体利益与维护职工的具体利益的关系是一种权利和义务的关系。

工会只有通过维护职工的具体利益，激发职工的积极性，才能更好的推动节能减排工作的开展，才能为企业创造更多的财富。

4、工会的法律地位与实际地位不相称。

主要有两方面原因：

从外因上讲，工会对侵犯职工合法权益行为没有处罚权，工会工作的主要手段是协调和监督，因此，如果没有得到企业的重视和支持，工会维权只能停留在表达和反映职工合法权益的层面上，而不能解决实质性问题。

从内因上讲，由于不同职工群体所处地位不同，文化层次和综合素质不同，他们对工会维护的期望值、工会活动内容、工会与职工沟通方式等方面均存在差异，但工会自身与不同职工群体对需求的认知有差距，工作脱离实际，没有花精力、下功夫去做职工迫切希望工会做的事，造成工作投入与产出不成正比。

五、举我厂实例说明工会如何参与企业节能减排工作

我厂既是为公司提供优质清洁能源的能源生产企业，又是一个能源消耗和污染排放的大户，同时紧临上万户棚改居民生活密集区域，是节能减排工作的重点领域。

随着国家发改委、国家环保总局要求企业提高综合利用率，并强力推进节能减排工作，对企业在综合利用、节约能源、环保方面提出了更高的要求。

针对这一实际情况，我厂为适应时代发展的需要，充分挖掘企业内部潜力积极开展节能降耗工作。

我厂工会在厂党政的领导下，积极协同相关部门，同全厂员工一道，牢固树立和全面贯彻科学发展观，把“节能减排”作为企业生存发展的必然途径，在创造企业经济效益的同时，积极履行社会责任，走和谐发展的“双赢”之路。

我厂工会结合我厂自身实际，按照上级相关部门的要求，围绕资源投入最小化、废物利用最大化、污染排放最佳化的要求，明确节能减排的指导思想及主要目标，建立了节能减排相关部门联动机制，从环保技改、综合利用着手，大力推进节能减排工作。

在我厂面临生死存亡的关键时刻，厂工会选载体、抓试点、重宣传，以环保技改为切入点，积极推动节能减排工作的开展。

各基层工会高度重视，通过强化管理，完善激励机制，提升广大职工节能减排意识，把节能减排落实在日常工作中的每个环节，让“省下一分钱，就增一分利”的成本理念内化于心，外化于行，做到了三个体现，即：

“体现在爱岗敬业的行动上、体现在安全生产行动上、体现在创新的行动上”，创造出了许多好的经验。

在开展节能减排活动中，做到“四个结合”，即节能减排活动与劳动竞赛相结合，实现增产增收；与民主管理相结合，提高职工参政议政能力；与技术革新相结合，提高经济效益；与职业技能大赛相结合，提高职工的技能素质。

围绕职工参与节能减排搭建活动载体，完善相关制度，开展我为我厂节能减排献一言、出一策、做一事的“三个一”活动，取得了良好的效果。

在全厂开展了“修旧利废”争创活动和十二大工种竞赛，有奖征集职工合理化建议，对有价值的合理化建议给予奖励。

通过广泛开展以节能减排为重点内容的活动，积极发动职工支持并参与我厂环保技改，确保了技改工程的顺利竣工，同时广大职工的节能减排和节约意识得到明显增强。

由于我厂上下的共同努力和工会发动广大职工的积极参与，今年7月我厂锅炉技改工程全面完成，正式投入发电。

在实施锅炉技改后，每年可节约标准煤2.6万吨，每年减排CO２7.2万吨、SO２195吨、烟尘608吨，各项指标均达到国家高效、节能、环保的要求。

六、工会参与企业节能减排工作的有效途径

为落实国家发改委等十七个部门制定的《节能减排全民行动实施方案》，全总先后下发了《关于在全国职工中广泛开展“我为节能减排做贡献”活动的通知》，提出了开展节能减排活动的总体要求和具体内容。

工会组织如何结合单位实际，把节能减排工作既轰轰烈烈又扎扎实实地开展起来，笔者谈以下六点看法：

1、统一思想、提高认识，把企业节能减排工作作为工会的一项重要任务来抓。

工会要高度重视并充分发挥广大职工在节能减排中的重要作用，就要站在推动科学发展、促进共建共享和谐企业的高度，充分认识开展节能减排工作的重要性和必要性，进一步增强自觉性和主动性，推动企业实现节能减排目标。

工会组织要引导广大职工进一步提高资源环保意识，树立生态文明观念，推动节能减排目标的实现。

广大职工是节能减排的主力军，既是积极实践者也是直接受益者。

要实现“十一五”规划这一目标，需要广大职工的共同参与。

开展“节能减排”活动，就是为广大职工提供一个激发创造活力、展示主人翁风采的有效载体，从而最大限度地调动和发挥广大职工参与企业建设的积极性。

组织广大职工节能减排工作，是工会深化“建家工作”和创建“工人先锋号”活动的重要抓手，是贯彻“促进企业发展、维护职工权益”原则、推动构建和谐企业的具体体现，是对社会主义市场经济条件下深入开展职工经济技术活动的积极探索。

工会组织必须在企业工作大局中找准位置、发挥作用。

2、加大宣传力度，把广大职工最广泛地组织到节能减排活动中来。

工会要围绕“节能减排”工作主题，大力开展节能减排形势和任务教育，积极组织和动员广大职工学习“节能环保知识讲座”，充分发挥工会各类宣传阵地的作用，在重要地段张贴或悬挂宣传标语，大力宣传有关节能环保的法律、法规和政策，开展资源警示教育，全方位宣传和普及节能减排知识，征集节能减排合理化建议，推广职工节能减排成果，宣传节能减排先进经验，引导广大职工树立资源忧患意识、危机意识和节约意识，在广大职工中积极倡导节约型的生产方式和消费方式，节约一度电、一滴水、一滴油、一块煤、一张纸，提高投身节能减排活动的自觉性和主动性。

要把开展节能减排教育、积极培育职工生态文明观作为提高职工队伍素质的重要内容，努力把宣传教育工作扩大到单位全体职工，把节能压力和动力传递到每一个职工身上，变成职工的共识和自觉行动，促进形成节约资源、保护环境的良好风尚。

3、开展多种形式的节能减排活动，不断增强活动的针对性和实效性。

完成节能减排目标，必须尊重职工的首创精神和主体地位，进一步激发职工的劳动热情和积极性。

要大力开展以节能减排为主题的多种形式劳动竞赛，与日常工会工作结合起来，动员职工广泛参与，扩大活动的覆盖面，把节能减排工作作为“职工建小家”活动的重要内容，与创建“工人先锋号”、班组建设有机结合起来，不断丰富活动内容，创新活动方式，引导广大职工立足本职岗位，为实现节能减排目标建功立业。

要围绕发展循环经济、解决能源消耗和环境污染的突出问题，发动广大职工广泛开展合理化建议活动，小革新、小发明、小改造、小设计、小建议“五小”活动，推广节能新技术、新工艺、新材料和新设备“四新”活动等，为企业的可持续发展献计出力。

要大力开展职工技能培训、岗位练兵、技能比赛和技术创新，推广先进技术、先进操作法和优秀技术成果，不断提高职工技术水平和节能减排能力，促进企业淘汰落后生产能力，加快先进适用技术推广应用。

4、组织职工参与管理和监督，促进企业节能减排。

节能减排工作的基础在基层，必须高度重视抓基层打基础的工作，切实把工作重点放在基层。

企业是节能减排的主体，要积极组织职工参与企业管理，把促进企业节能减排作为加强企业单位民主管理的重要任务，将节能减排达标纳入职代会和厂务公开的内容之中，促进企业健全和完善节能减排管理制度。

要发动职工群防群治，围绕企业生产经营的每个环节，找漏洞，找原因，提出有针对性的改进意见和建议，提高资源综合利用效率，减少污染排放，促进环境保护。

要发挥群众监督作用，认真检查企业节能减排工作，积极督促企业落实节能减排规划，将节能目标的完成情况纳入管理经营者和职工的业绩考核范围，使节能减排的各项任务落到实处。

要建立职工节能减排义务监督员队伍，协助有关部门对节能减排工作进行监督，充分发挥他们在节约资源和保护环境中的监督保障作用。

5、突出重点，抓好节能减排达标竞赛活动。

我厂、水泥厂、洗选厂等高耗能、高污染、高排放的行业，是公司重要的二级单位，是工会组织开展“节能减排”工作的主战场，也是当前国家节能减排的重点。

要学习借鉴其他工会组织的成功经验，充分发挥企业工会的优势和作用，结合行业特点，以同行业国际先进水平、国内领先水平为目标，以企业、车间、班组为阵地，从实际出发，认真研究制定竞赛方案，精心组织实施竞赛活动。

同时作为一项长期工作，认真做好规划，并采取有力措施积极推进，使每个职工节能减排的意识不断得到深化，成效不断得到体现，推动企业节能减排工作的深入开展。

6、加强调研，注意总结经验，选树典型，表彰先进。

工会组织要不断深入基层，加强调查研究，搞好分类指导，研究解决节能减排活动中存在的问题，促进工作不断向深度和广度发展。

要注重激励机制建设，加大表彰奖励力度，激发职工参与节能减排的积极性创造性。

认真组织向上级工会推荐本单位职工在生产和生活中提出的节能减排的合理化建议和职工节能减排发明创造的技术创新成果。

同时，遴选一批节能减排效果好、适用性强、易于推广的合理化建议进行重点宣传。

把节能环保作为评先创优的内容之一，宣传工作中涌现出来的先进集体和个人，为节能减排活动营造良好的社会氛围，充分发挥先进人物的模范带头和示范引领作用，赋予劳模精神更多的时代内涵。

结束语：

节能减排工作是全社会的共同使命，更是广大职工和工会组织义不容辞的责任。

只有积极争取各级党委的领导和行政的支持，依靠社会资源，以政策为主导、企业为主体、职工为主力、全社会共同推进的节能减排工作格局，形成协作机制，形成整体力量，注重实效、着眼长远，才能推动企业节能减排工作顺利有效开展，更好地走科学发展的道路。