安全监理交底制度.docx
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安全监理交底制度
00市轨道交通首期工程00段
车站设备安装及装修监理00标
安全监理交底制度
编制：
审核：
批准：
00工程咨询有限责任公司
00轨道交通首期工程00段设备安装及装修监理00标
2013年1月19日
安全监理交底制度
1监理机构向施工单位的安全监理交底
1.1在工程开工前，项目监理部将向施工单位进行安全监理交底，一般在建设单位主持的第一次工地会议后进行。
1.2参加的人员有施工单位项目经理部经理、项目总工、安全负责人及主要部门负责人等，项目总监、总监代表、安全监理工程师及各专业监理工程师等。
1.3监理交底应由总监理工程师或委托总监代表主持。
1.4项目监理部的安全监理交底文件以《监理规划》为主，包括《监理实施细则》和《安全监理实施细则》，总监理工程师或受委托的总监代表介绍监理规划的主要内容及施工过程中重点关注程序、环节。
安全监理工程师就安全监理方案进行交底，专业监理工程师可就监理实施细则进行监理交底，具体内容如下：
1.4.1本工程适用的有关工程建设安全生产的法律法规和技术标准：
1）建设工程安全生产管理条例
2）昆明市安全生产条例
3）建设工程监理规范
4）建设工程施工现场安全保护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准（DBJ01-83-2003）
5）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）
6）建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）
7）建筑工程施工现场安全资料管理规程（DB11/383-2006）
8）国家和本市发布的有关工程建设安全生产的法律法规和技术标准
1.4.2阐明合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务：
施工合同和监理合同中，关于“合同各方的权利和义务”条款中明确了建设单位、监理单位和承包单位的安全生产的责任、权利和义务，《建设工程安全生产管理条例》、《昆明市安全生产管理条例》中也明确了参见各方的责任、权利和义务，请参建各方认真学习并严格执行。
1.4.2.1明确安全监理组织机构及岗位职责：
1.4.2.2安全监理组织机构
总监理工程师
安全监理工程师总监代表
设备安装监理组装修监理组
安全领导小组名单
序号
职务
姓名
联系方式
备注
1
组长
00
00
总监理工程师
2
副组长
00
00
安全监理工程师
3
副组长
00
00
总监代表
4
副组长
00
00
总监代表
5
成员
00
00
驻地监理工程师
6
成员
00
00
驻地监理工程师
7
成员
00
00
驻地监理工程师
8
成员
00
00
驻地监理工程师
1.4.2.3安全监理岗位职责
1.4.2.3.1总监理工程师的职责：
1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；
2）确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责；
3）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；
4）审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告；
5）审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；
6）签署《安全防护、文明施工措施费用支付审批表》；
7）签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告；
9）检查安全监理工作的落实情况。
1.4.2.3.2总监理工程师代表的职责：
1）根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；
2）总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
①对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；
②主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；
③签署《安全防护、文明施工措施费用支付审批表》；
④签发安全监理专题报告；
⑤签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告。
1.4.2.3.3安全监理人员的职责
1）编写安全监理方案和安全监理实施细则；
2）审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；
3）审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；
4）审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；
5）核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；
6）检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；
7）核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；
8）对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；
9）主持召开安全生产专题监理会议；
10）起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》；
11）编写监理月报中的安全监理工作内容。
1.4.2.3.4专业监理工程师的职责
1）参与编写安全监理实施细则；
2）审核施工组织设计或施工方案中专业的安全技术措施；
3）审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；
4）检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按本规程6.1节规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；
5）参加本专业安全防护设施检查、验收并在表格上签署意见。
1.4.2.3.5监理员的职责
检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。
1.4.3施工阶段安全监理工作内容
1.4.3.1施工准备阶段安全监理工作的主要内容
1）核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。
2）审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容：
①安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准；
②应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定；如果分阶段编制，应有编制计划；
③生产安全事故应急预案的编制情况；
④冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求；
⑤施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求；
⑥总监理工程师认为应审核的其他内容。
3）审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，主要审查以下内容：
①专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；
②专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；
③专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。
4）检查施工现场安全生产保证体系
①施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安全管理目标应明确并符合合同的约定；
②施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度；
③施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效；
④施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐备有效。
5）核查施工单位现场人员安全教育培训记录。
1.4.3.2施工阶段安全监理工作的主要内容
1）检查施工单位现场安全生产体系的运行，并将检查情况记入项目监理日志。
①每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况；
②抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格；
③检查施工单位现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；
④检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录；
⑤抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。
2）检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。
3）检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。
4）审查施工单位填报的《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。
5）施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。
1.4.3.3危险性较大的分部分项工程的安全监理
1）项目监理部应指派专人负责危险性较大的分部分项工程的安全监理。
2）监理工程师应依据专项施工方案及工程建设强制性标准对危险性较大的分部分项工程进行检查。
3）专业监理工程师或安全监理人员应按照安全监理实施细则中明确的检查项目和频率进行安全检查，每周不少于1次；监理员每日应重点进行巡视检查；监理人员应详细记录检查过程。
4）监理人员对发现的安全事故隐患应及时发出监理指令并督促整改，必要时向总监理工程师报告。
1.4.3.4施工机械及安全设施的安全监理
1）监理工程师和安全监理人员应检查施工机械设备的进场安装验收手续，并在相应的验收表上签字。
1.4.4施工阶段安全监理工作的基本程序和方法
1.4.4.1安全监理的主要工作程序
1）安全技术措施及专项施工方案的报审程序
①施工单位应在施工前向项目监理部报送施工组织设计（施工方案），并填写《报审表》；施工组织设计（施工方案）中应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划。
②施工单位在危险性较大分部分项工程施工前向项目监理部报送专项施工方案，并填写《报审表》；专项施工方案应由施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位的技术负责人签字。
③专项施工方案应当组织专家论证的，施工单位应组织对专项施工方案进行专家论证，并将论证报告做为专项施工方案的附件报送项目监理部。
④总监理工程师组织监理人员进行审查，总监理工程师签认；当需要施工单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改后再报。
2）安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序
①施工单位应在开工前向项目监理部提交安全防护、文明施工措施项目清单及费用清单，并填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》报项目监理部申请支付安全防护、文明施工措施费用预付款。
②安全监理人员和专业监理工程师应依据施工合同的约定审核施工单位提出的预付款支付申请，并填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；
③施工单位应在施工过程中按期落实安全防护、文明施工措施，并经自检合格后填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，附安全防护、文明施工措施落实清单，报项目监理部申请支付相关费用；
④安全监理人员应依据合同约定和施工单位提交的安全防护、文明施工措施落实清单进行审查，对措施不落实的应发出监理指令要求施工单位立即整改；对已经落实的项目进行核准，并由负责造价控制的监理工程师填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；
⑤总监理工程师签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》报建设单位。
3）安全事故的处理程序
①当施工现场发生安全事故后，施工单位应迅速控制并保护现场，及时启动安全救援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态发展和扩大，及时报告施工单位上级部门和项目监理部。
②总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，判断事故的严重程度，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。
③当现场发生重伤事故后，总监理工程师应签发《监理通知》，要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补救措施，经安全监理人员审核同意后实施。
安全监理人员应进行复查，并在《监理通知回复单》中签署意见，由总监理工程师签认。
④当现场发生死亡或重大死亡事故后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并及时向监理单位、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门报告；监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场，组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查；项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况；对施工单位填报的《工程复工报审表》，安全监理人员进行核查，由总监理工程师签批。
⑤现场发生安全事故后，监理单位应立即收集整理与事故有关的安全监理资料。
分析事故原因及事故责任，如实向有关部门报告。
1.4.4.2施工过程中安全监理方法
1）日常巡视
监理人
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