县委书记在全县三项工程暨精神文明建设会议上的讲话.docx

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县委书记在全县三项工程暨精神文明建设会议上的讲话

县委书记在全县三项工程暨精神文明建设会议上的讲话

今天受到表彰的先进集体和个人，是全县在党的建设、三项工程和精神文明建设工作中表现突出的代表，为此，我代表县委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

这次会议的主要任务是深入贯彻落实省、市党的建设和宣传工作会议精神，认真总结我县党的建设和精神文明建设工作，安排部署今年重点工作任务。

动员全县党员干部进一步凝心聚力，创先争优，积极转变发展方式，推动抚松实现又好又快发展。

一、去年工作的简要回顾

，是我县发展历程中具有重要意义的一年，也是党的建设和精神文明建设工作围绕中心、服务大局作用进一步显现的一年。

一年来，全县各级党组织在县委的领导下，不断提升干部队伍素质，以饱满的热情、扎实的工作，为我县经济快速发展、社会和谐稳定提供了强大的精神动力和组织保证。

（一）组织工作扎实推进

，组织工作以服务广大基层党组织及党员为主线，突出工作重点，创新实践载体，完善运行机制，各项工作实现了全面提升和跨越。

1、突出主题，创先争优活动创新开展。

我们把争先创优活动做为砺练队伍工程、增强党性工程、夯筑堡垒工程和服务发展工程来开展。

结合各级党组织的实际，开展了特色实践活动，构建了“三加三”服务民生网络体系。

抚松镇党委、露水河镇党委和万良镇党委等单位创新性地开展的“党员中心户评选”、“头雁引领工程”、“五百联心解民忧”等系列活动为创先争优活动注入了活力。

在开展的“党员承诺亮业绩”活动中，全县党员承诺事项近千件，已落实400余件次；建立县级领导干部和县直部门包保制度，解决群众实际困难1100多件次。

在去年抗灾自救的关键时期，各基层党组织和广大共产党员始终坚持冲锋在先、指挥在前，发挥了先锋模范和领导核心作用，为抗洪救灾取得胜利奠定了坚实的基础。

他们在急难险重任务面前的表现，是“争创”活动成果最真实地体现。

2、抓住重点，领导班子和干部队伍建设水平有力提升。

坚持“着眼事业配干部，围绕发展搭班子”的原则，全年共调整干部78名，其中13名公选干部按照规定程序顺利走上领导岗位。

对县管班子和县管干部进行了全面考核，为今年的县乡换届做好了充分的组织准备。

以加强作风建设为主线，探索实行了《领导班子建设情况分析会制度》，完善了《新提拔干部和新调整领导班子跟踪考察制度》，提高了干部评价考核机制的科学化水平。

围绕整治用人上的不正之风，全面落实干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，组织实施了“四项监督制度”宣传和测试活动。

积极落实大规模培训干部计划，将县管干部纳入“白山市领导干部网上学习园”，加大域外培训基地的协作和联系，进一步拓宽了干部的培训渠道。

3、立足服务，基层党组织发展实力逐步加强。

两年来共投入“三项工程”专项资金1400万元。

完成了全县103个村部的新建、维修或改扩建工作，实现了127个行政村的村部全覆盖；为现任村干部、离任村书记、村党组织委员和“大学生村官”发放工资、补贴、交纳养老保险；村“两委”负责人“一肩挑”比例和“项目支书”比例分别达到80%、91.3%；开展了“组织帮你办”活动，建立“大党工委”工作机制，发放党员创业扶持贷款1300多万元，为党员群众解决实际难题2600多件次，党员领办创办项目130多个；建立县级领导下访制、各级干部包保等制度，增强了党组织服务创新发展的责任意识。

4、健全机制，人才队伍建设和工作机制不断完善。

进一步健全和完善了域外抚松籍人才信息库，建立了“抚松域外人才网站”，加强了与域外抚松籍人才的联系；落实人才工作联络员制度和“人才资源信息库”、“人才需求信息库”管理机制；制定了《关于加强城镇化建设人才保障的实施意见》、《重点人才使用办法》和《经济开发区、工业集中区人才引进办法》，积极鼓励优秀人才创新创业，以人才合理流动促进资金、科技、信息向抚松集聚。

县委被市委、市政府授予“人才工作先进集体”的荣誉称号，有11人被市委、市政府授予“白山市拔尖人才”、“白山市有突出贡献专业技术人才”等荣誉称号，营造了尊重人才、鼓励创业、崇尚奉献的良好社会氛围。

总的看来，，我县组织工作得到了省委、市委的充分肯定，我县被确立为全省党员干部远程教育农村劳动力职业技能培训试点县和学历教育工作示范县，教学课件在全省第二届党员电化教育暨远程教育课件观摩评比中获一等奖；调研工作和党建带团建在全省组织系统调研工作会上作了典型发言和书面交流；组工信息工作在全省60个县区评比中排名第四，在全市名列榜首；我县组织工作满意度测评位居全市首位。

但是我们也应该看到，我县组织工作还存在着一些问题和不足，如领导班子和干部队伍建设水平与创新发展的要求还有一定差距；工作作风还需要更加扎实；基层组织建设水平还需要进一步提高；人才工作机制还需要进一步健全和完善等等，这都要求我们在今后的工作中逐步加以改进。

（二）宣传工作成果丰硕

过去的一年，宣传思想工作着眼于服务经济建设和全县工作大局，坚持创新内容、形式和手段，开展了一系列主题鲜明、贴近群众的宣传教育活动，为加快推进抚松经济社会发展提供了强有力的理论指导、舆论支持和思想文化保证。

宣传部在全市宣传思想工作综合考评中位列第一，被评为全市宣传思想工作标兵单位。

1、强化学习，理论武装工作不断提升。

深入开展理论督学活动，“理论督学法”被全省推广，并作为中宣部20xx年全国宣传思想工作典型。

深入开展学习型党组织建设活动，组织召开了5次县委理论中心组（扩大）学习会。

举办“十七届五中全会”理论骨干培训班，持续开展理论宣讲和送理论到基层活动。

组织开展“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动，营造了加快转变经济发展方式的舆论氛围，激发了全县干部群众参与经济转型发展的热情和力量。

2、围绕重点，新闻宣传引导有力。

积极开展项目建设、民生改善、百年县庆、抗灾自救等工作的专题报道。

组织相关媒体成功开展了“农夫山泉矿泉水项目投资协议签约仪式”、“长白山国际旅游度假区（南区）开工和未来趋势矿泉水项目开工奠基仪式”、“抚松县第三批12个投资3000万元以上重点项目集中开工暨仁义砬子开发项目开工奠基仪式”等一大批招商引资项目的宣传报道工作,新闻发稿量位居全市各县市区首位。

突出打造人参品牌，配合央视《走进科学》、《为您服务》等栏目先后拍摄了《人参美食》、《参王亮相》、《市场回暖，人参产业步入良性发展》、《人参主产区恢复采参习俗传统》和《人参冠百草》等多期人参节目，并在中央电视台热播；配合省经合局与泰国大众电视台拍摄人参节目，在全世界128个电视台进行播放。

进一步提升了人参之乡的知名度和美誉度。

印发了《关于进一步加强全县网络建设工作的实施意见》，组建了抚松县“网络发言人（评论员）”队伍，完善了网上评论工作，舆情信息工作被省委宣传部评为全省舆情信息工作先进单位。

3、营造氛围，节庆活动丰富多彩。

“抚松百年县庆暨第24届中国抚松长白山人参节”系列活动共安排各类文化、经贸等系列庆祝活动40余项，吸引了数万群众参与其中。

经贸洽谈会共签约项目18个，总投资额43亿元。

在元旦、春节、元宵节等重大节日和纪念日，组织开展了秧歌表演、灯谜晚会、焰火晚会、文艺演出等丰富多彩的庆祝活动，丰富了参乡干部群众的文化生活，营造了欢快、祥和的节日氛围，形成了健康、文明、积极向上的社会环境和舆论氛围。

4、突出发展，文化建设富有成效。

我县获得吉林人参文化研究基地称号，成为全省唯一一个非高等院校申报的吉林特色文化研究基地。

申报的《中国人参实用宝典》和《中国人参文化全书》两个项目，全部获得批准。

省委常委、宣传部长荀凤栖来我县就文化产业进行调研时，对我县文化产业发展给予了高度评价。

百年县庆活动期间，创作发行了《参乡百年》纪念文集、《百年抚松翰墨参乡》书画集和《白山松水参乡情》文学集等纪念文丛。

在仙人桥镇黄家崴子村新建抚松县社会主义新农村展览馆，成为我县宣传教育的又一个重要阵地。

36集电视连续剧《田野吹来金色的风》拍摄地点初步确定为黄家崴子村。

全县建成“农家书屋”99个，“文化大院”42个，新建文化小广场20余个。

5、加强建设，精神文明创建结出硕果。

依托“一评两建议三树立”活动，深入开展了精神文明创建活动，全县公民文明素质和社会文明程度不断提升。

全市社区志愿者服务经验交流会在我县召开，抚松镇东北社区先进的管理模式、优质的服务活动，获得市委宣传部和全县社会各界群众的一致好评，其成功经验将在全市推广。

全面开展了精神文明创建活动，成功申报全市精神文明建设先进集体45个，先进工作者2名。

广泛开展了“道德模范大家评”活动，积极树立、打造“道德模范”典型，柏连福荣获第二届吉林省道德模范提名奖。

深入开展了爱老敬老活动，为敬老院和孤寡、贫困、残疾老人解决了一些实际困难。

持续推进未成年人思想道德建设工作，松江河镇“绿色家园”办公室被省文明委授予“吉林省未成年人思想道德建设工作先进单位”称号。

，全县宣传文化工作成效显著，但还有很多方面有待进一步提高。

宣传思想工作创新能力不强，对外宣传的影响力还不够，宣传鼓劲的作用还没有充分发挥出来；文化事业有待进一步繁荣，特别是文化产业发展还处在初级阶段，对经济社会发展的拉动作用不够；基层宣传文化队伍建设需要进一步加强。

这些不足我们要在今后的工作中认真加以解决。

二、今年重点工作任务

20xx年是建党90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，是县乡党委换届年，也是实施抚松新城建设三年攻坚战的启动年。

今年的发展对于抚松未来意义非凡，责任重大。

今年全县党的建设和精神文明建设工作总的指导思想是：

深入贯彻落实中央、省、市会议精神，按照县委十三届十一次全会的总体部署，突出绿色崛起、转型发展这个主题，以加快产业结构调整推进经济发展方式转变为主线，以实施抚松新城建设为契机，着力推进学习型党组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和舆论引导能力，提高党员干部综合素质，为实现全县政治、经济、文化、生态建设全面、健康、和谐发展提供坚强的组织保证和精神动力，努力实现“十二五”良好开局。

其中，组织工作要以“三服务、两满意”为目标，全面提升组织工作科学化水平，进一步增强服务大局的主动性、创造性和实效性，努力推动组织工作向更高更快更实方向发展。

1、着力抓好县乡换届工作，切实优化领导班子和领导干部队伍结构。

做好换届工作，事关我县今后5年的发展和“十二五”规划目标的实现。

我们要按照规定要求，统筹考虑，提前布局，分步实施，有序推进，确保以集中换届促进经济社会发展和各级领导班子整体素质增强。

一是坚持正确的用人导向。

要牢固树立科学发展和重视基层的导向，注重选拔长期工作在基层一线、埋头苦干、不拉关系、不走门子的干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。

二是进一步优化领导班子结构。

要突出配好县直和乡镇正职，注重党政主要领导在经历、专长、性格等方面合理搭配，保证党政主要领导团结合作、取长补短。

注意充实适应转变经济发展方式，执行落实能力强，懂新兴产业、现代服务业、社会管理和善于做群众工作的干部进领导班子；坚持合理使用各年龄段干部，形成老中青不同年龄的干部梯次配备；注意选拔女干部、少数民族干部和党外干部；以一把手、关键岗位和有培养前途的优秀年轻干部为重点，加大乡镇和县直部门之间、乡镇之间的干部交流力度。

三是积极扩大换届工作中的民主。

着力扩大代表产生过程中的民主、干部人选推荐中的民主、选举过程中的民主、决策过程中的民主，探索对新一届乡镇领导班子成员人选实行全额定向民主推荐提名，对新提名人选实行差额推荐、差额考察的办法。

结合年度考核、平时考核以及关键时刻和完成急难险重任务时的表现，综合分析民主推荐结果，既尊重民意又不简单以票取人，真正做到以实绩看德才、凭德才用干部。

四是严肃换届纪律。

认真贯彻中央严肃换届纪律的相关要求，严格执行“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”规定，特别是要严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔干部等问题，查实一件、处理一件，用铁的纪律保证换届风清气正。

2、明晰基层组织建设工作重点，不断增强党组织功能和党员先进性。

今年的基层党建工作要突出“创新”这个主题，实现创新举措和创新效果由局部向整体扩展，积极推进机关、“两新”组织党建工作和党员队伍管理全面提升。

一是要高质量推进创先争优活动。

要紧紧围绕加快转变发展方式，抓好领导机关和领导干部的创先争优，动员基层党组织和广大党员为“十二五”顺利实施作贡献；要紧紧围绕保障和改善民生创先争优，突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，激励党组织和广大党员多办顺民意、解民忧、惠民生的实事；要紧紧围绕纪念建党90周年创先争优，全面总结、表彰、宣传基层党组织和共产党员的先进典型，营造创先争优的良好氛围。

要着力抓好“扬旗亮徽促民生”争创活动的考评，以考评促进各项承诺保质保量地落到实处；要通过建立分类指导机制和联席会制度，选树和培育行业创先争优示范点，深化党群共建和军警民共建创先争优等措施，实现全社会争创活动“百花齐放”的新格局。

二是全面推进各领域基层组织建设。

今年是“三项工程”攻坚年。

要在村级组织活动场所管理和功能开发上抓完善，在“三项工程”资金使用上抓规范，在加大致富技能培训、培育“项目支书”和党员示范户上抓扶持，在发展壮大村集体经济上抓管理，在选育留用“大学生村官”等措施上抓创新；积极做好“三项工程”专项述职、表彰工作，强化工作督导调度。

各基层党委和各督导组要在会后快速行动起来，党委书记和班子要谋划安排部署“三项工程”的重点任务，明确责任，真正做到一个村一个村地抓推进，一个党员一个党员地抓落实，力争全面实现攻坚目标。

要建立社区干部激励保障机制，改善社区党组织活动场所条件，创新社区党建活动内容，要在全县建立3—5个社区党建工作试点。

要以长白山国际旅游度假区大党工委设置、露水河林区商会党建工作模式和经验的总结为切入点，在着力提升“两新”组织党建工作质量、强化党务工作者队伍建设、深入推行“党群共建”等方面实现新的突破。

三是加强党内关怀教育和责任落实。

要以纪念建党90周年为契机，组织开展党员干部党史专题学习等系列活动，扎实推进党内基层民主建设，落实党员关爱机制，表彰优秀党员和先进基层党组织。

3、继续深化干部人事制度改革，全面抓好干部日常管理和教育培训工作。

干部工作要在推进制度化、规范化、程序化和阳光化上下功夫，着力提升整体工作的科学化水平。

一是继续深化干部人事制度改革。

坚持和完善分类提名办法，规范提名行为；在条件允许的情况下，针对专业性较强岗位和急需配备的“三方面”干部岗位组织竞争性选拔，逐步提高竞争性选拔干部比例；继续完善县管干部量化考核办法，使干部资源合理配置到各个部门和岗位；建立领导干部待岗制度，对工作不力，形象不好，不思进取，群众不认可的干部，免去现职待岗工作，进一步完善干部能上能下的用人机制。

二是抓好大规模培训干部工作。

要突出“十二五”经济社会发展主题，紧紧围绕全县“三三二”产业格局和干部需求优选培训课题，加强对领导干部发展新兴产业和现代服务业，提高社会管理和舆情应对水平，以及做群众工作等方面知识和能力的培训。

要转变管理职能，由办培训向管培训转变，由管具体事务向管方向、管谋划转变。

要进一步加强学风建设，完善考学评学制度，加大对不良学风的整治力度。

三是要坚持从严管理干部。

严格落实干部预审制度，加强干部作风管理，认真搞好《条例》和民主集中制落实情况的检查；对执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位干部，要健全监督管理制度，加大交流轮岗力度。

组织部门要加强与执纪执法等有关部门的信息沟通，畅通来信来访、专用电话举报和网络举报等群众监督渠道，及时发现和解决领导干部出现的苗头性、倾向性问题。

4、积极落实人才发展规划，努力推进人才兴县战略实施。

人才工作要由概念化向措施化、项目化转变，着力在落实人才政策、发挥人才作用上求突破。

一是加大人才引进和培育力度。

要围绕全县重大项目建设和重点产业发展需求，建立完善高层次人才信息库，继续落实引博引硕工作；建立域外大学园，选派企业高层管理人员及各类专业人才到国内外及各大院校学习深造；要重点培育和打造抚松&8226;苏州中小企业创业区的人才孵化功能，使之成为我县集聚人才、培养人才、成就人才的品牌基地；要加强人才项目开展和管理，探索建立各类人才创新管理试点，充分发挥人才项目对经济发展的推动作用；要适应和谐社会建设，着力盘活用好现有人才，推动人才向基层和一线流动。

二是要完善人才工作推进机制。

健全党委、政府人才工作目标责任制，加强对人才工作重大政策的落实和重点工作的部署；鼓励引导社会、用人单位和个人共同投资人才资源开发，形成多元化人才投入体系；建立能有效激励各类人才创新创业的分配制度、奖励制度，实现一流人才、一流业绩、一流报酬。

宣传工作要围绕中心，服务大局，解放思想，改革创新，努力提高宣传思想文化工作科学化水平，为继续推进我县生态立县、工业强县、旅游兴县发展战略实施，实现建设长白山区域重要发展中心目标，提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

1、深入推进学习型党组织建设，不断拓展理论武装工作。

理论武装工作是宣传思想工作的重要内容。

要进一步形成学习和运用党的理论创新成果的浓厚氛围。

一是强化理论学习制度。

继续加强和改进县委理论中心组学习。

进一步强化“理论督学”活动，充分发挥全县各级领导干部在学习型党组织建设中的示范引领作用。

不断丰富拓展学习内容，打造便捷多样的学习载体，强化学习阵地建设，不断提高全县理论工作者业务素质。

二是加强理论宣传。

发挥主流媒体的主阵地作用，通过理论研讨、理论宣讲和专题解读等多种形式扎实推进理论宣传。

围绕“社会主义核心价值体系”等理论开展通俗宣讲，重点做好十七届五中全会、省委九届十一次全会、市委五届十三次全会和县委十三届十一次全会精神的学习宣讲工作，开展好理论骨干、宣传委员培训。

做好十七届六中全会宣传学习工作。

进一步健全教育网络，引导全县党员干部群众不断增强坚持中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

2、全力加强舆论宣传引导，不断推进县域经济快速健康发展。

发挥宣传的喉舌作用，把经济发展作为提升宣传工作质量和层次的主战场。

一是做好中心工作的主题宣传。

围绕“庆祝建党90周年”、“抚松新城开发”、“全省人参产业二次创业”、“第25届中国抚松长白山人参节”等主题活动，进行多层次、大范围的报道。

深入开展项目建设、民生改善、调整结构等重点工作的正面宣传，营造适应经济发展的良好舆论氛围。

二是进一步提升对外宣传发布水平。

强化对外宣传的组织策划，以省、市组织的重大涉外、经贸、文化、旅游活动为载体，努力对外推介，全面展示抚松良好形象。

扎实推进新闻发言人制度建设，积极开展党委、政府新闻发布活动，推动新闻发布规范化制度化，提高党委、政府与媒体打交道的能力。

进一步拓宽新闻发布工作，努力增强新闻发布的针对性、有效性，选准公众和媒体普遍关注的热点敏感问题，及时发布权威性信息。

三是进一步健全舆情信息网络。

建立长效工作机制，确保舆情信息工作常态化。

密切关注全国、省、市、县大事要事，围绕县委、县政府政策方针，搜集社会各界舆情动态及干部群众对我县构建和谐社会、科学发展的声音与合理化建议。

加大反映前沿性问题、苗头性问题、热点问题的舆情报送力度，开展舆情信息专题调研，加大舆情信息员培训力度，提升舆情信息收集分析研判水平。

四是加大创业宣传力度。

继续开展“创业先锋”评选表彰活动，宣传省市级“创业先锋”、优秀民营企业家创业事迹。

组织宣传学习“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物活动”。

抓好企业文化建设“三提升”活动，对我县企业文化建设先进典型进行系列宣传，努力提高企业文化建设水平。

不断推动创业活动常态化。

继续开展“五送两促三进”活动，组织好大型专场对接会、创业孵化基地对接会、创业就业服务“大篷车”等活动。

3、大力推进文化事业建设，不断丰富百姓文娱生活。

关心群众生活，开展送文化下乡等群众性文化活动，不断提升和挖掘文化事业发展，营造良好的文化氛围。

一是培育群众文化活动品牌。

精心打造“三节”文化活动、送文化下乡等群众性文化活动品牌，不断创新方式、不断提高活动质量、不断增强其辐射力和覆盖面，形成具有强大吸引力的品牌效应。

发掘扶持具有长白山地域特色的高雅艺术品种，在《火车一响》、《人参姑娘》等优秀影视作品相继在本地胜利拍摄完成的基础上，精心组织各类艺术作品的生产，不断推出精品佳作，扩大演出市场。

发现、培养一批民间文学、工艺品创作人才，不断推出民间艺术精品。

二是加快推进长白山文化创业产业发展。

全力推动长白山文化创意产业园区项目尽早落地，加快长白山成为有丰富文化内涵的文化名山建设进程，使长白山文化与旅游有机结合，促进长白山文化大繁荣，推进长白山旅游大跨越。

继续保护开发有中国非物质文化遗产之称的——“长白山采参习俗”。

拟建的长白山演艺中心将整合长白山的特色演艺资源，打造一台具有浓郁长白山特色的节目，以此助推长白山旅游业的发展。

三是加强农村文化服务体系建设。

发展建设县、乡镇、村文化设施，构建农村公共文化服务网络，满足农民群众的基本文化生活需求。

大力发展“文化大院”、“农村书屋”建设。

实施文化惠农工程。

深入开展送书、送戏、送电影下基层活动。

4、全面提升思想道德水平，不断促进精神文明发展。

以“一评两建三树立”活动为载体，抓住全国文明县城复检为契机，大力推进群众性精神文明创建工作，努力提高公民文明素质和社会文明程度。

一是大力实施公民道德建设工程。

加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。

继续开展“我们的节日”主题实践活动，积极营造平安、文明、祥和的节日氛围。

认真组织好全县道德模范评选工作，选树一批优秀典型参加“第二届全市道德模范”评选，在全社会形成崇尚先进，争当模范的健康风气。

继续推进社区志愿者服务活动。

二是积极开展文明评选工作。

积极开展文明村镇、文明行业、文明单位、文明社区、文明机关、文明家庭等群众性精神文明创建活动，吸引群众参与、解决突出问题、形成长效机制、提升农村社会文明程度。

继续推进我县宣传文化阵地建设工作，精心培养树立文明村、文明单位等典型，带动辐射各项创建工作。

三是切实加强未成年人思想道德建设。

强力净化学校周边环境，加强社区、各乡镇活动中心等校外活动场所建设。

发挥学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络作用，使全县未成年人思想道德建设工作再上一个新台阶。

同志们，党的建设和精神文明建设工作任务艰巨，责任重大，让我们以昂扬的精神状态，以一流的工作业绩，激发全县干部群众解放思想的自觉性，团结拼搏的主动性，科学发展的积极性，为实现“十二五”良好开局做出新的更大的贡献！