尾矿库安全条件评估.docx
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尾矿库安全条件评估
附件 1：
（尾矿库名称）
安全生产条件评估报告
（试行）
企业名称（盖章）
年月日
1
说明
1、本安全评估主要是针对已取得安全生产许可证，并且下游 2 公里范围内
有居民和重要设施的尾矿库。
2、本安全评估的编制依据主要是《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全
生产监督管理总局令第 38 号）、《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）及《国
家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工
作改善安全生产条件的指导意见》（安监总管一 [2009]44 号）。
3、90 分（含）以上的为一级，一级尾矿库具备安全生产条件，且具备度
大汛条件，不存在较大安全隐患，可以边整改边生产；60-90 分（含 60 分）
的为二级，二级尾矿库具备基本安全生产条件，但不具备度大汛条件，存在局
部安全隐患；60 分以下的为三级，三级尾矿库存在重大安全隐患，不具备安全
生产基本条件，需停工停产。
4、评估项目逐项打分后，评估人员应签字。
6
项目名称
额定分
自评得分
评估人员
安全管理及库区周边环境
20
尾矿库坝体
15
排渗设施
15
排洪设施
20
度大汛条件
30
企业评估责任表
企业负责人：
评估负责人：
7
项目
内容
尾
矿
库
基
本
情
况
企业名称
企业地址
企业主要
负责人
联系电话
工商企业营业
执照注册号
营业期限
自 至
安全生产许可
证编号
有效期
自 至
尾矿库地址
安全预评价
报告名称
编制单位
备案时间
初步设计及
安全专篇
报告名称
编制单位
备案时间
安全验收评价
报告名称
编制单位
备案时间
工程勘察单位
工程施工单位
工程监理单位
试运行时间
正式投入运行时间
安全现状评价
报告名称
编制单位
备案时间
第一章尾矿库基本情况
表 1 尾矿库基本情况调查表
8
项目
内容
尾
矿
库
现
状
情
况
设计总库容
现状总库容
设计总坝高
现状总坝高
设计初期坝类型
现状初期坝类型
设计初期坝高
现状初期坝高
设计初期坝外坡比
现状初期坝外坡比
设计堆积坝高
现状堆积坝高
设计堆积坝外坡比
现状堆积坝外坡比
设计服务年限
剩余服务年限
设计汇水面积
现状汇水面积
设计排渗系统型式
现状排渗系统型式
设计排水系统型式
现状排水系统型式
设计排水系统规格、
断面面积
现状排水系统规格、
断面面积
尾
矿
库
下
游
情
况
尾矿库下游居民人
数，村庄、民宅、
工厂、建构筑物、
重要设施等数量、
距离情况（尾矿库
安全距离以其下游
方向，山谷型尾矿
库按 20 倍总坝高、
平地形尾矿库按 10
倍总坝高考虑）
9
序
号
项
目
检查内容
额定
分
自评
得分
评估人
核查方法
核查
得分
核查人
尾矿库安全生产基本条件
一
安
全
管
理
安全生产许可证、初步设
计安全专篇批复等证件有
效
1
查看资料。
缺一
项扣 1 分。
尾矿库建设项目的安全设
施应严格按照经审查批准
的设计与主体工程同时施
工，施工中需要对设计进
行局部修改的，应当经原
设计单位认可；对涉及尾
矿坝坝型、排洪、排渗方
式等进行重大修改的，应
当由原设计单位重新设计，
并报原审批部门批准
2
查看资料。
应当
经原设计单位认
可的，缺一项扣
0.5 分；应当由原
设计单位重新设
计，并报原审批
部门批准的，缺
一项扣 1 分。
设置安全管理机构或配备
相应的专职安全管理人员。
建立有主要负责人、分管
负责人、安全管理人员岗
位管理责任制
1
查看资料。
缺一
项扣 0.5 分。
尾矿库负责人、安全管理
人员任职资格证；特种作
业人员（尾矿工）必须取
得操作资格证
1
检查相关人员的
安全资格证书，
查看资料。
缺一
项扣 0.5 分。
建立有汛期领导值班制度、
重大隐患排查治理制度、
安全交接班安全确认制度、
尾矿坝监测制度等其他制
度
2
查看资料。
缺一
项扣 0.5 分。
建立、健全所有工种的岗
位操作规程
1
查看资料。
缺一
项扣 0.5 分。
第二章尾矿库安全生产条件评估
表 2 尾矿库安全生产基本条件和度大汛条件评估表
10
序
号
项
目
检查内容
额定
分
自评
得分
评估人
核查方法
核查
得分
核查人
编制有尾矿库安全生产年
度计划，其内容应包括
“尾矿库堆积标高，年堆
积量，库内水位控制，安
全检查，安全措施，安全
投入等。
1
查看资料。
没有
年度计划不得分，
其中缺少一项内
容扣 0.5 分。
具有监测数据记录，监测
数据连续可靠，并认真进
行数据分析，发现重大问
题报企业主要负责人及时
进行处理。
1
查看资料。
没有
监测数据记录的，
扣 1 分；未进行
数据分析的，扣
0.5 分；有重大问
题未上报或未处
理的扣 0.5 分。
制定切实可行的事故应急
救援预案并和上一级预案
相衔接。
同时，要与有关
政府、下游村镇建立应急
联动机制，每年在汛期前
组织一次预案演练。
2
查看资料。
没有
事故应急救援预
案的，扣 2 分；
2011 年应组织预
案演练而没有组
织的，扣 0.5 分
（新取证的尾矿
库，不扣分）。
尾矿库应当每三年至少进
行一次安全现状评价。
1.5
应进行安全评价
而未进行的，扣
1.5 分（此项可为
不涉及项）。
上游式尾矿坝堆积至二分
之一至三分之二最终设计
坝高时，应当对坝体进行
一次全面勘察，并进行稳
定性专项评价。
1.5
应进行全面勘察
和安全评价而未
进行的，扣 1.5 分
（此项可为不涉
及项）。
小计
15
二
尾
矿
库
坝
体
尾矿库观测（坝体位移、
浸润线等）设施齐全、有
效
2
对照设计，检查
尾矿库现场观测
设施，少一项扣
0.5 分。
检查坝体位移。
2
检查坝体位移观
测记录，未进行
观测扣 2 分。
11
序
号
项
目
检查内容
额定
分
自评
得分
评估人
核查方法
核查
得分
核查人
尾矿排放速度应按设计要
求进行，不得超强度排放
1
检查工作记录，
不符合扣 1 分。
尾矿坝堆积坡比不得陡于
设计规定
2
现场测量。
不符
合扣 2 分。
坝肩截水沟完好、畅通
1
现场检查。
发现
一处不符合扣 0.5
分。
上游式筑坝法，应于坝前
均匀放矿，维持坝体均匀
上升，不得任意在库后或
一侧岸坡放矿。
1
现场检查。
发现
一处不符合扣 0.5
分。
尾矿排放与筑坝，包括岸
坡清理、尾矿排放、坝体
堆筑、坝面维护和质量检
测等环节，必须严格按设
计要求和作业计划及本规
程精心施工，并作好记录。
1
现场检查和查看
相关记录。
发现
一处不符合扣 0.5
分。
筑坝材料、筑坝方式、子
坝高度、内外边坡角、错
台宽度等严格按设计要求
进行。
1
现场检查测量。
发现一处不符合
扣 0.5 分。
。
每期子坝堆筑前应进行岸
坡处理。
每期子坝堆筑完
毕，应对筑坝质量、子坝
长度、剖面尺寸、轴线位
置、库内水位等进行检查。
处理及检查记录需经主管
技术人员签字后存档。
1
现场检查和查看
相关技术文件。
发现一项不符合
扣 0.5 分。
下游坡面无严重滑坡、裂
缝、流土管涌、冲沟等不
良现象。
1
现场检查。
发现
一处扣 0.5 分。
检查坝体有无滑坡现象、
坝体排渗设施是否完好。
1
现场检查。
发现
一处扣 0.5 分。
尾矿滩面及下游坡面上不
得有积水坑。
下游坡面上
按设计覆土、植被。
1
现场检查。
发现
一处扣 0.5 分。
。
小计
15
三
排
渗
设
尾矿库按设计要求设置排
渗设施
4
对照设计，不符
合的，扣 4 分。
12
序
号
项
目
检查内容
额定
分
自评
得分
评估人
核查方法
核查
得分
核查人
施
坝体排渗设施可靠、有效，
排渗效果及排水水质是否
符合要求。
3
排渗效果及排水
水质渗水量不正
常，或水质浑浊，
每发现一处扣 0.5
分。
坝体浸润线不得超过控制
线，按规定进行观测。
5
查阅记录，未按
规定测量者扣 5
分；现场测量，
对照设计，每发
现一处观测点超
出设计要求的，
扣 0.5 分。
坝面或坝肩不应出现集中
渗流、流土、管涌、大面
积沼泽化、渗水量增大或
渗水变浑等异常现象。
3
现场检查。
发现
一处扣 0.5 分。
小计
15
四
排
洪
设
施
排洪系统（排水井、排水
隧洞、涵洞、涵管、排水
斜槽）的形式、规格尺寸
符合设计要求，完好有效。
5
现场检查测量。
发现一处不合要
求的，扣 5 分。
坝面排水设施、坝肩截水
沟断面尺寸符合设计要求，
完好有效。
4
现场检查测量。
发现一处不合要
求的，扣 0.5 分。
正常运行时尾矿库的干滩
长度符合设计规定的干滩
长度，沉积滩坡比大于或
等于设计规定坡比值。
4
现场检查测量。
发现干滩长度不
合要求的，扣 4
分；一处沉积滩
坡比不合要求的，
扣 0.5 分。
汛期前必须把库内水位降
到最低。
且应根据确定的
排洪底坎高程，将排洪底
坎以上 1.5 倍调洪高度内
的挡板全部打开，清除排
洪口前水面漂浮物。
4
现场检查。
发现
一处不合要求的，
扣 0.5 分。
汛前对库区拦洪沟等排洪
构筑物进行全面认真的检
查与清理，发现问题及时
修复。
3
现场检查和查阅
记录相结合。
没
有相关工作记录
或发现一处未清
13
序
号
项
目
检查内容
额定
分
自评
得分
评估人
核查方法
核查
得分
核查人
理的，扣 0.5 分。
小计
20
五
库
区
周
边
环
境
尾矿库区建有值班室，并
有专人负责。
进行日常巡
检，作好记录。
1
现场检查和查阅
记录相结合。
没
有值班室的，扣
1 分；没有专人负
责或没有相关工
作记录的，扣 1
分。
库区照明、通信系统完好。
2
现场检查。
缺一
项扣 2 分。
库区设有安全标志，安全
警示牌。
1
现场检查。
缺一
项扣 1 分。
尾矿库周围不准有乱采、
乱挖和非法爆破情况。
1
现场检查。
有一
项扣 1 分。
小计
5
尾矿库度大汛条件评估表
六
尾
矿
库
坝
体
稳
定
性
校
核
①初期坝为均质土坝应校
核初期坝外坡比。
坝高在
5～10m，外坡比应大于
1:
2.0；坝高在 10～20m，
外坡比应大于 1:
2.5；坝
高在 20～30m，外坡比应
大于 1:
3.0。
②初期坝为其他筑坝材料
建成的，校核堆积坝外坡
比。
堆积坝坝高小于
20m，外坡比大于 1:
4.0；
坝高在 20～50m，外坡比
应大于 1:
5.0；坝高大于
50m，外坡比不应小于
1:
6.0。
10
坡比小于规定值
的，此项得 0 分；
大于规定值的得
10 分。
说明：
坝体出现大面积水平裂缝、较大范围渗透水高位出逸、大面积沼泽化。
此项不再验算，得分
为 0 分。
14
序
号
项
目
检查内容
额定
分
自评
得分
评估人
核查方法
核查
得分
核查人
七
排
洪
设
施
能
力
校
核
检查现有排水构筑物过流
断面是否满足 1 小时历时
应泄流量的要求。
根据设
计确定 24 小时历时应泄
流量，增加 20%的富余量，
计算排水构筑物过流断面
后，与现有构筑物断面校
核。
20
不满足要求，此
项得 0 分；满足
要求，此项得 20
分。
说明：
1. 排洪构筑物出现变形、位移、损毁、坍塌、淤堵、漏砂等现象。
此项不再验算，得分为
0 分；
2. 排水系统有溢洪道的，且运行可靠的不校核，得 20 分；
3. 斜槽式排水泄洪构筑物断面经验公式
ω = 1.2Q
m 19.6H b
3
Q——24 小时历时应泄流量，m /s；
Hb——半压力流泄流水头，为库水位与斜槽进口断面中心的标高差，m；
m——孔口流量系数，平盖板 m=0.52，拱形盖板 m=0.55；
2
ω——斜槽断面面积，m ；
带入数据即可估算出排水斜槽断面面积 ωx，实测后的排水构筑物斜槽断面大于上述计算结
果的，得 20 分；小于计算结果的，得 0 分。
4. 立井窗口式、框架式排水泄洪构筑物断面经验公式
F = 1.2Q
ϕ 19.6H
（注明：
立井窗口式，ϕ 一般情况下的取值 0.4；框架式，ϕ 一般情况下的取值 0.45）
3
Q——24 小时历时应泄流量， m /s；
H——计算水头，为库水位与排水管（隧洞）入口断面中心标高之差，m；
2
F——排水管（隧洞）入口水流收缩断面面积，m ；
带入数据即可估算出排水管（隧洞）入口水流收缩断面面积 F，实测后的排水构筑物立井窗
口断面、框架立井断面大于上述计算结果的，得 20 分；小于计算结果的，得 0 分。
小计
30
共计
100
不涉及项得分
15
序
号
项
目
检查内容
额定
分
自评
得分
评估人
核查方法
核查
得分
核查人
百分制折合分＝自评或核查得分÷（100－不涉及项分数）×100＝
说明：
1、自评或核查得分不含不涉及项分，最终分数按百分制折合分公式计算。
2、每一项扣分最多把此项额定分数扣完为止，不计负分。
第三章企业自评结论
一、总计得分
二、存在主要问题
三、需要采取的主要安全对策措施
四、评估结论及建议
16
评估负责人（签字）：
年月日
17
第四章专家核查结论
一、核查得分
二、存在主要问题
三、需要采取的主要安全对策措施
四、评估结论及建议
专家组长签字：
年月日
18
项目名称
额定分
核查得分
核查人员
安全管理及库区周边环境
20
尾矿库坝体
15
排渗设施
15
排洪设施
20
度大汛条件
30
专家评估核查责任表
附件
尾矿库全貌及所存在问题的局部彩色照片
18
企业名称
系统名称
联系人
联系方式
检查报告
原始得分
不涉及项分
折合得分
运行库
许可证编号
有效期
自 至
设计库容
现状库容
设计总坝高
现状总坝高
基建库
项目名称
设计基础坝高
现状总坝高
设计批复时间
基建期
自 至
试生产报告日期
试运行期限
企业意见
主要负责人：
（签字）
年 月 日（单位章）
附件 2：
尾矿库安全条件评估核查申请表
19
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