市委书记实践科学发展观及作风建设报告与市委书记年度述职报告汇编doc.docx

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市委书记实践科学发展观及作风建设报告与市委书记年度述职报告汇编

市委书记实践科学发展观及作风建设报告

今天这次会议的主要任务是：

按照中央和省、市委关于深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动的统一部署，动员*新区各级领导干部深入学习实践科学发展观，提高思想认识，解决突出问题，转变工作作风，创新体制机制，促进科学发展，努力把*新区建设成为拉动冀中南发展的增长极。

刚才，老刚同志宣读了《中共*市委*新区工作委员会深入学习实践科学发展观活动领导小组关于第一批学习实践活动实施方案》，*同志宣读了《*新区“干部作风建设年”活动实施方案》，各级各部门要按照方案要求，认真抓好落实。

大家要认识到，学习实践活动是统领和总揽，“干部作风建设年”活动是抓手和载体。

我们把这两个活动有机结合起来，统筹安排，协调推进，就是要以优良的作风来保障科学发展观的贯彻落实。

一会儿，*市委指导检查组副组长武兴忠同志还要作重要讲话，大家一定要认真学习贯彻。

下面，我就如何开展好深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动，讲三个方面问题。

一、深刻认识开展学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动的重要意义，切实把思想、行动统一到中央和省、市委的决策部署上来。

20*年10月14日，胡锦涛同志在党的十六届三中全会第二次全体会议上第一次明确提出了科学发展观的概念，*把科学发展观写入了党章，并提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动。

学习实践科学发展观是十分重要的，对于我们做好当前乃至今后各项工作，是一个指导性的方针。

科学发展观的内涵是什么？

第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

20*年10月份，省委、省政府从落实科学发展观的高度，对*新区进行了体制整合。

目前，*新区实行“一市三园”的管理机制，“一市”是指黄骅市，“三园”是指中捷产业园区、南大港产业园区、临港化工园区。

整合后，我们的面积达到2400平方公里，人口是55万，共同肩负起建设“大港口、大园区、大城市”的历史重任。

许多同志反映，港区、园区、城区三位一体，实现互动，正是科学发展观的具体体现。

作为*新区，面对新体制、新形势、新任务，必须要有新认识、新举措、新作风。

什么是“新认识”？

省委、省政府指出，发展冀中南地区，希望在*新区，关键在黄骅大港。

应该说，历史已经把我们推到了河北改革开放的最前沿。

作为拉动冀中南发展的重要增长极，我们的发展不仅是*新区、黄骅的事情，也不仅是*的事情，而是包括石家庄、保定、衡水、邯郸、邢台、*等六市在内的冀中南地区的事，甚至是河北省的大事。

因此，我们必须高举科学发展观的旗帜，立足*，着眼河北，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，真正把*新区建设成为率先崛起、经济活跃、充满活力、社会和谐的重要增长极。

什么是“新举措”？

面对当前国际性的金融危机，面对中央拉动内需的重大举措，面对拉动冀中南发展的历史重任，我们必须立足实际，坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住“港口、产业、港城”这三个关键词，扭住港口建设这个龙头，进一步强化临港意识，依托港口兴产业，依托港口建城市，依托港口搞服务，全力推进港区、园区、城区建设，三位一体，实现互动。

什么是“新作风”？

当前我们面临着历史性任务，责任大，要求高，时间紧，工作重。

完成好这一历史重任，各级干部必须要有一个好的精神状态，特别是一个好的工作作风。

对照全省“干部作风建设年”活动的要求，我们的标准只能高不能低，只能严不能松。

过去大庆讲，发扬“铁人”精神，人拉肩扛拿下大油田；现在我们要讲，发扬“五铁”精神，万众一心建设大新区。

一是铁的意志，就是面对历史重任，战天斗地不叫苦，泰山压顶不弯腰；二是铁的追求，就是咬定工作目标，不达目的不罢休；三是铁的作风，就是一旦遇到困难，屡遭挫折不言败；四是铁的面孔，就是大是大非面前，坚持原则不徇私，自觉抵制歪风邪气的侵蚀；五是铁的纪律，就是对于那些阻碍*新区发展的“绊脚石”，严管重惩不手软。

只要我们发扬这“五铁”精神，就没有克服不了的困难，就没有完成不了的任务，就没有实现不了的目标。

二、开展学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动，重在解决问题、促进工作、推动发展开展学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧密结合实际，认真组织推进，务求取得实效。

一是深入学习实践，在思想认识上要有新提高。

改革开放30年来，我们党的指导思想不断发展和完善，邓小平理论回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的问题；“三个代表”重要思想回答了“建设一个什么样的党、怎样建设党”的问题；科学发展观回答了“什么是发展、怎样发展”的问题。

学习实践科学发展观，具体到*新区，要提高什么认识？

重点是要搞清“三个问题”，克服“五种思想”，强化“五个观念”。

要搞清“三个问题”。

第一，为什么发展？

科学发展观的第一要义是发展。

发展是硬道理，不发展没道理。

从近处讲，发展是为了增加就业、增加税收，实施公共财政，造福新区、黄骅的百姓；往远处讲，我们要成为拉动冀中南发展的增长极，加快发展，迫在眉睫。

第二，怎样发展？

对于整个*新区来说，就是要完成“三大任务”。

一是建设大港口。

可以说，*新区发展的快与慢，*发展的快与慢，冀中南地区发展的快与慢，关键在综合大港。

20*年12月29日，《黄骅港总体规划》通过省政府审批，我们要建设集散杂货码头、集装箱码头、矿石码头、煤码头、油码头为一体的综合大港，从而改写黄骅港“只吐不吞”的历史。

按照“三步走”的战略，一期达到10万吨，二期达到15万吨，三期达到20万吨兼备25万吨的发展目标。

目前，我们已完成投资近10个亿，今年要确保完成投资70个亿，明年8月份，*人、黄骅人梦寐以求的综合大港即将成为现实。

二是培育大产业。

大港口催生大项目，大项目培育大产业。

我们规划了200平方公里的工业园区，虽然受国际金融危机的影响，但从实际看，整个新区洽谈的项目进展是比较顺利的。

近期，整个园区内批准建设项目，最小的占地600亩，最大的占地达到13000亩，可以说，招商引资的势头不错。

现在，*新区正在朝着三千万吨级钢铁、二千万吨级炼油、一千万千瓦电力的产业目标迈进。

三是建设大城市。

20*年12月29日，规划110平方公里、人口100万的黄骅新城总体规划通过省政府审批。

按照新的规划，港区是主战场，黄骅是大本营。

港区重点建港口、上项目、育产业，打造临港产业群；黄骅突出抓城建、聚人口、搞服务，成为一座现代化的服务城。

总投资20个亿、全长42公里的“两纵四横”工程马上就要启动，今年10月底完工，搭建起黄骅新城的路网框架。

第三，为了谁发展？

说到底，是为了*、新区的老百姓。

科学发展观的核心是以人为本。

我们要在建设大港口、大园区、大城市的同时，千方百计地为老百姓解决问题，让老百姓得到实惠，这才是正确的政绩观。

只有真心为群众着想、为百姓谋利，我们的工作才会不失误或减少失误，我们的工作才会得到群众的支持。

在搞清“三个问题”的基础上，要克服“五种思想”，强化“五个观念”：

一要克服“本位主义”思想，强化“大局”观念。

面对新体制、新形势，有的同志思想、工作还没有转过来，仍然局限在一时、一地、一部门上，还不能从大新区、大黄骅的角度考虑问题，只想自己的小天地，只打自己的小算盘，只算自己的利益帐。

*新区体制整合后，“一市三园”就是一家人，就是要一盘棋、一体化、一个调，55万人心想一处想，劲往一处使，一心一意谋发展，扎扎实实搞建设。

二要克服“怵头畏难”思想，强化“发展”观念。

面对当前的金融危机，有的同志失去信心，强调困难多，寻找办法少，不想发展、不会发展、不敢发展，缺乏知难而进、迎难而上的劲头。

对此，我们要看到省委、省政府及*市委、市政府对我们的高度重视，要看到我们有港、有城、有水、有电、有交通、有土地的优势，这是其它县市所不具备的，我们必须抓住机遇，大干快上，实现率先发展、科学发展、和谐发展。

三要克服“官本位”思想，强化“服务”观念。

有的同志“官”念太重，“私”欲太大，造成一些机关单位风气不正，就是办理正常的业务事项，不求着点、不吃点、不喝点、不拿点，就拖着、压着、卡着，更不要说主动服务、热情服务了。

必须认识到，群众是我们的上帝，企业是我们的上帝，为他们搞好服务是政府的天职。

作为各级干部来讲，我们的职责就是为群众、为企业服务，创造一流的服务环境。

四要克服“急功近利”思想，强化“和谐”观念。

这些年各地都在上项目，有的急于求成，盲目乐观，“剜到篮子里就是菜”，不管污染不污染，上去就是硬道理，发展方式粗放，产业结构不合理，这种现象其它县市有，黄骅有，新区也有。

学习实践科学发展观，就是要处理好人与人之间、人与自然之间、人与社会之间的和谐，不能干“吃祖宗饭、断子孙路”的事，更不能以牺牲环境为代价来换取经济的增长。

五要克服“忽视民生”思想，强化“为民”观念。

有的执政为民、以人为本意识不强，片面追求GDP、追求数字、追求政绩，对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心，这就造成一个地方GDP数字很大，但为百姓办的好事却很少，群众当然有意见。

各级干部要重新认识“水能载舟、亦能覆舟”的道理，我们发展的目的是为了改善百姓生活。

作为河北改革开放的最前沿，无论改革也好，开放也好，都必须让老百姓得到实惠。

二是坚持实事求是，在解决问题上要有新成效。

学习实践活动的成效如何，关键在解决问题。

我们要把解决问题贯穿每一个阶段和环节，不能等到整改提高阶段再改，从一开始就要抓整改；不能因为事情小就不改，要从具体事情改起，从一点一滴改起；不能因为老百姓反映不强烈或不迫切就不改，要主动为百姓解决问题；更不能因为有些问题上级没有点到就不改，要从实际出发，有什么问题就解决什么问题。

世界本是矛盾的世界，没有矛盾就不成其为世界，关键是“知不知道问题”、“能不能发现问题”以及“会不会解决问题”。

第一，什么是问题？

毛泽东同志说：

“问题就是事物的矛盾，哪里有没解决的矛盾，哪里就有问题。

”不管是一个地方、一个单位还是一个人，都有或大或小的问题，这是客观存在的。

有问题并不可怕，关键是要正确面对，我们一不能怕，二不能躲，三不能拖。

第二，能不能发现问题？

什么最可怕？

问题本身并不可怕，最可怕的是不知道问题在哪里。

为什么发现不了问题？

至少有三个原因：

一是“满”，骄傲自满，满足于现状，自我感觉良好，说起别人的问题“一大堆”，谈到自己的问题“看不到”，更不允许别人提，就是提了也不听、不改；二是“瞒”，有问题，总是捂着、盖着，也不去解决，上级来检查了，就应付一下，检查一过，面貌依旧，只报喜不报忧，用云川书记的话讲，汇报工作“一枝花”，实际工作“豆腐渣”；三是“慢”，问题出来以后，他总是慢半拍，政治上麻木，行动上迟缓，“你有你的千条计、我有我的老主意”，总是以不变应万变，以小变应大变，以慢变应快变，以假变应真变。

应该看到，能不能解决问题是能力问题，能不能发现问题是态度问题。

所以，在这次活动中，希望大家做到：

解剖自己不怕严，批评他人不怕怨，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛，形成“领导鼓励提意见、群众愿意提问题”的良好风气。

第三，会不会解决问题？

问题发现了，也提出来了，写到了纸上，落实到你的头上，关键要实事求是，认真研究，寻求解决问题的办法。

三是抓好第一要务，在重点工作上要有新突破。

学习实践科学发展观，不能从理论到理论，从概念到概念，必须理论联系实际，以科学发展观指导重点工作实现新突破。

要坚定不移地推进港口建设。

按照港口规划，相关部门要抓紧推进，争取早日实现我们的蓝色梦想。

要坚定不移地推进城市建设。

作为黄骅来讲，要加快推进城市控详规制定、城中村改造、“两纵四横”路网工程等工作。

特别是“两纵四横”工程，这是我们建设大城市的第一仗，已经与*市政府签订了责任状，我们也成立了*新区黄骅新城起步工程建设指挥部，相关部门在思想上要高度重视，全力配合，坚持高标准、严要求、争先进、创一流，务必10月底完工。

要坚定不移地培育产业。

我们招商引资，一定要坚持高标准，坚决杜