廉租房安全监理规划.docx

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廉租房安全监理规划

农三师53团保障性住房工程E片区

建设项目

安全监理规划

编制：

惠保玲

审批：

陈文兵

新疆成汇工程管理有限公司

2013年4月

目录

一、工程概况………………………………………………1

二、建设工程安全监理的主要工作内容…………………2

三、工程项目安全职责……………………………………4

四、安全监理措施…………………………………………6

五、安全监理的组织机构与分工…………………………7

六、安全例会制度…………………………………………7

七、安全监理程序…………………………………………8

八、建设工程安全生产的监理责任………………………9

本工程依据设计文件及有关资料、新疆成汇工程管理有限公司签定的工程项目监理合同、工程建筑施工合同、按照监理规范要求，遵照国家及本地区有关法律、法规、项目审批文件及工程项目标准设计文件、技术资料规程、规范，结合本公司的有关规定，根据工程特点，由本公司项目总监陈文兵组织各专业监理工程师编制本监理规划。

一、工程概况：

1、工程项目名称：

农三师53团保障性住房工程E片区

2、工程建设地址：

农三师53团团部

3、工程建设规模：

16115.96㎡

4、层数：

地下一层、地上二层-四层

5、建筑结构类型：

砖混结构

6、工程投资总额：

20018806.5元

7、工程计划工期：

2013年4月25日—2013年9月30日

8、工程质量目标：

合格

9、工程建设单位：

农三师53团

10、工程设计单位喀什农三师勘测设计研究院有限责任公，司

11、工程勘察单位：

新疆岩土工程勘察设计研究院

12、工程施工单位：

新疆建工集团有限责任公司

13、工程监理单位：

新疆成汇工程管理有限公司

二、建设工程安全监理的主要工作内容

（1）、施工准备阶段安全监理的主要工作内容

1、监理单位应根据《条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。

实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

审查的主要内容包括：

（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求。

（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求。

（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气放火措施是否符合强制性标准要求。

（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。

（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立、健全及专职安全管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。

7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

（2）、施工阶段安全监理的主要工作内容

1、监理施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。

3、检查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、摸板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

三、工程项目安全职责

（1）建设单位的职责

1）建设单位享有监理合同与工程承包合同所规定的权利和义务。

2）向施工单位发出书面通知，将监理单位和监理机构的成员与监理机构的权利与监理范围通知施工方。

3）协调并处理好外层（如政府部门、金融、有关社会团体）的关系。

4）向监理单位及时提供以下材料：

A：

监理部所需要的图纸、材料、设计变更资料。

B：

提供工程承包单位的安全资质及工程承包合同（副本）。

C：

提供与本工程有关的安全工作人员资格证书。

D：

提供与本工程有关的安全设备配备明细表、安全设备生产合格证等、质量保证文件。

5）处理监理合同及施工承包合同内容所不能涵盖的问题。

6）参加工程安全例会，及时对施工中存在的安全问题提出主导意见。

7）遇重大安全事宜（如安全事故或不可抗拒的事件）及时做出相应（经济、技术、法律）决策。

（2）施工单位安全职责

1）严格执行工程承包合同的各项条款，按合同内容，编制安全组织设计，及专项安全技术方案。

由本单位安全负责人审批后，报监理单位负责人审批，审批后严格按照设计，及专项技术设计方案执行。

按图纸规范组织施工，确保工程四大目标的落实。

2）服从并接受监理部的安全检查，听从监理指令。

3）向监理单位按期提交工程安全保证体系、单位资质、安全生产许可证、安全施工组织设计报监理单位审查批准；并与工程同步向监理单位交安全报验资料及有关安全资料。

4）按时向建立单位报送工程施工安全计划、按时参加工程安全会议并严格执行会议决议。

5）按有关文件精神形成、整理、组卷施工安全技术档案。

（3）监理部职责

1）严格按监理合同、工程承包合同内容办事，履行监理放的权利、义务；尊重建设方与施工方的权利与义务。

依法提示或检查施工现场的安全措施。

2）工程项目安全实行总监理工程师负责制。

3）认真执行安全监理规划，经公司审批并征得建设单位同意后，向施工单位交底，请施工单位配合监理部贯彻执行。

4）协助建设单位，组织施工单位进行安全交底专题会议。

5）加大安全监理力度，做到“事前控制，事中检查、事后按规定处理的工作方法。

6）主持安全监理例会，编写会议纪要并督促各方执行安全会议决议。

7）与建设单位共同组织安全检查，审查安全评定，办理安全签认。

四、安全监理措施

1）事前审查施工单位该项目安全规章制度是否齐全；

2）召开第一次工地会议时强调施工现场安全要求及说明监理安全检查内容，使入会各方了解；

3）审查开工前的安全准备工作，施工现场安全临电及围挡布置落实情况，具备条件后签发开工令；

4）事中控制措施

督促施工单位内部建立健全的安全交底，工序交接时安全自检、互检、交接检查等基本制度；

5）对重点、难点部位设置安全控制点，发现安全问题及时解决；

6）对关键工序及易发生安全问题的部位采取重点检查，要求施工单位派专人负责，以人盯岗的办法重点防止这些部位安全事故的发生；

7）加强安全隐患检查，对存在安全隐患工序未经认可同意，不许进行下道工序施工；

8）对检查出的安全问题均以书面通知施工单位整改，对当即提出的安全问题没有整改继续施工，与建设单位共同联合下文促其整改，如果不整改，与建设单位联合发停工令，以至于向政府安全部门和施工单位主管部门进行通报，依据国家有关法律、法规强制解决，确保安全生产。

9）对安全事故按国家规定的程序进行处理。

五、安全监理部的组织机构与分工

1）总监理工程师：

陈文兵

2）土建专业监理工程师：

王盼望

3）旁站专业监理员：

王盼望

4）水暖卫监理工程师：

李志国

5）电气监理工程师：

辛杰

6）安全监理工程师：

惠保玲

7）见证取样监理员：

王盼望

六、安全例会制度

（1）安全工程例会

1）会议周期：

必要时召开。

2）参加单位：

建设、监理、承包方及有关单位。

3）主持人：

项目负责监理工程师。

4）会议内容：

A、对上次会议纪要中的决议执行情况进行检查。

B、共同总结本期安全情况，施工安全存在的问题，提出下一阶段安全目标及其落实措施。

C、预测下期的工程进度、施工部位、安全计划及落实中存在的安全问题及解决措施。

D、检查工程施工过程中安全实施情况，如发现安全隐患立即制止。

E、解决需要协调的有关安全事项。

F、各方急待解决的安全问题及解决安排。

（2）安全监理工作专题会议

1）时间：

根据工程进展情况、及安全检查出的问题大小，必要时召开专题安全会议。

2）参加人员：

监理工程师、监理员等监理部全体人员。

3）内容：

研究并解决施工过程中的各种安全问题，传达上级主管部门及公司的指示、文件等。

5、监理工程安全例会及工程决策的纪要作为监理工作的依据也应纳入合同管理的内容。

七、安全监理程序

（一）监理单位部按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求，编制含有监理内容的监理规划和监理实施细则。

（二）在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。

（三）在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位整改，并同时报告建设单位。

安全事故隐患消除后监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。

施工单位拒不整改或不停工整改的监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。

检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理安全检查记录中和监理月报中。

监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。

（四）工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及有关书面通知等按规定立卷归档。

八、建设工程安全生产的监理责任

（一）监理单位应对施工组设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，未经过审查的，监理单位应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。

施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将情况既是书面报告建设单位，监理单位未及时下达工程暂停令并未报告的应承担《条例》地五十七条规定的法律责任。

（二）监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。

监理单位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的，应承担《条例》地五十七条规定的法律责任。

（三）施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位应及时将情况想当地建设主管部门或工程项目行业主管部门报告。

监理单位没有及时报告，应承担《条例》地五十七条规定的法律责任。

（四）监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，应承担《条例》地五十七条规定的法律责任。

监理单位履行了上述规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。

新疆成汇工程管理有限公司

2013年4月24日