QHSE管理体系内部审核检查表.docx
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QHSE管理体系内部审核检查表
QHSE管理体系内部审核检查表
Y/LL-B3402-2009
受审核单位：
日期：
年月日
要素名称
检查内容和检查方法
审核发现
结论
4.QHSE管理体系
4.1总要求
1．询问如何运用过程方法建立实施保持QHSE管理体系。
2．是否对过程进行了删减，删减是否合理。
3．是否识别了外包过程，外包过程如何控制。
4.2文件要求
4.2.1总则
4.2.2管理手册
1．查证是否建立了包括管理手册、程序、作业文件、记录在内的QHSE体系文件。
2．查证QHSE体系文件是否覆盖并满足Q/SY2.2标准全部条款的要求。
4.2.3文件控制
4.2.3文件控制
1．询问负责人文件控制职责，与相关部门的接口关系是否清楚
2．查阅文件清单，抽查3-6份文件，查证：
2.1发布前是否经过批准，文件是否充分适宜？
2.2文件是否保持清晰并易于识别（包括修订状态）？
2.3核查发放范围及发放记录，是否使用场所得到了适用文件的有效版本？
2.4是否识别了与质量、环境和安全有关的全部外来文件（包括法律法规），并对其进行了管理控制？
2.5作废文件的回收记录，可否保证作废文件的非预期使用？
作废文件保留是否作了标识？
3．询问对文件评审、更新、再批准的规定，查l-3份更改文件，核查规定执行情况。
4.2.4记录控制
4.2.4记录控制
1．询问负责人记录控制职责，与相关部门的接口关系是否清楚。
2．询问是否形成了QHSE体系记录清单，是否包括了QHSE体系要求的所有记录，否规定了各种记录的保存期限。
3．管理部门及其他部门各种类型的记录3-6份，核查标识情况，填写是否清晰？
是否易于识别？
4．询问对记录的收集、归档、检索，是否符合规定要求？
记录贮存条件是否适宜？
5.询问对记录借阅、复印、处置的管理。
4.3法律法规及其他要求
4.3法律法规及其他要求
1．询问负责人法律法规及其他要求职责，与相关部门的接口关系是否清楚。
2．问主管部门建立了哪些法律法规和其他要求的获取渠道，获取的方式和频次，查询各获取渠是否满足要求。
3．查证是否对法律法规和其他要求的适用性进行了评审，是否有适用法律法规清单，有无明显的漏项。
4．查如何将适用的法律法规传达到各部门和相关方，是否开展了必要的培训。
5．是否对法律法规适应条款进行了识别，是否建立了环境因素法律法规确认清单。
5管理职责
5.l管理承诺
5.1管理承诺
1．询问最高管理者管理承诺的内容是什么？
能提供哪些方面活动证据实现了管理承诺？
2．查阅向组织传达满足顾客和法律法规要求重要性的证实。
3．询问最高管理者对QHSE体系的建立提供了哪些资源保障，如何实现QHSE体系的持续改进？
5.2以顾客、员工、社会为关注点
5.2以顾客、员工、社会为关注点
1．询问管理者采用何种方式获取确定顾客、员工、社会的要求？
2．有哪些过程确保内部和外部相关方的要求得到了充分的考虑和满足。
5.3质量、健康、安全、环境方针
5.3质量、健康、安全、环境方针
1．查证质量、健康、安全、环境方针是否得到了最高管理者的审批。
2．查阅方针的内容:
2.l是否能够反映对满足顾客要求和法律法规要求的承诺；
2.2是否包括了对事故和污染预防的承诺；
2.3是否包括了对持续改进的承诺；
2.4是否为目标指标的制定提供框架；
2.5是否与组织的性质规模和影响相适应。
3．询问通过何种方式对全体员工传达方针，抽查3-5名员工对方针的理解。
4．询是否定期对方针的适宜性进行评审。
5.4策划
5.4.1质量、健康、安全、环境目标
1．查阅形成文件的QHSE目标，核查内容是否满足：
1.1是否包括满足产品要求所需的内容？
1.2是否可测量，并与QHSE方针保持一致？
2．询问质量目标考核规定及实施情况:
2.l查1-3个职能部门QHSE目标考核及实现情况？
2.2查1-3个基层单位QHSE目标考核及实现情况？
2.3查组织总的QHSE目标完成情况的考核证实？
3．询问QHSE目标未完成时的原因分析及采取措施的证实？
5.4.2QHSE体系
策划
1．询问QHSE体系是否发生过变更？
变更策划如何考虑QHSE体系的完整性？
实际是否达到了这一要求？
2．索阅有关策划活动及结果的证实资料，予以核实。
5.5职责、权限和沟通
5.5.1职责和权限
1．询问组织对QHSE相关部门和人员的职责和权限是通过什么形式予以确定的？
索阅组织在职责、权限规定及沟通过程中形成的有关资料，予以核实。
2．在实施过程中，是如何确保职责和权限得到落实并有效执行。
询问被审核的管理者，本人的职责和权限是什么？
在QHSE体系运行中围绕职责抓了哪些工作？
5.5.2管理者代表
1．查证是否从组织的最高领导层中任命了管理者代表。
2．是否明确规定了管理者代表的职责，询问管理者代表确认其职责。
5.5.3内部沟通
1．询问主管部门内部沟通的主要要求是什么？
对内部沟通，是否规定了沟通的内容（包括员工参与协商）、渠道、频次、方法及相应的管理部门和参加部门？
沟通的实施情况及效果如何？
2．查询相关内部沟通的记录或其他证据。
5.6管理评审
5.6.l总则
1．询问最高管理者最近实施的管理评审是什么时间进行的？
对哪些内容进行了评审？
形成了哪些评审结论和改进的决定和措施？
2．审核主管部门：
与上一次管理评审间隔了多长时间？
是否符合策划的时间间隔要求？
2.1索阅评审计划是否规定了评审的内容及相应部门应准备的评审资料，其要求是否符合标准条款5.6.2评审输入的要求？
2.2索阅评审记录包含评审报告，是否证实了以下内容：
2.2.1是否由最高管理者主持；
2.2.2与上次评审的时间间隔是否符合规定要求；
2.2.3评审内容包括了标准条款5.6.2的全部内容及QHSE方针、目标的适宜性；
2.2.4评审的结论包括了对QHSE管理体系的持续适宜性、充分性和有效性结论。
3．询问并核查管理评审作出的改进决定和措施是否落实到有关部门？
实施效果是否满足要求并提供了相应的证实。
5.6.2评审输入
1．验证管理评审的输入是否包括以下方面的信息:
1.1审核结果；
1.2顾客、员工、社会及相关方的反馈信息和意见；
1.3过程的绩效和活动、产品或服务的符合性；
1.4资源状况；
1.5重大的危害因素和环境因素现状；
1.6预防和纠正措施的实施状况；
1.7以往管理评审结果的落实情况；
1.8可能影响QHSE管理体系的变更；
1.9改进的建议。
5.6.3评审输出
1．验证管理评审的输出是否包括与以下方面有关的决定和措施:
1.lQHSE管理体系及其过程有效性的改进；
1.2方针及目标的修订或制定；
1.3与相关方要求有关的活动、产品或服务的改进；
1.4资源需求；
1.5重大风险的控制措施。
6资源管理
6.1资源的提供
1．询问最高管理者在总体思路上是如何结合织织目前的状况，策划提出并确定资源需求的？
结果是否明确了应配备的资源（包括人员、基础设施、工作环境）？
在此基础上，按要求提供资源的实际结果如何？
注:
标准条款4.1、5.l已审核的内容在此不必重复审核。
6.2人力资源
6.2.1总则
1．询问部门负责人在人力资源控制中承担那些职责，相关部门接口关系是否清楚？
2．索阅对从事影响质量健康安全环境的工作人员的能力的规定，如何评价和考核？
6.2.2能力培训和意识
1．是否针对各岗位QHSE管理的需求制定了培训计划
2．审查培训计划，是否包括了对QHSE重点岗位和特殊岗位培训，查相关的培训记录，核查执行情况。
3．抽查特种作业人员的上岗资格证书。
4．是否对培训的有效性进行评估。
5．抽查5-10名员工是否了解岗位的危险因素和危害；重要环境因素和环境影响；岗位职责和作业指导书要求；针对涉及应急的岗位询问应急程序和应急设备设施的使用方法。
6.3设施及其完整性
6.3.1基础设施
1．询问并查证为达到QHSE要求，确定并提供了哪些基础设施（设备清单），是否考虑了质量健康安全环境及相应法律法规要求。
6.3.2设施的完整性
1．抽查1-3台关键设施的设计、采购、建造、操作、维护和检查是否达到规定目标并符合规定的准则。
2．对建设项目、设施购置及建造前是否进行了健康安全环境评价，是否按照三同时要求配置了健康安全环境的设施设备；查询近一年内新改扩项目的职业健康安全评价与环评和三同时的文件。
3．对基础设施的完整性是否定期维护检查，抽查设施设备维护保养纪录。
6.4工作环境
6.4工作环境
1．询问核查是否针对满足质量健康安全环境要求、法律法规要求和员工健康安全需要确定了哪些工作环境，并要求提供相关证实
2．抽查1-3个岗位是否满足作业环境要求
7过程管理
7.1产品实现的策划
1．询问部门负责人在产品实现的策划中承担哪些职责，相关部门接口关系是否清楚。
2．询问组织针对产品实现进行了哪些策划，形成了哪些策划文件，是否满足下述要求：
2.l是否针对所策划的产品确定了质量目标（产品质量特性值、质量要求、产量或规模约束条件等）和要求（满足标准条款7.2.1）？
2.2是否确定了产品实现（或服务提供）过程（如确定的形式，有无删减、需确认的过程）、所需的文件（如程序、规范、作业指导文件等）？
所需的资源（参见标准条款6.2、6.3、6.4）？
2.3是否确定了产品要求的验证、确认、监视、检验和试验活动（如标准条款7.3的评审、验证、确认；7.5.1、7.5.2、8.2.3、8.2.4的监视和测量等活动）以及各阶段产品（中间和最终产品）的接收准则（如检验规程、检验计划、检验指导书等）？
2.4是否确定了为证实产品实现（或服务提供）过程（如标准条款7.2一7.6）和产品满足要求（中间和最终产品）所需的记录。
3．新产品/改进产品/老产品策划的时机和策划输出的形式，活动、产品或服务实现的策划应与QHSE管理体系其他过程的要求相一致。
4．针对新产品、特殊要求的产品、重大工程项目等特定的产品开发项目、合同，组织是否制定了质量健康安全环保计划，规定这些项目从原材料采购到生产过程、产品交付等的全过程控制。
7.2与顾客、员工、社会有关的过程
7.2.1与活动、产品或服务有关的要求确定
1．询问部门负责人在产品实现的策划中承担哪些职责，相关部门接口关系是否清楚。
2．询问并查证采用何种方式确定与顾客、员工和社会有关的过程和要求，确认是否识别了下述要求。
2.1顾客、员工、社会规定的要求，包括对交付和交付后活动的要求；
2.2虽然没有明示，但规定的用途或已知的预期用途所必需的要求；
2.3与活动、产品或服务相关的法律和法规要求；
2.4组织确定的任何附加要求。
7.2.2与活动、产品或服务有关的要求评审
1.询问是否对所有合同都进行了评审，抽查3-5份合同或订单并验证：
1.1活动、产品或服务要求得到规定；
1.2与以前表达不一致的合同或订单的要求予以解决；
1.3组织有能力满足规定的要求。
2．对电话和口头订单等形式是否采取一定的形式进行了事前确认？
3．询问是否有过对产品要求的变更？
若发生变更是否重新进行了评审？
重新评审后，是否对相应文件（如验收准则、交付要求等）进行了修改？
并通知到有关职能部门及相关人员，使获悉已变更的要求。
7.2.3外部沟通
1．询问与顾客建立了哪些沟通的方式，沟通是否包括了如下内容：
1.1活动、产品或服务信息；
1.2合同、订单及顾客问询的处理情况；
1.3包括顾客、员工、社会的意见和抱怨。
7.3设计和开发
7.3.1设计和开发策划
1．抽查具有代表性产品设计和开发的策划输出文件（如计划任务书、设计规划书），审核如下内容:
1.1对设计阶段的划分与活动安排；
l.2适合了各阶段的评审、验证、确认活动及方式；
1.3各阶段的职责分工与权限及沟通信息的传递（接口）和要求；
1.4策划输出文件随设计进展适时调整更新的情况。
7.3.2设计和开发输入
1．查上述抽样产品设计和开发输入的主体（如设计任务书、设计规划书）或记录的内容是否包括:
1.l产品功能、性能要求；
1.2适用的法律、法规及具体要求；
1.3适用时，以前类似的设计提供的信息（如改进或扩充设计）；
1.4设计和开发所必须的其他要求（如程序要求、标准要求）；
1.5查对设计和开发输入评审的情况，并评价输入是否充分、适宜、不互相矛盾？
7.3.3设计和开发输出
1．查上述抽样产品设计和开发输出的主体文件有哪些？
是否:
1.1给出采购、生产和服务提供的适当信息（如采购明细表、产品图样、服务规范等）？
注：
与标准条款7.4.2、7.5.la）相关；
1.2包含或引用产品接收准则〈如引用国际、国家、行业标准或自己规定的验收大纲）？
1.3规定对产品安全/正常使用所必须的特性（如特性分级、主件、主项及用户手册、使用说明书等中的关键事项）？
l.4检查上述设计输出的内容是否满足设计和开发输入的要求，并易于对比验证？
检查设计和开发输出是否在批准后放行？
7.3.4设计和开发评审
1．查上述抽样产品的设计和开发的评审记录，并评价：
1.l是否按7.3.l策划的安排实施了规定的评审？
1.2是否评价了设计和开发结果满足要求的能力？
参加人员是否包括设计和开发阶段有关部门的代表？
1.3评价结果及任何必要措施是否记录并保持？
7.3.5设计和开发验证
1．检查上述抽样产品的设计和开发的验证记录，并评价:
1.1是否按7.3.l策划的安排和方式实施了验证？
1.2采取的验证方式是否适合该产品的主要方式？
1.3对验证所暴露的问题，是否采取了相应措施，并予以解决？
7.3.6设计和开发确认
1．查上述抽样产品设计和开发的确认记录，并评价:
1.1是否按7.3.1策划的安排和方式实施了确认？
1.2确认的方式（如模拟工况、演习、工业运行试验、试销、展销、工程图样会审）等是否适合产品特点。
1.3可行时，是否在产品交付或服务实施之前进行？
1.4确认结果能否确保产品满足使用或规定用途要求？
1.5确认所暴露的问题是否采取了相应的措施，并予以解决？
7.3.7设计和开发更改的控制
1．抽查产品的设计更改记录，并评价:
1.1在什么文件上对设计和开发更改的控制做了规定，对更改的审批、必要的评审、验证和确认的内容及要求是否适宜、明确？
1.2抽查3份已发生的设计和开发更改的记录是否履行了规定的程序；
1.3上述更改的评审是否考虑了对产品的相关组成部分及已交付产品的影响；
1.4更改评审及引起的任何措施是否已实施有效。
7.4采购和供方管理
7.4.l采购过程
1．询问负责人采购的职责和权限，与相关部门的接口关系是否清楚。
2．索阅对供方进行选择、评价和重新进行评价的准则，询问如何考虑采购的产品对随后的产品实现过程或最终交付产品的影响的？
是否对承包方合法经营的资质、业绩保证能力等方面进行确认？
3．索阅合格名录，查是否包括供方/外包方/承包方？
核查：
3.l是否按评价准则对其进行了评价？
3.2是否记录了评价的结果及评价引起的后续措施和验证情况？
7.4.2采购信息
1．询问核查对采购产品的要求的信息是以什么形式来表达的（如采购计划、采购合同订单、技术协议等）？
2．抽查一定数量的采购信息是否在适当时考虑了产品、程序、过程和设备的批准要求；人员资格要求；体系要求等？
3．抽查若干采购信息，了解组织在与供方沟通前采取了哪些措施确保所规定的采购要求是充分与适宜的？
采购信息是否按规定方式进行了评审和批准？
批准是否在与供方沟通前进行的？
7.4.3采购产品的验证
1．询问是否发生过顾客或组织本身在供方现场实施采购产品验证的活动？
如果发生，是否在采购信息中明确了验证安排和放行的方法？
2．通过对采购信息和采购产品验证的审核，核查是否有在合格供方名录之外采购的情况发生？
是否按规定执行？
注:
采购产品验证规定和采购产品验证记录放在8.2.4条款审核
7.4.4供方（承包方）管理
询问对供方和承包方采取了哪些管理方式，是否对供方和承包方在提供产品和服务过程中的重要环境因素和危险因素进行了控制。
（常见的供方和承包方包括材料供应商、项目或工程分承包方、材料外协单位、化学品运输承包方、外来施工单位、废弃物委托处理单位、外包食堂等）
7.5生产和服务的提供
7.5.1生产和服务提供的控制
1．询问负责人生产和服务提供的职责和权限，与相关部门的接口关系是否清楚？
2．询问管理人员认证体系覆盖的产品服务范围有哪些？
是否经过策划，确定了上述每-种产品的生产过程。
3．是否确定了"特殊过程"？
4．查组织控制条件是否包括:
4.1获得表达产品特性的信息？
4.2获得作业指导书？
4.3使用适宜的设备？
抽查1-4台设备技术参数是否满足要求？
4.4按需要配置了经检定合格的监视和测量装置？
4.5查1-3种产品的监视和测量记录，核查是否符合规定的耍求？
4.6产品放行、交付及交付后活动的控制规定及实施记录？
7.5.2生产和服务提供过程确认
1．询问负责人生产和服务提供的职责和权限，与相关部门的接口关系是否清楚？
2．询问是否明确“特殊过程”的概念？
所确认的“特殊过程”有哪些？
是否有遗漏？
3．对每个“特殊过程”确认的方法如何安排？
适用时，是否满足如下要求:
3.1规定出评审和批准“特殊过程”的准则；
3.2对设备进行认可；
3.3对人员资格进行鉴定；
3.4使用特定的确认方法和程序；（注3特定的确认方法可能有:
破坏性试验，老化试验；在工况条件下使用，模拟；试用；专家评审。
）
3.5对“确认”进行必要的记录；
3.6某些情况下，对“特殊过程”定期或不定期地再确认。
4．抽查若干“特殊过程”实施确认的证实？
是否符合安排？
实施的确认是否能证实“特殊过程”实现所策划结果的能力？
7.5.3标识和可追溯性
1．询问负责人标识和可追溯性职责和权限，与相关部门的接口关系是否清楚？
2．询问并查证组织在产品实现的全过程中是否规定了QHSE标识和状态标识的方法，核实其方法是否满足法律法规的要求？
在有要求的场合，实现可追溯性的规定？
3．采购、过程和最终产品抽样核实标识是否符合规定的要求？
4．查l-2种有可追溯性要求的产品，是否控制和记录了唯一性标识，并满足规定要求？
7.5.4顾客财产
1．询问负责人顾客财产职责和权限，与相关部门的接口关系是否清楚？
2．询问主管部门识别确定了哪些顾客财产？
采取了哪些控制措施。
3．查对顾客财产的标识、验证情况是否符合规定要求？
4．询问顾客财产保护和维护的规定？
抽查顾客财产按规定的执行情况？
并核查使用是否符合规定？
5．抽查顾客财产发生丢失、损坏和不适用的记录和报告，核查是否按规定执行。
7.5.5产品防护
1．询问负责人产品防护职责和权限，与相关部门的接口关系是否清楚？
2．询问并查询组织针对产品的符合性制定了哪些单防护规定。
3．抽查1-3种产品/装置:
3.l核查是否建立并保持标识？
3.2提供的搬运方法、设备是否适宜，现场核查搬运的符合性？
3.3产品包装设计、材料、包装过程及标识是否满足规定要求？
3.4现场观察产品、中间产品、最终产品各类库房的储存环境、设施及管理措施，是否满足防止损坏、变质和误用的要求？
3.5询问负责人对产品的防护措施（如防火、防盗、防震、防潮、防光等）？
现场核查执行情况
7.6监视和测量装置的控制
7.6监视和测量装置的控制
1．询问负责人监视和测量装置的控制职责和权限，与相关部门的接口关系是否清楚？
2．询问主管部门依据哪些监视和测量任务确定了监视和测量的项目？
查阅是否有监视和测量装置台帐，核查监视和测量装置的适宜性和充分性，是否规定了检定周期？
3．在监视和测量装置台帐中，抽查部分重要装置是否有检定证书或检定记录，检定结论，有效期等。
4．对于不能溯源到国际或国家标准的监视和测量装置，是否规定了校准办法？
制定了校准或检定依据？
是否按规定实施并记录？
5．当计算机软件用于监视和测量时，是否做到事先确认其满足预期用途的能力？
是否在初次使用前进行了验证？
何时需要再确认？
核查相应记录。
6．核查监视和测量装置的下列控制状态:
6.l装置的调整、再调整的控制措施？
6.2校准状态是如何识别的？
6.3有哪些防止使测量结果失效的调整？
6.4是否规定了搬运、维护、贮存过和防止和失效的措施？
6.5当发现监视和测量装置偏离校准状态时，如何对以往测髦的结果进行追溯、评价和记录？
6.6对失准的装置本身如何采取措施？
对受影响的产品如何采取措施？
7.7健康安全环境风险管理
7.7.1因素识别
1．询问负责人因素识别的控制职责和权限，与相关部门的接口关系是否清楚？
2．询问主管部门采用何种方法辨识危险因素和环境因素，验证是否按照、程序规定的要求辨识了危险因素和环境因素。
3．查证是否全员参与了危险因素和环境因素的辨识，员工参与辨识是否形成了记录。
4．查阅辨识记录，如危险源和环境因素调查表，查证辨识结果是否有明显漏项：
4.1是否考虑了组织的全部活动、产品和服务，包括生产工艺过程、辅助生产过程、生活福利部门等三种时态和三种状态；
4.2是否考虑了常规、非常规活动、所用进入作业现场的人员包括外来人员、所有设施设备，包括租用设施设备；
4.3是否辨识了相关方提供产品和服务中的危险因素和环境因素；
7.7.2建立判别准则
1．查询是否以识别确定了相关的法律、法规、标准和规范作为判别标准。
2．是否在不能满足判别标准时制定了风险消减计划。
7.7.3风险与环境影响评价
1．询问企业采用了何种方法进行风险评价，评价方法是否适用于企业的特点：
查阅评价记录，判断风险分级的结果是否科学合理。
2．查阅危险源汇总清单，确定是否针对重要的危险源和风险制定了恰当的风险控制计划。
3．确定风险评价的结果是否输入到以下过程：
目标指标和管理方案的制定；运行控制和应急预案；培训；定期的监控与检查。
4．问重要环境因素的评价方法，查阅重要环境因素清单，重要环境因素是否能够反映组织的主要环境问题。
5．重要环境因素是否制定了目标指标和管理方案划运行控制程序？
7.7.4风险管理具体目标与指标
1．询问负责人风险管理具体目标与指标的控制职责和权限，与相关部门的接口关系是否清楚？
2．查阅已经制定的目标指标是否考虑了法律和其他要求、重要环境因素和
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