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xx铁路安全调研报告范文
xx铁路安全调研报告范文
铁路安全事关人民群众生命财产安全。
本文将介绍xx铁路安全调研报告。
铁路编组站是铁路枢纽的核心,是车流集散和列车解编的基地,据统计,货车一次全周转时间中,在车站作业和停留的时间约占70%。
货车从装车到卸车,平均要进行5-6次调车作业,其中在编组站作业停留的时间占30%以上。
全路用于调车的机车台数,约占全部运用机车的五分之一。
加速编组站的现代化建设和安全生产工作,对提高作业效率和缩短车辆周转时间有重大意义。
铁路站场的安全问题,涉及到方方面面,既有它的偶然性也有它的必然性。
我单位与公安派出所、民兵、保安三支队伍成立了由车站为主,各支队伍相互配合的“4+1”安全防控体系,使得安全站场的工作得到了很大的提升。
通过实际的调研分析,我们可以得出影响铁路站场的安全这样几个主要方面因素造成的:
1、安全生产意识不强。
对“安全第一,预防为主”的原则认识不够,对于防止事故、遏制“两违”没有真正筑起一道思想防线,总是抱着侥幸的心理对待安全工作,从而在思想上为滋生官僚主义、遥控指挥的坏风气提供了土壤,“干惯了不想、习惯了不说、看惯了不管”的“三惯”行为悄然抬头。
2、安全生产标准得不到落实。
不学习,就掌握不了标准;不知道,就落实不了标准,这是标准得不到落实一方面的原因;还有一个方面的原因是知道标准,但是没有把抓安全放在各项工作的首位,赶进度、图省事,擅自简化作业程序、简化安全措施,有人检查就落实、没人检查就不落实,结果是“安全一输,全盘皆输”。
3、先进技术的运用。
铁路编组站要拥有驼峰计算机过程控制系统、微机连锁接发列车系统、车辆实时跟踪系统、调度表示系统、编组站信息管理系统等五大计算机系统,这样才能成为铁路网的主要截流点,成为最先进的编组站,我们编组站的站场安全如果能够引进更加先进的技术和设备,则会在安全生产和安全运作上得到很大的提高。
铁路站场的安全和安全生产的关系是息息相关的,二者互为因果,不可偏废其一,针对以上影响安全生产的因素,我们的安全工作重点主要在以下几个方面不断的努力:
1、在安全生产上下功夫,狠抓科学管理办法,强化现场控制,认真落实“领导、分工、逐级、岗位”负责制,以及“车站、车间、班组”三级安全控制体系,坚持查找“重大危险源、重大伤害源、行车事故隐患源”,有针对性地提出对策,及时整改,防患于未然,形成自上而下层层包保,自下而上逐级负责的安全责任制,并通过ISO9000族贯标和贯彻《安全生产法》,实现了车站安全管理和安全控制向科学化、标准化和现代化方向迈进,探索出了一套具有特色的安全管理模式,确保零事故发生。
2、坚持“安全第一、预防为主”的思想,加强安全教育安全工作的好坏,不仅影响着广大干部职工,更影响着我铁路编组站的发展和铁路运输在经济建设中的巨大作用。
为此,各安全生产小组要及时对本部门阶段性的安全工作情况进行认真的分析,贯彻落实安全例会制度。
对于各类施工作业造成的行车事故案例,要经常性地组织职工进行学习,安全管理实际,广泛地展开讨论,制定杜绝各类事故的防范措施做到警钟长鸣。
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3、监督指导安全站场各项工作的稳步推进
派出所负责监督指导,民兵负责站场巡线,保安负责查施封车辆、货车及道口的安全。
为维护站场秩序,严禁闲杂人员进入站场,我单位出台了关于封闭道口管理的措施,严禁私家车进入。
为需要进入站场的车辆办理通行证及临时通行证;同时,为加强管理,站“4+1”安全防控领导小组加强了夜间对护路民兵岗亭的巡查力度,护路民兵一天24小时不间断在站场内巡线,清理场内捡拾及放牧人员;派出所开展打货盗防危行的安全检查工作,打击偷盗铁路运输物资行为,抓获偷盗铬铁人员2名。
出台了《防止路外伤亡事故措施》;
4、“4+1”立体管理体系,确保铁路治安有序可控。
200X年,我所坚持“以防为主、打防结合”的方针,与公安派出所、民兵、保安三支队伍成立了由车站为主,各支队伍相互配合的“4+1”安全防控体系,派出所负责监督指导,与深入开展站、线安全检查、巡逻防范等工作,有效净化线路、站车治安环境;同时,保持严打态势,严历打击拆盗、割盗、掀盗等危及铁路运输生产违法犯罪活动,对影响重大的刑事案件能做到快侦快破,实现了既打得了又防得住的工作目标,确保了铁路治安有序可控。
5、以防为主,坚持专群结合,调动安全管理参与性
以防为主,我所坚持专群结合,充分调动路内外各级综治组织、铁路职工群众参与维护铁路治安的积极性,构筑线路、站区治安联防联控网络,提升铁路内部安全防控能力。
一是强化防火、防爆、防盗安全检查。
会内部有关单位深入站场、沿线开展安全大检查,对发现的隐患及时提出整改措施,督促有关部门整改,做到防患于未然;二是关注治安变化,做好站车重点部位及复杂区段安全保卫工作,严防不法分子伺机作案或制造混乱。
如:
针对春运客流增大,沿线各站点上下车人多,违法___有机可趁等实际,我所重点做好清站查车工作,对站、车乞讨流浪者、捡拾者、“三无”人员及时进行清理、审查,有效净化了站车环境;三是发挥综治作用,要求警务区民警积极与铁路内部单位进行沟通联系,和一线职工群众打成一片,及时获取治安信息,要求各部门、岗位职工发现情况及时报告,并做好先期处置工作,形成齐抓共管、共保平安格局。
xxxx州有着特殊的地理位置,不仅是亚热带季风性山地湿润气候影响区,又是喀斯特地形地貌区。
州境内山高坡陡、道路崎岖、天气多变,国省道及乡村道路的交通条件都十分复杂,“蜀道难,难于上青天”是xxxx交通状况的真实写照。
沪渝高速公路xxxx段具有桥梁多、隧道多、长下坡多、地质情况复杂等特点,为交通应急工作带来了诸多挑战。
长期以来,xxxx州始终按照“抓投入,抓技防,抓常态,抓队伍,抓演练”的工作思路,努力创新管理模式,拓展管理措施,突破管理瓶颈,加强道路交通应急管理,努力探索出一条具有山区特色的道路交通应急管理模式。
(一)通车里程倍增,安全设施跟不上。
新中国成立时,xxxx州内仅有396公里的简易公路。
改革开放初期,全州公路通车总里程不足4000公里。
进入新世纪,xxxx州抢抓国家西部大开发机遇,以高速公路、铁路及国省干线公路建设为重点,以建设新农村公路网为突破口,着力构筑公路、铁路、航空及水运综合交通运输网,目前,全州公路通车总里程达到18518公里,高速公路通车里程222公里,铁路通车里程324公里,100%的乡镇通了沥青(水泥)路,100%的建制村通了公路。
由于受历史条件和资金等因素的制约,许多农村公路道路狭窄,坡陡弯急,等级低下,基本没有修建安防设施,一旦遇到雨、雾、雪、冰冻恶劣气候,驾驶人稍有疏忽大意,就容易发生车辆翻车坠崖事故,一旦发生事故就是群死群伤的恶性事故。
如鹤峰县xx年“2.7”事故、利川市xx年“2.7”事故、建始县xxxx3年“2.19”事故等造成重大人员伤亡,均与道路无安防设施有直接关系,目前我州还有近10000公里通车公路无安防设施。
(二)驾驶员倍增,安全教育跟不上。
改革开放以来,全州机动车驾驶人迅猛增长,xx年,我州仅有驾驶人5.3万人,截至目前为止我州已有驾驶人66.5万人,10年来,我州驾驶人年增长12.5%。
但由于忽视对驾驶员的日常培训教育和管理不严,导致部分驾驶员素质不高,超员、超速、非客运车辆载客等交通违法行为随处可见,交通事故逐年增多。
加之大量驾驶人成为社会人,缺乏组织教育和管理,安全意识、法制意识淡薄,有的甚至冒险违法,导致了大量交通事故的发生。
(三)车辆数量倍增,安全管理跟不上。
随着经济社会的发展,广大人民群众生活水平不断提高,人们购买车辆的能力越来越强,机动车数量大幅增长。
xx年我州仅有机动车19.7万辆,截至目前为止,我州已有机动车52.5万辆,10年来我州机动车的年增长幅度为10.6%。
机动车的成分也越来越复杂,全州有营运客车5060台,主要承运跨省、跨地、跨县以及县乡人民群众出行。
在广大的农村地区,非客运车辆违法载客现象普遍存在。
农村道路交通安全管理在人员、机构、装备上无法实现全覆盖。
(四)违法行为倍增,执法队伍跟不上。
随着高速公路、铁路的相继开通、国省道的改扩建,以及新农村道路建设,我州人流、物流量在城市、农村集镇以及广大农村地区大大增加,人们交通出行率越来越高,与之相伴的客运车辆超员、非客运车辆载客、货运车辆客货混装、超载、超速、酒后驾驶、无证驾驶等交通违法现象大幅出现,而道路交通管理专门队伍普遍存在警力少,装备差,管理战线长,除了完成对城市、国省道的日常管控外,对广大农村地区的交通___力量明显不够。
(五)刚性需求倍增,安全机制跟不上。
近几年来,xxxx经济社会取得长足发展,汽车逐渐从奢侈品转变成为生活的必需品。
随着机动车进入千家万户,交通工具在给人们带来快速和便捷的同时,也给人们带来了灾难。
交通安全管理涉及多个部门,必须部门协作,齐抓共管,综合治理。
目前我州交通安全机制还需进一步完善,部门协调联动处置还有待加强。
在具体工作中,特别是需要多个部门密切配合的时候,部门与部门之间配合意识还有待加强。
(一)抓基础重投入,努力改善交通基础设施条件。
在沪渝高速公路开通以前,318国道、209国道是贯通xxxx州的两条交通大动脉,上世纪90年代以前,长眠于两条国道线的生命不计其数。
改革开发以后,州委州政府痛下决心,交通部门狠投资金,对两条国道进行安防设施大建设,修建了大量防撞墙和防护栏。
近几年来,我州累计投入资金2.24亿元,修建了2030公里列养公路的防撞墙、防护栏。
这些防撞墙、防护栏至少阻止了2000次以上的车辆翻车坠坎。
如今,防护墙、防护栏已由原来的国省道延伸到农村乡镇,xxxx2年以来,在各乡镇已排查了危险路段5991处,整改了1530处,未来3年我州将投入10亿资金专项用于道路安防设施建设,今后新修道路必须做到安防设施同步设计、同步施工、同步验收。
(二)抓技防重科技,努力提升交通安全预警能力。
xxxx州已投资8000万元建成全州平安城市视频监控系统平台,提高了城市交通管控能力和公安快速反应能力。
在xxxx市、利川市先后设立了交通监控中心,在利川谋道、来凤的团结桥、咸丰的朝阳寺设立了省际监控卡口,全面监控我州进出境的交通状况;投资2900多万元提高交通天气预警能力,通过短信平台及时向全州公安民警、驾驶人员和运输企业交通安全气象信息,提示各类安全驾驶注意事项。
(三)抓常态重实效,努力创新交通安全管理办法。
一是建立协作机制,形成齐抓共管的协作网。
成立由政府___任组长,其他部门负责人为成员的道路交通安全社会化领导小组,定期召开交通、运管、交警、安监等部门联系会议,分析研判安全形势,拿出可行方案。
二是按照“横向到边、纵向到底、无缝联结”的社会化管理功能工作原则,深入推行“社会化、网络化、制度化”管理,形成了由点到面的防控网。
三是狠抓“人、车、路”的台帐管理,落实巡查记录。
四是建立互动平台,设立举报电话。
通过官方网站、微博、电视电话等平台公开向社会承诺。
五是开展交通管理“金点子”征集活动,向人大代表、政协委员,社会知名人土,群众代表问计、问策。
六是减少多头执法,开展联合执法。
组建有管理职能的部门,不定期深入县市、乡镇、村社区、客运站场、重点运输单位等,开展联合执法,使各类交通违法行为得到有效的打击处理。
(四)抓队伍重培训,努力打造一流应急救援队伍。
近几年来,全州累计投入6000多万元资金,建立了8支交通事故应急救援队,并提高其交通突发公共事件的应急处置能力。
坚持在各级党校和行政院校开设突发事件应对与危机管理课,作为广大干部的必修课,广泛宣传、传达、贯彻、落实《中华人民___突发事件应对法》,学习讨论xxxx州《xxxx州交通安全事故应急工作预案》,让广大干部明白应承担的相应责任、应履行的相关义务。
州交通安全委员会成员单位坚持按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,加强了部门的联系与沟通,形成了部门信息共享,整体联动,齐抓共管,突发事件一旦发生,各部门都能够各司其责,协调一致,密切配合,妥善处置。
(五)抓应急重演练,努力提高极端天气通行能力。
xxxx州十分重视交通应急演练工作,结合州情实际制定和完善了《xxxx州恶劣天气条件应急预案》、《xxxx州重特大道路交通事故处理应急预案》。
每年专门针对山区多雾、冰雪天气,易发多发事故的特点,按照做到召之即来,来之能战,战之能胜的要求,组织公安、120急救中心、公路管理、消防等部门开展山区极端天气保通畅演练,通过仿真演练来完善应急机制,锻炼应急队伍,提高协同作战能力,收到了良好效果。
(一)坚持“四级联动”,建立健全道路交通安全责任体系。
近几年来,xxxx州多措并举,建立了“州管宏观,以县为主,乡镇主抓,村级配合”的四级联动运行机制。
一是州政府成立并指导各县市成立了道路交通监管领导小组,建立健全了交通联席会议机制,从组织领导、工作制度、经费保障、安全包保责任体系以及责任追究等方面,详细地规划了我州道路交通社会化管理的内容。
二是从公安、交通等部门抽调专人,指导、帮助、协调、督促各农村乡镇交安办开展工作,同时指导村级交通协管员开展工作。
三是选配村级交通协管员。
村级交通协管员负责对村级交通安全宣传、交通违法劝阻、交通安全隐患报告等日常工作的处置处理。
近几年来,xxxx通过财政转移支付解决了村级交通协管员的经费补助,州级财政每年给全州2500名村级交通协管员解决交通协管经费达500万元以上,真正落实了“责、权、利”三统一,有力地促进了村级交通管理工作。
(二)坚持“四方一责”,实现人车路安全预防控制全覆盖。
一是实行道路交通安全社会化管理目标责任管理办法,县级人民政府主导、组织本辖区各职能部门,各乡镇办事处落实交通安全管理措施,层层签订责任状,逐级落实到人。
二是政府与部门、管理部门与各企业、学校、乡镇与村组、村组与村民、学校与家长,层层签订责任书,村民还要签订《居民交通安全承诺书》,承诺不乘坐违法车、不无证开车、不酒后开车、不疲劳驾驶等,形成一张道路交通安全责任防护网。
三是严格执行“五项制度”。
即每季度召开一次道路交通安全社会化管理联系会议,通报本辖区交通安全情况;红白喜事、重大活动用车告知制度;干部职工交通违法行为通报制度;交通违法行为举报奖励制度;严格责任追究制度。
(三)坚持“所队合一”,实行农村道路交通安全管理一体化。
全州共有88个乡镇,共设102个公安派出所,派出所民警分布在广大农村地区第一线。
近几年来,我州探索了“所队合一”的管理农村道路交通安全管理模式。
即在派出所原有警力基础上,适当增加专职交通民警,增加经费、编制、装备,实行一套班子两块牌子,由派出所长兼任交警中队长,实行1+X工作模式,即一名交警带几名协警开展农村交通管理工作。
近四年来,州、县、乡、村四级干部带队上路巡查173211次,现场纠正交通违法行为118335起,消除了一大批隐患。
随着经济社会的持续快速发展,交通安全问题将越来越突出,如果预防不力,处置不当,将对人民群众生命财产安全带来不可估量的制约和损失。
xxxx州将继续探索完善山区道路交通应急处置模式,切实以交通安全来推动和谐xxxx建设,为推动全州经济社会科学发展、跨越发展营造良好的安全发展环境。
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