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企业各种规章制度

附件2

企

业

各

种

规

章

制

度

目录

职工守则4

门卫制度5

企业安全生产管理制度6

安全生产领导小组活动制度8

安全生产教育培训制度9

安全生产检查制度11

生产安全事故报告处理制度14

安全生产责任追究制度16

职业危害性防治措施17

安全生产目标考核制度19

施工现场安全管理制度20

施工组织设计审批制度22

特种作业人员持证上岗管理制度23

临时用工管理制度24

工伤保险和意外伤害保险制度25

劳动保护管理制度26

安全技术措施和经费制度27

防护用品的使用管理制度29

设备、设施安全验收制度30

施工现场机械设备安全管理制度32

脚手架验收检查制度34

动用明火三级审批制度36

安装临时电气线路安全制度制度38

高处作业安全管理制度40

安全技术交底制度41

班组安全活动制度42

文明施工管理制度43

施工现场场容卫生规定45

安全生产管理处罚制度46

CI标志管理制度48

消防安全管理制度49

职工守则

一.热爱祖国，拥护共产党，热爱社会主义。

二.热爱公司，勤俭节约，爱护公物，积极参加管理。

三.热爱本职工作，学习先进。

安全生产文明施工，精心施工，提高质量，向用户提供合格产品。

四.遵纪守法，廉洁奉公，严格执行各项规章制度。

五.关心同志，尊师爱徒。

六.努力学习，提高政治、文化、业务水平。

七.讲文明礼貌、讲究卫生、讲社会道德。

八.扶植正气，抵制歪风斜气。

门卫制度

一.对进出工地所有人员，门卫有权过问。

二.非现场施工人员，未经许可不得进入工地。

三.坚持职责，不随便脱离岗位。

四.对所有进出场材料，认真做好验证手续。

五.认真做好工地防火、防盗工作。

六.必须做好门前环境卫生工作。

七.外来人员未经项目部许可不得留宿工地。

企业安全生产管理制度

一、实行安全生产常规检查制度

1.公司每季进行一次大检查。

2.分公司每月组织一次检查。

3.项目经理部每旬进行一次检查。

4.班（组）应坚持每周安全活动日。

实行班前班后检查和自检互检相结合。

按施工季节，施工前，节假日前后组织安全检查，自然气候变化（恶劣气候）应随时检查。

每次安全大检查都要进行总结，解决了哪些不安全因素，还存在哪些问题，对查出的事故隐患，要作记录，定人、定时、定措施整改，用书面上报。

二、安全检查是管生产的领导（技术负责人）亲自组织的有领导

干部、技术干部和工人参加的检查，其方法是，听取反映情况和检查实际效果相结合，传播先进经验和收集改进安全工作意见相结合，查思想、查制度、查隐患、查原因、查损失，对查出的问题，按“四不放过”的原则处理。

三、每次检查要按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》，对“三宝、

四口五临边”、脚手架、井架、施工用电、机械设备、防火安全、场容场貌、生活卫生、安全管理资料和要害部位，以及施工集中或交叉作业场所的安全设施、安全措施要重点检查。

安全防护装置，必须齐全有效。

四、为了安全生产，严禁带小孩和穿高跟鞋、拖鞋、赤脚进入施工现场，严禁酒后作业，对不听劝阻者，根据情节给予批评教育，直至经济制裁。

五、要坚持每天检查“三宝”的使用情况，进入施工现场一律要安全帽，按规定系安全带、挂安全网，对违反规定不带安全帽、不系安全带、不挂安全网的要进行罚款。

六、要严格检查是否按施工程序和安全技术操作规程进行施工。

对违章、冒险作业应立即纠正，本人或迫使他人违章冒险作业造成的安全事故，按情节轻重给予经济罚款，直至追究刑事责任。

七、要注意职工的安全、健康，对本单位食堂职工和特殊工种等有关职工每年一次健康检查，对全体职工要适当进行健康普查。

安全生产领导小组活动制度

围绕安全生产管理目标，开展安全标准化管理和施工现场文明管理。

公司每季最后一月25日、分公司每月25日为安全领导小组活动日。

领导小组年初组织各级施工管理人员学习安全生产管理知识和相关制度，对全体员工每年进行一次安全培训和考试，对新工人进行三级安全教育，经考试合格后方可上岗施工。

领导小组定期对各分公司、项目部的安全制度执行和落实情况进行检查，查施工现场文明情况，查安全生产上是否有突发性事故隐患苗子，查机械设备安全装置，查劳动保护用品的正常使用情况。

领导小组月底要总结各分公司、项目部和班组在安全生产方面是先进还是落后的情况，做到鼓励表扬先进、教育批评落后，兴一反三，扩大教育面，不断推进安全生产和文明施工，提高安全生产管理水平。

安全生产教育培训制度

一.进单位的职工必须进行三级安全教育，建立三级安全登记卡，教育内容包括安全技术知识、安全生产意识，设备性能操作规程，安全制度和严禁事项，经考查合格后方可上岗工作。

二.广泛开展安全生产的宣传教育，使广大职工自觉意识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

三.组织施工主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员参加建设行政主管部门的安全生产教育培训和安全生产管理能力考核，合格者持证上岗，其他管理人员和技术人员进行岗位安全知识及安全技术培训，不断提高各自的管理水平。

四.特种作业人员除进行一般安全生产教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书后方可独立操作，并在规定的时间内进行复审。

五.采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工和转换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全知识教育，未经安全教育不得上岗操作。

六.新开工程，必须对所有进场人员进行安全教育后方上岗操作。

其内容包括安全基础知识、法规、法制教育，现场规章制度和遵章守纪教育，本工种岗位安全操作及班组安全制度，纪律教育。

七.每月安全例会都必须宣传安全生产的重要性，表扬好人好事，批评违章作业的人和事，讨论改进安全生产工作的薄弱环节，确保安全生产。

八.公司每年组织全体职工进行一次安全知识专题学习，并总结上年的安全工作经验，表彰先进，对屡教不改的进行批评教育和处罚。

九.各分公司每月进行一次安全生产活动，其内容根据单位当月的具体情况，进行安全教育和全面安全交底。

班组每天进行安全生产学习评比活动，及时传达上级有关文件精神。

一十.公司、项目部必须提留足够的安全教育培训经费，使各种岗位人员的安全生产教育培训得到充分的保障。

一十一.设立专门的安全教育培训管理机构，公司办公室配合安全科对新工人进行安全知识和安全规章制度和法律法规教育培训，项目部根据本项目的特点对新工人进行有针对性的安全技术交底教育培训，班组对新工人进行本岗位的操作规程的教育培训。

一十二.把安全教育培训列入年度公司培训教育计划，建立健全教育和培训的安全技术档案，把职工安全教育的内容和考核成绩记入安全技术卡，作为评定职工技术水平和晋级的重要依据。

安全生产检查制度

以“安全第一、预防为主”的方针进行安全生产检查，是安全生产工作中的一个重要组成部分，它不仅能依靠群众，发动群众，贯彻执行党和国家的安全生产方针和政策，而且还能揭露生产过程中的不安全因素的存在，明确重点，落实整改，确保生产安全。

一.安全检查内容

1.查思想、查领导。

首先，查领导对加强安全生产工作是否有正确的思想和认识；其次，查是否执行党和国家的劳动保护、安全生产的方针、政策和法令，以及规程、规定和规范，是否真正关心职工的安全和健康。

2.查现场、查隐患。

主要深入生产现场、车间查职工的劳动条件、生产环境、生产设备、设施、安全用电、安全卫生和消防设施等是否符合安全生产规定，特别要检查危险要害作业环境的安全设施状况等。

3.查制度。

主要查“五同时”执行情况，查安全机构和专职安全人员的配备是否符合国家规定；查安全制度是否完善；查安全生产岗位责任制是否落实；查安全网络是否发挥作用；查“三上岗”制度执行情况；查职工工伤事故是否按规定上报和处理等。

二.安全检查要求

1.安全生产检查要贯彻领导、群众、安全部门及有关部门相结合的原则。

每次检查要有明确的重点、目的和要求，在检查中发现的问题，能及时解决的要立即解决，一时不能解决的要按轻重缓急制订计划，指定专人限期解决，对危及职工安全的险情，应立即采取应急措施直至停产整改，并报告领导处理结果。

2.安全检查，要坚持经常性检查、专业性检查和季节性检查相结合。

3.专业性安全检查，即组织有关专业人员有针对性地进行安全检查。

如对受压容器、大型机械、特种设备、易燃、易爆物品等的专项检查。

4.季节性安全检查。

根据季节特点，领导带队组织有关部门人员到工地进行检查。

如夏季的防暑降温、防洪防台、冬季的防火、防寒保温；雷雨季节的安全用电等。

5.经常性安全检查

（1）总公司每季度进行一次以“五查”（即查思想、查领导、查制度、查纪律、查整改落实）为中心的现场安全大检查，重点是安全措施的落实情况，现场安全生产、文明生产是否符合标准化、制度化和规范化。

了解掌握基层公司安全管理状况和施工现场的安全状况，提出整改意见，以指导基层抓好安全生产管理工作。

便

（2）基层公司每月一次应由领导组织安全部门有关职能部门和工地负责人对各工地进行巡回检查，及时发现问题提出落实整改措施，督促工地和有关部门及时解决工地上的不安全行为和不安全的设施。

（3）工地每周一次检查，由工地负责人组织本工地有关人员（工长、班组长、专兼职安全员）对本工地的设施、设备进行大检查，及时发现问题，消除不安全的隐患，工地上解决不了的，要及时汇报上级有关部门处理。

（4）班组每日检查，要坚持“三上岗”制度，检查本班组作业环境及周围环境是否安全，设备、设施是否处于安全状况，自已无法解决的，要及时报告工地负责人处理，做好交底记录工作。

三.安全检查的整改措施

1.检查是手段，整改才是目的，对检查出来的问题本着从“实”出发，分轻重缓急予以整改解决。

要克服检查走过场不整改的形式主义，对安全生产的隐患要抓住不放，安全部门一定要对工地上较大的不安全隐患整改情况予以复查认可。

2.要做到边查边改，件件有落实，桩桩有交代，整改责任到人，要做到“三定”、“三不推”。

“三定”，即定人员、定措施、定期限。

“三不推”，指凡是项目解决的问题不推给班组，凡是部门解决的问题不推给项目，凡是公司解决的问题不推给部门。

3.班组、项目（车间）部门、公司各级都要建立整改台帐，便于各级检查督促整改措施的落实，也有利于分清各自的责任。

生产安全事故报告处理制度

依法为从业人员办理工伤保险和意外伤害保险，支付保险费，工伤保险和意外保险办理率为100%。

职工发生工伤事故，当事人或事故现场有关人员必须立即组织抢救，保护好现场，并积极采取防护措施，防止事故扩大和蔓延，同时迅速报告公司安全管理部门和公司负责人。

凡职工发生轻伤、重伤事故，由公司负责人或指定安全科、工程部、办公室等有关人员以及工会成员参加的事故调查组进行调查处理；并填写“职工工伤事故快报表”，报企业主管部门。

发生死亡事故，安全科应立即报告主管部门、施工所在地总工会、劳动、公安、检察部门，组成调查组进行调查。

班组长、安全员和事故有关人员，应积极配合上级派来的调查组进行调查、取证，如实反映情况，任何单位和个人不得拒绝。

在事故调查结束后，书面呈报“职工因工死亡、重伤事故报告书”分送企业主管部门、劳动局、总工会及其他参加调查的有关单位。

凡发生事故，必须停工整顿，组织所在项目职工进行事故分析、教育，认真做好事故的分析记录，做到事故原因不查清楚不放过，事故责任者和广大职工未受到教育不放过，事故责任者未受到处理不放过，没有采取防范措施、事故隐患不整改不放过。

认真检查和分析事故原因，采取果断可行的防范措施，对不安全的环节进行认真整改，有效地避免事故的再次发生。

对发生安全事故单位安全生产的负责人和直接责任人，根据公司《<安全生产奖惩办法>实施细则》或上级对事故处理的决定进行严肃处理。

对工伤者进行伤残鉴定，办理有关证件，让其享受有关待遇。

在做好工伤事故结案的基础上，妥善保存事故调查处理文件、图片资料，建立健全生产安全事故档案，强化安全生产管理。

公司编制可能发生的生产安全事故的应急预案，各项目部在工程开工前根据该工程的特点有针对性的编制应急求援预案，以便发生事故后能根据预案及时进行求援和处理，防止事故的进一步扩大和蔓延。

应急预案批准后要进行公示并组织演练，使全体职工都能了解并掌握应急预案实施。

安全生产责任追究制度

根据《中华人民共和国安全生产法》和公司实际情况，为切实保障广大员工生命财产安全，特制定本制度。

1、公司、分公司和项目部负责人是安全生产的第一责任人，对所在单位安全生产管理负责。

2、建立安全事故快速上报制度，对隐瞒事故不报者，要追究相关人员的责任。

3、发生事故后，要按照“四不放过”原则，由公司安全部门组织调查、处理，对相关责任人员要追究相应的责任。

4、事故发生后，通过剖析，切实制定各项防范措施，防止和避免类似事故的发生。

5、事故发生后，要采取积极的措施进行迅速妥善的处理，对因措施不力造成不必要的伤亡和损失的，要追究所在单位责任人的责任，触犯到法律要追究刑事责任。

职业危害性防治措施

对职工进行上岗前和定期的职业病防治宣传教育和知识培训，普及职业卫生知识，督促他们遵守职业病防治法律、法规和操作规程，为其提供合格的卫生防护用品和设施。

对从事接触职业病危害作业的职工，公司按照国家和省有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗位时的职业性健康检查，并将检查结果如实告知职工本人。

对从事有害作业的合同制工人，在解除合同前进行职业性健康检查，职业健康检查费用由用人单位承担。

邀请取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。

检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地卫生行政部门报告并向职工公布。

发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，公司将立即采取相应治理措施，仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的，必须停止存在职业危害因素的作业；职业病危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，亦可重新作业。

对采用的技术、工艺、材料，应当知悉其产生的职业病危害，对有职业病危害的技术、工艺、材料隐瞒其危害而采用的，要按有关规定严肃处理。

建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。

发生或者可能发生急性职业病危害事故时，应立即采取应急求援和控制措施，并及时报告所在地卫生行政部门和有关部门。

按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。

病人依法享受国家规定的职业病待遇。

安全生产目标考核制度

企业的年度安全生产管理目标在上级有关领导的监督之下实施，并进行斗年度的检查考核，总结和积累经验，发现问题及时纠正，确保安全管理目标的完成。

监督检查企业文明安全生产保证体系的机构、网络正常运转和职能行使情况，安全管理人员能否正确使用好权力和发挥好管理功能，把好安全关。

监督检查职工“三级安全教育”落实情况，卡片档案是否齐全，全员的安全生产意识是否提高，做到警钟长鸣。

监督检查各种安全生产制度的执行落实情况，确保奖罚严明，并与年终的经济考核挂钩，以增强执行目标制度的自觉性，从而提高安全生产监督检查的力度。

监督检查劳动保护条例的执行情况，安全技术经费的提取是否到位，安全防护用品的发放是否到人，维护职工安全健康的权利。

监督检查各种安全技术措施是否符合施工生产的实际情况，控制和减少各种事故的发生，促进安全生产和文明施工。

施工现场安全管理制度

一.施工现场的各级施工人员必须遵守安全生产“六大纪律”和各项安全生产规范、规程、制度，并熟记各自的安全生产责任制和安全技术操作规程。

二.项目部必须按照工程所在地施工现场安全生产保证体系的标准，根据现场实际情况编制安全生产保证计划，并必须切实有效地实施。

三.项目部要做好安全生产的宣传教育工作，抓好各项安全生产措施的落实，并结合本施工现场的实际情况做好各项安全技术交底工作。

四.施工现场的各种设备、设施、材料、构件等均要按照现场施工阶段的平面布置图堆放布置，保证场内道路畅通、整洁。

五.在邻近高压线施工时，要按照有关规定不随意堆放物料、不随意搭设临时设施、不随意停放机械设备。

六.施工现场要设置临时围墙和门卫，做好防盗、防火、防止破坏活动。

七.按照施工组织设计或方案，做好现场的洞口、临边、场内通道及临近街巷和民房的防护措施，确保施工人员、行人和居民的安全。

八.凡进入施工现场的人员，均要服从项目部的指挥，遵守项目部的各项制度，严禁在场内吸烟，严禁酒后作业。

九.参加施工的所有人员都要经过入场教育和岗位安全操作技术教育，各类机械设备的操作工、电工、架子工、焊工等特种作业人员，必须经过专门的安全操作技术培训，考试合格持证后，方可独立操作。

一十.施工现场内的各种安全设施、设备、标志等，任何人不得擅自移动、拆除。

因施工需要必须移动或拆除时，必须要经项目经理同意后并办理有关手续，方可实施。

施工组织设计审批制度

一.所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计，在施工组织设计中必须针对工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业条件、使用的机具设备、临时用电、以及各项安全防护设施等制定确保安全施工及防止环境污染的技术措施。

二.对于结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程（滑模、大型构件的吊装、高层建筑的外墙玻璃幕墙的特殊脚手架搭拆、各种特殊作业等），必须编制专项安全技术方案，并要有设计依据，有计算，有详图，有文字要求，需要专家论证的，必须请专家论证后方可实施。

三.危险性大，高温作业多的建筑工程应单独编制季节性施工安全措施。

四.施工现场用电超过50KW时应编制临时用电施工组织设计。

五.没有制定安全技术措施的建设工程不得开工。

六.施工组织设计及专项安全技术措施方案要经企业技术主管部门审定，企业技术主管部门审批，并报工程监理部总监批准方可有效。

七.工程施工必须按照批准的安全技术措施进行，在施工中确需对安全技术措施进行修改的，必须报经批准同意，不得擅自修改。

八.建立安全技术交底制度，分部分项工程施工安全由施工员或材料员向施工班组进行交底，并做好记录。

技术交底内容应由施工队技术主管审核，安全员监督执行。

九.各种机械设备应挂牌施工。

特种作业人员持证上岗管理制度

一.特种作业人员（电工、焊工、架子工、机械操作工、塔吊电梯司机、吊装工及各种机动车驾驶员）都必须经过专业技术知识的培训考核合格取得岗位操作证书，才能安排进行独立操作，每两年必须参加劳动部门的专业复审。

二.凡是未经专业培训、考核取得上岗证的不得安排或自行进行特殊工种的操作。

一旦发现，严肃处理，除给予行政处理外，还必须进行经济处罚，坚持将乱安排者和责任者同时处罚。

三.采用新技术、新工艺、新设备施工或调换工种、工作岗位时，要对操作人员进行新技术新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。

四.对特种操作人员要坚持长期的、经常性的安全教育和检查，要记录考核，有专业管理档案，对违章操作不注重安全者严肃教育处理，对屡教不改者取消上岗操作资格。

五.对特种作业人员定期进行体格检查，体检合格方可上岗。

六.凡体检审查患有高血压、心脏病、贫血病、癫疯病的及其它不适应本工种的作业人员，不准从事特种作业。

七.设立特种作业人员台帐，加强对特种作业人员的管理工作。

临时用工管理制度

一.新招职工（包括固定工、合同工、土地工、借用工、临时工）必须经过目测、体检凭乡村务工证、卫生院健康证，在确任无任何病史后方可签订用工合同，然后经过三级（公司、处（项目）、班组）安全教育，考核合格后方可上岗。

二.三级安全教育的内容包括：

本工种的安全技术操作规程，规章制度，现场作业环境，劳动保护用品的正确使用，防护设施和安全装置的性能等。

三.特殊工种工人除按规定接受有关部门的培训、考核、发证外，还必须接受公司组织的特殊作业安全教育，其中包括中小型施工机械操作人员的培训，考核发证。

四.经安全三级教育、特殊作业教育的人员，必须熟练掌握本工种的安全技术操作规程和有关的安全方针、政策等，做到有问必答。

五.对已进行过三级安全教育，并长期在施工队的工人必须进行一年一度的反复教育，总结一年中安全生产的经验教训，强化一次安全意识教育，重新建立教育卡片，并进行考核。

六.经三级安全教育的工人，必须填写安全教育卡片，一年一度的普及安全教育，除填写卡片外，还必须填写安全生产保证书。

七.分项工程施工前和特殊作业（脚手架、沥青、汽油、明火作业、电割、电焊等）前，必须组织操作人员系统地进行安全技术交底，在生产过程中，发现潜在的不安全因素和行为，随时进行安全思想教育和知识教育。

工伤保险和意外伤害保险制度

为了保障建筑施工人员的安全，化解建筑施工企业因安全生产事故造成的经济风险，维护建筑企业职工的合法权益，保持社会稳定。

根据《中华人民共和国安全生产法》的规定，实施建筑施工工伤保险和意外伤害保险。

各属地公司要把办理职工工伤保险和建筑施工意外伤害保险工作提高到保障建筑业健康发展、对人民的生命财产负责的高度来认识，及时、足额投保。

具体业务的组织实施工作，与当地保险公司或建筑施工安全监督站联系解决。

凡承接各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道设备，室内外装饰装修工程（以下简称各类工程）的项目部，都必须依法办理建筑施工意外伤害保险。

各项目部在工程开工前必须投保建筑施工意外伤害保险，方可办理建筑施工安全监督备案手续。

属地公司、项目部分别设立工伤保险和意外伤害保险台帐，并附有效复印证据，以便检查。

发生工伤事故当天向总部和上级主管部门报告，一周内将书面材料上报有关保险公司，以便理赔。

劳动保护管理制度

一.贯彻执行各项劳动保护法律、法规、条例和规定。

及时解决生产中出现的有关安全生产卫生等方面的问题，不断改善劳动条件。

二.及时向职工群众宣传党和国家劳动保护政策及企业安全卫生规章制度，对职工群众进行遵章守纪和劳动保护科学技术知识的教育。

三.做好新进职工、调换岗位职工、特殊工种职工的培训、考核、发证工作。

四.配合卫生管理部门做好新职工从业前的卫生健康检查。

对从事或接触有毒、有害作业人员实行定期健康检查，建立健康档案。

五.做好职工因工伤残和职业病的鉴定工作，对确认不宜继续从事原工种工作的，应及时调离，妥善安置。

六.以科学方法不断改进技术措施，改善职工的生产环境和生产设施，保障职工的安全健康。

七.严格执行国家劳动保护的有关规定，改善女职工的劳动保护设施。

做好女职工经期、孕期、产期、哺乳期、更年期的特殊保护工作。

八.根据工作性质和劳动条件，按有关规定为职工配备必需的劳动保护用品。

对特殊防护用品应定期进行检查，严格按规定使用、保养、报废。

在搞好劳动保护用品发放的同时，要对使用情况进行调研工作，及时改进、改善。

九.控制加班加点，确需加班加点的，应控制时间和人数。

一十.对上级有关部门提出的意见及时改进，保证劳动保护工作的实施。

安全技术措施和经费制度

贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》有关规定。

一、所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计。

在施工组织设计中必须针对工程特点、施工方法、劳动组织、作业条件、及使用机具设备、临时用电、脚手架搭设的防护设施等制定确保安全施工和防止环境污染的安全技术措施及经费计划。

二、对于结构复杂，危险性大、高大难的特殊工程（如大型吊装、高层和特殊脚手架、高层井架、拆除支模、深坑、沉