民爆物品安全管理制度.docx

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民爆物品安全管理制度

第一章　总则ﻩ—1—

第二章　业务操作规程-1—

第三章流向管理ﻩ-５—

第四章　定员定量与劳动防护ﻩ－　８－

第五章设施建设与检测、维护—9-

第六章销毁与处理ﻩ-１０　-

第七章　消防和动火管理-11　-

第八章　安全保卫管理ﻩ－１2　－

第九章　　安全教育培训ﻩ－13-

第十章安全检查与隐患排查ﻩ—　１5—

第十一章　安全办公会制度ﻩ－　17　-

第十二章　井下爆破管理制度ﻩ—18-

第十三章预案演练与事故处置救援－18-

第十五章　附则—　19-

第一章　总则

第一条为进一步加强民爆物品安全管理，规范操作行为，避免事故发生，根据《民用民爆物品安全管理条例》、《小型民用爆破物品储存库安全规范》、《民用民爆物品储存库治安防范要求》、《煤矿安全规程》等有关规定，结合我公司实际,特制定本制度。

ﻫ第二条本制度适用于公司各部门、各区队.ﻫ　第三条　本制度所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材.

第四条储存、使用民爆物品，必须按第一条中的有关规定,建设符合安全标准和设计要求的专用库房,并安装全部配套设施和安全防护装置.

第二章　业务操作规程

第三条民爆物品是安全生产中的主要危险源和重点管控物品。

民爆物品在装卸、运输、储存、发放等业务操作过程中稍有不慎或操作不当就可能引发事故。

因此，必须加强涉爆作业环境安全操作管理。

ﻫ第四条　装卸作业安全操作规程ﻫ   　1.装卸民爆物品必须由有经验和细心的人员进行。

提取民爆物品必须严格检查包装是否完好，产品质量是否合格,认真核对数量、品种、型号及有效期。

２。

装卸民爆物品时，车辆必须熄火、制动，严禁在装卸现场添加燃料和维修车辆。

　　3。

装卸车辆严禁驶入库区.ﻫ　4。

装卸民爆物品，作业人员必须穿戴防静电的工作服,操作时装卸时,必须轻拿轻放,严禁撞击、抛掷、脚踩、翻滚或用橇棍、榔头等铁器敲打民爆物品。

　　　５.运输装车不得超过额定负荷,包装件必须堆码整齐总装车高度不得超过1.５m,并正确使用车内专用捆绑带或吊钩；分层装爆炸材料时，不准站在下层箱（袋）上装上一层。

ﻫ　６.来源不清或性质不明的民爆物品禁止装车和入库,如果包装物破损,应在指定的安全地点进行操作。

　７。

装卸作业应在白天进行，押运员现场监装，无关人员和车辆禁止靠近.ﻫ　８。

雷雨、暴风等恶劣天气禁止装卸作业.

　9．装卸运输爆炸材料时,严禁携带烟火和发火物品。

　第五条储存作业安全操作规程

1。

爆破器材必须入库储存,按规定和安全要求存于专用库房内，由经过专业培训并持证上岗的专职库管员管理和监护，由警卫人员昼夜看守。

２.炸药和雷管必须分库储存，并保持安全距离。

一次库存量不得超过储存许可证允许的容量。

　　3。

堆垛之间应留有检查、清点民用民爆物品的通道，通道宽度不应小于0.6ｍ，堆垛边缘与墙的距离不应小于0.２m,宜在地面画定置线。

4。

库房炸药堆高不准超过1.８米，雷管堆高不准超过1。

6米，在库房划定堆高线.

5.爆破器材必须做到先进先出，收、发必须按正规手续及时签字、记帐，做到日清、旬结，帐目清楚。

账、卡、物相符,ＨSＥ部每周必须核实一次.

　　6。

库房配置温度计和湿度计，并每天记录。

发现温湿度超过安全允许范围，应及时调节或报告.

7.加强安全管理和事故防范，凡接触民爆物品的人员，必须穿棉布或抗静电衣服，非工作需要或未经批准,任何人员不得接近炸药和雷管库。

库区禁止一切火种、火具、易燃易爆等危险品进入,发现事故隐患或预兆,要立即报告HＳE部和有关领导,及时整改和处理。

严禁在储存库、发放间对爆炸材料进行加工作业。

8．发现爆破器材丢失、被盗或帐实不符时,必须及时报告矿安保科、公安机关和有关部门，立即组织力量追查、破案或清查,并将结果及时报告上级有关部门。

第六条运输作业安全操作规程

　　1.向副立井运输民爆物品时,必须使用专业车辆运输,严禁用自翻车、三轮车、自行车、摩托车、拖车等车辆运输爆炸材料.中途严禁在公共场所和人群众多的地方停留.ﻫ　　2。

爆破器材必须分装分运，严禁与其它货物混运，严禁炸药和雷管同车运输，严禁超载、超高运输。

库区装车运输时，包装炸药不得超过两层。

ﻫ　3。

爆炸品运输时,运输车箱上必须有“危险”字样的红色标志,并备灭火器材。

必须夜间运输时,行车须亮红色标志灯。

4。

爆破器材运到副立井后必须对品种、数量进行清点.若发现数量、品种或型号不符、损坏、变质等，必须立即报告矿分管领导及上级主管部门，并及时查处。

ﻫ　５。

装卸运输爆炸材料时，严禁携带烟火和发火物品。

　6。

运输爆炸材料时,必须由取得危险货物运输驾驶员从业资格证的驾驶员驾驶车辆。

第七条爆炸品发放、领退作业管理ﻫ　　　１。

爆破器材发放必须由经过培训并持证上岗的专业库管员执行；爆破器材领退和使用必须由经过培训并持证上岗的专业爆破员执行，其他人员一律不准执行上述操作。

ﻫ　　2.发放炸药必须在设置的专用套间发放；发放雷管时，必须在铺有防静电的软质垫层并有边缘突起的平台上进行。

3。

执行发放、领退爆炸品的人员，必须穿棉布或抗静电衣服。

禁止一切火种、火具、易燃易爆等危险品进入库房。

　　4。

发放爆炸品的库管员不准撤离职守,不准请人代发，不准带非库房工作人员入库。

　5。

在发放过程中搬运火工品时要轻拿轻放。

发放雷管要使用专用发放平台,并将发放的雷管放入棉毯上，严防雷管掉落地上和硬板面受到撞击。

抽取雷管时用力要轻，不得挤压。

　６．领发爆破器材，必须坚持以下五项安全条件：

ﻫ   

（1）民爆物品领料单必须经分管领导审查审批同意;

（2）运送必须由持证押运员亲自押运且运输安全措施和工具符合要求;ﻫ   （３）领取爆炸材料必须由爆破员亲自领取并履行领发手续，填写“双向查验”记录；ﻫ   （4）实际所需材料品种和数量与领料单相符;ﻫ   （5）爆炸材料无过期、失效、变质等情况。

6．坚持退库制度.凡是当班或当天未用完的炸药、雷管等爆炸材料必须及时安全退回库房存放，并履行退库手续,严禁将未用完的民爆物品存放于工地或宿舍等不安全地点。

ﻫ

第三章　流向管理

第八条　入库管理

　　1。

民爆物品入库前要严格检查验收,品种、数量和规格应与有关证件凭证或单据相符,清点核对后办理入库交接手续。

　　2。

物品入库经清点验收后，须按批次、生产日期分别堆垛。

　3.入库要坚持“四不入”：

即没有公安机关签发的《民爆物品运输证》的不入库；民爆物品品种、数量不清、不符不入库;库内混乱、超量不入库;过期失效、变质的民爆物品不入库。

　4.民爆物品每次入库后，库管员应及时填写账目,盘点库存,做到帐物相符、清楚准确.ﻫ　５.抓好入库安全监督。

产品进入库区前,安全员、库管员要认真检查专用运输车辆是否符合入库安全要求（是否带防火罩、静电接地是否完好等）,只有在保证安全可靠后，才允许进入库区，同时值班室要对运输车辆入库进行登记。

第九条出库管理ﻫ１．对出库的民爆器材,需办理了如下手续，才能发放出库：

ﻫ　　

（1）领料单上的品名、数量、规格、使用地点经查验无误；ﻫ（２）领发民爆物品的安全条件、审批手续等经查验符合规定和要求;

　　（3）所发实物与领料单经再次核对完全相符；

　2。

民爆物品出库后,库管员必须及时填写账目,盘点库存，发现问题立即处理和上报。

ﻫ3。

发放民爆物品必须坚持原则，做到“五坚持，五不发”:

（1）坚持民爆物品领发审批制度，无经分管领导审查签批的领料单的不发;ﻫ　

（2）坚持出库安全押运制度，无押运人员押运和运输安全措施不符合要求的不发；ﻫ　（３）坚持民爆物品专人领取制度，不是爆破员亲自领取的不发;

（4）坚持出库审核制度,所需品种、数量与领料单不符的不发;

　（5）坚持发货查验制度,确认民爆物品过期、失效或变质的不发。

第十条　　使用管理ﻫ1。

民爆物品的使用落实爆破员专人负责具体管理,并制定使用管理制度和安全生产责任制。

ﻫ　2。

民爆物品必须按法规规定使用，严禁任何理由转借、转卖、转送、私拿、私用爆破器材。

ﻫ3.必须建立使用日志,爆破员每天应在日志上详细记录雷管、炸药使用数量和编码使用情况，确保准确无误。

安全员每天对此进行监督、检查和复核.爆炸材料使用日志,主管领导应按时审核签字。

4．井口检身工对每班入井和升井的民爆物品进行登记，登记内容包括姓名、携带民爆物品品种及数量，爆破安全员及带班长需在坑口检身记录本上签字确认。

第十一条退库管理

凡是当班或当天未使用完的民爆物品必须及时清点退库,并履行退库手续,做好记录,建好账目。

严禁将未用完的民爆物品存放于工地或宿舍等不安全地点。

第四章定员定量与劳动防护

第十二条炸药库是重大危险场所，为降低危险指数，提高安全防范标准，日常管理中应严格执行下列定员定量标准和规定：

1.库区内民爆物品存量不得超过设计规定的最大存量。

（1）炸药库定量：

5吨;

（2）雷管库定量:

２万发。

ﻫ2.在各库房工作的人员数量不得超过最大允许数量.ﻫ   

（1）炸药库定员：

３人;

（2）雷管库定员：

3人；

　　3.在炸药库、雷管库库房外墙的显著位置张贴标识牌,标示牌的内容包括：

民爆物品名称、危险等级、危险特性及定员、定量数.

４。

进入库房的人员,应认真阅读标示牌上的内容后，方可持相关证件或审批手续申请进入。

ﻫ5．库房的炸药、雷管、导火索的存放应按规定的堆放标准执行。

6.临时性作业需进入库区人员,经公司领导批准后，通知公司安全保卫人员执行并做好现场监督。

第十三条劳动防护

   劳动防护是炸药库工作人员在各个涉爆业务操作中，加强安全防护和健康保护，预防安全事故和职业病发生的重要手段.

１．根据炸药库涉爆各工种、工序、危险程度等情况，制定配发防护用品标准、种类、数量的计划，并形成制度进行落实。

进入库房和在库区工作的人员主要应配发防静电工作服、工资帽、手套、鞋袜以及放毒口罩、面具等。

其他防护用品可按不同工种确定。

ﻫ2.劳动防护用品在购买、入库、保管、发放、更换、报废等方面应加强管理,切实做好入库验收和使用前的检查，确保防护用品使用性能和安全功效。

　３.使用劳保用品的人员上岗期间，必须按规定佩戴防护用品,严禁改装、变卖、损坏防护用品或不佩戴防护用品上岗作业，违者，视情节应严厉惩处。

ﻫ　4．劳动保护用品发放后,应定期检查使用情况和防护效果，发现问题应及时处理，报废用品应及时更换。

　5．劳动防护用品进库要严格履行入库手续,认真保管，做好防火、防盗、防霉变工作。

ﻫ　6。

员工有义务保管好自己的劳保用品，对在使用期间内已损坏的劳保用品，应及时申请补领或更换.产顺利进行。

第五章设施建设与检测、维护

第十四条　炸药库必须按安全国家规定安装下列安全防护设施：

　1。

库区炸药、雷管库等建筑物旁必须安装防雷击设施（避雷针）。

ﻫ　2。

库房所有金属结构必须安装接地装置。

　３.雷管库门口必须安装人体静电释放金属棒。

４.库区必须安全远程视频监控系统和防入侵报警系统。

ﻫ　第十五条安全防护设施必须定期进行功能检测和维护：

　１．库房金属结构接地装置,必须经常检查连接.

2。

雷管库门口安装的人体静电释放金属棒。

3．库区防雷击设施（避雷针），每半年检测１次，并根据检测情况做好维护或检修工作.ﻫ4．远程监控装置必须在使用中经常检查和检测，发现问题立即处理或维修.

第六章　销毁与处理

第十六条　爆炸材料出现过期、变质、失效或有缺陷后，必须及时清理出库进行销毁。

第十七条　销毁炸药、雷管必须遵守下列规定:

1。

销毁前要将要销毁的炸材登记造册,注明品种、规格、型号、数量、生产厂家、雷管注册编号等，并写出销毁申请和销毁方案，经所在地公安机关审核批准后采取专业措施销毁，销毁手续必须上报备案.

2.销毁爆破器材必须由供销、保卫、安全等部门派人组成销毁小组，制订销毁安全措施，聘请公安消防机关专业人员现场指导。

销毁地点必须选择在一定距离的无人区域。

　　3.对销毁后的现场必须严格复查，如发现有未销毁完的爆破器材,必须采取新的安全措施重新销毁。

第七章消防和动火管理

第十八条民爆物品库必须配备足够的消防设施、器材和通讯设备,切实强化防火基础保障能力。

ﻫ1.炸药、雷管两库应分别在配置至少两个5kg及以上的磷酸铵盐干粉灭火器。

ﻫ2.库区中心应建设不小于15立方米的高位消防水池、并安装消防泵，配备高压水带和水枪，随时保持应急功能。

３.值班室应安装通讯电话两部（座机、手机各一部）,并保持畅通.

4。

当采用移动式照明时,应使用防爆手电筒或手提式防爆灯，并随身携带。

第十九条库房内要经常保持整洁、安静，库房周围3～5米（坎3米平地5米）内不得有庄稼、杂草、杂物，经常保持水沟畅通、地面整洁，围墙内外一律不准堆放柴禾和其他易燃物品。

第二十条　库区电气设备、灯具必须采用防爆型。

电源线必须用电缆并配置保护胶管，且安装必须规范稳固，严防漏电和失爆。

ﻫ　第二十一条　库区禁止一切火源、火种，进入库区人员严禁携带烟火、易燃易爆物品、化纤衣物和手机。

严禁无关人员出入库区，不准在库内住宿和进行其它活动。

　第二十二条　　库区原则上禁止动火作业，如果必须动火作业时,动火前必须严格履行手续，制定可靠的安全技术措施，并提前做好各种预防工作。

动火期间，必须安排专业人员监护作业，同时落实全部安全措施。

动火结束后，必须清理现场,做好一切善后工作.ﻫ　

第八章安全保卫管理

第二十三条库区必须加强防火检查和安全警卫工作。

ﻫ1。

库房必须建设安全防护设施，配备专门警卫人员、警卫犬和远程监控设备，切实搞好人防、物防、技防、犬防“四防"工作.

２。

警卫人员应有3名以上人员（年满18岁,不超过55岁）24小时值守库房，必须经培训合格持证上岗。

ﻫ３。

库房必须坚持2４小时监控和守护制度。

大型警卫犬不得少于2只，且夜间要处于巡游状态；警卫人员每班不得少于2人，要坚持每一小时在库区巡逻检查一次；远程监控视频和防入侵报警系统必须24小时开启,并安排专人值班。

　　第二十四条库区警卫必须做好防火、防盗、防事故等各项安全检查,搞好事故防范，发现问题或事故必须及时按预案进行处理,一时无法处理的，要立即上报并做好应急工作，确保人员伤亡和财产损失降低到最低程度。

巡逻巡查必须做好记录。

ﻫ　　第二十五条加强外来人员监控。

凡来库区检查、参观、学习的任何人员,警卫值班都要严密监控其行为，并严格检查入库证件和手续，发现来人有违规或异常举动时，要立即规劝和制止;发现破坏或恶意行为时，要依法进行坚决打击，立即上报公司。

　第二十六条　加强出入库监控。

凡出入库的任何民爆物品，警卫值班都要配合库管员进行严密监控，数量、规格与提货单不符或出现异常情况时，应予以扣留,并及时复查;如找不出原因,应立即向主管领导汇报情况,及时处理。

ﻫ　　第二十七条制定事故应急预案,加强突发事件应急演练，切实提高炸药库安全管理水平，确保炸药库全面安全.

第九章　安全教育培训

第二十八条安全教育和技能培训是不断提高全员安全意识、掌握安全知识和操作技能,增强事故防范能力的有效措施，各级领导对此必须予以高度重视,切实将教育培训工作纳入年度工作计划，并保证安全培训工作所需的投入.ﻫ第二十九条对从业人员的教育培训,应注重实效，保证通过教育培训能不断提高其安全意识、责任意识,达到掌握安全知识，熟悉法规制度、熟练操作规程的效果.炸药库所有人员的教育培训应建立健全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。

培训档案有效保存期三年。

   未经安全教育培训合格的，不能在炸药库上岗作业。

ﻫ　第三十条　　安全教育培训是提高安全生产人防保障能力的关键措施，企业每年都应制定教育培训计划,明确各岗位人员和职工培训的目标、形式、内容和要求，并指定专人负责实施.

　第三十一条安全教育培训的方法和重点：

　1．安全教育应当利用各种宣传工具、采用多种形式，如安全活动日（周、月）、班前会、板报、标语、录像、网络等对涉爆相关人员经常性开展.

２。

安全培训应当采取岗位在岗培训和定期送培相结合的方法进行.送培主要送往公安机关和安监部门设立的培训学校进行专业培训.ﻫ　3.安全教育的重点是安全生产思想教育和职业教育.内容应涉及国家安全生产方针政策、法律法规、劳动保护、安全操作技术、企业规章制度、库区危险部位和事故案例等。

ﻫ第三十二条　下列人员应当进行下列专业培训：

1．主要负责人和炸药库管理人员专业培训:

ﻫ　　（１）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准专业培训；ﻫ　

（2）安全生产管理基本知识、安全生产技术专业知识专业培训；ﻫ　

（1）重大危险源管理、重大事故防范和应急处置、救援组织、事故调查处理的能力培训等.ﻫ　2.炸药库业务工作人员专业培训：

ﻫ

（1）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章专业培训；ﻫ　

（2）职业技能、安全操作知识、职业卫生知识专业培训;ﻫ　　（３）现场安全管理知识、自救互救知识、现场应急处理能力专业培训等。

3.必须每月组织设爆人员定期开展谈心活动，了解设爆作业人员在工作、生活中遇到的困难，及时解决困难化解矛盾，并做好音视频资料存档管理工作。

ﻫ　第三十三条　主要负责人、安全生产管理人员安全资格培训和涉爆操作人员的上岗资格培训，按公安机关和安监部门有关规定执行。

ﻫ第三十四条　安全教育工作是一项常抓不懈，持之以恒的工作，所有人员必须积极参加教育活动,严格要求自己,加强学习，不断提高安全生产管理水平和岗位操作技能。

严禁忽视、消极、抗拒等行为发生，否则,给予严厉处罚。

　第三十五条　安全教育培训具体活动内容、形式方法、时间安排等按本矿年度教育培训计划实施。

第十章安全检查与隐患排查

第三十六条　　安全检查是及时发现安全隐患和安全问题的重要途径,是抓好安全管理的第一要务,本矿炸药库各级管理人员必须对此高度重视，切实落实责任抓紧抓好。

　　1.安全检查实行“领导负责制”。

即：

主要负责人、主管领导必须亲自主抓和参与安全检查工作,承担安全检查的领导和管理责任。

　　2。

安全检查实行“岗位责任制”。

即：

主管人员、岗位操作人员必须经常检查和自查安全，承担主管和现场安全检查责任。

　　　3．安全检查实行“自查与巡检结合制”。

即：

各岗位要经常自查所属范围的各项安全,尤其是炸药、和雷管库现场必须随时关注周围安全动态和安全情况，搞好日常安全检查。

同时，企业主管领导和主管人员要经常组织和进行巡检，搞好监督和全方位安全检查。

ﻫ　第三十七条安全检查必须坚持“一天一小查、一周一大查”制度，做到安全日常检查和安全大检查紧密结合。

ﻫ　第三十八条各部门、区队必须切实履行职责，做好安全检查工作，把查找安全隐患和杜绝“三违”（违背安全规程、违反劳动纪律、违章作业）作为重点。

ﻫ第三十九条炸药库安全检查重点为:

ﻫ　1。

库区有无意外或突发事件发生;ﻫ　　2.库房的防盗门窗、围墙建筑是否完好无损；

　３.库房内民爆器材有无失效、变质、缺失、被盗现象；ﻫ　４．消防器材、应急救援器材是否完好，水源是否充足；

　5。

库房内民爆器材是否按要求堆放，出入库手续是否齐全,账物是否相符；

　6.避雷设施、防静电装置、远程监控和报警设备、通讯设备等是否完好,有无失效、失灵、损坏等故障；ﻫ7。

库区、库房周围是否有易燃易爆物资和隐患，水沟是否完好、通畅；ﻫ　　8.电源线路是否完好,有无破损、老化、漏电、失爆等危险;ﻫ　9．库房上岗人员值班、工作期间是否履行岗位职责，有无“三违”现像,值班日志、消防日志等记录是否完整等.ﻫ10。

安全检查后，必须如实做好检查记录，查出的无法立即排除的隐患和问题，要按照“五定原则”进行处理。

第十一章安全办公会制度

第四十八条每月组织召开一次安全办公会,时间每月6日前召开。

第四十九条安全办公例会由总经理主持召开，参会人员为公司领导、副总工程师、各部室负责人、区队负责人、外委施工单位等,并根据会议内容做好记录并形成纪要。

第五十条会议主要内容

１．学习贯彻上级有关安全生产的方针、政策、规定、指示、指令、会议精神和要求,制定本矿的具体执行办法。

２。

听取HＳE部安全管理工作的情况汇报，研究存在问题，提出解决的办法和措施，并落实到具体单位和人员.

3．对发生的重大事故和未遂事故的简要经过、原因、责任者处理进行通报，举一反三，吸取教训，制定针对性防范措施，杜绝同类事故发生.

4。

协调解决各区队提出的重大安全问题和安全隐患，研究、确定解决方案。

５。

传达上级各级主管部门的安全文件、通报等.

6.研究安排全矿重大安全工作和安全活动。

7.研究、决定有关安全方面的奖励、处分、决定。

8．审议当月安全工作安排意见。

９．安排各专业当月安全工作。

10。

听取HＳE部当月安全工作计划完成情况、存在问题、采取什么措施和下月安全工作安排.

第十二章　井下爆破管理制度

第四十八条井下爆破严格按照《爆破安全规程》和《煤矿安全规程》及《作业规程》相关规定执行。

第十三章　预案演练与事故处置救援

第五十三条应急预案演练按照公司《生产安全事故应急预案》开展应急演练。

ﻫ　第五十四条发生民爆物品生产安全事故后按照公司《生产安全事故应急预案》与《年度灾害预防和处理计划》开展事故应急救援与处理工作。

第十四章考核办法

第五十五条林华煤矿涉爆工作考核办法另行建立制度。

第十五章附则

第五十六条　本制度未涉及到的内容，有其他规定的,按其他规定执行。

第五十七条　本制度由HＳＥ部负责解释。

ﻫ　　第五十八条　本制度从公布之日起施行，过去与之相关的规定同时废止。