土地复垦报告.docx

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土地复垦报告

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1.前言

1.1编制背景及过程

为了加强对非煤资源的保护和合理开发利用，实行非煤资源有偿使用，规范采矿权市场，加强矿政管理，办理采矿许可证延续，xxxxxxxxxx委托xxxxxxxxxx市土地开发整理中心编写《xxxxxxxxxx砂岩矿土地复垦方案报告书》。

xxxxxxxxxx克瑞通实业有限公司于2013年1月完成了《xxxxxxxxxx砂岩矿开发利用方案》。

根据该方案，本项目区面积0.3016km2，开采方式为露天开采，设计生产规模为5万t/a，设计生产服务年限6.1年。

受委托后，项目组对项目区及其周边区进行了实地踏勘，收集了项目区的土地利用现状、自然条件、社会经济、林草植被分布等相关资料。

根据所收集的资料，结合主体工程设计和施工特点，按照国土资源部《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（[2007]81号文）及xxxxxxxxxx省关于《土地复垦方案》编报和审查有关问题多的通知（晋国土资函[2009]237号文）要求，编制完成《xxxxxxxxxx砂岩矿土地复垦方案报告书》，经评审批复后，可作为指导本工程土地复垦工作的技术文本。

1.2复垦方案摘要

1.2.1服务年限

根据《xxxxxxxxxx砂岩矿开发利用方案》，设计生产服务年限6.1年，待采矿证批复后，以最终采矿证批复年限为主，到期后关闭。

本方案服务年限初步定为9年，即2013-2020年，包括了需后期管护的3年。

本方案将依据国家法律法规和政策要求，根据企业生产规划和土地损毁情况等因素变化，每五年修订一次；或者建议企业在本方案的总体指导下，在制订阶段性复垦实施方案时，对具体问题具体修订。

1.2.2项目区土地面积

本次设计包括采矿场、废石场、矿区道路、工业广场及办公生活区的土地复垦工作。

本项目矿界范围面积为0.3016km2，复垦区面积为2.06hm2。

其中，矿区道路复垦为林地，但仍兼有农村道路的职能。

复垦责任范围区即损毁范围，土地面积共计2.06hm2。

项目涉及各类用地范围及面积见表1-1。

表1-1项目涉及各类用地面积

项目名称

面积（hm2）

备注

项目区矿界范围

30.16

井田拐点坐标所围面积

复垦区面积

2.06

项目已损毁、拟损毁面积之和

已损毁土地面积

0

损毁土地面积之和

拟损毁土地面积

2.06

拟损毁土地面积之和

矿区内损毁面积

1.89

包括采矿场、工业广场、办公生活区和大部分矿区道路

矿区外损毁面积

0.17

包括废石场和部分矿区道路

复垦区面积

2.06

全部损毁土地面积

复垦责任范围面积

2.06

全部损毁土地面积

1.2.3土地损毁情况

土地复垦责任范围面积为2.06hm2，包括挖损损毁土地1.36hm2、压占损毁土地0.7hm2。

具体面积见表1-2。

表1-2项目涉及损毁地类占地面积

损毁形式

损毁单元

损毁面积（hm2）

损毁情况

损毁程度

挖损

采矿场

1.36

拟损毁

重度

压占

办公生活区

0.05

拟损毁

重度

压占

工业广场

0.15

拟损毁

重度

压占

废石场

0.15

拟损毁

重度

压占

矿山道路

0.35

拟损毁

重度

合计

2.06

1.2.4复垦土地面积、地类和复垦率

本项目预计最终复垦土地面积2.06hm2，土地复垦率达100%。

项目区土地复垦前后土地利用结构对比分析见表1-3（其中变幅的基数为复垦总面积）。

表1-3土地复垦前后土地利用结构变化分析

一级地类

二级地类

面积（hm2）

变幅%

复垦前

复垦后

03

林地

031

有林地

0

1.26

61.2%

032

灌木林地

0

0.2

9.7%

04

草地

042

人工牧草地

0

0.6

29.1%

043

其他草地

1.37

0

-66.5%

01

耕地

013

旱地

0.69

0

-33.5%

合计

2.06

2.06

0

1.2.5复垦投资情况

本项目复垦动态投资总额为47.97万元，亩均动态投资为15524.27元；静态总投资为36.18万元，亩均静态投资为11708.7元。

此外，由于矿井服务年限较长，若在本方案服务年限内，矿业权发生变更，土地复垦责任与义务随之转移。

2编制总则

2.1编制目的

为贯彻国务院关于矿产资源开发项目造成土地破坏后“谁破坏、谁复垦”的原则，对xxxxxxxxxx的生产建设过程中，因挖损、压占等造成破坏的土地，采取相应的整治措施而使其恢复并达到可供利用的状态，特编制本方案并完成设计工作，为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。

（1）有效遏制矿区地表破坏和水土流失，并对破坏土地进行复垦，尽快恢复和重建矿区生态环境，保障项目区及周边地区水土资源得到持续利用。

（2）更好地贯彻“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的有关精神，落实我国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要和国务院有关文件中提出的“加快推进土地复垦”的要求，切实加强生产建设项目土地复垦管理工作。

（3）按照“谁破坏，谁复垦”的原则，基于对社会、对国家、对人民负责的态度，切实肩负起对破坏土地的复垦责任和义务，将复垦目标、任务、措施、资金等落到实处。

通过本方案的实施，达到发展矿山生产与土地保护、水土保持和改善矿区生态环境相协调，矿区资源的开发利用与矿区工农业生产和社会经济的综合发展相协调的目的。

2.2编制原则

（1）源头控制、预防与复垦相结合

本方案从企业和矿区可持续发展的高度出发，从源头上控制工程建设破坏土地植被面积，视土地复垦为矿区生产建设和矿区生态环境综合治理的重要组成部分。

在复垦工程中，采用先进技术，将土地复垦和矿区采排技术结合起来，形成“采矿—排弃—复垦”一体化技术，基本实现了“边采边复”，大大缩短了土地复垦工作的时间。

此外，本方案将工程复垦与生态复垦、人工复垦有机地结合起来，使复垦后的地形、地貌与当地自然环境和地理景观相协调，山、水、田、林、路得到综合治理，矿区的生态环境得到明显改善。

（2）统一规划，统筹安排

土地复垦方案和复垦工程可行性研究设计，是土地复垦工程初步设计和施工图设计以及复垦工程施工的依据。

本方案本着统一规划、统筹安排的原则，根据土地破坏时序性预测，合理制定复垦施工时序、优化施工方式、进行资金的阶段安排，使土地复垦方案具有可操作性并能真正落实到位。

（3）因地制宜，农业优先

由于矿区露天开采造成了原地貌和生态环境的严重破坏，因此在进行复垦时首要注重生态功能的恢复，在人工干预下，尽快重建当地的生态系统，并保证不退化。

在进行矿区土地复垦实施方案及设计时，应当注意结合当地的实际情况，进而到达综合效益最大化。

2.3编制依据

2.3.1法律法规

a）《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月；

b）《土地复垦条例》，2011年3月；

c）《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月；

d）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月；

e）《中华人民共和国矿产资源法》，1997年1月；

f）《xxxxxxxxxx省土地复垦实施办法》，1995年8月29日；

g）《xxxxxxxxxx省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》（2008年）。

2.3.2政策文件

a）《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号），2006年；

b）《全国生态环境保护纲要》，2000年11月；

c）《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知》，2003年；

d）《关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知》，2004年6月；

e）《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》，2007年；

f）《矿产生态环境保护与污染防治技术政策》，国家环保总局[2005]109号文；

2.3.3技术规程、规范

a）《土地复垦技术标准》（试行）（[1995]国土[规]字第103号，1995年7月）；

b）《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031.1-2011）；

c）《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031.3-2011）；

d）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453－2008）；

e）《土地利用现状分类》GB/T21010-2007；

f）《土地开发整理标准》（TD/T1011～1013.2000）；

g）《xxxxxxxxxx省土地复垦系列标准》，1996年；

h）国土资源部《土地开发整理项目预算定额标准》（2012年）；

i）《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》，煤炭工业出版社出版，2000年；

j）《xxxxxxxxxx省工矿企业土地破坏状况调查技术规程（试行）》；

2.3.4技术文件与资料

（1）《xxxxxxxxxx砂岩矿开发利用方案》，xxxxxxxxxx克瑞通实业有限公司，2012年；

（2）《xxxxxxxxxx县土地利用总体规划》（2006-2020年）。

3.项目概况

3.1项目简介

3.1.1工程名称、规模、地点等

（1）项目名称：

xxxxxxxxxx砂岩矿开采项目

（2）项目法人：

姚华军

（3）企业性质：

私营独资

（4）矿种：

砂岩

（5）开采方式：

露天开采

（6）建设规模：

设计生产规模5万t/a

（7）服务年限：

6.1年

（8）项目区面积：

0.3016km2

（9）项目区地点：

xxxxxxxxxx省xxxxxxxxxx县白家庄镇

3.1.2矿山开采现状

xxxxxxxxxx，周边无相邻矿山，始建于2004年12月，由于多种原因，致使生产一直不能正常进行，生产时断时续，截至2012年11月底全区共动用砂岩矿资源储量0.33万t，其中采出0.30万t，损失0.03万t。

采区回采率91%。

保有砂岩矿资源储量49.13万t。

3.2项目区自然概况

3.2.1地理位置

xxxxxxxxxx砂岩矿区：

位于xxxxxxxxxx县城南174°方向、直距约16km处的白家庄镇维湾新村西，行政区划隶属xxxxxxxxxx县白家庄镇管辖。

矿区面积：

0.3016km2，开采深度由1170米至1120米标高。

地理坐标：

东经113°20′15″-113°20′34″,北纬38°35′08″-38°35′31″。

其矿区范围由表3-1中4个拐点圈定。

xxxxxxxxxx县城-白家庄乡级公路从矿区以南通过，矿区距该公路约0.5km，之间有乡村公路相通，交通较为便利。

表3-1矿区拐点坐标

点号

经纬度（54北京）

54北京坐标3度带

80西安坐标3度带

1

113°20′15″

38°35′31″

X：

4273500

Y：

38442280

X：

4273454.71

Y：

38442214.58

2

113°20′34″

38°35′26″

X：

4273340

Y：

38442740

X：

4273294.67

Y：

38442674.38

3

113°20′34″

38°35′07″

X：

4272740

Y：

38442740

X：

4272694.62

Y：

38442674.78

4

113°20′15″

38°35′08″

X：

4272789

Y：

38442280

X：

4272743.66

Y：

38442214.35

3.2.2地貌

本区地处xxxxxxxxxx山南部，系舟山东北边缘，属中-低山区，区内地形切割强烈，沟谷较为发育，多呈“V”字型。

纵观全区，地势总体为南高北低，最高处位于矿区南部，山梁标高为1250m，最低处位于矿区西北部沟谷中，标高为1120m，最大相对高差为130m，地形坡度15°-30°之间，地形有利于自然排水。

残坡积物分布较少，一般为0.50m左右。

区内矿体全部位于当地侵蚀基准面之上，地表无常年性水体，沟谷中仅在雨季有暂时性流水。

3.2.3气候

本区属温带大陆性气候，四季差异明显，其特点是：

春季干旱多风，夏季急风暴雨，秋季凉爽，冬季干燥少雪。

年平均气温5-8℃；一月份最冷，平均气温零下13℃；七月份最热，平均气温21℃。

年平均降雨量590mm，多集中于七至九月份。

年平均蒸发量1600-1800mm。

霜冻期为十月下旬至次年四月，无霜期130-150天。

最大冻土深度0.88m。

3.2.4土壤

本区土壤属黄土质褐土性土，pH值为7.0-8.2左右，褐土的表土呈褐色至棕黄色；剖面中、下部有粘粒和钙的积聚；呈中性（表层）至微碱性（心底土层）反应。

土壤剖面构型为有机质积聚层-粘化层-钙积层-母质层。

一般分布在海拔500m以下，地下潜水位在3m以下，母质各种各样，有各种岩石的风化物，但仍以黄土状物质为主。

3.2.5生物

xxxxxxxxxx县植被属温带森林草原植被区，植被区具有明显的华北特征。

项目区附近乔木主要为油松、落叶松、杨、柳。

项目区附近灌木主要为柠条、沙棘、剌槐。

另有药材、菌藻类等。

动物种类有鸟类、兽类、鼠类、两栖类、爬行类、水产类、昆虫类等。

3.2.6水文及水文地质

一、水文

项目区属海河流域，滹沱河水系，区内地表水不发育，沟谷无常年流水，多为季节性流水，季节性流水沿沟谷向东流入清水河，再由南向北汇入滹沱河，滹沱河全长587km，流域面积2.73万平方公里，河床平均宽200米左右。

二、水文地质条件

该区地下水主要为碳酸盐岩类裂隙岩溶水和碎屑岩夹碳酸盐岩类岩溶裂隙水，地下水的补给来源主要是大气降水和地表水的渗入，区内沟谷发育，地势总体为南高北低，有利于地表水由南向北排泄径流。

沟谷中平时基本无水，地表水对砂岩矿的开采一般没有影响。

但在雨季要防止洪水冲掩采场等。

应设置有排水通道。

矿床开采最低标高位于当地侵蚀基准面以上，即使汛期也不会对采区造成灾害，矿床开采过程中地下水依靠自然地形疏干十分方便，故本区水文地质条件简单。

3.2.7地质

一、区域地质概况

区域位于华北地台xxxxxxxxxx台背斜的北东部，xxxxxxxxxx山块隆中段。

区域内出露地层由老到新有下元古界滹沱群（Pt），东冶亚群青石村组（H2q）、纹山组（H2w）、河边村组（H2h）、瑶池组（H2y）、北大兴组（H2b），郭家寨亚群西河里组（H3x）、黑山背组（H3h）；寒武系中统（∈2）、上统（∈3）；奥陶系下统（O1）、中统下马家沟组（O2x）、上马家沟组（O2s）、峰峰组（O2f）；石炭系中统本溪组（C2b）、上统太原组（C3t）；新生界第四系上更新统（Q3）及全新统（Q4）地层。

区域构造较为简单，总体上为一倾向北西的单斜构造，地层倾角5°左右，区域内发育有两条断层，编号分别为F1和F2。

区域内岩浆岩不发育。

主要矿产有煤、铝土矿、粘土矿、小型石灰岩石料矿等。

二、矿区地质

1、地层

矿区内出露的地层主要有奥陶系中统峰峰组（O2f），石炭系中统本溪组（C2b）、上统太原组（C3t）及新生界第四系上更新统（Q3）。

1）奥陶系中统峰峰组（O2f）

出露于矿区西南，总厚89.9m，岩性分为上、下两段。

下段为灰黄色白云质泥灰岩，厚48.4m。

上段为灰色厚层夹薄层灰岩，厚41.5m。

2）石炭系中统本溪组（C2b）

与下伏峰峰组呈平行不整合接触，上部为土黄色粉砂岩及砂质页岩，中部为灰色生物碎屑灰岩、深灰色页岩、粉砂质页岩、局部夹煤线和灰岩透镜体，下部为褐红、褐黄色铁质粘土岩、xxxxxxxxxx式铁矿。

全组厚22.0m。

3）石炭系上统太原组（C3t）

与下伏本溪组呈整合接触，上部为灰色泥页岩、砂质泥岩夹煤层，中部为深灰色页岩、灰白色岩屑砂岩互层、中夹煤层，下部为灰色泥岩、灰岩及灰白色厚层石英砂岩，为本区主要含矿层位

4）第四系上更新统黄土（Q3）

分布于矿区中部和东部，岩性主要为浅黄色亚砂土，厚0-15m。

2、构造

矿区内总体为一单斜构造，地层倾角5°左右，区内发育有两条断层，编号分别为F1和F2。

F1断层分布在矿区北部，走向延伸长度约5.0km，为正断层，断层走向45°-50°，倾向330°-335°，倾角85°。

F2断层分布在矿区西南部，走向延伸长度约2.0km，断层倾角57°，为逆断层。

3、岩浆岩

矿区内未见岩浆岩。

三、工程地质条件

本区砂岩赋存于石炭系上统太原组中，矿体层位稳定，裸露地表，剥采比较小，适合于露天开采。

矿体顶底板岩性为泥页岩、粘土岩，该岩石物理性质一般单轴干极限抗压强度5-53MPa，抗拉强度12-30MPa，遇水易软化，软化系数0.33-0.45，属软质岩石，工程地质性能较差；其主要工程地质问题为露天开采边坡稳定性问题。

砂岩矿的直接顶板为C3t2泥页岩夹不稳定煤层，基本上为软弱岩体。

由于软弱岩体本身强度低和遇水后易软化和崩解的特性使其顶板的稳定性变得一般。

矿床开采时，雨季大气降水，地下水迳流加快，使采场边坡稳定性变差。

但由于最终边坡坡度较低，因此泥页岩等对终了边坡的影响较小。

四、矿体（层）地质特征

1、矿体形态、规模及赋存特征

矿体赋存于石炭系上统太原组底部灰白色厚层石英砂岩中，矿体呈层状产出，产状平缓，倾角5°，矿区内出露480余m，控制长度300m，厚度较稳定，由于受断层影响，矿体西部厚东部薄，厚5-10m，平均厚度8.2m，赋存标高1170-1120m。

2、矿石结构、构造及矿石矿物成分

矿石为灰白色石英砂岩，细-中粒砂状结构，块状构造。

矿石矿物成分主要以石英为主，含量大于85%；含少量长石、云母等，总含量小于15%。

矿石化学成分：

SiO2：

84.48-93.46%；MgO：

0.70-0.98%；K2O：

0.19-2.99%；Na2O：

0.048-0.76%；SO3：

0.012-0.020%。

3、矿石质量

据核实报告砂岩矿的硫酸盐及硫化物（按SO3质量计）含量0.016%，坚固性（质量损失）0.24%，岩石抗压强度95-120MPa，压碎值22.5%，碱集料反应不含碱活性成分,磨光值40.5，磨耗值24.5%，冲击值15.9%。

根据普通建筑石料质量一般要求（八项指标），该区矿石硫酸盐及硫化物等级为Ⅰ类，坚固性等级为Ⅰ类，岩石抗压强度等级为Ⅰ类，压碎值等级为Ⅲ类，碱集料反应为非碱活性岩石,磨光值达其它公路指标,磨耗值达不到公路指标要求,冲击值达高速、一级公路指标要求。

综合评价，该区矿石等级为Ⅲ类。

3.3项目区社会经济概况

本区经济以农业为主，劳动力充足，主要种植玉米、谷子、土豆、高粱等作物。

副业以养殖业为主。

工矿企业主要为煤、铝土矿、石灰岩等矿山。

3.4项目区土地利用状况

3.4.1土地利用类型

根据现场踏勘，本项目区土地利用类型主要有草地、耕地、村庄、林地、农村道路。

根据项目区土地利用现状图及现场踏勘资料，利用GIS软件分析，得出项目区土地利用现状表，见表3-2。

表3-2项目区土地利用现状表

一级类

二级类

面积（hm2）

占总面积比例（%）

编码

名称

编码

名称

03

林地

031

有林地

0.19

0.63

04

草地

043

其它草地

12.3

40.78

10

交通运输用地

104

农村道路

0.65

2.16

01

耕地

013

旱地

16.55

54.87

20

城镇村及工矿用地

203

村庄

0.47

1.56

合计

30.16

100

3.4.2土地权属情况

项目区土地都是集体所有，集体土地涉及行政村维湾村、寨里村、南庄村，土地权属不存在争议。

项目区土地权属见表3-3所示。

表3-3项目区土地权属表

权属

性质

地类（hm2）

合计

03林地

04草地

10交通运输用地

01耕地

20城镇村及工矿用地

031

043

104

013

203

有林地

其他草地

农村道路

旱地

村庄

xxxxxxxxxx县维湾村

集体

—

3.03

0.25

4.31

0.38

7.97

xxxxxxxxxx县寨里村

集体

0.19

7.87

0.4

11.55

20.01

xxxxxxxxxx县南庄村

集体

—

1.4

—

0.69

0.09

2.18

4.土地复垦方向可行性分析

土地复垦可行性分析研究是土地复垦的重要内容，即对土地复垦项目进行全面、深入、细致地分析，确定项目在经济、技术、社会和生态环境方面是否合理可行，为土地复垦项目决策提供科学依据。

本方案是在分析项目区内土地利用现状以及影响开采因素的基础上，通过预测分析，获得地表损毁面积、地类及损毁程度，并采用一定的可行性分析方法分析土地复垦可行性，提出土地复垦技术路线和方法，制定土地复垦最佳方案，并明确土地复垦的技术标准。

4.1土地损毁分析与预测

4.1.1土地损毁环节与时序

一、项目生产建设工艺及流程

根据《xxxxxxxxxx砂岩矿开发利用方案》，该矿山为露天开采矿山，公路开拓汽车运输方案。

具体如下：

1、建设规模

建设规模年产砂岩5万t。

2、开采方式

根据本区矿体分布特征，水文地质、工程地质条件简单，矿体基本裸露地表，故本方案确定采用露天开采方式。

3、开拓运输方案

本矿为山坡露天矿，矿山开拓的主要目的是建立地面与露天采场各工作水平以及各工作水平之间的通路。

该矿为小型石料矿山，矿量集中，运距短。

综合上述因素及考虑节省矿山投资，拟选用公路开拓、汽车运输方式，使用5t位的自卸式汽车，运输矿石。

矿石通过矿区简易公路拉至工业场地破碎加工。

汽车运输线路布置方式为直进式。

4、露天采场最终边坡角

考虑矿体及上覆岩层的稳定性，本方案选择边坡角：

开采阶段坡面角为75°；最终边坡角：

50°。

5、阶段高度

根据矿、岩物理机械性质和采掘工艺要求，露天开采的阶段高度确定为10m。

6、露天采场其它结构要素

（1）、采场最高开采水平标高1155米

（2）、采场最低开采水平标高1120米

（3）、采场垂直深度35米

（4）、采场上口最大长度：

196m

（5）、采场上口最大宽度：

124m

（6）、采场底平面长度：

92m

（7）、采场底平面宽度：

70m

（8）、最小工作平台宽度：

30m

7、开采顺序

本方案开采顺序：

按照由上而下分台阶开采。

露天可采工作线沿地形等高线布置。

8、总平面布置

矿山总平面图由露天采矿场、废石场、工业场地、矿山办公生活区以及生产运输、辅助运输系统等各部分组成。

二、土地损毁环节与时序

《xxxxxxxxxx砂岩矿开发利用方案》分析：

由于矿界内有维湾新村，其中村中压覆资源储量9.15万t，并且断层以东距维湾新村太近，根据《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）、《爆破安全规程》（GB6722-2003）、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（国家安监总局令第39号令），距维湾新村300米以内的资源储量暂不能利用，从而确定最终开采区范围，也确定了各破坏地块的破坏时序为：

运矿道路→工业广场→办公生活区→露天采矿场→废石场

4.1.2已损毁土地现状

由于该矿基建工程未开展，所以没有损毁土地，由于历史原因造成的416m2采空区将归到拟损毁范围一并评价。

4.1.3拟损毁土地的预测

根据矿山的后期建设方案，预测随着矿业活动的进一步推进，加剧土地破坏主要表现为开采挖损、废石废土堆积压占、办公生活区的新建及客土场的挖损。

对具体破坏情况预测如下：

1、采矿场破坏土地预测

随着矿山的进