伊犁州伊宁市国民经济和社会发展统计公报.docx

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伊犁州伊宁市国民经济和社会发展统计公报

伊犁州伊宁市2008年国民经济和社会发展统计公报

2008年，伊宁市各族人民在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和自治区党委七届七次全委（扩大）会议精神，全面落实州党委工作会议的各项工作部署，紧紧围绕建设州直经济强市的奋斗目标，进一步解放思想，坚定信心，勇于创新，开拓进取，奋力推进经济社会更好更快发展，实现了国民经济持续快速发展、社会各项事业全面进步，为全面建设小康社会奠定了坚实基础。

一、综合

据初步核算，2008年全市预计实现生产总值69.01亿元，比上年增长16.2%。

其中，第一产业增加值3.2亿元，增长5%；第二产业增加值20.78亿元，增长21.5%；第三产业增加值45.03亿元，增长15.2%。

三次产业对经济增长的贡献率分别为2%、36%、62%；拉动GDP总量分别增长0.32个百分点、5.85个百分点、10.03个百分点。

三次产业结构由2007年的“6.51：

27.77：

65.72”变化为2008年的“4.64：

30.12：

65.24”。

第二产业比重有所提升，比上年增长2.32个百分点，其中：

工业增加值14.81亿元，增长28%，占GDP的比重由上年的19.2%上升到21.5%。

三次产业结构呈现“三二一”型发展态势。

按全市常住人口计算，人均GDP达到15947元（折合2333美元），较上年增长15%。

2008年,伊宁市居民消费价格总指数（CPI）108.2,较上年提高3.7个百分点（全国CPI为105.9，全疆CPI为108.1）。

全市服务项目价格指数102.1，提高0.9个百分点。

商品零售价格指数108.9，提高4.3个百分点。

物价指数全年呈前高后低的态势。

前七个月物价指数一直保持在109以上高位运行，最高的2月达到111.9，8月起开始逐步回落，到12月当月已经降到了103.6。

二、农业

2008年，全市产业结构调整按照“做优林果、做大蔬菜、做强畜牧”的思路，确定了以特色林果业、设施农业、畜牧业为主导的产业布局。

全市实现地方农林牧渔服务业总产值56707万元，增长5.2%。

预计辖区实现农业增加值3.2亿元，增长5%。

全市以城郊型农业为着力点，大力发展设施农业、不断扩大特色作物种植规模，压缩粮食作物种植面积。

种植业产值34073万元，增长4.7%。

从主要农产品产量看，小麦、油料、蔬菜产量分别增长11.5%、92.6%、14.2%。

各乡镇（场）积极培育特色产业，大力发展温室、大棚蔬菜、林果园艺等，种植业逐步向区域化、规模化、产业化方向发展。

全市拥有蔬菜大棚面积1207公顷，增长1.9倍。

耕地面积15.45千公顷，与上年持平。

由于倒春寒和受持续干旱的影响，玉米、甜菜及果类产量下降。

林业生产通过开发性造林，实现了城乡绿化一体化。

2008年全市完成植树造林面积24456亩，增长2.2倍。

其中经济林18345亩，增长4.9倍;用材林3006亩,增长1.7%。

林业有害生物无公害防治率88%，其中特色无公害防治率88%。

生态环境逐年改善，森林覆盖率13％与上年持平。

全市牲畜年末存栏总头数20.23万头，下降2.1%，牲畜繁殖成活率96.1%，牲畜出栏率89.1％,提高0.7个百分点。

全市畜牧业产值17809万元，增长5.9%。

水产养殖业有所下降。

全年水产品产量3025吨，下降18.7%。

渔业产值1917万元，下降15.8%。

农业生产条件进一步改善。

年末全市农业机械总动力5.6万千瓦，增长5.9%。

拥有大中型拖拉机820台,增长1.5%；小型拖拉机1149台,增长0.8%。

据测算，全市农牧民人均纯收入5161元，增加792元，增长18.2%。

农村经济总收入21.87亿元，增长13.8%。

农村劳动力输出总人数3.85万人，实现转移收入1.53亿元。

三、工业和建筑业

2008年，全市辖区实现工业总产值39.47亿元。

其中地方工业总产值37.93亿元。

在地方工业总产值中，轻工业17.87亿元,重工业20.06亿元；从经济类型看，集体、股份制及其他经济产值增长较快，分别达20831万元、225258万元和89748万元；合作区完成工业总产值125524万元，增长30%,占全市工业总产值的31.8%。

在主要产品产量中，发电量67796万千瓦小时，由于托海电站水电由伊宁县统计,总量基本持平。

从地方28家规模以上工业企业经济效益情况看，工业经济效益综合指数149.98，较上年上升22.1个百分点。

上升的指标有：

流动资产周转率2.17次/年、总资产贡献率9.43％、成本费用利润率3.44％，分别较上年增长0.42、1.7、1.2个百分点；下降的指标有：

工业产销率93.9％、资本保值增值率88.73％，分别下降4.8、9.4个百分点；资产负债率78.57％、增加6.1。

全市地方工业增加值136649万元，增长29.2%。

合作区实现工业增加值38256万元，增长34％。

全市辖区预计实现建筑业增加值59706万元，增长7%。

四、固定资产投资和城市建设

2008年，全市辖区实现固定资产投资297543万元，增长34.8%。

其中地方固定资产投资286543万元，增长31.8%。

在地方投资中，城镇项目投资114771万元，增长2％。

总投资在1亿元以上的项目有安琪酵母15000吨酵母味素生产项目；投资在5000万元以上的项目有金帝跃进汽车有限责任公司、伊宁市经济合作区市政建设、伊宁市市政建设、伊宁市廉租房建设、新疆电信伊犁分公司网络工程、合作区火车站片区建设共完成投资44175万元。

房地产投资134486万元，增长46.7%，占固定资产投资总量的46.9%。

在房地产投资中商品住宅投资增长快，2008年，商品住宅完成投资118511万元，同比增长56%。

全市商品房施工面积178.3万平米，增长43.9%，其中住宅147.3万平米，增长49.4%；商品房销售面积73.5万平米，增长8.4%，其中住宅71.1万平米，增长9.1%。

城市建设坚持老城区保护性改造与新区开发性建设并举，城市规划建设管理取得新进展。

继续推进老城区改造工程，投资6000多万元，启动了总长41公里的墩买里片区的背街小巷道路改造及上下水、路灯等附属设施工程，新改装片区路灯1528盏。

投资1.6亿元，新建了军垦路延伸段、经典花园延伸段、新一路、新二路、市委政府新片区7条道路及附属设施；改扩建了新华西路、迎宾路、天山街七巷、技工学校路段、解放路东西一巷、飞机场路三巷6条道路工程；改造了解放路、飞机场路等总计3.5万平方米的人行道。

投入1.8亿元，实施了二、四水厂、东区污水处理厂、三热源扩建工程。

完成总长105公里的城市供热、供水、排水管网建设。

六星街片区、发展乡街、飞机场路、胜利街、公园街、东梁街等片区的污水全部进入城市管网，污水收集率达到65%。

投入925万元，对“六条道路、十个节点、一个片区”进行了重点绿化建设，全年摆放盆花13万余盆，栽种树木、花卉120万株，义务植树造林118万株。

以G218线、S220线、S313线为重点，对环城路沿线进行绿化密植。

拆除34家单位52台锅炉。

依法搬迁四水厂一级水源保护区内的82家养殖户。

五、国内贸易

全年辖区实现社会消费品零售额275336万元，增长23.6%。

其中地方消费品零售额250436万元，增长23.7%。

在地方消费品零售总额中，城市零售额243329万元，增长24.2%；农村零售额7107万元，增长10.4%。

分行业看，批发零售业消费品零售额201645万元，增长25.7%；住宿和餐饮业零售额39338万元，增长18%；其他行业零售额9453万元，增长9％。

全市批发零售业商品销售总额377849万元，其中批发额176204万元，占46.6％。

六、开放经济

外贸进出口平稳增长。

2008年全市辖区实现外贸进出口总额50700万美元，增长76.3％。

其中出口50491万美元，增长77.4％。

外贸企业从上年的11家增加到24家，其中伊犁州奔腾经贸有限责任公司进出口总额增长5.8倍，伊犁州龙华公司进出口总额超过全市进出口总额的一半。

招商引资工作稳步发展。

2008年，全市签约招商引资项目92个，其中新签项目57个，项目总金额55998万元。

到位资金179953万元，增长62.8%，合作区到位资金112765万元，占全市到位资金的62.6%，增长60.83%。

据工商部门统计，个体、私营经济稳步发展。

2008年，全市个体工商户、私营企业分别为15136户、2236户；从业人员分别为31073人、12574人；注册资金分别为43371万元、249149万元。

七、旅游业

旅游业持续快速增长。

2008年，全市共有宾馆52家，其中星级宾馆28家（四星级3家，三星级13家，二星级12家），社会宾馆38家；旅行社16家,旅游景区（点）20家。

授牌“农家乐”旅游点163家，民俗旅游接待点49家。

旅游住宿日接待能力突破一万人次。

全年接待旅游人数194.3万人次，增长5%。

其中来自疆外游客41万人次，疆内州外游客50.5万人次。

旅游收入26906万元，增长0.3%。

其中宾馆19711万元，增长5.1%；旅行社1577万元，下降42.2%；景区5615万元，增长5%。

全市旅游收入占GDP的比重3.9%。

八、财政和金融

2008年，全市实现地方财政收入114425万元，增长20.7%。

一般预算收入51180万元，增长29.5％；其中税收收入44984万元，增长29.9%。

地方财政支出165858万元,增长30.3%。

其中一般预算支出98247万元,增长28.7％。

与民生密切相关的社会保障和就业支出增长较快，达到20063万元，增长6.3%。

2008年，全市银行存款余额127.38亿元，增长22.5%，其中：

城乡居民储蓄存款余额70.61亿元，增长23.7%；银行贷款余额50.07亿元，下降6%。

九、教育和科技

全市以建设“教育强市”为目标，强化教学教育管理，教育工作质量显着提高。

2008年，全市辖区共有中高等院校8所。

中小学95所，其中小学66所；中小学在校学生7.66万人，其中小学在校生4.51万人，占58.8%；全市拥有中小学专任教师5389人。

全市共开设“双语”教学班471个，接受双语教育学生17504人。

全市适龄儿童入学率100％、初中升学率85.72％、高中录取率82.22%。

高考汉语言本科上线率83.5%，高考民语言本科上线率40.51%。

全市认真做好两基巩固提高及迎“国检”工作。

加快校舍改造力度，努力改善办学条件，已争取上级项目资金4984万元。

全市共开设扫盲班98个，培训人数达59762人，认真做好“控辍保学”、扫盲工作。

科技兴市工作整体推进。

全年争取自治区各类科技项目7个，其中科技富民强县工程项目1个，火炬计划项目1个，星火计划项目2个，科技兴新项目1个，成果转化项目1个，制造业科技信息示范工程项目1个。

争取项目到位资金100万元，带动项目投入上亿元。

加大财政科技资金的投入，“科技三项费”到位700万元。

乡（镇）场、街道累计投入科普资金11.4万元。

十、文化、卫生和体育

广泛开展百日广场文化活动。

联合举办“纪念锡伯族西迁244周年暨2008年百日广场文化活动”“2008和谐伊犁迎奥运”等多场文艺活动。

积极开展“三下乡”活动5次。

拨付文体事业经费537万元。

图书服务功能逐步拓宽。

公共图书总藏量18.3万册，全年接待读者1.2万人次，借阅19250册次，新增图书5824册。

广播电视事业稳步发展。

全年广播电视安全播出12750小时。

播出新闻节目2068小时。

收看数字电视节目45套。

广播、电视人口覆盖率分别达99.5%、99％。

卫生事业持续发展。

2008年，全市拥有医院、卫生院（不含农四师）32所；拥有医院、卫生院床位数2827张；卫生技术人员2841人，其中执业医师1020人，注册护士1014人。

新型农牧区合作医疗工作实施顺利。

截止目前农牧民参合率93.5%，全年新农合专用基金共为农牧民门诊和住院补偿1007.28万元。

其中门诊就诊人数138878人次,全额补偿214.68万元；住院人数9915人次,专用基金给予补偿792.6万元,有效解决农牧民看病负担过重问题。

全民健身运动蓬勃兴起。

以“全民健身与奥运同行”为主题，广泛开展各类体育活动。

积极承办、协办、举办竞技体育赛事9项，参加运动员2513人,增长9.3%，其中自治州比赛一项，即2008年伊犁州直“雪之恋”冰雪运动会暨伊宁第四届冰雪运动会，市级比赛8项，其中：

足球赛4次，篮球赛3次，运动会1次。

同时指导、协助基层单位开展迎奥运小学生足球比赛等7项大型体育活动。

十一、环境、资源

据环保部门统计，2008年全市达到国家二级以上天数350天，占总监测天数的96.4%；城市集中饮用水源水质控制在国家规定范围之内，伊犁河流域伊宁市段水质达到自治区划定的水域功能区水质标准，城市整体环境质量良好。

完成了伊宁市第一次全国污染源普查工作。

全市共普查各类污染源4718家，其中工业源587家；生活源2844家；集中式污染治理设施3家；农业源1284个（其中种植业源371户、畜禽养殖业源860户、水产养殖业53户）。

全市拆除43家单位52台锅炉，取缔了邮电宾馆等3家宾馆3台供热水锅炉，改用清洁能源。

完成了3万平方米建筑节能改造试点工作。

化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）消减量分别为5445吨和2561.5吨。

依法搬迁四水厂一级水源保护区内的82家养殖场，开展城市公共交通周及无车日活动，提倡绿色交通、和谐交通和公交优先，对市区主交通干线中20个路段，39个监测点位的声环境状况进行了监测，监测路段总长度16.5公里。

加大餐饮业油烟治理力度，重点解决“上宅下店”油烟噪声污染，拒批住宅楼下餐厅22家、搬迁2家，全市安装油烟净化设施370多台。

城区全面禁止现场搅拌混凝土，防止二次扬尘。

十二、安全生产

据安监部门统计，全年共发生各类事故325起，死亡34人，受伤103人，直接经济损失66.81万元，与去年相比前两项分别下降13.1%、19.05%，受伤人数上升21.1%，经济损失下降59.4%。

亿元GDP生产安全事故死亡率0.49人，其中道路交通事故发生115起，死亡31人，直接经济损失44.57万元。

与上年相比事故起数上升15%，死亡人数下降26.2%，经济损失上升57.6%。

火灾事故210起，工商贸企业共发生事故3起。

十三、人口

2008年末，全市总人口452030人，增长1.4%。

其中非农业人口305591人，占总人口的67.6%。

全市共有37个民族，其中维吾尔族223856人、汉族156741人、哈萨克族20639人、回族34116人，分别占总人口的49.5%、34.7%、4.6%和7.5%。

全市人口出生率12.11‰，死亡率1.96‰；自然增长率10.15‰。

出生人口政策符合率99.52%。

十四、人民生活和社会保障

据抽样调查显示，全市城镇居民人均可支配收入9254元，增长15.6%；城镇居民人均消费性支出7412元，增长15.7%,其中服务性支出1636元,增长2.9%。

全市农牧民人均纯收入5161元，增加793元，增长18.2%。

全市在岗职工工资总额146128万元，增长27.3%；在岗职工平均货币工资22191元，增长21.5%。

据劳动和社会保障部门统计，全市地方城镇参加基本养老保险29480人，增长11.3％。

征收养老保险金9093万元，增长34％；参加医疗保险38070人，增长7.5％。

已收医疗保险金5472万元，增长19.8％；参加失业保险18700人，增长9.8％，征收失业保险金943万元，增长15％；工伤参保人数13215人，增长12.7%。

征收工伤保险金159万元，增长29.3%；生育参保人数22311人，增长7%。

征收生育保险金253万元，增长25.2%。

城镇居民基本医疗保险试点工作全面启动。

全市实现就业再就业19532人，增长6％；下岗再就业人数6398人，与去年基本持平。

城镇登记失业率控制在3.7%以内。

据民政部门统计，全市城镇居民享受低保15464户，享受低保46810人,全年发放低保金7342万元；农村居民最低生活保障4698户，享受低保户13689人,已发放保障金659万元，基本保证了城乡困难群体的最低生活需求。

全市城镇医疗救助51797人次，救助资金407万元；农村医疗救助22542人，救助资金1105万元。

全年投资6000万元，新建1106套5.07万平方米廉租住房，解决了低保人群中无房户的住房困难。

注：

主要指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

人口资料中“三率”指标取自市计生局。