煤矿安全隐患排查治理制度共十项.docx

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煤矿安全隐患排查治理制度共十项

安

全

生

产

隐

患

排

查

治

理

制

度

二○一三年三月十日

平安生产隐患排查治理制度

为进一步强化煤矿企业平安生产主体责任的落实，加强煤矿隐患排查整改与监控管理，建立完善的煤矿平安生产事故隐患排查治理长效机制，根据?

平安生产事故隐患排查治理暂行规定?

，制定泰龙煤矿平安生产隐患排查治理制度相关制度。

一隐患排查治理制度

日检制度

1、为扎实做好煤矿隐患排查治理工作，促进煤矿平安生产形式持续稳定好转，特制定本制度。

2、矿长是平安生产第一责任人，应带头认真执行煤矿的各项规章管理制度，除特殊情况外，应坚守煤矿，对煤矿隐患排查治理各项工作做总体的安排部署。

3、每天由矿领导跟班，班长、平安员、瓦检员负责日常隐患排查，矿领导检查落实，每日下井一次，对井下采、掘、机、运、通各系统环节治理工作的落实情况进展检查、监视和指导。

4、当日检查发现问题及隐患落实整改情况应在下一班的平安生产调度会上给予说明和安排。

5、每班检查的隐患要有记录，对检查出来的隐患要认真填写，及时落实整改措施、整改时间和责任人。

6、副矿长每日下井一次，对国家法律法规、上级行业部门相关文件精神以及平安生产应注意的相关事宜组织各级管理人员及工人进展学习和传达。

7、井下采、掘、机、运、通各系统环节治理工作的落实情况进展检查、监视和指导。

查出问题按照“五定〞原那么交给当班进展处理，处理不完的移交下一班继续处理。

7、隐患落实整改应根据检查和落实情况，有记录、有台帐，留下痕迹管理。

8、矿领导按照相关要求带班下井作业，次数不少于相关规定，并有夜井记录。

认真填写班前会议记录、带班日记、交接班登记和隐患整改调度表。

。

9、对检查工作不认真，检查后未及时制定整改措施或未落实整改措施导致发生事故的，根据相关法律、法规以及煤矿处分标准，追究相关责任人责任，实行经济处分。

10、平安专职检查人员必须积极参加当班的平安生产调度会议、班前会议，填写隐患整改调度表、登记台帐，并将隐患检查情况在井口工示拦给以公布。

11、平安专职检查人员对井下平安生产环节检查应不留死角，不漏点、不漏面，严格隐患整改，发扬“三铁〞精神，保证各项工作落实到实处。

12、技术人员每天下井对各项工程建立的技术参数、实施效果进展检查和安排落实，建立质量及规格不符合?

规程?

或相关规定的，责令重新处理，并根据相关处分标准落实进展处分到位。

周检制度

1、为贯彻“平安第一，预防为主〞的方针，及时消除事故隐患，实现平安生产，根据平安生产法律、法规和?

煤矿平安规程?

，结合煤矿实际，制定本制度。

2、按照煤矿规定，由矿长组织，积极开展每周日的自检自查工作，检查参与人员有矿长、副矿长、大班长、技术员等相关人员参加，除特殊情况外，任何人不得无故不参加检查。

3、参与检查人员必须严格执行?

大凹子煤矿平安生产隐患处分标准?

，检查不漏环节，不留死角。

采、掘、机、运、通各系统严查严治。

4、查出隐患必须有隐患检查记录登记台帐，按照?

五定?

原那么交给带班领导，带班领导催促大班长，实行隐患整改压力逐级传递，一级对一级负责的原那么。

5、检查结果及上周检查隐患整改情况，应在周一的平安办公、自检自查会议上进展公布，整改及时、效果符合相关标准的班组应给以一定奖励，对隐患整改不力或不及时的班组，必须对照标准，从重处分。

6、隐患整改完毕，相关检查人员必须组织对整改效果进展验收，填写书面隐患整改报告，及时上报分局。

7、加强周检档案管理工作，所有原始检查记录台帐，整改验收台帐，必须收集整理，交煤矿档案室进展保管，以便以后查找方便。

8、排查出事故隐患要进展定性、定量的评估，确认事故隐患的类别，同时落实整改措施、整改时间和责任人。

月检制度

1、根据?

平安生产法?

、?

矿山平安法?

和?

煤矿平安规程?

等相关法律、法规规定，结合煤矿实际，制定本制度。

2、矿每月必须对井上下各系统、相关软件建立工作存在问题进展一次彻底的检查和排查。

3、矿月检参与人员：

矿长、副矿长、技术员、班长、安瓦员等相关工作人员。

检查围及容：

平安生产法律、法规是否认真贯彻落实，平安技术措施方案，各工种软件，职工培训方案执行情况。

是否树立“平安第一，预防为主〞的思想，是否将平安放在生产的首位。

各项规章制度是否建立、健全，容是否具体，符合要求，平安生产责任制是否落实。

平安管理保障体系是否满足管理需要并发挥作用，职工树立平安生产意识，是否形成全员参加的平安管理网络。

作业场所是否存在环境、物品不平安状态和人的不平安行为因素，是否落实隐患治理防措施。

4、确工作职责，按照隐患治理压力层层传递原那么，各负其责，根据隐患类别，落实专项资金逐条整改，限期整改隐患实行专人负责，随时跟踪催促，保证整改效果及进度。

5、于处理隐患，应先制定平安防措施。

加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否那么，不准从事相关作业。

6、矿每月将事故隐患排查、治理作为平安办公会议、平安检查和平安绩效考核的重要容，及时研究整改措施，对事故隐患进展监控，落实整改措施，防事故发生。

7、月底，煤矿应召开隐患整改分析会议，及时总结隐患整改的过程中难点问题，整改资金的到位使用情况，对当月隐患整改先进工作人员进展表扬，整改成绩差者给予处分或批评。

二隐患整改制度

1、本制度中所指隐患分一般隐患和重大隐患，一般隐患指在短期能够处理，需要费用相对较少，对平安生产威胁相对较小的隐患；重大隐患是指在短期无法整改完毕，需要大量资金，对平安生产威胁较大隐患。

2、隐患整改之前，隐患检查或落实整改人员，应根据隐患类别及隐患级别明确相关责任人进展整改。

3、一般顶板隐患整改，如回风巷或运输巷出现断梁折柱，进展维修时，必须按照维修平安技术措施规定进展操作，所有维修工作地点严禁一人操作。

4、特殊地点顶板隐患进展整改时，必须有专人进展盯哨，严格按照措施要求，加强超前支护，确保操作人员工作平安。

5、整改运输隐患时，提升斜井应在停顿运输时进展，大巷因无法停顿工作必须有专人安排运输次序，防止工作人员造成意外事故。

6、通风隐患整改，必须在正常通风状态下进展，确需停顿供风整改的，必须撤出停风地点工作人员，做好相关处理后进展。

7、瓦斯超限隐患处理时，应撤出其他工作人员，有专人进展指导进展，排出积集瓦斯应防止“一风吹〞，严格执行瓦斯排放制度。

8、其它隐患整改应遵守各自相关规定，根据隐患整改难易程度，合理安排资金和人员。

尽量做到小隐患不过班，大隐患不过夜的处理原那么。

9、带班领导在井下工作时间，应对隐患整改落实情况进展检查和监视，对出现的违章现象实施处分，情节严重的责令停顿作业，撤出人员。

10、所有隐患整改实行跟踪问责，谁签字整改谁人负责，整改不及时，措施未落实到位，主要追究整改负责人。

三隐患整改验收制度

1、隐患整改验收人员组成：

矿长、副矿长，技术员，班长，以及特别安排的当班其他值班人员。

2、顶板隐患整改验收支架支护应做到支架顶梁平直，水平无高差，水平高差超过允许围时，责令重新改正，并处以相应罚款。

3、采空区处理应结实，密闭严实，不漏矸，对密闭不严实、不结实情况必须重新进展处理。

4、冒顶处处理验收时，应根据冒顶情况，看支护上端是否充填严实，支架严禁前俯后仰，背板、木契构件不齐全。

5、通风设施构筑物建立质量验收应做到符合相关标准，未达标必须重建，并给予相应处分。

6、一般隐患整改完毕，由当班值班人员进展验收，重大隐患整改完毕，有技术负责人组织相关人员进展验收，整改验收合格及时进展消号，并填写隐患整改报告上报上级行业管理部门。

7、对检查验收情况不真实，弄虚作假的班组或个人，必须进展重处重罚，责令重新按照要求进展落实整改。

8、隐患检查验收工作人员在进展检查验收时，必须公平、公正，做到对照标准，从严验收，严禁作风漂浮，马虎了事，检查验收有登记台账或验收报告。

9、所有检查记录和验收报告，应按照隐患类别，进展登记超册规档管理。

四隐患分级管理制度

1、根据隐患严重程度、解决难易,事故隐患分为3种:

重大隐患:

危害严重或治理难度大,需要停产整顿的.

较大隐患:

危害比拟严重或有一定的工程量,需由矿限期解决的.

一般隐患:

对矿井平安有一定影响,班组能够且必须解决的.

2、煤矿平安检查督察人员，在进展隐患登记和处理过程中，应根据隐患级别，实行分级管理。

3、一般隐患在检查过程中直接交代班长或当班值班人员安排处理，后班带班领导进展跟踪复查整改效果。

4、较大隐患必须由带班领导签字认可后，直接安排布置进展处理，并有专人进展现场监视。

3、重大隐患应由矿长亲自进展安排布置，落实人员、物资和资金，整改完毕后由矿长组织进展验收。

4、排查出事故隐患应根据隐患性质，进展定性、定量的评估，确认事故隐患的类别，同时落实整改措施、整改时间和责任人。

重大隐患还要落实工程、资金和施工队伍。

5、重大事故隐患治理前，必须由技术负责人组织制定、矿长批准的平安防措施和应急方案。

必须加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否那么，不准从事相关作业。

6、重大事故隐患治理完毕，由技术负责人组织验收，并将验收结果存入事故隐患管理档案。

7、建立重大事故隐患挂牌、建档制度，实行事故隐患跟综管理。

8、煤矿将事故隐患排查、治理作为平安办公会议、平安检查和平安绩效考核的重要容，及时研究整改措施，对事故隐患进展监控，落实整改措施，防事故发生。

9、因事故隐患排查、整改措施落实不力导致事故的，追究相关人员责任。

五重大隐患报告制度

1、煤矿平安督察领导小组应随时下井进展自检自查，掌握矿井平安生产动态。

2、对平安生产存在重大隐患，煤矿应成立重大隐患管理小组，由法人代表负责，履行以下职责；

〔1〕掌握重大事故隐患情况，分析发生事故的可能性，负责重大事故隐患的现场管理；

〔2〕制定应急方案，并将应急方案报上级行业管理部门及人民政府备案；

〔3〕进展平安教育，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处理措施，组织救援设备、设施、设备调配和人员疏散演习；

〔4〕随时掌握重大事故隐患的动态变化；

〔5〕保持消防器材、救护用品完好有效。

掌握事故隐患后，要立即采取整改措施，整改工作应重在落实，要做到时间落实，措施落实、资金落实、责任落实。

隐患难以立即整改的，应采取防措施。

3、查出重大平安隐患后，应按以下程序及时、准确报告：

〔1〕查出重大隐患后，隐患现场当班带班矿领导应立即组织撤出井下受威胁地点的工作人员，并向矿调度室或矿长报告。

调度室接到报告后，应立即向矿长和其他副矿长报告。

〔2〕矿长接到汇报后，亲自或责令有关人员立即向主管部门和当地政府汇报。

报告容应包括：

隐患存在的地点、隐患类别、原因以及采取的应急处理措施，形成书面报告应附现场示意图。

4、各平安督察小组成员必须认真履职，对重大平安生产隐患，严格按照“严管勤查重惩〞的原那么，采取多种形式，切实加大煤矿平安督察检查力度。

5、重大平安生产隐患查出汇报后，煤矿应根据制定的处理措施，责任明确，分工明确并责任到人进展处理，其他任何人不得以任何理由推委，抵触，保证隐患按措施落实整改到位。

6、隐患整改必须严格遵守?

平安操作规程?

，严禁违章操作和违章指挥，指挥人员必须及时准确采取果断措施，防止指挥失误造成事故。

7、隐患整改完毕后，煤矿应及时将隐患整改结果形成书面形式上报。

对隐患整改正程中做出重大奉献者实行奖励，隐患整改正程中履职不到位者实行惩罚。

六隐患排查治理记录登记制度

1、对于煤矿存在的各种隐患，不管是上级行业部门检查隐患，还是煤矿自查隐患，必须按照隐患整改“五定〞原那么，进展及时整改。

2、煤矿一日三班隐患整改必须有记录，记录台帐应清晰隐患的容，类别、级别以及整改负责人、资金、时限和措施。

3、隐患整改完毕后，应建立隐患整改记录登记台帐，登记台帐应记录隐患整改完毕时间、使用资金、验收时间以及整改效果等容。

4、隐患整改调度登记表应由煤矿平安督察人员填写，相关责任人进展签字认可，方可组织进展整改，不允许无措施盲目组织整改。

5、煤矿隐患整改登记台帐以及上级行业管理部门检查隐患，由平安生产副矿长即平安督察小组副组长负责填写，相关检查验收人员提供检查结果情况。

6、煤矿隐患排查治理使用台帐及相关表格，由平安生产管理办公室人员负责统一制作，交给使用人员进展填写。

7、煤矿隐患排查治理记录各种台帐，应按照年度、月度集中定制成册，集中挡案管理。

8、登记台帐在每个月末，应有隐患整改详细统计记录，台帐容应包括隐患整改的条数、一般隐患条数、较大隐患以及重大隐患条数，使用整改资金情况总额等相关容。

七隐患排查整改公示制度

1、煤矿隐患排查整改公示地点应选择在职工集中、开班前会议醒目地点，便于职工知道隐患存在的地点，类别及级别。

2、填写隐患公布地点应使用黑板，要求按照隐患类别、级别、存在地点、处理措施等容逐条逐款进展填写，字迹清楚、工整。

3、隐患公示拦目应明确隐患检查人员、隐患整改责任人、隐患公布人员、隐患检查时间、整改时限。

4、隐患公示拦填写必须如实，一日三班，不允许有隐患整改记录而无隐患公布。

5、隐患整改公示拦必须保持清洁，其他人员不得无故进展抹察和涂改。

6、隐患公布时间应在下一个班班前会议之前填写完毕，便于职工了解当班存在问题，承受职工监视。

八隐患排查治理资金专项使用制度

1、煤矿平安生产隐患排查治理资金必须实行专款专用，其它任何部门或个人不得动用隐患排查治理专项资金。

2、平安生产费用的提取和使用管理

按照?

煤炭平安生产费用提取和使用方法?

的规定，按原煤实际产量从本钱中提取，专款用于平安生产设施投入。

〔1〕平安生产费用的提取标准

我矿属小型煤矿，低瓦斯矿井，吨煤费用提取按10元/吨进展提取，按照要求，平安费用的提取报税务机关、财政部门和上级煤炭行业管理部门备案。

煤矿在实际生产过程中，不得随意改变平安费用的提取，有关企业分类标准，严格按国家煤炭工业矿井设计规标准执行。

〔2〕平安生产费用的使用管理

平安生产费用必须在规定的围专户储存，专款专用，年度节余资金专下年使用。

平安费用的具体使用围

A矿井主要通风设备的更新改造支出；

B完善和改造矿井瓦斯监测系统和抽放系统支出；

C完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；

D完善和改造矿井防灭火支出

E完善和改造矿井防治水支出；

F完善和改造矿井机电设备的平安防护设备设施支出；

G完善和改造矿井供电系统的平安防护设备设施支出；

H完善和改造矿井运输系统的平安防护设备设施支出；

I完善和改造矿井综合防尘系统支出；

煤矿提取的平安费用应在交纳企业所得税前列支。

有关平安费用的会计核算问题，按国家统一会计制度处理。

煤矿必须按照上级相关部门的要求及时足额提取平安费，按照规定用途全部用于煤矿平安生产方面支出。

3、维简费的提取和使用

〔1〕维简费的提取

维简费从煤炭生产本钱中提取，专项用于维持简单再生产的资金，维简费不包含平安费，但包含井巷费用。

根据上级行业部门要求，煤矿维简费按吨煤15元进展提取。

〔2〕维简费的使用与管理

坚持先提后用，量入为出的原那么，专款专用，专项核算，节余资金可移交下年度继续使用。

维简费主要用于煤矿生产正常接替的开拓延伸，技术改造等，以确保矿井持续稳定和平安生产，提高效率。

A矿井开拓延伸工程；

B矿井技术改造；

C煤矿固定资产更新、改造和固定资产零星购置。

D矿区生产补充勘探；

E综合利用和“三费〞治理支出；

F矿井新技术推广。

有关煤矿维简费会计核算问题，按国家统一会计制度处理。

4、平安生产风险抵押金的储存、使用和管理

〔1〕平安生产风险抵押金的存储

平安生产风险抵押金按矿井核定生产能力，按上级管理部门要求进展交纳，煤矿必须按时足额存储，不得因变更法定代表人、停产整顿等情况推迟、不存或少存平安风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。

〔1〕风险抵押金的使用

煤矿企业为处理本企业平安生产事故而直接发生的抢险、救灾费用列支；

煤矿企业为处理本企业平安生产事故善后事宜而直接发生的费用列支；

九隐患排查治理统计分析制度

1、煤矿每月末应积极组织相关人员召开月度隐患排查治理分析会议，参加会议人员由矿长、副矿长、技术员、班长等相关人员组成。

2、隐患统计分析应进展分门别类，逐项进展分类，顶板隐患有多少条，主要出现和发生的地点在那些围，其它隐患的件数以及常发生的地点。

3、全体人员根据隐患治理的效果，总结治理过程中存在的问题，在今后的隐患治理中应采取那些方法进展改良，保证隐患治理快速、经济、符合标准。

4、组织形式以方案领导小组为核心，其它人员参与进展监视。

5、统计分析记录人员以小组副组长为主，记录应全面，首先设计符合实际的表格，应分门别类、条款清楚。

6、季度统计分析会议应参照各月相关统计进展分析、评比，通过量化考核，有突出奉献的班组和个人实行奖励，工作进度缓慢、整改不力的班组给予处分。

7、季度分析在月度分析的根底上，总结好的经历和做法，同时不断修改相关管理制度，使隐患排查治理工作逐步趋向制度化、规化。

8、年终进展年度统计分析，总结工作成果，分析利弊得失，以便为下一年的工作方案提供科学有力的数计保障。

9、年度统计分析除上诉相关人员参与外，应有局部职工代表参与，广泛听取各方面意见，充分发挥全体人员的积极性和参与权。

10、年终分析总结完毕后，全年的所有记录和台帐，全部集归档案室进展集中管理。

十隐患举报奖励制度

1、煤矿对平安生产隐患整改不及时或有隐患不进展整改，重生产轻平安的行为，煤矿职工及其它人员有向矿领导或上级行业管理进展举报的权利。

2、举报人员对进展举报的情况应真实，可靠，不允许慌报、无故列造事实或扩大事实真相。

3、举报人员的举报方式可采取投信或举报，举报时应说明隐患存在地点，隐患的类别，以及隐患的危害程度做一定的评估。

4、受举报矿领导或行业管理部门应根据举报情况，及时进展查明，确认事实情况与举报情况一致，应对隐患整改不及时班组或煤矿采取重处重罚，绝不姑息手软。

5、对举报情况与实际情况相符的，煤矿或上级行业管理部门应对举报人给予一定的奖励，并为举报人的身份进展。

6、隐患举报联系：

0852-。

教育之通病是教用脑的人不用手，不教用手的人用脑，所以一无所能。

教育革命的对策是手脑联盟，结果是手与脑的力量都可以大到不可思议。