内部经济责任制考核办法.docx
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内部经济责任制考核办法
炼油一厂2009年内部经济责任制考核办法
为建立健全科学的激励和约束机制，不断强化精细管理，加大动态考核力度，全面提高我厂经营管理水平，建立切实可行的内部经营管理机制，全面完成2009年生产经营目标，特制定本办法。
第一章总则
第一条2009年我厂经济责任制考核工作重点是要加强内部管理，降低成本，提高效益，进一步改进和完善考核办法，规范所属基层单位的分配机制，继而形成科学、规范、高效的绩效考核体系，充分调动员工的生产工作积极性，确保全面完成和超额完成公司下达的年度生产经营任务。
第二条坚持全面考核，突出效益性；坚持动态考核，强化时效性；坚持合理分配，实现业绩和收入相统一的考核原则。
第二章考核体系
第三条考核体系由关键业绩指标（KPI）考核、专业管理考核、单项考核构成。
1.关键业绩指标（KPI）：
根据厂机关各职能部门和各车间生产、经营情况设定关键业绩考核指标。
即厂机关各职能部门、各车间签订的本年度业绩合同中的关键业绩指标。
2.专业管理考核：
由厂机关各职能部门制定的专业管理考核细则，对各车间综合管理情况进行考核。
3.单项考核：
是指对涉及我厂经济效益重大项目的考核，由厂机关各职能部门提出，经济责任制考评委员会研究确定
的一定时期内的单项奖励办法
第四条考核指标一经下达，不能随意更改。
在执行过程中原则上不考虑客观因素的影响。
因特殊原因确需变动的，可根据实际情况，由厂经济责任制考核委员会研究确定。
第三章考核方式及考核方法
第五条对厂属各单位采取月度考核方式。
其中月度分解考核指标按月计考，阶段性或年度工作在结束月的月度考核中兑现。
第六条对厂属各单位的考核实行计分法，即采用计分与计奖相结合的办法，根据得分作为计算奖金的依据。
第七条根据工艺技术复杂程度、劳动强度等综合测评因素确定各单位系数，用编制定员人数加权平均方法计算各单位奖金综合系数。
（详见附件2）
第八条每年10月25日-次年4月25日为冬季运行时间；各装置每月开工时间15天以上（含15天），按全月开工计算，6-15天按半月开工计算，其奖金系数按80%折算，5天以下（含5天）按停工计算，其奖金系数按50%折算（装置正常检修除外）。
第九条各装置的开、停工及时间界定以生产办公室书面形式上报的经济责任制考核表为准。
第十条对厂属各单位的考核办法考核按照从上至下逐级考核的原则，对公司各专业部门的相应考核，根据责任落实到相应责任单位和责任人。
1.关键业绩指标（KPI）考核对厂属各单位关键业绩指标的考核采用计分法。
关键业绩指标考核基础分为100分，先按指标所占权重计算分项得分，超额完成按规定加分，未完成按规定扣分，最终核算业绩合同得分，作为各单位奖金核算的基础分值。
2.专业管理考核按照不重复考核的原则，专业管理考核是对厂属各单位除关键业绩指标、单项考核之外的综合管理情况的考核，具体考核内容、标准由厂机关各职能部门制定，厂经济责任制考核办公室负责审定、发布（详见附件3《炼油一厂奖金考核细则》）。
专业管理考核指标奖罚标准分为扣分标准和扣奖标准两个部分。
3.单项考核单项考核项目及考核办法按各单项办法具体规定执行《炼油一厂装置达标奖考核分配方案》。
第十一条中层管理人员业绩考核与奖金由公司人事处统一管理。
其业绩考核与我厂考核综合得分、岗位系数等情况挂钩。
第四章各单位奖金考核计算办法
第十二条为鼓励各单位节约用人，提高工作效率，对具备条件的单位实行以编计奖，即在定员定编一定的情况下，按定员定编数作为计奖人数，增人不增奖，减人不减奖。
第十三条根据主考部门对其分工负责的各项关键业绩指标（KPI）、单项考核、专业管理考核的考核结果，由厂经济责任制考核委员会办公室进行审定核实，计算出各单位得奖金额，下拨给各单位。
第十四条奖金的计算方法
1.将厂机关各岗位系数、各车间奖金综合系数进行加权平均，计算出全厂平均奖。
2.厂机关各岗位人员按相应系数乘以全厂平均奖计算得奖金额。
3.各车间根据考核得分、奖罚金额、车间奖金综合系数和得奖人数，计算出应得奖金总额；车间管理、技术人员按相应系数乘以车间平均奖计算得奖金额；车间各岗位人员按相应系数乘以班组经济核算得分分值及得分计算得奖金额。
4.计算公式
（1）各车间奖金的计算方法
厂奖金总额确定后，根据各车间得奖（定员）人数、奖金综合系数、考核得分等计算得奖金额，计算公式如下：
A车间奖金得奖金额=得奖（定员）人数x全厂平均奖x车间奖金综合系数X考核得分+单项考核或其他考核奖罚金额
B考核得分=关键业绩指标得分+专业考核加（扣）分
C全厂平均奖=（公司下拨奖金总额—领导班子业绩奖金一单项奖）/刀厂机关各岗位系数X得奖（定员）人数+刀各车间奖金综合系数X得奖（定员）人数
D车间平均奖=（厂下拨奖金总额土单项考核）/刀车间管理技术各岗位系数X得奖（定员）人数+刀车间各岗位系数X得奖（定员）人数
E车间管理、技术人员得奖金额=车间平均奖X相应岗
位奖金系数±单项考核
F车间各班组得奖金额=得奖（定员）人数x班组核算考核得分分值x班组内各岗位人员系数X班组核算考核得分+单项考核或其他考核奖罚金额
G班组核算考核得分分值=（车间奖金得奖金额-车间管理、技术人员得奖金额±单项考核或其他考核奖罚金额）/刀各班组内各岗位系数X得奖（定员）人数X各班组核算考核得分
（2）机关奖金的计算方法厂领导班子成员的奖金由公司按月统一考核下拨得奖金额。
厂机关其他人员按全厂平均奖乘以相应岗位奖金系数计算出得奖总额，按月发放。
第五章岗位奖金系数
第十五条岗位奖金系数的确定是根据全厂各车间、各岗位（职务）责任大小、脑力与体力劳动差别，技术业务复杂程度等因素确定的。
第十六条炼油一厂机关、各岗位及各车间综合奖金系数参照如下规定执行。
一、厂机关人员得奖系数
1、厂长、书记
2.6
2、副处级领导
2.2
3、副总工程师
1.9
4、技术专家
1.6
5、两办主任
1.6
6、生产办副主任
1.4
7、组织员（副科）
1.4
8、生产办职员1.2
9、调度员1.1
10、综合管理1.1
11、工勤人员1.0
12、清扫0.9
13、长期借往炼油一厂以外人员，按公司平均奖0.8系数计奖。
14、脱产培训人员、产休假人员按公司有关规定执行。
二、各车间奖金综合系数见附件2。
第六章考核兑现方法与程序
第十七条对机关人员的考核兑现，由厂经济责任制考核领导小组进行考核，综合办公室负责发放。
第十八条对各车间的考核兑现，由厂机关各职能人员考核，考核领导小组审定，各车间综合管理员根据厂及车间内部考核情况进行计算、发放。
第十九条对各车间的考核，每月由厂综合办公室、生产办公室人员按业务分工进行考核，考核结果经部门、主管领导审核签字后，于次月8日前交厂综合办公室，由厂综合办公室汇总后提交厂考评委员会。
各车间内部的考核，要填写考核单，经车间领导审核签字后，提交车间考评委员会讨论通过后，交综合管理员处进行分配。
第二十条厂属各车间、厂机关奖金的汇总及厂机关各岗位人员奖金的制表、发放由综合办公室负责完成。
各车间人员奖金的制表、发放由综合管理员完成。
第七章考核的组织与领导
第二十一条为加强对经济责任制考核工作的组织与
下设考核办公室
由厂内部经济责
领导，成立内部经营责任制考核领导小组，（详见附件1）。
第二十二条考核中凡有争议的问题，任制考评委员会组织有关部门进行裁决。
采取自上而下逐
厂副职领导考
第二十三条对员工经济责任的考核，级考核的方式，即厂正职领导考核副职领导；核各主管部门领导；各部门（车间领导）向下逐级考核直至每名员工。
第二十四条厂内部经济责任制考核办公室负责对各车间奖金考核情况进行监督、检查和指导。
第二十五条本办法中的各级领导、厂机关各岗位的奖金系数，为上限设定，各车间可结合本车间领导岗位的实际情况在上限设定范围内制定奖金系数。
第二十六条各车间在厂总的原则框架下制定符合本车间实际情况的具体奖金分配办法，除原则性规定外，应具体体现办法的可操作性和公开性，办法中应明确车间内部各岗位的奖金系数，平均奖的确定方法、计算公式等关键环节。
各车间在确定各岗位奖金系数时，因病照顾出白班人员按厂平均奖的60%折算。
第二十七条各车间对本车间内部的考核要制定出相应的考核办法及考核细则，报综合办公室审核、备案,公布后方可实行。
第二十八条为确保完成厂各项经营指标，各车间要通过班组经济核算等有效管理手段，做到指标层层分解，落实到人，实现精细化管理，各车间在对所属班组奖金分配时要与班组成本核算结果挂钩，具体执行公司有关成本核算的计算要求。
第二十九条各车间得奖人员（包括车间正副职、一般管理人员、专业技术人员），在本车间内部平均奖的基础上结合奖金系数考核奖金。
第三十条经济责任制考核与分配，各单位必须做到公开透明，接受员工监督。
第八章附则
第三十一条本办法由经济责任制考核办公室负责解释。
第三十二条本办法自发文之日起执行，原办法同时废止。
附件：
1.炼油一厂内部经济责任制考核领导组织机构及主要职责
2.各车间奖金系数一览表
3.炼油一厂奖金考核细则
附件1炼油一厂内部经济责任制考核领导组织机构及主要职责
1、考核领导小组
组长：
于磊于海波
成员：
赵勇贾鸣春王惠文赵立强杜鑫王志国
主要职责：
（1）负责审定炼油一厂内部经济责任制考核办法。
（2）负责审定炼油一厂经济责任制考核办公室提交的各类考核意见。
（3）负责审定与炼油一厂内部经济责任制考核办法相关配套的其他考核规定或办法。
2、考核办公室
主任：
蒙秀利
成员：
刘东春赵颖达两办人员主要职责：
（1）负责炼油一厂内部经济责任制考核办法的起草工作。
（2）负责炼油一厂内部经济责任制日常考核工作的具体组织与实施。
（3）负责对厂属各部门经济责任制考核工作进行监督检查和考核。
（4）负责向考核领导小组提交考核初步意见，并根据
考核领导小组研究确定的结果发布考核公报。
附件2
炼油一厂各车间奖金系数一览表
序号
单位
系数
备
注
1
常减压车间
0.96
2
气体分镏车间
0.87
3
催化裂解车间
1.04
4
一套ARGG车间
1.04
5
催化重整车间
0.91
6
酸性水
0.87
附件3
炼油一厂奖金考核细则
第一部分工艺技术管理考核细则
一、操作规程和操作卡管理
（一）操作规程和操作卡编制方式1．未按要求采取管理、技术、操作三个层次人员相结合方式进行编制的，扣奖金50元。
2．未按要求进行集体讨论，确定最优化方案的，扣奖金50元。
（二）操作规程和操作卡的编制内容和要点1．未按《大庆炼化公司操作规程管理办法》规定章节内容编制操作规程的，每处扣奖金100元。
2．操作规程中出现文字、数据、格式等低标准错误的，每处扣奖金10元。
各类流程图画法不符合国家或行业标准的，每处扣奖金10元。
3．开停工操作卡简单复制原操作规程的，扣奖金100元。
4．操作指南中未能涵盖装置所有可控参数，未按要求进行定量描述，并注明失控后对应的事故处理预案的，每处扣奖金30元。
5．开工操作卡、停工操作卡、基础操作卡、专用设备操作卡、事故处理预案等操作卡未按照规定格式编制的，扣奖金100元。
6．开工操作卡、停工操作卡中出现跨越性步骤,每处扣奖金20元；操作动作、状态确认未按要求进行量化,每处扣奖金10元；未编制详细吹扫、贯通试压步骤的，扣奖金50元。
7．事故处理预案未与操作指南部分相对应，未说明装置退守状态的，每处扣奖金20元。
（三）操作规程和操作卡的执行1．装置未按要求成立监督指导小组的，扣奖金50元。
2．装置所执行的操作卡未按规定要求履行审批手续的，扣奖金100元。
3．装置未指定专人监督操作卡的执行过程的，扣奖金50元。
4．装置未按要求进行标记、确认签字的，每处扣奖金10元；出现无故进行补签、代签或事后确认的，每处扣奖金20元。
5．装置无故执行自选动作或跨越必要步骤，每处扣奖金30元；岗位操作
人员未按规定进行监盘，发现一次扣奖金50元。
6．装置工艺隔离措施、吹扫、气密、贯通试压过程未进行确认，每处扣奖金10元。
7．操作卡执行完毕后装置未按要求存档备案的，扣奖金50元。
8．执行规程时增加、修改操作卡步骤，应由装置主任签字后执行。
装置未按上述要求执行，每处扣奖金50元。
9．变更操作程序或对不必执行的操作步骤注明原因，并由装置主任确认后执行。
装置未按上述要求执行，每处扣奖金20元。
10．针对必须执行的而在操作卡中未规定的操作程序，装置未按要求制订临时操作卡的，扣奖金30元；如装置未经集体研究决定，并按审批程序重新审批后执行重大修改内容的，扣奖金50元。
11．操作卡未按要求进行保管的，扣奖金100元。
12．开、停工和事故处理操作卡要求在主控室中有备份，以便在紧急情况下，直接拿出使用。
没有备份的扣100元。
（四）操作卡的评审和修订
1．装置进行技术或设备改造后，车间未组织对相应的操作卡评审和修订的，扣奖金50元。
2．装置未按要求将修订内容补充完善到操作卡中的，扣奖金20元。
3．装置在改变生产方案、使用新型生产辅料或经过技术、设备改造后，未制订临时操作卡，并在执行后补充到操作规程中的，分别扣奖金20元。
4．新建和改、扩建装置试运前，未按要求编制《临时操作卡》扣奖金50元；未按要求编制正式操作卡的，扣奖金50元。
（五）其它
1．操作卡未按公司要求的时间完成修订和上报审核工作的，扣奖金50元，每推迟一天增扣奖金10元。
2．装置开停工操作卡未在装置开停工前两周内上交公司科技信息处审核的，扣奖金50元，每延误一天增扣奖金10元。
3．装置未按要求进行开停工前的操作卡培训交底和考试工作的，扣奖金
100元；编制虚假培训记录或培训考试工作流于形式的，扣奖金200元；其它章节内容未按照计划进行日常培训的，扣奖金100元；。
4．装置人员对操作卡内容不熟悉，一次扣20元；由于不熟悉操作卡内容，而造成生产事故或大的生产波动的，一次扣200元。
5．每周四上午向生产办汇报“学用规程、杜绝违章”工作要点和一周工作总结，迟报一次扣奖金20元；每季度末最后一月7日前上报季度工作总结，迟报一次扣20元。
6．“学用规程、杜绝违章”工作要点要进行专门培训的，一次扣50元；
教师教案中未体现的，一次扣20元；其他人员学习笔记中为体现，一次扣20元。
7．如出现本细则未包括或描述的违反操作规程和操作卡管理原则、办法的实际情况，专业厂将酌情给予奖金考核。
二、工艺卡片分级管理办法
（一）未按要求的内容、时间编制完成工艺卡片的装置，扣奖金100元，每拖延一天扣20元。
（二）审批后的工艺卡片未按要求安装摆放在操作室要求位置的，扣奖金50元。
（三）装置未妥善保存经过审批后的工艺卡片原件的，扣奖金100元。
（四）操作人员未能熟记本岗位工艺卡片指标的，每处扣奖金20元。
（五）工艺卡片指标未能得到有效执行的，一次扣奖金50元。
（六）操作指标超出工艺卡片控制范围时，未根据操作指南要求做出及时调整的，扣奖金30元；调整失效时未执行事故处理预案，并按照指标管理级别报告相应管理部门的，扣奖金50元。
（七）在某一指标连续或多次超限时，装置未及时向专业厂汇报，并未及时查找原因、落实措施的，扣奖金50元。
（八）未按程序变更工艺卡片指标的，扣奖金100元。
（九）未按要求组织工艺卡片指标评审和修订的，扣奖金100元。
（十）上报科技信息处工艺卡片审核稿中如出现数据、格式错误，内容不全等问题的，每处扣奖金20元。
三、工艺技术资料管理办法
（一）工艺技术资料管理1．各单位按照工艺技术资料管理要求建立健全各种资料。
（1）技术资料种类不全，每缺少一类扣奖金100元；
（2）技术资料内容不全，不符合要求的，每处扣奖金50元。
（3）所有上交专业厂和公司的文字版的技术资料，必须由本人签字，严禁代签或漏签，发现一次扣20元。
（二）工艺流程图（操作图）的管理1．操作图要求按照规定的时间完成相应的操作图的绘制工作，要安排专门的人员进行操作图的管理和绘制工作。
（1）没有操作图专门管理人员的，扣50元；
（2）如没有安排专人进行操作图的绘制，而未能及时完成相应的操作图的绘制工作的，扣100元；
3）操作图完成后，要求主管人员组织进行审核，审核并修改后，由装置
主管人员在打印版上签字确认，在规定的时间内上交生产办，同时将电子版上传到科技信息处主页上操作图管理系统数据库中。
操作图完成后，装置主管人员未组织进行审核，造成错误的，扣主管人员50元。
上交时主管人员未签字的,扣30元；未及时上交或上传，扣30元，每投延一天上交或上传，扣10元。
2．工艺流程图（操作图）中内容要与装置现场实际情况相一致，以满足使用需要。
使用时可到查找相关电子图档。
（1）不一致的每一处扣10元；
（2）如出现重大错误的，每处扣50元；
（3）如出现流程图错误，而导致在指导生产过程中发生事故，扣200元。
（4）在装置进行流程改造和实施技改技措后，要及时将相应的操作图进行修订，并及时上传到操作图管理系统数据库。
没有及时进行修订的，一次扣30元；没有及时上传到操作图管理系统数据库中，覆盖原图的，一次扣20元。
（三）为保证资料的连续性须严格执行工艺技术资料的保存期限。
1．未按工艺技术资料的保存期限要求执行，出现资料丢失的，每一项扣奖金100元。
（四）工艺技术资料由装置工艺技术人员统一管理，建立技术资料档案，专夹专柜管理。
1.装置没有建立技术资料档案，没有进行统一管理的，扣奖金50元；
2.没有进行专夹专柜管理的，扣奖金50元。
3.未按要求，及时将有关资料上传到生产工艺技术管理平台数据库中，扣奖金30元。
（五）建立工艺技术资料借还制度，严防资料遗失，在人员调动时应进行详细交接，杜绝人走资料走的现象，保证资料的连续性。
1.工艺技术资料未及时归档的，扣30元；；
2.未建立工艺技术资料借还制度的，扣奖金50元；
3.借用的工艺技术资料，未及时归还的，扣30元；
4.工艺技术资料丢失的，扣100元
5.资料管理人员发生变动时，应进行资料交接。
未进行详细交接的，扣50
元；由此而造成的资料管理混乱，扣100元；由此而造成的资料丢失的，扣200元。
如原资料管理人员将工艺资料带走而造成资料遗失的，扣300元。
（五）以上的资料管理和考核如与专项资料管理办法相冲突，依据专项资料管理办法进行管理。
四、技术月、季、年报管理办法
（一）工艺技术月报、季报、年报按《技术月、季、年报管理办法》要求
认真编写，内容全面、准确。
内容不全的，视情况扣30元。
（二）不真实反映生产实际情况的，发现一处扣10元。
（三）编写不认真，应付了事的，发现一处扣100元。
（四）数据不真实的，一次扣50元；
（五）针对数据没有进行认真分析的，一次扣20元；
（六）未按技术月、季、年报的格式要求，无故增加或删除项目的，一次扣20元。
（七）无故增减数据的，一次扣20元；
（八）未对所发生的影响装置经济技术指标的实际生产问题进行认真总结的，发现一处扣20元。
（九）当年的技改技措项目和技术攻关项目必须在技术月报中详细说明当月的进展情况，否则一次扣20元。
（十）每月7日前经装置工艺副主任审核后，打印版报生产办技术管理人员，同时电子版上传到生产工艺技术管理平台上。
未按要求及时上报的，扣30元；未按要求及时上传的，扣20元。
五、技术标定管理办法
（一）未按要求进行标定的装置，扣200元。
（二）未按要求编制标定方案的，扣50元,每拖延一天，加扣奖金20元；标定方案中项目不齐全的，扣50元。
（三）未按要求上报审批标定方案的，扣50元。
（四）由于对外协调不畅，造成装置标定时间无故推迟的，扣100元；
（五）由于装置准备不充分，造成装置标定时间无故推迟的，扣100元；
（六）标定报告未按要求进行核算的，扣50元。
（七）标定报告内容不全的，扣50元；
（八）标定报告有虚假数据的，扣200元；
（九）新装置投产稳定后，装置重大技改前、后，实施一种新生产方案后，采用固定床反应模式的生产装置的催化剂初、末期未进行技术标定，一次扣100元。
（十）标定报告未及时上交，扣50元；（十一）标定报告未及时上传到生产工艺技术管理平台上的，扣50元，每拖延一天扣30元。
六、技改技措管理办法
（一）技改技措管理
1.技改技措项目申报及立项考核：
（1）未按时上报下年度技改技措项目扣项目上报单位奖金100元，每拖
延1天加扣奖金50元。
（2）未按照规定的格式填写《大庆炼化公司技改技措项目申请表》或《大庆炼化公司技改技措项目建议书》的，每项扣项目上报单位奖金50元。
（3）《大庆炼化公司技改技措项目申请表》或《大庆炼化公司技改技措项目建议书》内容填写不全扣项目上报单位奖金50元；内容填写错误扣奖金50元。
（4）主责单位没有上报《技改技措项目汇总表》扣奖金100元，内容不全扣奖金50元；填写错误扣奖金50元。
（5）各项目主责单位和协作单位未按会议通知时间参加技措项目立项审查会扣奖金100元,未按时参加设计方案审查会扣100元。
（6）项目提出单位未对项目进行充分调查研究扣项目上报单位奖金100元；改造概算投资误差大于30％，扣项目上报单位奖金100元。
（二）技改技措项目的设计管理考核：
（1）主责单位没有对施工图进行认真审查、没有做好项目联络工作，导致施工延期视情况扣主责单位奖金100〜500元。
（2）施工单位没有按照施工图施工、没有按照技术规范施工，主责单位没有及时发现、制止的扣主责单位奖金500元。
（3）项目主责单位施工图、设计联络单保管不完善，扣主责单位奖金200元，没有技措项目台帐扣奖金50元，台帐内容不完善扣奖金50元。
（4）由于主责单位原因造成技改技措项目未按时完成施工和投用，扣200元；
（5）由于主责单位原因造成技改技措项目投用后未达到预期效果的，
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