政府工作报告县级.docx

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政府工作报告县级

政府工作报告（县级）

各位代表：

我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。

一年工作简要回顾今年是我县全面建设小康社会的开局年，县政府在县委的正确领导下，在县人大县政协的监督支持下，按照坚定一个目标抓好两个营造搞好三个建设的发展思路，强化措施，狠抓落实，完成了学做创活动年各项工作任务，全县经济实现健康发展。

年，全县国内生产总值预计实现亿元，增长%现价，下同，其中，一产增加值预计实现亿元，增长%；二产增加值预计实现亿元，增长%；三产增加值预计实现亿元，增长%。

全口径财政收入预计实现万元含中央下划收入因素，按可比口径比上年实际收入增长%。

全社会固定资产投资预计实现亿元，增长%。

社会消费品零售总额预计实现亿元，增长%。

全县城镇居民可支配收入和农民人均纯收入预计分别达到元和元，分别增长%和%。

经济结构在调整中得到优化。

三次产业比由上年的：

：

调整为：

：

。

工业经济整体实力运行质量得到提升。

工业增加值占国内生产总值比重达到%，提高个百分点。

工业资本总量由亿元增加到亿元。

规模工业产值预计实现亿元，增长%。

农业结构调整成果开始显现。

以黄牛为主的畜牧业和棚膜经济两大主导产业优势正在形成，今年新增棚室栋，黄牛发展到万头，牧业园区达到个。

无害绿色农业和品牌农业粗具雏型。

口前镇和北大湖镇成为省级无害农产品示范基地。

绿色稻米生产和加工“精气神”牌有机黑猪紫苏油生产等特色产业日益壮大。

旅游开发框架初步构建，商贸流通餐饮服务等第三产业平稳发展。

经济发展外向度有所提高，实际利用外资出口创汇出口供货额均居地区前列。

以两个开发区为主体的项目建设取得较大进展。

采取项目招商叩门招商“一把手”离岗招商等有力措施，全县招商引资创近年最好水平，实际到位资金亿元。

共引进落地项目个，其中，亿元以上项目个，千万元以上项目个。

永吉经济开发区承载能力大幅度提高，项目引进成效显著。

当年新引进个工业项目，有户企业实现当年建设当年投产。

绰丰柳机内燃机江滨食品和金派食品等一批规模工业企业的引进，提升了工业经济发展层次。

吉林哈啤产销两旺，啤酒产量预计可达到万吨，实现销售收入万元，实缴税金超千万元。

吉林镍业集团大黑钼矿预计实现销售收入万元，实缴税金万元，投资万元的新一轮扩产改造项目顺利启动。

原金属材料厂羽绒厂等户县属停产企业存量资产得到有效盘活，化解不良债务万元，安置职工人。

农业产业化项目建设水平进一步提高。

今年共有个农产品加工和非粮产业项目建成投产，全县农产品综合加工率达到%。

岔路河特色农业经济开发区高水平搭建了绿色产业平台，被省政府确定为东北老工业基地改造农副产品加工区，成为全县特色农业发展的龙头。

区内绿色稻米加工能力达到万吨，形成了米业加工集群优势。

新引进的九牛乳业奶牛示范园区建设基本完工，奶牛饲养能力达到头。

新建栋海城模式日光温室，起到了典型示范作用。

基础设施建设进展顺利。

今年基本建设投资达到亿元，开工建设项目个。

金家至岔路河里水泥路二期农网改造朝阳水库除险加固人畜饮水等一批重点工程高质量完工。

开发区污水处理厂和上海路碾子沟水库除险加固工程完成当年建设任务。

全县房屋开发面积达到万平方米。

完成了兴华街东街改造等县城重点建设任务。

总里程里的村村通水泥路工程路基建设大规模启动。

各项社会事业取得新成绩。

大力开展科普活动，加强重点科技型企业和科技项目的申报，提高了科技对经济增长的贡献率。

各类教育协调发展，教育教学质量稳步提升，永吉朝一中跻身省级重点校行列。

全县新建校舍近万平方米，投资万元更新了教育信息技术装备。

采取超常举措，“非典”防控工作取得阶段性成果，提高了应对突发性共卫生事能力。

群众性体活动广泛开展，大岗子乡成为“全国亿万农民健身先进乡”。

人口控制能力不断增强，稳定了低生育水平。

县城有线电视光纤传输一期工程全面完工。

通过对锅炉烟尘重点治理，县城空气质量明显改善。

人民生活水平得到提高。

财政通过努力增收节支，合理调度资金，基本保证当年工资兑现。

建立健全了县乡两级就业服务体系，全年共发放再就业优惠证个，落实优惠政策减免税费万元，城镇新增就业人。

社会保障体系不断完善，下岗职工基本生活费和离退休人员养老金实现按时足额发放。

医疗保险良性运行，提高了机关事业单位人员医疗保障能力。

全县纳入低保范围人，城镇居民实现应保尽保。

劳务收入成为城乡居民收入重要，全年劳务输出万人，其中累计向境外输出人，共实现劳务收入亿元。

民主法制和精神明建设进一步加强。

加大社会治安综合治理力度，积极开展严打整治和打击“法轮功”邪教组织的斗争。

“四五”普法活动深入开展。

认真贯彻落实人大常委会决定决议审议意见，积极采纳政协常委会建议，全年办复人大代表建议批评意见和政协委员提案分别为和。

加强信访工作，用改革和发展的办法解决了一批历史遗留问题，有效地维护了社会稳定。

户县属国有集体企业遗留问题得到平稳处理。

农村基层政权和基层民主建设进一步加强。

依法开展了食品药品土地等市场清理整顿工作，有力地维护了市场经济秩序。

大力查处典型案，深入开展企业评议执法部门工作，改善了经济发展软环境。

以创建明城镇明村屯明单位为主要内容，深入开展群众性精神明创建活动。

审计气象档案残联民族宗教等工作取得新进展，为全县经济发展和社会进步做出了积极贡献。

各位代表，一年成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于县人大县政协的有效监督和大力支持，得益于国省市营驻县单位和驻县部队的热情关注和真诚合作，凝聚了广大干部群众和外投资者的智慧和力量。

在此，我代表县政府向所有关心支持参与永吉建设，为永吉发展繁荣做出贡献的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒地看到在发展中存在的突出矛盾和问题。

工业经济总量不足，产业层次不高，缺少具有稳定支撑能力的大企业；农业产业没有形成优势，龙头企业带动作用不突出，农产品市场竞争力差；财政收支矛盾突出，调节经济运行和保障社会发展的能力弱；全县上下集中精力抓发展的劲头不足，部分群众缺乏创业精神和闯市场的本事，一些干部在抓发展上力不从心，驾驭市场经济的本领不强；群众关心的一些热点和难点问题还没有得到很好解决，城乡居民的收入水平仍然不高。

这些问题我们将在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。

二年工作安排年是我县全面贯彻十六届三中全会精神，加快兴工强县步伐的关键年。

从外部条看，东北老工业基地改造为我们的发展提供了千载难逢的机遇。

这将是国家政策大倾斜的机遇，是资金项目加速涌入的机遇，是国内外连接南北方融合工农业一体的机遇，机不可失，失不再。

我们一定要以勇挑重担的历史责任感和时不我待的紧迫感，全力瞄准产业方向，选好突破环节，加快项目建设，使机遇期成为发展期。

从自身情况看，我县具备了加快发展的基础。

建设“大城市主导产业的配套区服务于城市的现代农业区和都市发展的‘后花园’”已成为我县发展的正确选择；以永吉经济开发区岔路河特色农业经济开发区北大湖体育旅游经济开发区为支撑的发展平台已经搭建；工业资本量迅速扩张，优质特色农业逐步形成；全县上下盼发展的愿望日益强烈，求发展的氛围日趋浓厚，抓发展的合力日渐形成。

按照县委十一届三次全体会议确立的指导思想，年政府工作的总体要求是：

突出项目建设，培育产业优势，优化发展环境，提高收入水平。

主要预期指标是：

国内生产总值实现亿元，增长%现价，下同，其中，一产增加值为亿元，增长%；二产增加值为亿元，增长%；三产增加值为亿元，增长%。

三次产业比调整到：

：

。

全社会固定资产投资实现亿元，增长%。

全口径财政收入实现万元含中央下划收入因素，按可比口径比上年实际收入增长%。

招商引资实现亿元。

城镇居民可支配收入达到元，增长%。

农民人均纯收入达到元，增长%。

人口自然增长率控制在以内。

为实现上述目标，重点做好以下七方面工作。

一坚持扩充总量与提高质量并重，增强工业经济实力。

永吉经济的核心问题是工业问题。

全县人民已从近几年落地的工业项目群体中看到了永吉的希望，同时也热切期盼项目尽早进入回报期，使永吉摆脱困境，快速发展。

因此，要有效组织“项目建设攻坚年”活动，狠抓工业项目落地生成与壮大。

年，全县工业增加值要达到亿元，增长%。

工业资本总量要达到亿元。

以招商引资为手段，迅速扩张工业经济总量。

重点抓好永吉经济开发区建设，增强开发区投资综合效益，产业聚集效应。

加强区内水电路等基础设施建设，提高企业进区承载能力。

规划构建科龙横店万向产业园区，发挥园区孵化功能，定向招商，重点引进。

进一步做好全县招商引资的基础性工作，培养项目主谈人群体，实行招商引资项目负责制，全程跟踪服务，一抓到底。

强化组织领导，突出专业招商，继续加大领导干部离岗招商力度。

对招商引资有功人员实行奖励，形成强烈的招商引资氛围。

主动承接中心城市“退二进三”和沿海发达地区向内地梯度转移的工业项目，瞄准名企名牌，加入其分工协作体系，发展配套工业。

明年全县力争新引进工业项目个，其中，亿元以上项目个，千万元以上项目个。

永吉经济开发区引进千万元以上工业项目个。

紧紧抓住东北老工业基地改造振兴的契机，积极争取国家政策及资金的倾斜与支持。

对投资亿元的吉林镍业集团大黑钼矿和投资亿元的江滨食品两个已基本获得国家批准的项目，抓紧跟踪衔接，并做好项目启动建设的服务工作。

对已通过市级筛选的兴隆汽车配等个项目，指派专人，跟踪负责，争取获得国家批准。

要立足现有资，瞄准国家政策资金投向，积极筛选，梯次申报重点项目。

在总量快速增长的同时，努力提升重点项目的质量和效益，逐步构建稳定的财支撑。

以企业需求为导向，在政策资金信息用工等方面提供优质服务，使企业引得进留得住做得强。

一是对绰丰柳机内燃机江滨食品金派食品钼矿哈啤等新建扩建项目加强协调服务，促其尽快竣工达产。

二是帮助天三奇药业等暂时遇到困难的企业协调解决实际问题，积极对外联络，力促其二次引资嫁接改造，尽快启动并达产达效。

三是抓好县属国有集体企业改制，力争当年盘活启动县属企业户。

要靠规模企业的发展推动经济增长，明年全县规模工业企业要达到户，销售收入超过亿元，新增税收万元。

二加快培育农业产业优势，促进农民多元增收。

作为具有万农业人口的县份，快速增加农民收入是全县农村工作的出发点和落脚点。

要以农民增收为核心，突出非粮化培育产业化加快市场化推进工业化。

着眼发展绿特型产业，实现提质增收。

引导农民树立质量效益意识信用效益意识，实现农产品标准化生产。

在发展绿色粮食经济上，依托岔路河特色农业经济开发区，建立水稻生产技术规程及管理规范体系，实现农产品全过程质量监控的标准化生产目标。

全县绿色水稻种植面积要达到万顷。

尽快建成万吨有机稻米示范基地，并创出享誉全国的盛名。

在发展棚膜经济上，突出新技术新品种的引进，提高棚室产品品质和效益。

进一步扩大岔路河镇口前镇棚室示范园区建设，力争成为吉长两市有较大影响的大型蔬菜供应基地和花卉基地。

在多种经营生产上，按照绿色有机农产品发展要求，抓好金红苹果葡萄柞蚕食用菌等具有一定基础的特色项目生产，扩大中药材苗木花卉等新型非粮经济作物种植规模，形成新的品种产业。

以三家子乡一拉溪镇为中心，加快建设东北最具影响力在全国占有一定份额的紫苏基地。

重点发展畜牧业，实现转化增收。

大力实施“粮变肉”“粮变奶”工程，打造奶牛黄牛黑猪养殖三个牧业产业带。

动员社会力量，采取多种投资合作方式，大力推进岔路河等乡镇的千头奶牛基地建设，带动饲料种植业发展，吸引奶制品加工企业在县内落户。

稳步发展黄牛基础产业，巩固牧业增收主渠道，明年黄牛发展力争达到万头。

扩大黑猪放养规模，明年放养量要达到万头。

加快以皓月为重点的牧业园区建设，充分发挥园区的拉动作用，明年全县牧业小区要达到个。

继续巩固无规定动物疫病区建设成果，加强畜禽防疫，确保牧业发展安全。

大力发展农产品加工业，实现带动增收。

围绕特色农业资，着力引进一批辐射能力强的龙头企业，带动结构调整和产业优化。

重点扶持以昌盛米业为主的绿色稻米加工以浩江司