《邹城市富唐路下穿兖矿铁路立交工程后评价报告》.docx
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《邹城市富唐路下穿兖矿铁路立交工程后评价报告》
邹城市富唐路下穿兖矿运煤专用线立交桥工程
后评价报告
审核：
批准：
中铁十局济南铁路工程有限公司
2014年10月24日
1、工程概况2
1.1工程概况2
1.2工程重点、难点及主要对策3
2《项目管理策划书》兑现情况及分析4
2.1安全管理目标兑现及分析4
2.2文明施工目标兑现及分析4
2.3工期目标兑现及分析5
2.4环境保护目标兑现及分析6
2.5质量目标兑现及分析6
2.6项目成本目标兑现及分析7
3.施工组织设计评估7
3.1总体施工顺序7
3.2施工方案的先进性、合理性、经济性分析8
3.3资源配置合理性分析9
3.4工程进度组织分析10
4.安全质量管理评估11
4.1安全质量风险预控方案11
4.2存在不足与改进14
5.责任成本管理评估14
5.1责任成本总体描述14
5.2责任成本控制与总结14
6、变更索赔15
6.1变更依据15
6.2变更范围15
6.3变更原因15
6.4变更数量16
7.分包管理情况16
8.其他需要评价的内容16
1、工程概况
1.1工程概况
邹城市富唐路下穿兖矿运煤专用线立交桥工程位于富唐路与兖矿运煤专用线交叉处，与Ⅳ股道交叉点处公路设计里程为K1+853.9，交叉处公路与铁路各股道交角均为82度。
设计道路宽16m，桥上设3.5m通行道路，用以连接被引道截断的站场。
站内路基高1.5m，桥上线路为五股，直线，正线钢轨类型P50轨，其余为P43轨。
框构桥主体结构设计使用年限为100年。
两侧封闭引道设计使用年限为60年，混凝土结构所处环境类别为氯盐环境，环境作用等级为L1；化学侵蚀环境，硫酸盐侵蚀，环境作用等级H1，碳化环境作用等级T3。
1.2工程重点、难点及主要对策
本工程安全压力大、技术难度高、工期要求紧、工程任务重、专业配合多，各工序之间的衔接是否科学合理对质量、安全及工期有着非常大的影响。
基坑降水、支点施工及箱涵顶进是本工程的重点和难点。
立交桥位于孟家楼站内，铁路西侧站内地上地下有多种管道，对新建框架桥施工过程中及就位后有影响。
西侧引道范围内一处一层房屋及一处站内厕所，引道南侧有一处二层楼房与设计引道距离较近，因此，施工前拆除一层房屋及厕所还建。
附近村落均属城乡结合部。
地方情况复杂，居民较多，当地民情特殊。
在处理地方事宜中稍有不慎就会引发矛盾。
主要对策：
1、总体施工过程中，采取分段化解工程量，项目部统筹管理协调人员及各种大型设备等劳动资料，做好设备调剂、人员安排及进度网络。
2、投入与工程进度相适应的机械及劳力，循环流水施工。
3、制定严格的保证工期、质量及安全措施，做到令行禁止。
使工程保质保量的按期完成。
4、通过项目经理部及作业队各部门建立健全完善的各级施工组织及监督保障体系，确保工程施工有序、监督有力。
5、原材料采购供应严格按照设计及规范要求，材料进场时须有随车出厂合格证、质保证，地方材料经工程技术人员及现场监理工程师认可后方可进料。
进场后经检验方可使用。
6、严格按施工图和技术规范要求施工、质检。
每道工序经自检合格并经现场监理工程师认可后再进行下一道工序施工。
7、为防止降水对临近建筑物影响，采用旋喷桩止水帷幕对二层楼房进行防护。
8、加强施工管理，严控施工队伍，杜绝与周边村民及其金矿发生纠纷，如遇民事阻挠，积极与当地政府、甲方等部门沟通协作，记录并上报相应工期、经济损失，合理力争，争取将损失降到最低。
2《项目管理策划书》兑现情况及分析
2.1安全管理目标兑现及分析
2.1.1安全管理目标
（1）生产安全：
杜绝责任一般事故C类及以上铁路交通事故；杜绝建设工程安全较大及以上事故；杜绝从业人员死亡事故；杜绝责任特种设备、道路交通、火灾爆炸等事故；杜绝机械设备大事故和重大事故。
无职工因工死亡事故，无职工重伤事故。
（2）职业健康：
严格执行有关职业健康和各项有毒有害施工作业的防护保护的法律、规章、条例、规定，做到无任何作业场地、场所安全设施不到位和作业环境有害物质超标，营造良好工作环境。
2.1.2目标兑现及分析
项目部建立以项目经理为组长的项目安全生产领导小组，对项目全过程施工安全防控重点进行统一策划，对所有进场作业人员按要求进行安全教育培训并组织月度综合安全大检查、专业安全检查、息工后和复工前安全检查、季节（节假日）安全检查。
本工程自开工至竣工，无一例安全事故发生，安全生产可控、在控，同时员工职业健康情况良好，各类施工作业场所均未发生危害安全健康的事故，切实达到了《项目管理策划书》所规定的目标。
2.2文明施工目标兑现及分析
2.2.1文明施工目标
在施工过程中，积极创建文明标准工地工作，积极改善职工生活、生产环境，做到驻地规范化、住宿公寓化、食堂餐馆化、文体活动群众化。
严格按招标文件规定及业主有关文明施工要求组织落实，争创文明施工样板工地。
2.2.2目标兑现及分析
本工程在施工中严格执行公司文明施工的相关规定及业主方的要求，对施工场地布置、公益宣传统一策划，形成文明整洁的施工环境。
在施工现场大门设置醒目宣传牌及报栏，生活区也设报栏，对职工进行质量、安全、文明等教育，定期公布检查情况，奖优罚劣。
临时场地布置科学合理，占地要小、材料堆放有序，布局合理，无造成污染的现象。
协调好与当地群众关系，抽出专职人员组成后勤保证体系，建立良好的工作、生活环境。
2.3工期目标兑现及分析
2.3.1工期目标
按照业主要求，工期安排随准备工作完成后马上开工，预计开工日期2013年7月5日，竣工时间为2013年12月25日，合同工期自监理单位签发开工令后172日历天，施工实际工期确保小于合同工期。
2.3.2目标兑现及分析
本工程实际开工日期2013年5月15日，竣工日期2014年5月31日，工期目标未完成的原因主要有以下几个方面：
（1）征地补偿与民事阻挠：
业主方前期征地拆迁不到位，造成项目施工多次受阻；同时业主方边施工，边征地，不能保证施工进度，使得项目部人员、机械窝工怠时，也拖延了工程的顺利进行；道路工程附近较多小型煤矿，其工作人员多次对工程进行阻挠干涉在一定程度上对工期带来了较大的延误。
（2）天气影响：
邹城地区进入雨季后，降雨量充沛，降雨时间持续较长，严重影响了U型槽引道施工；进入冬季施工后，风雪天气较为频繁，气温较低，严寒天气造成道路工程不能顺利施工。
（3）配合单位影响：
铁路西侧站内地上地下有多种管道，项目部多次与相关配合部门沟通，但其迁移速度过慢，严重影响我项目部的施工进度。
下穿桥工程在富唐路与兖矿运煤专用线交叉处，分属邹城市交通局和邹城市铁运处，在要点过程中，铁运处多次为保证其任务推迟要点计划。
造成我部不能按照原计划进行。
针对以上不利因素，项目部在施工中，积极与业主方沟通联系，我部合理安排施工工序，实现多作业面施工；同时积极配合业主到当地镇、村两级政府协调、沟通工作，做好施工前期工作，也利用当地地方关系积极与其协调，确保施工期间无干扰。
2.4环境保护目标兑现及分析
2.4.1环境保护目标
严格按照国家《环境保护法》和《水土保持法》和地方政府有关规定落实“三同时”，采取各种工程防护措施，减少工程建设对沿线生态环境的破坏和污染，将该工程建成绿色环保工程。
2.4.2目标兑现及分析
施工中，项目部加强施工机械维修保养，防止跑油、漏油现象发生，并设立现场垃圾按指定地点收集，并及时运出现场，时刻保持现场的文明。
2.5质量目标兑现及分析
2.5.1质量目标
质量目标：
主体工程质量零缺陷，单位工程一次验收合格率100%；基础设施达到设计速度目标值要求，一次开通成功；杜绝建设工程质量较大及以上事故，避免一般质量事故。
2.5.2目标兑现及分析
本工程施工完成后，经业主、监理、设计等方的共同验收，均达到设计及业主所规定质量要求。
2.6项目成本目标兑现及分析
2.6.1成本目标
根据设计和施工环境，选用最佳施工方案；按照项目法施工，实行责任成本管理，降低工费、料费、机械使用费、管理费，把成本控制在规定的范围内。
合同价值为3471万元，采用固定单价形式。
2.6.2目标兑现及分析
本工程最终与业主方清算总价值为3503万元，其中为使路面维修周期更长及冬季施工等不利因素，经建设单位、监理单位、设计单位及施工单位共同商议，将回填料变更为级配碎石，并将原有设计中所设计不足的工程量进行变更。
3.施工组织设计评估
3.1总体施工顺序
本工程安全压力大、技术难度高、工期要求紧、工程任务重、专业配合多，各工序之间的衔接是否科学合理对质量、安全及工期有着非常大的影响，针对这一特点，具体方案如下：
开工后首先积极办理铁路有关施工手续，铁路有关施工手续办理完毕后要点施工架设D16、D24便梁防护线路，进行钻孔桩及其盖梁施工，做顶进前的准备工作。
本工程框架桥架设5孔D24便梁，以浇筑完成盖梁作为支点，进行箱涵顶进；D24便梁南北两侧分别架设孔5孔D16、5孔D12便梁防护开挖面，D16、D12便梁一端采用盖梁作为支点，一端搭设枕木垛。
精确测量放线，放出基坑位置以及顶进轴线，并严格遵行换手复核制度，保证测量工作的准确性。
根据现场情况，在线路东侧进行箱体预制，基坑开挖前进行大口井降水，地下水位降至底板底下1m以上时，方可进行基坑开挖，基坑开挖采用机械开挖，翻斗车进行弃土外运，基底20cm采用人工清理。
根据设计要求进行滑床板、锚梁、导向墩和后背施工。
箱体预制分两次预制，先浇筑底板，边墙及顶板一次浇筑成型，施工缝处设置防水，顶板采用脚手架进行支撑，边墙外模采用双排脚手架进行支撑。
采用商品混凝土，泵送混凝土施工。
箱体顶进工程中时刻对桥体线位标高进行测量，并对既有线路进行检测，发现危险源及时排除后，方可继续顶进施工。
箱体顶进到位后，进行涵背回填，保证路基线路稳定后，进行拆除便梁。
拆除便梁后及时补充道碴进行捣固恢复线路稳定。
便梁拆除前完成框构出入口U型槽引道施工，下沉节同出入口U型槽一起浇筑。
由于工期任务重，引道和泵站工程，按照工程情况，在不互相干扰的情况下同时展开，U型槽及泵站施工在不影响箱体预制、顶进及便梁施工的前提下进行。
3.2施工方案的先进性、合理性、经济性分析
根据本工程现场实际情况，U型框架分节较多且可单独施工。
在便梁要点计划未下达及铁路西侧多种管线未改移的前提下，U型槽的施工计划将对施工方案的实施的经济、合理性带来较大的影响。
为合理安排现场的施工，项目部组成以项目经理为组长的生产小组，制定U型槽施工计划并上报业主和监理，合理安排现场的U型槽施工。
施工中，根据施工流程合理安排各施工机械及作业人员顺序作业，配合施工。
做到挖掘机、装载机、吊车等机械设备做到无停歇、人员无窝工。
3.3资源配置合理性分析
本工程所在地地处山东邹城市城乡结合部，道路交通畅通。
施工地段周边外来料源丰富，砂石采购自当地，水泥采用中联水泥，稳定性好，可充分满足施工需要。
施工材料均可沿主要道路进入现场。
现场机械设备及人员按需进行调配与安排，结合本工程工期、质量、安全的安排，充分考虑工程的特点，综合考虑工期目标和施工工艺方法等，以结构合理、高效精干、技术素质高、专业对口、施工经验丰富、各工种搭配科学合理的原则进行劳动力配备。
具体如下：
现场机械设备配备表
序号
名称
规格型号
单位
数量
备注
1
吊车
300T/50T
台
2/2
2
液压打桩机
CAT220
台
2
3
挖掘机
TC220/小型
台
2/2
4
砼运输车
12m³
台
8
5
钻孔桩钻机
台
2
6
发电机
30kw
2
1
7
千斤顶
DTW－200
台
4
备用一台
8
变压器
315
台
2
9
捣固机
台
4
10
钢筋弯曲机
台
2
11
钢筋切断机
台
2
12
钢筋调直机
台
2
3.4工程进度组织分析
3.4.1进度管理的要求
在确保安全、质量的基础上，以均衡生产为原则，以各项管理措施为保证手段，以实现合同工期为最终目标。
项目部建立以项目经理为责任主体，由项目部领导、各部门负责人、作业队长及班组长组成的项目进度控制体系，并明确相应职责。
由项目经理牵头组织相关部门在施工组织设计中明确施工进度目标、重要节点目标，并编制总体施工计划。
3.4.2施工进度跟踪
项目部应设立专职调度，对计划的实施进行跟踪、监督、记录。
各作业队现场施工员每天根据进度实施及管理情况填写《施工员日志》，并报调度。
生产副经理应以每日生产交班会、周例会或专题会等方式查找差距、落实计划，实施进度有效控制。
3.4.3施工进度检查与计划调整
当进度计划执行出现偏差时，项目经理组织相关部门研究纠偏措施，调整人、机、料、工序等安排，项目调度督促相关部门落实解决，并及时将落实情况向项目经理汇报或在周例会上通报。
本工程原计划开工日期2013年7月5日，竣工时间为2013年12月25日，实际施工中，由于本工程受到了来自业外界的各种客观原因造成，实际开工日期2013年5月15日，竣工日期2014年5月31日。
为了克服针对以上不利因素，项目部在施工中，积极与业主方沟通联系，我部合理安排施工工序，根据现场情况，果断向业主建议开辟多条便道，并要求施工人员适当延长工作时间，实现多作业面施工；同时积极配合业主到当地镇、村两级政府协调、沟通工作，做好施工前期工作，也利用当地地方关系积极与其协调，确保施工期间无干扰，在合理的工期内切实做到了工期保质保量的完成。
4.安全质量管理评估
本工程针对项目特点制订了一系列安全应急预案，确保了安全生产可控、在控，同时也存在一些不足，主要在于施工作业面多、线路长，安全管理人员盯控不到位，而劳务作业人员素质参差不齐，存在流动抽烟等不安全行为。
4.1安全质量风险预控方案
4.1.1针对安全不利因素采取的预控措施
1、工程项目存在安全不利因素：
1）基础开挖及施工支护下沉，易造成坍塌事故；
2）对桥梁施工的高处作业等对作业人员存在物体打击、高处坠落、脚手架垮塌等隐患，可能造成重伤或死亡；
3）临时驻地、防水层作业及原料、周转料木材等引发火灾，造成人员伤亡和经济损失；
4）临时驻地、桥涵施工用电不规范，可能发生触电事故；
5）交通安全：
施工作业过程中，土方、材料、机械等运输车辆通过交通要道、居住区，容易发生交通肇事事故，可能造成人员伤亡和经济损失；
6）桥涵工程施工，起重、压力容器等特种机械设备的安全，可能造成人员伤亡。
2、针对安全不利因素采取的预控措施
1）健全安全管理组织机构
项目部成立安全生产领导小组，制定职责和例会制度，研究决策安全重大问题。
实行统一领导，明确职能部门职责分工，提高预测防范能力，消除事故隐患，实现安全生产。
项目部应设立安全质量科，配备安全质量科长，专职安全员、质检工程师（员），职数满足项目规模和施工要求。
2）加强安全教育
本工程邻近既有线施工，给行车及增建施工带来很大安全隐患，为确保施工人员及行车安全，进行营业线施工安全教育和考试，通过建设指挥部组织，组织主要管理人员、防护员、带工人员参加培训，提高施工人员营业线施工规定和安全知识。
参加施工的劳务工必须要认真进行施工安全培训、法制教育和日常管理，坚持“先培训考核考试，培训合格后方可上岗后上岗”的制度。
培训内容满足作业技能、安全防护、应急知识要求。
3）落实规章制度制订防范措施
开工前控制是落实施工安全的基本保证。
施工前根据安全不利因素编制科学严密的施工方案，制定切实可行的安全措施。
针对安全不利因素制定《基坑开挖及降水专项方案》、《脚手架专项方案》、《营业线施工安全应急预案》、《人员伤亡事故应急救援及应急预案》、《防洪应急预案》、高空作业防护措施、各类机械和设备操作规程、防火制度、现场环境保护措施等措施、制度和预案。
制定《安全标准工地规划》，开展安全标准工地创建活动。
4）强化过程控制确保安全生产
抓好施工项目的工序安全预控，确保施工项目的安全生产。
每道工序施工前，必须根据施工方案和安全措施，对作业人员进行安全技术交底，让作业人员知道做什么、怎样做。
严格做到“三按”（按施工规范、按操作规程、按检查标准）和“三安全”（即检查上道工序安全、保证本道工序安全、服务下道工序安全），对重点工序，管理人员必须顶岗进行控制，逐个进行确认，达到预控的目的。
3、工程存在的质量不利因素及采取的措施
1、存在的质量不利因素
1）中线、水准测量误差过大，可能造成施工精度不能满足质量要求。
2）桥涵过渡段填筑碾压密实度可能不能满足荷载及设计要求。
3）桩基施工，水下灌注混凝土控制不好，造成断桩。
4）桥涵工程混凝土出现质量通病，不能满足质量要求。
5）桥涵混凝土工程的模板加工、拼装质量、钢筋加工、制安几何尺寸不能满足验收规范质量标准。
4.1.2针对质量不利因素采取的预控措施
1）健立质量管理保证体系确保体系有效运行
为确保工程质量目标的实现,保证质量保证体系持续有效的运行,在本工程项目部设置专职质检工程师（员），实施内部质量检验、监控。
编制切实可行的《质量计划》和《施工组织设计》，针对关键工序，制订过程控制措施并在施工中加强监管，确保工程施工质量满足要求。
2）加强专业承包和劳务分包质量控制
加强施工总承包企业对专业承包和劳务分包企业质量控制的监管；严格工程分包程序和分包队伍选择，确保资质有效、证照齐全，强化施工过程检查，加强重点部位和关键工序的检查、坚持见证取样和报告制度，确保分包工程施工质量合格。
3）注重工序质量控制
施工项目的质量控制是从对投入原材料的质量控制开始，到分项、分部工程质量控制的全过程的控制。
在施工前和施工中的过程中，必须加强对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查，以良好的工作质量来保证工序质量，促进工程质量。
做好生产班组的自检、互检和交接检查以及专项检查工作。
施工前对工程所采用的原材料进行严格检验，并报请监理工程师审批后方可使用；施工中实行工序交接制度，上道工序完成，经检验合格后方可交接，进行下道工序的施工。
生产班组的自检、互检，工序交接检查及专项检查。
（1）实行逐级技术交底制度。
（2）完善经济责任制，工程质量的优劣与奖金挂钩，严格奖惩制度。
（3）依照合同计划完成工程建设的进度和质量要求，每一道工序都应由质检人员按监理工程师规定的程序提供自检资料和试验资料。
（4）配备试验设备。
根据工程规模与结构特点，配备与之相适应的试验设备，其类型、规格应符合合同文件中有关试验标准的规定。
4.2存在不足与改进
由于施工作业临近营业线，附近村民有穿越线路现象，安全管理人员盯控不到位，而劳务作业人员素质参差不齐，存在流动抽烟等不安全行为。
针对此问题，项目部对全体作业人员展开了安全教育培训，并增设群众安全员，切实做到“人人管安全，人人重安全”，并加大安全质量巡查，从源头杜绝安全隐患。
5.责任成本管理评估
5.1责任成本总体描述
本项目最终清算价值为3503万元，造成成本过高的原因主要有以下几点：
工期的延长：
项目工期由于多种客观原因造成延长，原定工期6个月，最终实际工期12个月，使得员工工资、福利及其车辆费用等公司管理费支出增加，造成项目间接成本增加巨大。
5.2责任成本控制与总结
贯彻“方案决定成本”的指导思想，合理配置生产要素；加强材料的计划、采购、验收、领用、消耗、核算等各环节的管理；合理配置机械设备，充分做好机械设备租赁和购买方案的经济比选工作。
工程结算作为成本控制的最后环节，发扬现场算量、现场实测实量和与设计图纸现场对量的优良传统，严格执行结算资料齐全制度，检查合同范围内工程及相关手续是否齐全，对每一份合同变更都仔细审核，要求相关人员对所签署的合同进行说明，公平、公正的结算，确保结算价的精确性和有效性。
总之，经过技术、预算和财务等部门的密切配合，从合同招标到过程执行到结算，合约成本控制方法有效，取得了较好的成果，即实现了规范化管理，又有效地降低了成本。
成本控制需要各部门共同努力，加强沟通和配合，形成全员成本控制意识。
在项目投标及分包阶段严格执行公司限价要求，做充足的调研工作；在施工阶段，加强对各分包的规范化管理，做好日常的成本控制工作，同时注意收集业主方的一手签证及变更文件，做好变更索赔工作。
6、变更索赔
6.1变更依据
关于邹城市富唐路下穿兖矿运煤专用线立交桥工程引导及混凝土路面以下回填材料及工程量会议纪要。
6.2变更范围
混凝土路面水泥稳定碎石以下回填材料变更及数量变更。
6.3变更原因
混凝土路面水泥稳定碎石及以下回填材料原设计为石灰土及素填土，为使路面维修周期更长及冬季施工等不利因素，经建设单位、监理单位、设计单位及施工单位共同商议，将回填材料变更为级配碎石。
6.4变更数量
增加级配碎石1180m³，增加C40混凝土32.3m³，增加HRB335钢筋3332.5kg，增加HPB300钢筋310.2kg，增加水泥稳定碎石345.6m³。
7.分包管理情况
针对本工程项目的特点，为保证安全、工期、质量，项目部领导及各部门负责人与项目分部一起研究制订了本工程的分包方案。
总体为结合各单位工程的不同情况分别采取不同的分包方法，具体项目分包方案如下：
本工程主要工程量，土方开挖量约为5万立方，混凝土2万立方，便梁架拆35次。
经多方实际调查考证土方开挖选用山东兖州建设总公司，便梁架拆及混凝土选用徐州隆安劳务服务有限公司。
以上分包均采用单价合同，工程量据实结算。
在办理分包结算坚持量价控制，实行业务部门联合会签制度。
对已完成合同约定工作量的项目，项目部及时与分包企业办理末次结算，签订合同封帐协议。
工程招标过程中，充分考察各个分包单位的实力优劣与信用评价，并对其报价进行综合比较，多方面了解其在市场的实力水平，为以后施工解除后顾之忧。
同时在施工中，每个月及每个季度对分包单位进行评比考核，并针对存在问题下达整改意见，做到全过程盯控。
通过本工程，切实体会到选择实力强、作风硬的长期合作分包单位对工程进展将会带来较大的正面影响。
8.其他需要评价的内容
邹城市富唐路下穿兖矿运煤专用线立交桥工程虽工程总造价不高，但施工工期短，效益利润相对可观。
通过此次工程与业主方建立良好的合作关系，为下一步的工作展开打下了良好的基础。
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