高标准农田建设划定与建库招标文件.docx
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高标准农田建设划定与建库招标文件
xx县基本农田划定与建库工作
招标文件
招标编号：
XX
招标人：
xx县国土资源局（盖章）
招标代理机构：
河北xx招标咨询有限公司（盖章）
编制时间：
2013年7月
第一章投标人须知前附表
第二章投标人须知
第三章招标内容和技术要求
第四章投标文件格式
第五章合同文件格式
第六章评标标准
注：
本招标文件共29页（不包括封面），请投标人在购买招标文件时自行核对，如发现有缺损现象，请于购买招标文件24小时内向招标代理单位提出，否则，由此造成的一切后果由投标人负责。
第一章投标人须知前附表
序号
内容
说明与要求
1
招标人
xx县国土资源局
联系人：
联系电话：
xx
招标代理机构
河北xx招标咨询有限公司
联系人：
联系电话：
工程名称
xx县基本农田划定与建库工作
2
招标范围
详见清单
3
工期要求
2013年9月份完成前期准备工作，包括方案编制与报备、技术培训、资料搜集等；2013年11月，完成基本农田划定工作，包括外业核实、保护责任落实、建库、市级检查等工作；2013年12月，完成成果汇交与省级验收
4
建设地点
xx县境内
5
资金来源
自筹，已落实
6
投标人资质要求
具备乙级及以上测绘或土地规划资质
7
资格审查方式
资格预审
8
投标文件份数
一份正本，三份副本
9
投标有效期
60日历天
10
投标保证金
保证金金额：
35000元，在开标前向河北xx招标咨询有限公司提交。
11
拦标价（控制金额）
1900000元（壹佰玖拾万）
12
投标文件提交地点及截止时间
地点：
2013-7-30
时间：
xx县xx
13
开标
开始时间：
2013-7-30
地点：
xx县xx
14
评标方法及标准
详见第六章
第二章投标人须知
一、总则
1.项目概况
1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规及有关规定，本招标项目已具备招标条件，现进行招标。
1.2本招标项目名称：
xx县基本农田划定与建库工作。
1.3本招标项目招标人：
xx县国土资源局。
2．资金来源和落实情况
2.1本招标项目的资金来源：
自筹。
3.项目说明和要求
本项目说明和要求（见第三章）。
4.投标人资格要求
（1）必须具有乙级及以上测绘或土地规划资质；
（2）承担过县或市级土地利用总体规划修编或第二次全国土地调查工作，其成果通过验收且结论合格的技术服务单位，并能提供相应的项目合同书及证明材料；
（3）项目负责人需具有相关专业中级及以上技术职称；
（4）投标人对本次招标项目所有内容进行投标，不得分标，不得只对其中部分内容进行投标；
（5）本次招标不接受联合体投标。
5.费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
6.保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
7.语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
8.计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
9.踏勘现场
9.1本次投标不组织踏勘项目现场。
9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
9.4招标人在踏勘现场中介绍的测绘项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
10.投标预备会招标人不组织投标预备会。
11.转包本项目不允许转包。
12.解释权本招标文件是根据国家有关法律、法规规定编制，解释权属招标人所有。
二、招标文件
1.招标文件的组成（本招标文件包括）：
第一章投标人须知前附表
第二章投标人须知
第三章招标内容和技术要求
第四章投标文件格式
第五章合同文件格式
第六章评标标准
对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.招标文件的澄清
任何要求澄清招标文件的投标人，均应在领取招标文件后三天内以书面形式或传真通知招标单位。
招标单位将以书面形式予以答复，并通知所有招标文件收受人。
投标人不得与招标人私下接触。
三、投标文件
1.投标文件组成
（1）投标函
（2）法定代表人身份证明
（3）授权委托书
（4）投标报价一览表
（5）技术规格偏离表
（6）商务条款偏离表
（7）投标人资格证明文件
（8）投标人基本情况表
（9）项目负责人情况表
（10）本项目主要技术人员一览表
（11）投标人主要仪器设备清单
（12）本项目总体实施方案
（13）质量、工期和服务承诺书
（14）业绩证明材料
（15）投标人认为需要提供的其他相关资料。
具体格式见第五章“投标文件参考格式”。
2.投标报价
2.1投标人应按第五章“投标文件参考格式”中的投标报价一览表（均统一格式）内容填写价格和总价，并由法定代表人或其委托代理人签署。
2.2投标报价是指投标人中标后为完全履行合同规定的全部工作需支付的一切费用和拟获得的利润，是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现。
本报价实行总价合同控制，中标价为合同价；投标人应根据招标要求自行考虑相关因素并计算投标总价，否则由此而引起的一切费用均视为已包括在投标报价中。
2.3招标人不接受任何选择报价。
3.投标有效期
3.1本投标的有效期为：
投标截止时间起生效，其有效期为60天。
3.2在规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
4.投标保证金
4.1投标保证金：
35000元，递交形式：
转账。
投标保证金必须在2013年7月26日的16：
00前到达投标保证金收取银行账户，逾期视为未提交投标保证金。
收取投标保证金账号：
开户名：
李丽萍
开户行：
工商银行车站支行
帐号：
6222020405017172223
未按上述规定递交投标保证金，其投标书作废标处理。
4.2开标后中标人的投标保证金将直接转入xx县政府采购中心作为该工程的履约保证金，待项目完成验收后无息退还。
4.3未中标投标人的投标保证金，在中标单位与招标人签订合同后5个工作日内退还。
4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签书面合同；
（3）在本次投标过程中存在违反招标投标法律法规的行为。
5.投标文件的编制
5.1投标文件应按第四章“投标文件参考格式”进行编写。
5.2投标人应提供投标文件各一式四份，其中正本一份、副本三份。
若正本与副本不符，以正本为准。
招标人有权要求中标单位提供投标文件复印件。
5.3投标文件的正本和副本必须打印或用不褪色的墨水书写，并由法定代表人或其委托代理人签署，投标人应写全称。
5.4投标文件不得涂改和增删，如有修改必须由法定代表人或其委托代理人在修改处签署。
四．投标
1．投标文件的密封和标记
1.1投标人必须将投标文件进行密封装袋，且在封口处贴上封条，启封处加盖投标单位公章。
应在密封袋外封面上注明投标文件封面的内容，并注明“开标时启封”字样。
1.2未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
2.投标文件的递交
2.1投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。
2.2除招标人另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
2.3招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
3.投标文件的修改与撤回
3.1在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照要求签字或盖章。
招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
3.3修改的内容为投标文件的组成部分。
修改的投标文件应按照规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
五、开标
1.开标的时间和地点
1.1开标时间：
2013-7-30；
开标地点：
xx县xx。
1.2招标人在上述规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
2.开标的程序
2.1宣布开标纪律；
2.2公布投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
2.3在有关部门工作人员的监督下，检查投标文件的密封情况。
确认无误后，当众开标。
六、评标
1.评标委员会
1.1评标工作由河北xx招标咨询有限公司主持负责，招标人将根据本次招标的特点依法组建评标委员会，其成员由采购人和有关技术、经济等方面的专家奇数组成。
评标委员会有对投标文件进行审查、质疑、评估、比较和打分的权利。
1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）系投标人的单位员工或者主要负责人的近亲属的；
（2）与投标人有经济或其他利害关系，可能影响公正评审的；
（3）法律、法规、规章规定应当回避的其他情形。
2.投标文件的评审
2.1标书启封后，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行初步评审。
2.2初审时若发现投标方案与招标要求等有重大偏离，或缺少招标文件要求必须提供的投标内容条款，其投标将被视为无效标。
2.3评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定。
评标细则详见第六章“评标办法”。
七、合同授予
1.定标
1.1评标委员会依据法律、法规和招标文件有关规定，评标委员会按照评标办法评审的排序推荐3名中标候选人。
1.2招标人将评标委员会推荐的中标候选人进行公示3个工作日，在公示期间内，各投标人对评标结果如有异议应在规定时间内以书面形式向招标人提出质疑，但需对质疑内容举证。
1.3公示期结束后，招标人将根据评标委员会提出的书面评标报告和公示结果最后确定中标人。
2.中标通知
2.1招标人应当在自确定中标人之日起15日内，以书面形式向中标人发出中标通知书，不通知未中标的投标人。
2.2中标通知书是合同的一个组成部分，对招标人和中标人均具有同等法律效力。
3．签订合同
3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起5日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
3.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
八、招标公告内容与招标文件内容有不同之处，以招标文件的内容为准。
第三章招标内容和技术要求
一、项目基本情况
1．项目名称：
xx县基本农田划定与建库工作
2．工程范围：
详见清单
3、工期要求：
2013年9月份完成前期准备工作，包括方案编制与报备、技术培训、资料搜集等；20123年11月，完成基本农田划定工作，包括外业核实、保护责任落实、建库、市级检查等工作；2013年12月，完成成果汇交与省级验收
二、项目主要内容
（1）.落实基本农田地块，签订责任状保护卡；
（2）.编制相关图、册；
（3）.编写划定方案、工作、总结报告等材料；
（4）.建立基本农田数据库；
（5）.设立基本农田保护牌及界桩；
（6）.评审及论证（以河北省基本农田划定实施方案为准）。
2.1工作要求
2.1.1.落实基本农田地块
将土地利用总体规划确定的基本农田逐图斑落实到基本农田地块，明确基本农田的地块边界、地类、面积、质量等级信息以及（块）编号。
2.1.2.健全相关图表册
编制标准分幅基本农田保护图、乡级基本农田保护图、县级基本农田保护区分布图、基本农田调整划定分析图。
依照国土资发[2010]218号文件要求，填写基本农田调整划定平衡表、现状登记表、保护责任一览表并形成相应统计汇总表。
2.1.3.设立统一标识
基本农田划定后，按《基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》（国土资发[2007]304号）的要求，在实地设立统一规范的基本农田保护牌和标识。
2.1.4.落实保护责任
依据《河北省基本农田保护条例》，将划定的基本农田保护责任按省、市、县、乡、村组及承包农户六级层层落实。
按照国土资发[2009]167号文件要求，结合农村土地承包经营权登记试点工作，逐步将基本农田标注到农村土地承包经营权证书上。
签订或更新基本农田保护责任书，明确集体经济组织和农户的保护责任，明确基本农田的范围、地类、面积、地块、质量等级、保护措施、当事人的权力和义务、奖励与处罚等内容。
2.1.5.监理基本农田数据库
以第二次全国土地利用现状调查及年度变更调查成果和县乡级土地利用总体规划数据库为基础，根据基本农田划定成果，监理基本农田数据库，将基本农田保护图、表、卡、册的内容，纳入数据库管理，并监理省、市级基本农田数据库。
2.2服务要求：
（1）、中标单位必须按照中标合同的约定按时、保质保量地完成全部合同内容；
（2）、中标单位必须按照国家有关规定承担保密义务；
（3）、合同履行期间，如国土资源部或省国土资源厅对基本农田划定提出新的统一技术规定的，中标单位应立即修改成果，从其规定；
（4）、项目完成后，中标单位应及时做好数据库系统维护、升级和人员培训。
三、技术标准及要求
1.《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发【2009】167号）；
2.《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发【2010】218号）；
3．《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发【2007】220号）；
4．《河北省国土资源厅关于印发河北省基本农田划定实施方案的通知》（冀国土资发【2012】33号）；
5．《基本农田划定技术规程》TD/T1032-2011；
6.《土地利用现状分类》GB/T21020-2007；
7.《基本农田数据库标准》TD/T1019-2009
8.《县级土地利用总体规划数据库标准》TD/T1027-2010
9.《土地利用数据库标准》TD/T10169-2007
10.《农用地分等规程》TD/T1004-2003
11.《耕地地力调查与质量评价技术规程》NY/T1634-2008
12.《河北省基本农田保护条例》（2003年修订）
13.《河北省基本农田保护和土地开发整理项目标志牌建设细则》（2008年）
14.《关于印发基本农田划定工作方案的通知》（冀国土资发【2011】28号）
其他技术质量要求
数据库及信息管理系统必须与河北省、邯郸市国土资源相关部门数据联接和信息互通。
达到现行国家验评合格标准等级，并达到国家、省、市及县国土部门的验收标准。
四、需提交的成果资料
序号
内容
备注
1
外业调查成果
A】外业调查工作底图
同时提交电子文档
2
数据库成果
A】基本农田数据库建库成果文件夹
同时提交电子文档
3
图件成果
A】1:
1万标准分幅基本农田保护图
B】县级基本农田分布图
C】基本农田调整划定图
D】乡级基本农田保护图
同时提交电子文档
4
表格成果
A】基本农田划定平衡图
B】基本农田现状登记图
C】基本农田现状汇总表（县级、乡级）
D】基本农田保护责任一览表
同时提交电子文档
5
文字成果
A】基本农田划定方案
B】基本农田划定工作总结报告
C】基本农田划定技术总结报告
D】基本农田划定检验分析报告
E】基本农田调整、补划相关文字材料
同时提交电子文档
6
其他成果
A】基本农田保护责任书
B】基本农田保护标志及照片
C】基本农田保护责任卡
同时提交电子文档
五、测绘成果版权及使用
本次测绘成果所有权和使用权均属于xx县国土资源局。
中标单位不得以任何借口留存，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。
未经允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的测绘成果。
六、测绘成果交付时间
中标人应承诺按项目要求及省厅规定分阶段及时提交测绘成果
七、付款方式
根据合同双方约定内容为准。
第四章投标文件格式
一、投标函
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、投标报价一览表
五、技术规格偏离表
六、商务条款偏离表
七、投标人资格证明文件
八、投标人基本情况表
九、项目负责人情况表
十、本项目主要技术人员一览表
十一、投标人主要仪器设备清单
十二、本项目总体实施方案
十三、质量、工期和服务承诺书
十四、业绩证明材料
十五、投标人认为有必要提供的其它资料
一、投标函
（招标人名称）:
1．我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）元,（小写）￥的投标总报价，工期，质量，按招标文件规定和合同约定实施和完成测绘项目。
2．在此提交的投标文件，包括如下等内容，并已进行密封封装：
（1）按“投标人须知”要求编制的投标文件（正本一份，副本三份）；
我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3．我方随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（￥）。
4．我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修正文（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，并完全明白，我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权利。
5．如我方中标：
（l）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，并愿承担由此带来的相关法律责任。
7.（其他补充说明）。
投标人：
（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
年月日
二、法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：
年月日
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
?
?
附：
法定代表人身份证复印件
投标人：
（盖单位章）
年月日
三、授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。
代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
附：
被授权人身份证复印件
投标人：
（盖单位章）
法定代表人：
（签字或盖章）
委托代理人：
（签字）
年月日
四、投标报价一览表
项目名称：
投标范围
投标报价
（万元）
投标总报价：
小写：
大写：
质量
投标工期
其它承诺及优惠
投标人全称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
年月日
?
五、技术规格偏离表
序号
招标技术条款
投标技术条款
偏离说明
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
…
注：
如与本文件要求有偏差填写此表格，如无偏差可不填写此表格。
投标人全称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
年月日
六、商务条款偏差表
序号
名称
招标内容
投标内容
偏差
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
…
注：
如与本文件要求有偏差填写此表格，如无偏差可不填写此表格。
投标人全称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
年月日
七、投标人资格证明文件
1、年检合格的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证；
2、通过年检注册的土地规划或测绘资质证书
3、列入《河北省农村集体土地确权登记发证工作技术承担单位名录》（冀土地确权办【2012】2号）；
八、投标人基本情况表
单位名称
（公章）
单位地址
主管部门
成立时间
营业执照编号
（事业单位法人证书）
税务登记证编号
单位性质
开户银行
及账号
注册资金
（万元）
土地规划或测绘资质等级
证号
发证单位
质量体系认证
证号
发证单位
联系人
电话
传真
职工概况
职工总数
其中：
技术人员数
高工
工程师
投标单位简介：
（可另附页说明）
相关业绩：
序号
项目名称
开竣工时间
质量等级
备注
投标人全称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
年月日
九、项目负责人情况表
1、一般情况
姓名
年龄
学历
毕业学校
专业
职务
职称
拟任何职
参加工作时间
2、个人简历
时间
专业工作经历
3、近年负责类似工程项目业绩情况
序号
项目名称
该项目中任何职
竣工时间
质量等级
备注
注：
本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。
投标人全称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
年月日
十、本项目主要技术人员一览表
姓名
所学专业
性别
职称职务
专业工作年限
备注
附：
主要技术人员职称证、身份证。
投标人全称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
年月日
十一、投标人主要仪器设备清单
序号
名称
规格型号
数量
仪器检定时间
备注
升级会员 