生产安全事故应急预案全面版.docx

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生产安全事故应急预案全面版

预案编号：

--003号

预案版本号：

05

XXXX公司

生产安全事故应急预案

XXXX公司

2017年2月23日

批准页

XXXX公司编制的《XXXX公司安全生产事故应急预案》，[编号：

--003]号，版本号：

05]，已经企业内部评审，现予以颁布，自2017年3月1日起实施。

企业主要负责人（签名）：

2017年2月23日

一、总则

编织目的…………………………………………………………………5

编制依据…………………………………………………………………5

适用范围…………………………………………………………………5

应急预案工作原则………………………………………………………6

二、生产经营单位的危险性分析

企业概况…………………………………………………………………7

危险性分析………………………………………………………………7

三、组织机构及职责

应急救援指挥部…………………………………………………………8

工作小组组成成员和职责………………………………………………8

四、预防与预警

事故预防措施……………………………………………………………10

报警与通讯………………………………………………………………11

五、应急响应

响应分级…………………………………………………………………13

响应程序…………………………………………………………………13

信息发布…………………………………………………………………14

应急结束…………………………………………………………………14

六、后期处置……………………………………………………………………15

七、保障措施

通信与信息保障…………………………………………………………16

应急队伍保障……………………………………………………………16

应急物资装备保障………………………………………………………17

经费保障…………………………………………………………………17

八、培训与演练

培训……………………………………………………………………18

演练……………………………………………………………………18

九、奖励与惩罚

奖励……………………………………………………………………19

惩罚……………………………………………………………………19

十、附则………………………………………………………………………20

十一、附件

附件一：

专项应急预案

一、火灾事故专项应急预案…………………………………………23

二、行车事故专项应急预案…………………………………………28

三、人身意外专项应急预案…………………………………………31

附件二：

有关应急部门、机构或人员的联系方式……………………35

一、总则

编制目的

为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。

编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》；

（2）《中华人民共和国职业病防治法》；

（3）《中华人民共和国消防法》；

（4）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（5）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）；

（6）《江苏省安全生产条例》；

（7）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；

（8）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）；

（9）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号）。

适用范围

本预案适用于XXXX公司内从事各类作业过程中发生的各类生产安全事故应急准备和应急救援工作。

应急工作原则

（1）以人为本，减少危害；先救人、后救物品。

（2）居安思危，预防为主。

（3）统一领导，分级负责。

（4）一切行动听指挥。

二、生产经营单位的危险性分析

企业概况

XXXX公司位于XXXXXXX。

公司库房面积约7500平方米,现有职工22人。

主要生产经营彩钢板、彩钢夹芯板、C型钢等。

车?

间：

4000平方米，一层结构

宿舍楼：

300平方米，二层结构

安全出口：

办公楼1个，车间1个，宿舍楼1个。

危险性分析

（1）火灾

夹芯板生产车间占地1400平方米，有三条生产线。

生产中使用泡沫板（EPS）及粘合剂。

生产过程中产生的下脚料遇到明火时会引起火灾，粘合剂在火灾中能起助燃作用，将造成事故扩大及次生事故。

（2）行车事故

在使用过程中，由于操作人员的造作不当或者没有及时维护、检修行车，可能会在行进过程中造成物件掉落，砸到周围的人和物。

三、应急组织机构与职责

公司成立事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。

应急救援指挥部

总指挥：

（负责人）XXX；

副总指挥：

（安全科科长）XXX；

成员：

（其他相关管理人）XXX、XXX。

指挥部门职责：

（1）组织制定本单位安全生产规章制度；

（2）对企业职工进行安全教训，掌握安全消防等知识；

（3）组织安全检查，及时消除安全事故隐患，对消防设备和机械设备及时进行监测和更新，保障处于有效使用状态；

（4）组织制定并实施安全事故应急预案；

（5）负责现场急救的指挥工作；

（6）及时、准确报告生产安全事故。

工作小组组成成员和职责　

（1）抢险组：

组长由XXX担任，

成员由XXX、XXX、XXX组成；　　

（2）火灾扑救组：

组长由XXX担任，义务消防员3名；　

　主要职责：

在指挥组的统一领导下，利用单位内灭火设施灭火。

（3）安全保卫组：

组长由XXX担任，成员由XXX、XXX组成；　

　主要职责：

负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全，负责保护现场，以备调查。

（4）后勤保障部：

组长由XXX担任，

成员由XXX、XXX、XXX组成；　

　主要职责：

负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的住宿问题。

（5）医疗救护组：

组长由XXX组成，

成员由XXX组成；

主要职责：

负责现场伤员的救护等工作。

（6）善后处理组：

组长由胡大贵担任，

成员由XXX、XXX、XXX组成；　　

主要职责：

负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。

（7）事故调查组：

组长由公司责任部门领导担任，

成员由XXX、XXX、XXX组成；　

　主要职责：

负责对事故现场的保护，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

四、预防与预警

事故预防措施　　

（1）建立健全的安全生产责任制。

（2）健全安全生产组织机构。

（3）完善各项安全管理制度和安全操作规程。

（4）确保安全生产投入。

（5）加强对员工的安全教育和培训。

（6）建立事故档案，做好各类事故（包括未遂事故）的登记；按照“四不放过”的原则处理事故，防止事故的重复发生。

进一步规范和完善各类安全档案资料。

（7）不断完善事故应急预案，加强预案演练工作。

（8）认真落实安全检查制度，加强安全生产检查,落实隐患整改制度。

（9）保持作业场所的环境卫生，保持清洁、干燥，物品摆放整齐，道路通畅。

（10）加强设备维护保养管理，机泵设备转动部位要保持清洁，防止因摩擦引起杂物等燃烧。

（11）控制与清除火源，易燃易爆物品场所严禁吸烟，严禁携带火种进入危险的区域。

（12）加强电气管理，按照《用电安全导则》和《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》的要求，对电气设备定期进行维护和保养，发现电气设备绝缘不良及线路绝缘老化，要及时更换电气设备、线路，严格按规范操作，同时要有使用记录。

定期对厂区内防雷、防静电设施进行检测，使其处于完好有效状态。

（13）加强对安全设施、设备检测检验工作。

对消防器材和安全设施应定期进行检查，使其保持良好状态。

（14）库区应按相关标准和规范配齐消防设施和急救器材，消防设施和急救器材应实行“三定”管理，落实责任人。

报警与通讯　　

公司将用于个体防护、医疗救援、通讯的装备及器材配备齐全，并确保器材始终处于完好状况；

应急电话：

火警：

119?

?

?

匪警：

110?

?

?

医疗急救：

120　　

XXXX区街道办事处24小时值班电话：

XXX

XXX“12350”（安全生产特服电话）

XXX区安监局：

0516-8

XXX区消防大队：

05

发生事故应该报告鼓楼区安全生产监管局。

事故属于人员受伤事故，报劳动局、社会保险局；属于污染事故应报市环保局；属于火灾事故除报火警外，应报鼓楼区消防大队。

紧急状态下的报警包括向周边邻近单位的通报。

信息报告与处置由安全经理请示总指挥后执行，紧急状态下现场经理与发现人员有权处置。

事故等级达到《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的一般等级，向主管单位报告的时间不得超过1小时。

事故报告人在向上级报告事故（事件）时，应报告以下内容：

（1）发生事故的单位、时间、地点；

（2）事故类型；

（3）事故伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；

（4）事故的简要经过、涉及的危险材料的名称、性质、数量；

（5）事故发展趋势，事故现场风向、可能的影响范围、后果，现场人员和附近人口的分布，其他有关事故应急救援的情况；

（6）事故现场应急抢救处置的情况和采取的措施，事故的可控情况及消除和控制所需的处理时间等；

（7）事故初步原因判断；

（8）需要启动厂外应急救援的事宜；

（9）事故报告人所在单位、姓名、职务和电话联系方式。

五、应急响应

分级响应

Ⅰ级:

发生一般安全生产事故及以上级别的（一般事故标准为：

3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的）为Ⅰ级响应，向鼓楼区安全生产监督管理局求援，请求启动上级应急预案，并做好前期的处置准备工作。

Ⅱ级：

企业级的安全生产事故，未引起人员重伤、死亡，未造成重大影响。

响应程序

应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、救助、工程抢险等应急救援工作，技术人员为援救决策提供建议和技术支持。

当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急总指挥部请求实施更高级别的应急响应。

（1）根据事故现场的情况，确定警戒区域范围，并维持相关区域的秩序，控制人员和车辆进出通道。

（2）对现场受伤人员进行营救、搜寻，并转移至安全区，由现场救护组负责对受伤人员进行抢救、护理。

（3）组织设备操作组、消防灭火组，控制泄漏源，确定灭火介质，进行事故扑救，监控和保护周边具有火灾、爆炸性质的危险点，防止二次事故发生。

（4）通过信号、广播、上门通知等方式，组织、引导群众进行疏散、自救。

（5）密切注视事故发展和蔓延情况。

如果事故呈现扩大趋势，及时向上一级应急机构报告。

信息发布

当发生各类应急事故、事件时，由人事部及安全经理负责信息的披露并按照要求在规定时间内逐级如实上报，不得隐瞒事实真像。

发生事故、事件后，要积极主动与当地政府有关部门取得联系，求得支持。

紧急情况及突发事件，在应急行动结束后，应尽快开展事故调查，具体执行《事故管理规定》的有关要求。

社会性突发事件在应急行动结束后，也应尽快开展调查分析，编写分析报告，并报上级单位和部门。

应急结束

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故应急总指挥批准后，现场应急结束。

应急结束后续工作如下：

（1）应急救援指挥部向事故调查小组移交工作，移交的工作包括事故发生时间、事故发生的地方、报警时间和报警人员、救援工作的经过、事故造成的后果等事故相关事项以及事故应急救援工作总结报告等。

（2）各应急专业小组对应急行动过程进行分析评价并写出应急行动总结报告，统一交安全经理。

安全经理综合各应急专业小组意见并根据应急行动的过程和效果写出报告，作为是否修改应急预案的依据。

六、后期处置

企业按相关要求落实事故处理事宜，做好事故后果消除、生产秩序恢复相关工作。

有损失的发生，与财务部做好善后赔偿。

根据事故发生与应急预案实施的现实过程，分管安全领导应责成企业各部门实行应急救援能力评估与应急预案修订工作。

七、保障措施

通信与信息保障

明确各部门应急值守电话和其他通讯方式，确保信息畅通。

应急队伍保障

公司全体员工组成义务应急队、义务消防队，在事故时按各自职责参与抢险、救灾与灭火作战。

火灾、爆炸发生时紧急报火警请求鼓楼区消防大队支援。

有伤员时，拨打120医疗机构急救电话。

按规定报公安110、安监局、环保局等部门，加强现场指挥与管理。

现场应急组

序号

职责

姓名

职务

办公固话

手机

1

组长

XXX

经理

2

成员

XXX

1组组长

3

成员

XXX

2组组长

4

成员

XXX

3组组长

后勤组

序号

职责

姓名

职务

办公固话

手机

1

组长

XXX

采购部经理

2

成员

XXX

财务主管

3

成员

XXX

业务1部经理

4

成员

XXX

业务2部经理

政府应急机构联系电话

应急机构名称

电话

备注

市安监局

监管一处

安全生产特服电话

市应急管理办公室

火警

119

匪警

110

医疗急救

120

市环保局

环保热线

经济开发区区安监局

24小时值班电话

经济开发区消防大队：

24小时值班电话

应急物资装备保障

共设置灭火器30只，按规定检测检修。

经费保障

公司执行国家与地方财政政策，应急经费可从生产成本、费用、专项计划等列支并予以保障。

八、培训与演练

培训

建立互动机制，做好本单位的宣传教育工作，提高全员的安全意识，定期组织相关应急预案的培训工作，尤其是从事危险性较大的施工作业人员，要求其了解施工作业中潜在的危险性和对健康的危害性，掌握必要的自救知识，提高自我保护能力。

应将应急救援预案应纳入安全技术培训和安全宣传教育的内容，掌握应急救援知识，增强应急救援意识，提高应急救援能力。

演练

演练应结合公司及上级有关按安全生产的要求，宣传应急救援知识，每年至少组织一次应急预案演习，从而使应急预案经得起实战的检验。

演习结束后，要形成总结报告送公司应急指挥部（安全管理部）办公室备案。

针对本次演练内容及时对应急员进行更新和修订。

九、奖励与惩罚

奖励

在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的部门、班组、个人，由公司给予表彰或者奖励：

（1）出色完成应急处置任务的；

（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使企业和个人生命财产免受损失或减少损失的；

（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显着的；

（4）有其他特殊贡献的。

惩罚

在应急救援工作中有下列行为之一者，按照公司有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行处理；违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；

（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机的；

（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵逃脱的；

（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的；

（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的；

（6）散布谣言、扰乱社会秩序的；

（7）有其他危害应急救援工作行为的。

十、附则

（1）本应急预案应向鼓楼区安监局备案。

（2）定期组织安全生产培训，熟悉各种应急处置技术；　

（3）定期组织应急处置技术演练，应急预案综合演练每年不少于1次；　

（4）本方案于2017年3月1日开始实施。

十一、附件

附件一：

专项应急预案

附件二：

有关应急部门、机构或人员的联系方式

附件一：

专

项

应

急

预

案

XXXX公司

2017年4月1日（实施）

一、火灾事故专项应急预案

1、事故类型及危险程度分析

夹芯板生产车间占地1400平方米，有两条生产线。

生产中使用泡沫板（EPS）及粘合剂。

生产过程中产生的下脚料遇到明火时会引起火灾，粘合剂在火灾中能起助燃作用，将造成事故扩大及次生事故。

火灾事故主要危险源：

泡沫板（EPS）、粘合剂

2、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责

应急处置的基本原则：

（1）优先切断火源，控制火灾蔓延的原则；

（2）利用现场资源自救、互救的原则；

组织机构及职责：

（1）抢险组：

组长由XXX担任，

成员由XXX、XXX、XXX组成；　　

（2）火灾扑救组：

组长由XXX担任，义务消防员3名；　

　主要职责：

在指挥组的统一领导下，利用单位内灭火设施灭火。

（3）安全保卫组：

组长由XXX担任，成员由XXX、XXX组成；　

　主要职责：

负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全，负责保护现场，以备调查。

（4）后勤保障部：

组长由XXX担任，

成员由XXX、XXX、XXX组成；　

　主要职责：

负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的住宿问题。

（5）医疗救护组：

组长由XXX组成，

成员由XXX组成；

主要职责：

负责现场伤员的救护等工作。

（6）善后处理组：

组长由胡大贵担任，

成员由XXX、XXX、XXX组成；　　

主要职责：

负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。

（7）事故调查组：

组长由公司责任部门领导担任，

成员由XXX、XXX、XXX组成；　

　主要职责：

负责对事故现场的保护，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

3、火灾事故预防措施

加强对可燃物和易燃易爆物品的管理。

办公室、职工宿舍、施工现场设备、材料堆放场所配备充足有效的灭火器材。

火灾的危险环境内须按规范配备足量消防器材，消防器材应放置在显眼位置。

现场设置安全通道和消防水池，消防通道不得堵塞，水池水满，消防泵可随时开机使用。

定期检查消防设备设施，保证设备设施可正常使用。

职工宿舍不准乱接乱拉电线，不准在电线上凉挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具，不准使用电热器具和烧香拜神，严禁躺在床上吸烟。

4、现场应急处置措施

（1）发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。

（2）火灾发生初期是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。

（3）在扑救火灾的同时拨时“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。

（4）现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。

（5）组织有关人员对事故区域进行保护。

（6）时指挥、引导员工按预定的线路、方向疏散、撤离事故区域。

（7）发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。

5、保障措施

通信与信息保障

明确各部门应急值守电话和其他通讯方式，确保信息畅通。

应急队伍保障

公司全体员工组成义务应急队、义务消防队，在事故时按各自职责参与抢险、救灾与灭火作战。

火灾、爆炸发生时紧急报火警请求鼓楼区消防大队支援。

有伤员时，拨打120医疗机构急救电话。

按规定报公安110、安监局、环保局等部门，加强现场指挥与管理。

现场应急组

序号

职责

姓名

职务

办公固话

手机

1

组长

XXX

经理

2

成员

XXX

1组组长

3

成员

XXX

2组组长

4

成员

XXX

3组组长

后勤组

序号

职责

姓名

职务

办公固话

手机

1

组长

XXX

采购部经理

2

成员

XXX

财务主管

3

成员

XXX

业务1部经理

4

成员

XXX

业务2部经理

政府应急机构联系电话

应急机构名称

电话

备注

市安监局

监管一处

安全生产特服电话

市应急管理办公室

火警

119

匪警

110

医疗急救

120

市环保局

环保热线

XX区区安监局

24小时值班电话

XX消防大队：

24小时值班电话

应急物资装备保障

共设置灭火器30只，按规定检测检修。

经费保障

公司执行国家与地方财政政策，应急经费可从生产成本、费用、专项计划等列支并予以保障。

二、行车事故专项应急预案

为使车辆发生事故后能够及时得到援助，得到合理有效的处理，按照“安全第一、预防为主”的方针，结合公司行车安全管理有关规定，确保在险情发生时各部门能各司其职，按规定程序采取有效措施，迅速遏制事态的不断扩大，减少不必要的损失，保障公司员工生命财产安全，特制定预案：

1、事故处理应急小组

组长：

XXX

成员：

XXX、XXX、XXX

2、公司事故处理程序：

（1）安全管理人员在接到报案后，应详细地了解事故的具体情况，并记录好，根据事故估计损失的大小逐级向公司上级有关主管领导汇报情况。

（2）事故损失较大、影响严重、有人员伤亡的，需要出动人员参与处理，有关主管领导及安管人员在40分钟内到公司集合待命，及时地前往事故发生地进行处理。

（3）需要施救车辆的，要及时与吊车的有关部门的人员取得联系，并采取一定的措施以确保吊车出得来，出得及时。

（4）及时派有关人员了解肇事车辆的保险情况，在24小时内向保险公司报案。

事故损失较大时，自行立即报案，并要求保险公司前往事故发生地直接了解第一手资料，便于以后保险方面工作的顺利开展。

3、事故汇报程序

（1）发生交通事故时，必须将车辆立即停车，保护现场，挽救伤者和财产（必要移动应当标明位置）并迅速拨打122或110交通事故报警电话和拨打120向当地急救中心求救，同时汇报公司安全管理部门。

汇报时应讲明事故发生的地点，车辆牌号、损失情况，特别要讲明人员伤亡的情况，如果事故引发火灾的应先报119火警后报公安交通管理部门，驾驶员应如实说明事故发中的经过，不得隐瞒事实真相，积极配合交警做好现场调查工作，向交警报告所驾驶车辆技术状况、装载情况、行驶线路、肇事前车速、发现对方的距离、采取措施以及本人身体状况、精神状况等。

（2）发生轻微交通事故的，必须保护好现场，并及时向交警和保险报案，在事故发生后立即报告公司安全管理部门，整理并填写好行车肇事记录表，备案。

（3）单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负责安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，公司安管人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负责有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

4、现场处理

（1）本单位安全管理部门接到事故报案后，安全管理员必须立即赶到现场，抢救伤员和财产，维护现场交通秩序，保护现场，协助交警做好现场调查，并做好文字记录，初步分析事故原因。

同时拍摄现场状况，作为日后事故责任认定及因果分析的依据和安全教育资料。

（2）发生重大事故，必须在公司的直接领导的统一布置下成立特大事故处理小组，负责组织和指挥和指挥现场抢救，并督促各部门成立相应的抢救小极做到各司其责有关部