在食品安全办公第八次会议上的讲话.docx

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在食品安全办公第八次会议上的讲话

2007年8月7日副市长在全市食品药品安全委员会第八次全体（扩大）会议上的讲话

　　按：

2007年7月23日，市政府召开全市食品药品安全委员会第八次全体（扩大）会议，代市长陈铁雄，副市长胡斯球分别作了重要讲话。

现予印发，请认真贯彻落实。

　　今天，市政府召开全市食品药品安全委员会第八次全体（扩大）会议，我先讲几点意见，等一下，各县（市、区）政府要汇报上半年食品安全重点工作的进展情况；胡斯球副市长还要回顾总结全市上半年食品安全工作，全面部署下半年食品安全工作。

希望大家回去抓好贯彻落实。

　　一、地方政府要对本地食品药品安全工作负总责

　　食品药品安全牵涉千家万户，是社会公共安全的重要内容，也是社会文明进步的重要标志。

保障食品药品安全，是各级党委政府实践“三个代表”重要思想，落实以人为本的科学发展观和建设小康社会与和谐社会的重要内容。

在前不久召开的全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议上，吴仪副总理指出：

地方政府要对本地食品药品安全工作负总责，始终坚持“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作方针。

我认为，一个地方食品药品安全状况好不好，关键要看当地政府是否重视，是否把老百姓的身体健康和生命安全时刻挂在心上，真抓实干落实到行动中。

当前，各级政府要抓紧做好以下三项工作：

　　一是要把食品药品安全工作纳入当地经济社会发展规划。

要制订食品药品安全工作“十一五”规划和年度计划，定期评估分析当地食品药品安全状况，找准存在的主要问题和薄弱环节，研究相应监控措施，狠抓落实。

要加强监督检查，促进当地食品药品安全形势不断好转。

　　二是要支持监管部门正确履行职责，为他们创造良好的执法环境。

各级政府要深入部门和企业，了解现状，倾听意见，真心帮助解决食品药品安全监管工作中的困难和问题。

特别是要落实好工作经费和人员编制，解决好“有人办事”和“有钱办事”的问题。

市本级去年专门安排了食品药品安全检验检测经费，各县（市、区）也要这样做。

要在乡镇机构改革方案中，明确将食品药品安全监管纳入乡镇职能，做到有机构、能监管。

同时，要做好“多员合一”工作，将几大员综合起来。

当前，重点要切实加大对食品药品安全监管工作的经费投入，不断改善执法装备和检验检测条件。

　　三是要做好食品药品安全事故的应急处理和案件查处工作。

要组织协调有关部门及时发布信息，引导舆论，消除事件影响。

特别要把与食品药品有关的法律法规、标准、标识、规范和检测结果、监管信息，集中在政府门户网站上，供公众查询检索。

在这里，我要重申几条纪律：

发生突发安全事故，主管部门要及时到位；在信息报道方面，要严格遵守纪律，实行新闻发布人制度。

四是要抓紧建立健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业第一责任人”的食品药品安全责任体系。

今年上半年，国务院办公厅专门下发了《关于进一步加强药品安全监管工作的意见》，明确要求建立健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业第一责任人”的食品药品安全责任体系。

市政府也专门下发了《关于进一步加强药品安全监管工作的通知》，各县（市、区）政府要加快建立健全责任体系，将责任分解到人。

　　二、市级各有关部门要各负其责、严格把关、密切协作

　　在食品“从农田到餐桌”的种植养殖、生产加工、流通、消费四个环节中，涉及到农业、质检、工商、卫生、食品药品监管等部门，各部门肩负着不同的责任。

要保证食品安全，部门间须密切配合，相互衔接，实现无缝监管，形成完整的监管链。

否则，不论哪个环节出问题，都会影响食品安全的全局。

药品监管部门要切实加强药品研制、生产、流通、使用全过程的监管，依法严厉查处各种违法违规行为。

工商部门要及时查处和反馈药品监管部门移送的药品违法广告，并向社会曝光。

卫生部门要切实加强对医疗机构药房和出租门诊部的管理，督促医疗机构严格执行质量管理制度，合理使用药物，防止药物滥用。

邮政部门要共同打击邮购假劣药品的违法行为。

公安、检察、法院要加大对药品监管部门移送的药品违法案件的查处力度。

监察部门要严厉查处有关部门和行业滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法乱纪现象，严肃追究相关人员的行政责任。

新闻宣传部门要做好加强药品安全新闻宣传和舆论引导工作。

为了提高监管水平和效能，各监管部门在分兵把关的同时，必须加强食品药品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息沟通的平台，实现互联互通和资源共享，对食品药品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。

在加强部门协同方面，各地要充分发挥整规办综合协调、督促指导的作用。

　　三、广大企业要真正成为食品药品安全的第一责任人

　　当前，大多数食品药品生产经营企业是遵纪守法的，但也确有少数不良企业，诚信经营和社会责任意识十分淡薄，丧失良知，唯利是图；有的还屡教不改，影响恶劣。

我们必须看到，食品药品企业不同于一般的企业，它们的生产经营行为直接关系到公众的饮食用药安全，是决定食品药品安全的第一道关口。

药品质量是生产出来的，不是检验出来的；安全的药品是靠企业自觉守法生产出来，不是靠部门监管出来的，这也是国际药品行业推崇的理念。

生产这一关守不住，仅靠政府监管和社会监督，不可能从根本上解决食品药品安全问题。

近年不断曝光的药品质量安全事故都足以说明这一点。

因此，广大生产企业必须真正成为食品药品安全工作的第一责任人。

　　当然，这需要各级政府、各相关部门和广大企业的共同努力。

各级政府和各部门要加强监管，规范企业生产经营，依法惩处违法违规行为；对屡禁不止的，要依法依规淘汰出局，维护市场稳定。

要教育和引导企业守法经营，强化自律意识，完善内部管理制度，坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。

同时支持诚信企业扩大生产规模，提高管理和技术水平，健全质量保障体系。

要推进企业诚信体系建设，建立企业诚信档案，对生产经营伪劣食品药品的，要列入“黑名单”，向社会公布，让他们无所遁形；对守法经营的企业要列入“红榜”，给予各种便利。

广大企业要自觉遵守有关法律规定，做到诚实守信，依法经营，承担应尽的义务和社会责任，必须保证生产和经营的食品药品是合格的，所取得的利润是在质量合格的前提下取得的。

“民以食为天、食以安为先”，食品药品安全是人民群众的根本利益所在，也是人民群众身体健康的生命线。

我们要以科学发展观为指导，牢固树立执政为民的理念，开拓创新，扎实工作，全面提升我市食品药品安全水平，为构建和谐台州、促进我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

　　胡斯球副市长的讲话

　　今天，在这里召开市食品药品安全委员会第八次（扩大）会议，也是食品药品安全委员会人事变更调整后的第一次会议，主要目的是总结分析上半年食品安全工作情况，研究部署下半年工作任务，以确保我市全年食品安全工作目标顺利完成。

刚才，陈铁雄代市长作了重要讲话，对全市的食品药品安全工作提出了具体的工作要求，希望大家认真学习，结合各自实际全力抓好工作落实。

9个县（市、区）政府汇报了上半年食品安全重点工作的进展情况，总体来看，进展顺利，但一些地区的试点工作进展还较为缓慢。

市质监局汇报了开展豆制品、豆芽产品专项整治工作方案，请收集意见修改后，抓紧实施。

下面，我就全市食品药品安全工作讲三点意见：

　　一、肯定成绩，分析问题，准确把握食品安全工作现状今年上半年，我市食品安全工作在各级各部门的精心组织和密切配合下，总体形势平稳，未发生食品安全重特大事故，各项工作也取得明显成效。

（一）加强领导，落实责任，食品安全监管体系不断完善

　　1、食品安全政府负总责格局有效构筑。

食品安全列入“两个社会”考核基本分，重大食品安全事故列入加扣分项目,各地食品安全责任制得到进一步强化。

各级政府考核体系普遍加大食品安全权重系数，多数县（市）的指标也调整为基本分和加扣分。

食品安全责任制得到进一步落实。

在年初的全市食品安全工作会议上，市政府与各县（市、区）政府和市级主要监管部门签订了责任状；各地食安委办公室在总结去年工作的基础上，起草并出台了食品安全工作的指导意见、食品安全目标管理责任内容及考核验收办法。

　　2、食品安全监督体系不断完善。

市（县）两级四套班子领导带队开展食品安全督查活动21次，有力地促进了食品安全工作的深入开展。

同时，聘请16位人大代表、政协委员作为市政府食品安全监督员，集中力量针对食品安全难点、热点问题进行督查督办，加大全市的综合监督力度。

椒江、温岭、玉环、三门等地也聘请了食品安全监督员，分别采取明查暗访、督查督办等不同形式开展对食品安全工作的监督，政府、部门、社会三级监督网络逐步健全。

　　3、监管责任落实方式不断改进。

市、县两级政府从修订完善责任制考核办法入手，调整考核指标，增加重点工作的分值比例，促使监管责任落到实处。

三门县在食品安全考核体系中将市级重点品种检测结果与部门监管责任直接挂钩，引导各相关部门在工作中加强监管力度。

椒江、路桥区在年度考核体系设置中将“食品安全示范乡镇建设”、“百万学生食品配送工程”等重点工作列为考核主要指标，确保工作落实到位。

　　4、食品安全检测工作创新发展。

按照“统一计划，统一经费，统一评估公告”的“三统一”要求，认真制定年度和季度抽检计划，将蔬菜、豆制品、水产品、熟肉制品、生猪产品、粮食制品、桶装水、酒和餐具等品种列入抽检范围，同时与相关检测机构协调落实检测工作。

目前，第一季度抽检结果已列入台州经济社会发展指标在媒体公示；第二季度蔬菜、豆制品和餐具检测结果将于近日公告。

全市市场定性检测力度进一步加大。

上半年市场定性检测食品12大类17.7万批次，总体合格率为96.6%。

　　5、食品药品安全宣传不断强化。

深入开展了食品药品安全知识“六进五个一”活动，即进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭，每个村（社区）有一名食品药品安全信息员、一个食品药品安全知识宣传栏、一幅食品药品安全宣传画、每户备有一本饮食用药常识小册子、学校每个学期开辟一堂饮食用药安全课。

市政府、市委宣传部在三门县组织召开全市食品药品安全宣传工作现场会，推动工作落实。

在去年以数字电影为载体开展食品药品安全知识宣传活动的基础上，今年将农村数字电影由去年的20583场扩大到35000场次。

市食品药品监管局还与分众

　　传媒合作在全市300多个单位（机关、酒店）的楼宇广告中插播食品药品安全知识，每日滚动播出，并在台州电视台、台州商报开设饮食用药安全专栏。

（二）突出重点，创新载体，监管工作取得实效

　　1、“食品安全示范乡镇创建活动”稳步推进。

市政府印发《食品安全示范乡镇创建活动实施方案》后，食安办制订了具体创建标准。

各地对照创建标准，积极开展食品安全示范乡镇创建活动，目前已进入全面实施阶段。

特别是三门县政府专门成立试点工作指导小组，集中力量在六敖镇开展试点工作，按照“食品安全示范乡镇”创建标准逐项指导落实，并召开试点工作推广现场会，在全县推开“食品安全示范乡镇”创建工作。

　　2、“百万学生食品配送工程”进展顺利。

各地正式启动“百万学生配送工程”，进一步明确学校食品安全管理责任、配送企业的准入条件、配送工程应遵循的原则及配送工作制度的建立等问题，针对配送工作遇到的难点问题，因地制宜，协同解决，确保用三年时间实现校园食品定点配送。

目前，各地均成立了领导小组，出台了切实可行的实施意见，明确了配送企业的准入条件和配送责任，温岭、椒江、路桥、临海等地进部分食品已开始配送。

　　3、食品安全重点工作分类试点全面启动。

适时启动了全市食品安全重点工作分类试点活动，分别在9个县（市、区）开展食品安全检测资源整合、废弃食用油脂回收、问题食品应急处置、食品生产加工非食用原料监管、食品配送、食品安全示范县、群众监督网“多员整合”、农村食品市场准入、初级农（水）产品质量监管体系建立等9项试点工作。

根据刚才各地汇报的情况看，9个县（市、区）的试点工作都不同程度地在开展，一些县（市）取得了一定的成效。

　　4、“三网”建设工作呈现冲刺态势。

结合食品安全示范乡镇创建活动，乡镇一级食品安全监管责任得到进一步落实，群众监督网作用得到进一步发挥。

路桥区将各镇（街道）、社区、行政村的农村消费维权监督站（点）变更为农村公共食品安全监督站（点），统一聘请“农村公共食品安全协管员”，进一步明确工作职责，加强培训，落实经费补助，确保了食品安全监督员队伍作用的发挥。

上半年，全市新增乡镇连锁门店3个、村级连锁门店142个，已建连锁超市的乡镇达86个，已建连锁超市的行政村达751个，乡镇连锁超市覆盖率已达92.5%，村级连锁超市覆盖率14.1%。

同时，在实施“五统一”模式的基础上，通过连锁加盟配送，丰富放心店创建内容，强化放心店软硬件建设，推进放心店规范化建设，提高食品配送率。

目前，我市4105家放心示范商店中已有1480家实施了统一配送，配送面达37%，实现了时间过半任务过半的工作要求。

此外，上半年全市新建校园放心店43家，新建农资放心店124家。

　　5、专项整治和市场准入工作力度不断加大。

全市各地结合实际继续保持打假治劣的高压态势，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，共出动检查人数16955人（次），检查食品经营户68013户，取缔无照经营1141家，捣毁制假窝点30个，销毁假冒伪劣等不合格食品13800多公斤。

同时专门组织力量对全市范围的保健食品广告进行了全方位的监测和集中整治，共监测发布对象209家，保健食品广告总条数292条，查处违法广告267条。

食品安全市场准入工作力度不断加大，全市生产领域共受理食品企业市场准入85家，通过现场考核82家，取证94家，食品企业取得QS证书292家，316本证书。

上报食品塑料包装容器工具市场准入取证材料21家，通过现场考核10家，已获得证书3家。

流通领域探索开展对配送单位实行“电子化备案、网络化监管、经常化检查、制度化管理”监管模式，严格进货索证验证、自查自纠等自律制度的建立和落实，引导、规范、督促配送企业建立商品索证查验、备案建档。

同时，强化放心店业主自律制度建设，引导和监督放心店业主建立和落实进货检查验收、索证索票、购销台账、不合格食品退市等自律制度。

各地都开展了各类专项整治，玉环县对豆制品专项整治取得明显成效，省里在玉环召开了“两豆”（豆制品、豆芽产品）整治现场会。

　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我市食品安全工作还存在不少问题：

一是各地重点工作发展不平衡。

特别是“食品安全示范乡镇”、“百万学生食品配送工程”以及分类试点等重点工作进展速度相差很大，个别地方相关部门的合力作用不明显，存在等、靠、推等现象，对工作中出现的新情况新问题办法不多、方法不灵、力度不大。

二是种养环节、生产加工、流通、消费等环节安全问题仍大量存在。

从今年二个季度的抽样检测情况看，初级农产品的农药、兽药残留问题还不同程度地存在；从食品产业的结构来看，大量的食品生产加工小企业、小作坊加工工艺落后，设备简陋，人员素质低下，产品质量难以保证；从流通经营的现状看，城乡结合部和农村食品经营户经营条件差、进货渠道混乱，并存在着相当数量的无证无照经营户；从消费环节总体情况看，餐具消毒不到位，总体合格率不高，中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动大，卫生条件差，食品安全隐患较大。

三是食品安全综合评价工作仍需高度重视。

去年全省食品安全综合评价，我市最后得分84.4分，为全省第六，主要扣分点为：

管理指标扣1.9分，主要是乡镇卫生派出机构数量达不到要求、部门食品安全责任制没有落实到位，全省排名最后；重点品种抽检指标扣5.7分；群众满意度指标扣5.5分，全省第八。

此外，加减分项目中，因发生Ⅲ级重大食品安全事故一起（卫生部门上报的误食死亡事件）扣5分，积极查处食用油案件加2.5分，两项相抵扣2.5分。

对这些扣分点，各地各部门务必引起高度重视，在今年的综合评价中争取不失分。

　　二、突出重点，开拓创新，扎实推进我市食品药品安全工作

　　今年是深入贯彻落实科学发展观、加快和谐社会建设的重要一年，也是构建食品药品安全保障体系的关键一年。

做好今年的食品药品安全工作，意义重大。

下半年，各级各部门要继续围绕“两个社会”建设的总体目标，按照《2007年全市食品安全工作意见》的要求，进一步加强基层食品药品安全监管网络建设，深入开展食品药品安全专项整治工作，切实抓好各项重点工作的落实，认真开展食品药品安全综合评价和年度考核工作，共同推进我市食品药品安全工作更上新的台阶。

（一）深入开展食品安全专项整治工作

　　1、强化食用农产品生产监管。

要不断强化农业投入品监管、健全追溯制度、推进标准化生产，确保蔬菜、初级水产品抽查合格率达到95%和90%以上，本地生猪瘦肉精检出率低于1%。

一是贯彻实施《农产品质量安全法》，强化农业投入品监管。

着力抓好以农药、兽药、渔药残留等违禁药物使用为重点的农产品、水产品源头污染治理和投入品专项整治，严厉打击非法使用农药、兽药、渔药等行为，规范化肥、农药、兽药、渔药的使用。

严肃查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、渔药、饲料和饲料添加剂等行为。

二是健全农产品质量安全例行检测和追溯制度。

加强产地环境安全评价和监控，加强对农药、兽药残留等污染的监测和监督抽查，组织农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的检测，推进农产品产地环境洁净化。

加大农产品质量抽检力度，及时发布监测信息。

强化追溯管理，继续推进农产品产地编码制度的实施。

三是深入推进农业标准化生产工作。

加快农产品认证认定，继续开展初级水产品质量安全“千场无公害、万户（船）信得过”活动，大力推行标准化生产。

推广“公司（合作社）+基地+标准化”等模式，发展农民专业合作经济组织，加快无公害农产品、绿色食品、有机食品标准化生产综合示范区、生产基地的建设。

　　2、集中开展生产加工环节整治。

一是要深入开展重点食品专项整治和专项抽查。

加快推进食品及相关产品市场准入进程，加快糖果等13类食品生产加工企业取证进度，加大28类食品无证生产打击力度，启动糕点等7类食品和食品用塑料包装容器工具生产企业的市场准入工作。

继续开展食用油、豆制品生产加工整治，抓好果冻、液体乳、白酒、食品保鲜膜、奶制品塑料容器和饮用水塑料容器等六类重点产品和温岭（糖果）重点整治区域的专项整治行动。

以农村和城乡结合部为重点，专项抽查植物油、面粉、水产加工品、酒类、乳制品、饮料、肉制品、儿童食品、保健食品、蜜饯等品种，加大普测力度，曝光不合格产品，对于情节严重的，要立即责令停止产销。

二是要全面开展小企业、小作坊治理。

开展查处无证无照生产专项行动，严厉打击黑窝点，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。

前28类无生产许可证的食品生产企业无证查处率要达到100％，其中城乡结合部以内的要全部关停取缔，城乡结合部以外的要全部建档。

三是要继续加强食品添加剂监管。

加强食品添加剂生产企业准入管理，全面实施食品添加物质使用申报制度，食品添加物质使用企业申报率要达到100%。

同时，采取切实有效的措施，严厉打击使用非食品用原料生产加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。

四是要加强生猪定点屠宰监管。

加大定点屠宰执法工作力度，推行资质等级认定，依法关闭不符合标准要求的屠宰加工场。

加强生猪定点屠宰，屠宰率、机械化（半机械化）屠宰率、定点屠宰覆盖面要达到90%以上，积极推进牛、羊、家禽的定点集中屠宰。

大力实施持证上岗和肉品品质强制检验制度，严格检验检疫。

严厉打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉违法犯罪行为，保证猪肉产品质量，促进屠宰行业规范化经营。

　　3、深入整顿规范食品流通秩序。

一是要积极开展食品市场专项执法检查。

加大市场巡查力度，坚决取缔无照经营、超范围经营食品违法行为。

以城镇、集镇、乡村举办的食品交易会、庙会和旅游景区景点、车站、码头等为重点区域，以城乡结合部和各类食品批发市场、农贸市场和季节性、节日性食品市场以及个体商贩、小作坊、小商店、小食杂店、小摊点为重点，以人民群众生活密切相关的食品和消费者投诉举报较多的品种为重点品种，集中开展专项检查。

要严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死禽畜肉制品、过期霉变、有毒有害和其他不合格食品行为。

二是要强化食品市场准入管理。

严格食品经营者经济户口管理，进一步清理和规范主体资格，重点监管出现过违规失信行为的经营者。

引导和监督食品经营者建立和落实进货检查验收、索证索票、购销台账、协议准入、质量承诺、不合格食品退市以及市场开办者质量管理责任等自律制度，建立内部食品质量管理体系。

完善食品质量监测体系，强化日常监测和强制检测，健全食品安全监测数据直报点制度。

加强酒类市场管理，继续实施酒类经营企业备案登记和随附单制度，开展酒类市场专项整治。

　　4、强化餐饮消费监管。

继续推进食品卫生监督量化分级管理，50平方米以上餐饮单位和学校食堂要全面实施食品卫生量化分级管理。

积极推行农村集体聚餐管理制度，加强预防食物中毒的宣传、教育和指导，预防和减少食物中毒。

有效开展食品原料专项监督检查，加大对学校及周边、社区、建筑工地、农家乐旅游点、小餐馆和旅游景区餐饮摊点的监督检查力度，重点查处采购、使用不合格和来源不明的食用油、不合格调味料、违法使用添加剂以及利用有毒、有害、腐烂变质、霉变、生虫等不洁原料或过期食品和无检验合格证明的肉类、非食品原料等生产加工食品行为。

要采取妥善措施，加强对亚硝酸盐的使用管理。

以强化原料进货索证为重点，建立餐饮业和集体食堂原料进货溯源制度。

　　5、加强保健食品整治。

以农村、城乡结合部为重点区域，以农村保健食品经营者为重点对象，开展保健食品专项检查和专项抽检，严厉打击销售假冒伪劣、过期变质和非法添加药物的违法行为。

深入开展保健食品虚假广告整治行动，完善对违法广告的公告和警示制度，严肃查处误导、坑害消费者尤其是农民群众的违法行为。

开展保健食品生产企业专项检查行动，重点检查产品标准执行、标签说明书规范情况，严防不合格保健食品流入市场。

　　6、抓好农村食品安全整治。

要全面开展“农村食品市场整顿年”活动，按照城乡结合部食品安全联合专项整治工作方案的部署，扎实推进农村现代流通网建设，巩固、提高和发展连锁超市和放心店，使村级连锁配送占应建放心店行政村的比例达24.8%，农村放心店多种形式的食品统一配送面达70%以上。

大力推进连锁超市、放心店向学校、社区和厂矿企业延伸，着力解决“无店村”保障食品安全的有效办法。

市贸易与粮食局、市工商局要在完成“千镇连锁超市、万村放心店”工程建设任务的基础上，建立健全动态管理和长效管理机制。

加大宣传教育力度，提高农村群众食品安全意识。

（二）大力推进整顿和规范药品市场秩序专项行动

　　在药品研制环节，重点是继续抓好药品注册核查和批准文号清查工作；在药品生产环节，重点是落实生产工艺核查任务，监督企业按照核定的工艺组织生产，绝不允许以任何借口，擅自改变生产工艺和处方；在药品流通环节，重点是解决经营企业多、小、散、乱，挂靠经营、走票现象，以及农村药品监管问题；在医疗器械整治上，要全方位加大工作力度。

要进行认真对照检查，梳理分析抓重点，倒排时间抓进度，并根据需要适时组织督查和“回头看”。

要集中力量完成药品批准文号清查，认真做好药品再注册工作；制定药品注册现场核查工作细则，完善核查机制。

继续整顿药械生产秩序，增加重点企业的检查频次。

高质量做好药品GMP、GSP复认证和医疗器械审评工作，探索有效监管措施和退出机制。

突出查办大案要案，严厉打击制售假劣药械和无证生产经营药械行为；深入开展“药品打假在农村”整治行动，重点组织实施药品流通领域专项检查，严格规范药品经营使用行为；完善行政执法与刑事司法的衔接，严格落实涉嫌犯罪案件移送工作。

要认真落实省食品药品监管局与省工商局联合下发的加强广告审查工作意见，切实加强药品广告监管。

　　（三）切实抓好年内重点工作的落实

　　一是大力开展食品安全示范乡镇创建工作。

要按照“乡镇政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，通过建立食品安全监督网络，探索基层地方政府食品安全工作机制，促进食品生产经营企业自律，引导广大城