浅谈如何树立正确的用人导向.docx

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浅谈如何树立正确的用人导向

浅谈如何树立正确的用人导向

聚焦ISPOTLIGHT

浅谈如何树立正确的用人导向

事业兴败,关键在人;用人之要,重在

导向.用人导向问题是推动党的事业科学

发展的一个根本性问题,树立和坚持什么

样的用人导向,用什么样的干部,能否把

"对的人在对的时间放在对的工作岗位

上",决定着党的事业兴衰成败,决定着一

个区域或行业能不能又好又快发展.

一

什么是正确的用人导向

所谓正确的用人导向,是指以邓小平

理论和"三个代表"重要思想为指导,深入

贯彻落实科学发展观,坚持党管干部原则,

全面贯彻干部队伍"四化"方针,坚持德才

兼备,以德为先,任人唯贤,崇尚实干,群众

公认的用人标准,民主,公开竞争,择优地

把那些政治上靠得住,工作上有本事,作风

上过得硬,人民群众信得过的干部选拔上

来,实现人民群众愿望和组织意图的统一.

二,当前用人导向存在的问题

改革开放30多年来,干部人事制度改

革取得了巨大成就,但是,一些深层次矛盾

和问题还没有得到根本解决,在用人导向

上还存在一些问题,主要体现在:

一是干部

选拔任用的民主机制不够健全.一些地方

和部门选人用人权过于集中,民主程序流

于形式,少数领导特别是一把手把对人的

管理和使用看作是权威和地位的象征,在

人的选用上独断专行,凭个人好恶选人,任

人唯亲,由小数人在小数人中选小数人.

二是干部竞争择优机制不够完善,用人过

程不够公开.尽管《党政领导干部选拔任

用工作暂行条例》对干部的选任程序和公

开程序都作了明确的规定,但在实际执行

和操作过程中,求稳怕乱,论资排辈,平衡

照顾,求全责备现象仍然比较突出,这就决

定了干部选拔任用过程中该公开的没有公

开,该事前公开的事后公开,故意回避关键

环和主要信息,实则抵制和反对公开.三

是用人失察而惩处不够严厉.由于没有建

立有效连带责任追究制度,干部管理失之

于宽,失之于软,尤其是对一把手缺乏严格

有效的监督,容易助长个别领导用人上不

够严肃和认真,导致把一些"带病工作",投

n7n?

ENTREPRENEURWORLD

文/张伟

机钻营,投领导所好的人选了上来.四是

选人用人上的不正之风屡禁不止,整治吏

治腐败任务艰巨.一些长期存在的不正之

风如任人唯亲,跑官要官,买官卖官,封官

许愿,拉票贿选,说情风,干扰风等不能得

到有效解决.以上问题尽管不是干部工作

的主流,但伤害了正派干部的情绪,抑制了

干部队伍的活力,严重影响选人用人公信

度.有效解决这些问题,实现吏治的风清

气正,从根源上要树立正确的用人导向.

三,树立科学,合理的用人导向

1.树立德才兼备,以德为先的导向

德才兼备,是我们党长期以来坚持的

选人用人标准,是考察和选拔干部应遵循

的基本原则和基本标准.对于党的领导干

部来说,是否有德,不仅关系到个人的修养

素质,更关系到人民福祉,国家兴衰.因

此,要树立德才兼备,以德为先的用人导

向,注重选拔和任用那些政治坚定,原则性

强,清正廉洁,道德高尚,情趣健康的干部,

使党和干部队伍保持纯洁的政治本色.一

要使德厚者有其位.要把优良的道德品质

作为选人用人的第一标准,避免重才轻德,

一

俊遮百丑的倾向,把那些德才兼备的优

秀干部选拔出来,安排在重要部门和关键

岗位,发挥"讲党性,重品行"的表率作用.

二要使德高者扬其名,对于品德高尚,受到

群众爱戴的干部,要大张旗鼓的宣传他们

的典型事例,使他们成为全社会尊敬,信任

和学习的榜样,在干部队伍中形成讲政治,

重自律,树正气的良好风尚.三要使德疏

者失其位.对那些党性不强,宗旨观念淡

薄,品行不端,为了个人升迁不择手段,四

处活动的人坚决不提拔,不重用,对那些生

活趣味低下,沉溺于灯红酒绿,流连于声色

犬马的干部要及时批评教育,影响恶劣的

可以开除公职,对那些以权谋私,贪污腐化

的,要绳之以法,严肃查处.

2.树立科学发展的导向

科学发展观是是推动经济社会发展,

推进社会主义现代化建设必须长期坚持的

重要指导方针.当前,还存在一些与科学

发展不相适应的问题:

有的干部政绩观扭

曲,以GDP论英雄;有的干部不惜牺牲资

源和环境为代价,盲目招商上项目,换取经

济一时发展;有的干部片面追求发展速度,

忽视发展质量和效益,而忽视政治,文化,

社会建设和民生问题;有的干部只顾自身

和眼前利益,不顾全局和长远利益的问题,

甚至搞劳民伤财的"形象工程","政绩工

程".要纠正这些问题,至关重要的举措就

是要按照科学发展观要求完善干部考核机

制,依靠机制的内在动力,有效引导和激励

各级领导干部转变不适应和不符合科学发

展的思想观念,营造以科学发展论英雄,凭

实绩用干部的用人氛围,让那些有发展思

路,有发展本事,有发展办法,有发展业绩

的干部脱颖而出,切实解决影响和制约科

学发展的突出问题,切实推动社会科学发

展,和谐发展,又好又快发展.

3.树立崇尚实干的导向

一

要把实际业绩作为选拔干部的重要

标准,给有实绩者以地位.必须坚决破除

论资排辈,迁就照顾等观念,打破各种各类

的"身份框框","文凭框框","资历框框",

不要让崇尚实干的老实人吃亏,要把那些

一

心干事,实绩突出,不事张扬的优秀干部

选拔上来,坚决杜绝"官出数字,数字出官"

的现象,在干部队伍中形成多干事,能干

事,有为有位的风气和导向.二要倡导实

干的作风,给想干事以机会.对于事业心

强,想干事,能干事,干成事,不出事的干

部,要最大限度地为他们创造条件,让他们

在干事过程中展示才华,增长才干,经受锻

炼,让优秀的人才能够冒得出,站得起,立

得住,带动求真务实的风气的形成.三要

向作秀者响警钟,给弄虚作假者以教训.

要刹住浮夸和作秀的不正之风,对那些高

高在上,脱离实际的,弄虚作假,大搞形象

工程,劳民伤财的现象,认真考察,查明真

相,除按规定免职,降职外,可实行待岗制,

或采取改任非领导职务,下岗学习,离职分

流等多种办法予以调整,令作秀者望而

却步.

4.树立重视基层的导向

SPOTLIGHTI聚焦

招投标"猫腻"行为多维透视与与治理对策

摘要:

近年来,在工程招投标领域中,一

些不法企业与招标单位之间相互勾结,在

招投标过程中进行暗箱操作,加之,招投标

机制约束不健全,民主法治监督不到位,行

业自律管理没有得到贯彻落实,从而使工

程招投标领域秩序混乱,严重影响了资源

的优化配置和工程的质量安全.首先对招

投标"猫腻"行为进行了多维透视;然后对

治理招投标"猫腻"行为提出了相应的

对策.

关键词:

招投标;"猫腻"行为;多维透视;治

理对策

作者:

湖南警察学院

我国招投标制度自80年代引入以来,

在27年的光辉历程中取得了相当大的成

文/邓非

就和显着发展.招投标法律法规体系已基

本形成,招投标行业群体也逐步形成.招

投标制度已成为市场经济的重要调节手

段.但是,近年来工程招投标领域出现了

很多违法违纪案例,"猫腻"行为屡禁不止.

一

些不法企业之间形成"利益链",在招投

标过程中进行"暗箱操作".力Ⅱ之招投标体

制机制约束不健全,民主法治监督不到位,

行业自律管理没有得到贯彻落实,从而使

工程招投标领域秩序混乱,"豆腐渣工程"

层出不穷,严重影响了资源的优化配置和

工程的质量安全.若不防微杜渐,任其泛

滥,必将贻害无穷,欲治而无力.

一

招投标"猫腻"行为多维透视

（一）招标背后隐藏的"猫腻"行为

第一,肢解工程规避招标.《招投标

法》规定,造价5O万元以上的建筑工程必

须招标,5O万元以下的工程可直接发包.

一

些不法单位为了使内定好的施工单位负

责施工,便使出浑身解数,将造价5O万元

以上的工程进行分拆或肢解成多个低于

50万元的小项目.这样就逃避了招投标

程序,内定好的施工单位便可堂而皇之的

与建设单位签订合同,双方实现"利益均

沾",真可谓"上有政策,下有对策".

第二,掌控信息限制投标.招标方为

了获得最大经济利益,便在众多的投标方

中选定对象,酷似丈母娘选女婿.然后实

行两面出击之策:

一面向选定的投标方透

o●oo●00●oO◆00●o0●oo●oo●oo●00●0o●oo●oo◆oo●00●oo◆O0●oo●oo●o0●00●0o●0o◆oo◆0o●oo●00●oo●oo●00●oo●o0●0o◆o0●o0◆oO●oo●o0●oo●00●oo●o0●oo●oo◆oo●oo◆00●00●oo◆0

在基层工作,直接面对群众,直接面对

各种矛盾和问题,各项工作都要亲力亲为,

这对于提高做群众工作的能力,处理实际

问题的能力,应对复杂局面的能力大存好

处.在基层工作,由于环境比较艰苦,能磨

练人的意志,能培养吃苦耐劳,坚忍不拔的

品格和作风,这对于树立正确的世界观,人

生观,价值观大有裨益.为此,一要加强从

基层锻炼干部.把干部交流同培养使用结

合起来,鼓励年轻干部到基层工作,有计划

安排年轻干部到艰苦地区,复杂环境,关键

岗位砥砺品质,锤炼作风,增长才干.二要

加强基层一线出干部的原则,把长期工作

在基层一线,开拓进取,不图虚名,埋头苦

干,靠实干出实绩,注意为长远发展打基础

的人及时选拔上来,在干部中形成一种按

贡献论成败,凭实绩用干部的良好氛围,不

让老实人吃亏,不让有贡献,做出牺牲的同

志吃亏,只有这样,才能保障基层干部扑下

身子干实事,好事.

5.树立鼓励创新的导向

选拔任用改革创新型干部,是建设创

新型国家的关键所在.为此,一要营造鼓

励创新的环境氛围.要大力宣传创新思

想,让大家把思想精力集中到创新上来,通

过一系列创新来应对新形势下面临的困难

与挑战.要给创新者提供必要的精神物质

支持,要宽容失败,着眼长远.二要建立鼓

励创新的任用机制.要建立和完善能者

上,庸者下,平者让的选人用人机制,树立

"无功就是过","不换状态就换人"的自我

加压意识,激发干部解放思想,大胆创新,

锐意进取,让靠得住,有激情,能干事,敢创

新的优秀人才脱颖而出.三要加强教育培

训.在干部教育中,要把创新能力的培养

作为教育培训的重要内容.要多渠道,多

形式的开展教育培训,并将理论培训与实

践有机结合起来,从而使干部在实践中创

造性的开展工作,展示创新工作能力.四

要倡导在实践中创新.要在实践中大张旗

鼓地支持和鼓励那些敢想敢干,敢闯敢试,

敢创新,敢为人先,既能协调各种关系,又

能创新方法,开拓科学发展的新思路,新途

径的干部,充分肯定他们的改革精神,消除

他们的后顾之忧,敢于给他们压担子,培养

他们全面发展,协调发展,和谐发展的

能力.'

6.树立群众公认的导向

一

个干部能不能提拔,除了要看他的

政治品质,道德素质,工作作风,工作实绩,

发展能力,创新能力等方面表现如何,还要

看群众欢迎不欢迎,支持不支持,答应不答

应,能不能得到群众公认.树立群众公认

的导向,关键是要落实群众的知情权,参与

权,选择权和监督权,借助群众的慧眼,靠

群众的作用选人,把群众的有序参与贯穿

于干部选拔任用的全过程,提高用人透明

度,把握用人的准确度,增强用人满意度.

一

要落实群众对选任的提名权.探索实行

群众推荐,任前公示等制度,让被提名的干

部,首先接受群众评议,过"群众关".让干

部真正明白一个道理:

没有朴朴实实的道

德品质,没有实实在在的工作成绩,就很难

被大多数人认可.二要落实群众对考核的

话语权.对干部的考核,要落实群众的话

语权,重视群众的评价,让群众的意见在干

部任用中发挥作用,真正做到"干部用不

用,群众起任用","公正不公正,群众有公

论",这样才能引导干部把主要精神力向上

转为向下,增强公仆意识,一心为民.三要

落实群众的否决权.在干部管理工作上,

也要坚持群众公认的原则,通过民意测评,

对在考察中群众反映强烈,情况复杂或意

见分歧较大的问题,要深入进行专项调查,

把群众意见纳入领导干部考核,任用和惩

戒中,对群众反映强烈,工作不在状态,班

子不团结的干部坚决予以调整,才能真正

发挥群众监督,群众认可的威力.

作者:

湖南建华精密仪器有限责任公司

企业家天地?

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