新安全生产责任制.docx

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新安全生产责任制

矿长安全生产责任制

矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。

安全生产职责如下：

一、建立、健全安全生产责任制

1.组织制定和审定矿安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。

2.组织制定班子成员和分管部门负责人安全生产责任制。

二、组织制定安全生产规章制度和操作规程，审查安全生产规划

1.组织审定安全生产规章制度和操作规程；组织制定安全生产规划、年度安全生产计划。

2.负责按照矿井核定生产能力组织生产。

三、组织制定并实施安全生产教育和培训计划

组织审定安全培训计划。

组织职工全员培训、新工人岗前培训等，组织安全生产管理人员参加安全培（复）训。

四、保证安全生产投入的有效实施

1.组织制定并落实年度安全费用提取和使用计划，保证安全生产投入的有效实施。

2.负责落实矿井瓦斯、水、火、粉尘等重大灾害防治和重大隐患治理计划；负责重大安技措工程的组织实施。

五、督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患

1.贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规和标准规定。

2.组织审定隐患排查治理方案。

每月至少组织并参加1次安全生产大检查、“一通三防”、防治水专项检查。

3.确保矿井通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业；按规定审批瓦斯日报表、突出煤层区域防突措施效果检验报告、井下烧焊措施等。

4.组织制定并督促落实矿领导带班下井制度，并督促落实；每月带班下井不少于5次。

5.落实职业病危害防治工作，依法为从业人员进行健康体检和办理工伤保险。

6.负责主持召开矿长安全办公会，听取安全生产工作汇报，研究解决生产安全问题。

7.保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。

8.每月组织不少于1次的事故隐患排查，组织制定重大事故隐患专项治理方案，并组织实施。

9.每月组织对安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，组织实施重大安全风险管控措施。

六、组织编制并实施生产安全事故应急救援预案

1.组织编制矿井年度灾害预防和处理计划、生产安全事故应急救援预案；每年组织开展矿井综合或专项应急救援演练。

2.组织指挥事故抢险救援。

发生事故和重大灾害时，负责启动事故应急响应。

七、及时、如实报告生产安全事故

1.负责向煤矿安全监管监察部门及时如实报告生产安全事故。

2.组织涉险事故、非人身事故调查。

八、依法办矿，依法管矿

1.依法办理采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证，并保证合法有效；参加并督促本煤矿安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核并取得合格证。

2.依法依规组织生产或建设，杜绝超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产行为；落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。

九、组织实施职业危害防治管理措施

1.贯彻执行国家关于职业卫生健康防治的方针政策、法律法规和标准规定。

2.组织制定职业病危害防治具体措施，并负责实施。

十、组织保障

负责建立健全安全生产组织领导机构和管理机构，配备安全生产管理人员。

十一、安全生产职责落实与考核

1.落实安全生产目标、安全生产责任制考核办法。

2.落实对事故责任人及事故责任单位处理意见。

3.落实安全生产监管监察指令。

4.负责定期向职工代表大会报告安全生产情况。

十二、其他

履行法律法规规定的其他安全生产职责。

总工程师安全生产责任制

矿总工程师是矿安全生产技术第一责任人，对“一通三防”、水害防治等工作负责。

安全生产职责如下：

1.组织建立矿安全技术管理体系。

2.组织制定矿副总工程师、分管部门负责人安全生产责任制；参与审定矿安全生产责任制和规章制度。

3.负责审查矿年度灾害预防和处理计划。

4.负责编制安全生产规划、年度生产建设计划；负责审批瓦斯治理、水害防治中长期规划。

5.组织制定矿井“一通三防”、水害防治人员培训计划，检查“一通三防”、水害防治特种作业人员接受安全培训和持证上岗情况。

6.组织编制矿井生产接替计划，合理安排生产布局，杜绝不合理集中生产。

7.参与制定矿井“一通三防”、防排水系统等重大隐患治理方案，并督促落实。

8.组织开展矿井通风阻力测定、矿井瓦斯等级鉴定、煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定工作；组织开展矿井隐蔽致灾地质因素普查和地质补充勘探工作。

11.审批矿井通风系统图、通风网络图、采掘工程平面图、通风月报表、测风报表、安全监控报表，审核瓦斯日报表和地质、水文地质相关图件及基础台帐等。

12.组织审批作业规程，并监督实施。

13.组织编制矿井地质报告、水文地质类型划分报告、地质或水文地质补勘报告；组织编制并实施防治水“一矿一策、一面一策”。

14.审批采掘工作面水文地质情况分析报告、各类防治水工程效果验证报告和地面防治水工程设计、矿井防水煤（岩）柱设计、采掘工作面探放水设计等。

15.负责建立健全矿井“一通三防”、防治水系统。

16.组织开展矿井瓦斯日分析工作。

17.每月组织召开1次“一通三防”和防治水专题会议。

18.组织上传监管监察部门要求上报的有关生产安全信息。

19.参与安全质量标准化检查工作；监督检查“一通三防”、防治水等工作。

20.督促副总工程师及相关职能部门做好分管范围内的安全技术管理工作。

21.参与、配合瓦斯浓度超限在3%及以上隐患（事故）责任追查；指导瓦斯浓度超限在3%以下隐患（事故）责任追查。

22.制止和查处超通风能力生产、瓦斯超限组织生产等行为。

23.制止和查处受水害威胁的采掘工作面未采取防治水措施或执行不到位组织生产行为；参与查处采掘工作面通风系统、防排水系统不符合规定组织生产行为。

24.审查生产安全事故应急救援预案，组织瓦斯爆炸、火灾、突水事故应急救援演练；参与矿井综合应急救援演练。

25.组织审批新技术、新材料、新装备、新工艺入井试验的安全技术措施并负责实施。

安全副矿长安全生产责任制

安全副矿长负责全矿安全生产监督管理工作，履行安全生产监督管理职责。

安全生产职责如下：

一、组织或参与制定安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。

1.组织制定分管部门负责人安全生产责任制，明确分管部门各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；参与审定矿安全生产责任制和规章制度。

2.组织制定矿安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。

二、组织或参与安全生产教育与培训，如实记录安全生产教育和培训情况。

1.组织制定安全培训计划，组织实施安全生产管理人员、特种作业人员及全员培训工作，负责安全培训、考核工作；参与制定安全文化建设、宣传教育计划。

2.贯彻落实安全生产方针政策、法律法规、标准规定等。

三、监督检查重大危险源的安全管理措施。

1.参与制定安全生产规划、年度灾害预防和处理计划、月度安全生产计划。

2.负责重大危险源的安全评估和安全现状评价工作。

3.参加矿安全生产会议，通报安全大检查、事故隐患排查情况，督促相关部门或单位按照“五定”原则消除事故隐患。

4.负责建立事故隐患排查治理台账；负责上报重大事故隐患并及时提交安全办公会议，提出整改意见。

四、组织或参与应急救援演练。

组织开展矿井应急救援演练；参与“一通三防”和水害防治应急救援演练。

五、检查安全生产状况、排查事故隐患。

1.组织开展矿安全生产大检查、安全质量标准化检查；负责组织安全动态检查；监督检查矿安全生产责任制落实情况；督促及时上传监管监察部门要求上报的采掘工程平面图、通风系统图、安全监控系统、人员定位系统等有关生产安全信息。

2.负责矿职业危害防治工作。

3.监督检查矿作业规程、安全技术措施落实情况；监督检查矿岗位人员按章操作情况。

4.监督检查矿瓦斯、水害、火灾、粉尘、顶板、机电运输等重大灾害预防和治理。

5.总结分析矿生产安全事故原因，吸取事故教训，制定防范措施，并监督落实。

六、履行职责，制止违章。

1.贯彻执行年度安全生产工作决定、瓦斯综合治理规定、安全质量标准化建设考核评比办法和地测防治水管理办法等。

2.负责实施安全目标考核；监督落实矿安全费用提取和使用。

3.督促办理采矿许可证、工商营业执照和安全生产管理人员参加安全知识和管理能力考核并取得合格证；负责办理安全生产许可证；监督煤矿建设项目依法办理相关手续；制止和报告无证或证照过期等组织生产或建设行为。

4.监督检查矿职业病危害防治及依法为职工办理工伤保险工作。

5.制止并报告矿超能力、超强度、超定员组织生产现象；查处瓦斯超限作业、不执行两个“四位一体”防突措施或执行不到位及瓦斯抽采不达标组织生产行为；查处受水害威胁采掘工作面未采取防治水措施或执行不到位组织生产行为；查处通风系统、防排水系统不符合规定组织生产行为。

6.参与瓦斯浓度超限在3%及以上隐患（事故）责任追查；组织瓦斯浓度超限在3%以下隐患（事故）责任追查，并监督落实防范措施。

七、落实事故隐患整改措施。

1.参与事故抢险救援，配合事故调查，督促事故责任人及事故责任单位落实处理和防范措施。

2.组织对本矿涉险事故、非人身事故调查处理。

3.负责落实安全生产监管监察指令,并及时反馈。

4.受理、查处安全生产举报事项。

八、履行法律法规规定的其他安全生产职责。

生产副矿长安全生产责任制

1.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，不安全就不组织生产，根据《煤矿安全规程》的规定生产矿长对井下安全生产负直接领导责任。

2.组织编制作业计划和落实安全生产技术措施。

认真贯彻执行安全生产法律法规、上级文件、指示。

保质保量完成各项安全生产任务。

严格验收工程质量。

3.加强现场安全生产管理，督促班组、区队按照《煤矿安全规程》、《作业规程》、《技术操作规程》进行施工、操作。

4.组织有关人员定期进行安全检查，对查出的安全隐患认真组织人员进行整改，消除安全隐患。

5.定期组织安全活动，加强职工安全知识教育及培训，提高安全生产意识和思想素质，不得私招乱雇职工，必须经正规培训合格持上岗证才能安排上班。

按时开好班前会，讲明安全生产的注意事项。

6.每月下带班井不得少于10天，并认真抓好现场安全管理，及时制止违章作业和违章指挥，协助矿长搞好井下安全生产。

7.认真进行人员的组织和管理，随时掌握井下职工的思想动态，有反常的现象及时向矿长汇报。

8.发生事故时必须及时进入现场进行事故抢险工作。

机电副矿长安全生产责任制

机电副矿长负责机电运输安全生产工作，按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“一岗双责”的原则，履行安全生产管理职责。

安全生产职责如下：

1.组织制定分管部门负责人安全生产责任制和操作规程，明确分管部门各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；参与审定矿安全生产责任制和规章制度。

2.负责编制机电运输生产安全事故应急救援预案；参与编制矿井灾害预防与处理计划。

3.组织制定机电运输岗位人员安全培训计划，参与机电运输岗位人员安全培训。

4.监督检查机电运输岗位人员接受培训和持证上岗情况。

5.负责矿井提升、运输系统和矿井供电系统的安全可靠。

6.负责矿井提升、运输设备和主要通风机、压风机、主排水泵、瓦斯抽采泵、瓦斯发电机及选煤厂等设备的安全运行。

7.负责局部通风机“三专两闭锁”和掘进工作面双风机自动切换安装工作；负责高温热害矿井降温系统的设备选型和安全管理。

8.组织制定矿井提升、运输、供电系统技术改造方案；组织制定大型设备安装、拆除安全技术措施。

9.负责建立矿井（水文地质类型复杂、极复杂）应急排水系统。

10.组织制定矿年度机电运输设备大修和更新计划；开展矿井停产检修工作。

11.负责落实矿机电运输设备、材料的检测检验工作；负责机电设备、设施日常检修、检查维护工作，及时消除电气设备失爆、失保等事故隐患。

12.负责淘汰不符合标准、规定和规程要求的机电设备、材料，杜绝非防爆、非阻燃、无煤安标志（MA）的设备、器材、仪器仪表入井。

13.组织制定极端天气条件下矿井供电安全保障措施。

14.组织制定矿机电运输事故隐患排查治理方案，并组织实施。

15.组织开展主副井提升、电气防爆、供用电安全、斜巷运输等专项检查。

16.查处并及时制止违章指挥、违章作业、违反操作规程的行为。

17.参与冬季和雨季“三防”工作，开展矿井联合排水试验。

18.参与安全生产大检查，开展机电运输安全质量标准化检查。

19.参加矿安全办公会议，汇报机电运输事故隐患，并提出整改方案。

20.参与制定矿井年度安全生产计划。

21.参与应急救援演练；每年组织开展1次矿井无计划停电应急救援演练。

22.参与事故抢险救援，配合事故调查；按职责权限落实事故防范措施。

23.督促落实职责范围内的安全生产监管监察指令。

24.履行法律法规规定的其他安全生产职责。

矿长助理安全生产责任制

1.在矿长领导下，协助总工程师具体落实“一通三防”国家有关煤矿安全的法律、法规、规章、技术规范，标准、要求搞好本企业的通防技术管理工作。

2.协助总工程师对分管业务技术领导，协调好相关的工作。

3.协助总工程师具体组织制定煤矿通防技术管理制度。

4.组织进行通防重大隐患排查和治理措施的制定。

5.组织有关人员编制通防专业安全技术措施。

6.协助总工程师组织进行矿井配风计划的审批。

7.负责组织“一通三防”专项工程，设施的竣工验收，对存在的问题要及时组织审查。

8.根据采掘工作地点的变动情况，及时监督、批准有关通防安全技术措施。

9.协助总工程师对“一通三防”的技术管理工作进行把关，经常检查“一通三防”管理制度，措施的执行情况。

10.通风系统重大调整时，协助总工程师组织编制调整方案，安全措施，并进行现场指挥。

11.反风演习时，协助总工程师编制反风演习计划，并进行现场指挥。

12.具体分管通风科的工作。

13.积极完成矿长交办的其它工作。

工会主席安全生产责任制

1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和上级有关安全生产的指示、决定。

2.定期组织召开职工代表大会，讨论、通过安全工作报告和安全生产决定。

3.组织领导开展好群众性的安全活动，组织职工代表视察安全生产，监督、检查矿井事故隐患的排查和整改。

4.负责监督、检查安全技措工程项目实施和安全技措费用提取使用情况。

5.负责监督、检查国家劳动保护政策的贯彻执行情况；经常检查职业病防治等职工安全福利。

6.参与伤亡事故的调查和处理，做好伤亡职工家属的抚恤工作。

安全副总安全生产责任制

1.在分管矿长和总工程师的领导下，对矿井安全技术监督检查工作负责。

2.在安全技术监督检查工作中，认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律、法规、指令、规程、规定和标准。

3.参与组织检查各单位安全生产责任制和岗位责任制的落实及各项安全规章制度执行情况。

4.参与审查矿井各施工单位作业规程和安全技术措施。

5.参与编制矿井灾害预防和处理计划和安全生产事故应急预案，并协助矿领导落实兑现。

6.参加矿安全办公会议；参加矿安全大检查和隐患排查；及时准备上级部门所需要的各类资料。

7.协助安全矿长健全管理机构和管理制度，监督检查矿井安技措费用的提取和使用；参与职工的安全培训。

通防副总安全生产责任制

1.在总工程师的领导下，对矿井“一通三防”的技术管理工作负责。

2.认真贯彻执行《安全生产法》《矿山安全法》、《煤矿安全监察条列》、《煤矿安全规程》等法规政策、协助总工程师把好设计关、生产布局关、措施审查关、隐患处理关、安技措资金使用关。

3.负责制定“一通三防”工作规划和实施办法，提交矿安全办公会研究决定后组织实施。

4.参与编制和审查“一通三防”各项安全措施和安技措工程，并检查落实情况。

5.负责审查矿井通风、瓦斯、注浆、粉尘管理方面的报表，经常分析研究瓦斯综合治理资料，解决“一通三防”方面存在的问题。

6.参与制定“矿井灾害预防和处理计划”，并协助矿长、总工程师组织实施。

7.推广应用新技术、新工艺和瓦斯综合治理的先进经验，强化管理，不断提高矿井的综合抗灾能力。

8.经常深入现场检查安全工作，发现问题及时处理，对重大问题，要边处理边向矿长汇报。

9.参加矿安全办公会、安全大检查、矿井反风试验的组织和工作。

10.经常组织技术干部和专业工人进行业务技术指导，提高职工队伍的业务素质。

11.发生“一通三防”事故时，积极组织力量，采取措施，及时处理。

生产副总安全生产责任制

1.总工程师和分管矿长的领导下，对全矿采煤技术管理工作负责。

2.参与编制完成年、季、月度的生产计划和技术措施，并提出实现计划的技术措施。

3.认真贯彻执行党的安全生产方针和《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》及上级有关安全生产的指令、决定、通报、通知。

参加制定“矿井灾害和处理计划”，并组织落实灾害预防措施。

正确选择采煤方法，编制采煤方案和顶板管理措施，加强现场管理，促进安全生产和文明生产，对所分管范围的安全技术负责。

4.负责编制和安排回采接替工作，做到均衡生产。

弄清水文、地质等情况，切实掌握生产进度，做好有关的技术工作，组织正规循环作业。

5.负责组织和领导编制采煤循环图表，贯彻正规循环作业制度，大力推广应用新技术、新工艺，不断提高采煤机械化水平。

6.协同组织召开生产平衡会，平衡和解决采掘生产中的关键问题，抓住薄弱环节，抓好工作面搬家、收作、放顶的准备和管理工作，保证生产正常有序地进行。

7.认真组织采煤技术创新，推广新技术、新工艺、新经验，不断提高回采率，实现增产降耗。

8.深入现场，及时掌握生产进度，发现问题及时处理。

9.负责对采煤技术干部的业务指导，经常检查他们的工作情况，同时抓好职工的业务培训，不断提高技术干部和工人的业务水平。

做好采煤系统技术资料的收集、保管工作。

10.负责分管范围内的安全技术管理，保证“三大规程”的具体落实，对总工程师负责。

11.在总工程师的领导下，积极做好分管范围的安全技术教育、技术革新；及时推广和应用先进技术，总结交流先进经验。

12.安排并指导采区技术人员研究、编制采煤作业规程、安全技术措施，组织有关部门进行审查。

13.当生产现场情况发生变化时，及时提出技术安全方面的措施，并保证安全技术措施的落实兑现。

14.督促检查分管范围内的工程质量和安全质量，实现质量标准化达标和安全目标。

15.针对安全审查中的安全技术问题和薄弱环境采取有效的技术措施，及时解决。

16.参加全矿组织的安全质量大检查和安全办公会议。

17.协助总工搞好矿压观测及防治工作。

机运副总岗位责任制

1.负责矿井机电、运输方面的技术工作，认真贯彻执行国家有关技术政策及上级有关规定，从技术上保证全矿机电设备安全运转及安装、拆除任务的完成。

2.负责组织全矿机电设备的技术鉴定和测试工作，审查本职范围内的机电设计工作。

3.组织制定和审查机、运、安拆的技术作业规程和各项技术管理制度，并检查执行情况。

4.定期召开机电专业会议，研究分析机电提升方面存在的技术问题，并及时采取措施。

5.抓好质量标准化工作，不定期组织对机电设备进行完好检查，确保全矿机电设备完好率达到国家标准。

6.推广应用机电方面的新技术、新设备、不断提高采、掘、机的机械化、自动化水平。

搞好机电工种的技术培训，不断提高职工的技术业务素质。

7.参与编制全矿年、季、月度计划，计划下达后，协助机电副矿长组织实施。

8.学习、研究先进技术，协助总工程师搞好科研和技术革新活动。

9.完成矿长及总工程师交办的其它工作。

地测防治水副总安全生产责任制

1.在总工的领导下，负责做好分管的水文地质和测量技术工作。

2.严格执行国家有关技术政策和规程，执行矿技术管理规范和防治水工作条例细则，分担全矿水文地质技术或管理工作。

3.协助总工组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作，负责井下各观测点的涌水量观测工作，并将观测结果建立涌水量观测台账。

4.经常深入现场，掌握第一手防治水资料，及时发现问题，解决问题。

5.加强矿井防治水基础工作，收集、掌握井下、地面水文地质资料,各种原始记录台帐、卡片等要齐全、准确，图纸资料要完善可靠、填绘及时。

做好矿井水害（情）分析预测预报工作，及时报送有关领导、部门及上级部门。

6.参与审查每一作业地点的作业规程，查清工作地点的水文地质情况、水害因素，确定需要实施的防排水工程和探放水措施。

7.编制探放水设计，参与探放水施工的有关管理工作，并根据情况进行现场技术指导。

8.受水威胁的回采工作面，回采前负责编制专门的《工作面水文地质说明书》，对各类水害因素依据补勘或探查资料作出明确的分析。

9.定期搜集、调查和核对相邻矿井的有关开采情况，并在井上、下工程对照图上标出其井田位置、开采范围、开采年限、积水情况等。

对存在的威胁本矿安全的问题，要抓紧协调解决，并报告集团公司。

10.编制年度矿井防治水安全技措计划，并认真组织落实。

负责做好矿井防治水仪器、仪表的检测标定工作。

11.及时处理达不到质量标准要求的钻孔。

12.开展矿井水文地质及防治水研究，推广应用水文地质物探、涌水量预计、水患监测和突水预报等新技术、新方法，不断提高防治水工作技术水平。

13.协助总工组织每月的防治水专项检查工作，并将检查结果及时向领导汇报，确保矿井安全正常生产。

14.负责对矿井各掘进工作面进行水害分析的预测预报，对存在水害威胁的工作提出整改意见。

15.负责矿井等各种图表的填汇工作，及时绘制地下水等水位曲线动态图，掌握地下水的水位变化。

16.不断总结矿井水文地质变化规律，积极探索矿井防治水的有效办法。

17.负责提供矿季度、半年、年度达标检查所需的各种防治水资料。

18.积极学习文化科学知识，努力提高专业技术水平和实际工作能力。

参与技术革新和新技术的推广应用工作。

19.矿井发生水灾事故时，协助领导制定处理措施。

安全科安全生产责任制

1.贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，贯彻落实上级有关安全生产的指示，在安全副矿长领导下负责本矿的安全生产工作。

2.负责对职工进行安全思想教育、安全知识教育，组织特种作业人员培训，对新工人上岗前的安全教育与培训、特种作业人员持证上岗情况进行监督检查和考核。

3.组织制定、修订本矿安全生产管理制度，编制安全技术措施，提出安全技术措施方案，检查执行情况。

4.《作业规程》的安全技术措施审查、审批和上级工作。

5.监督检查本矿安全管理制度的执行情况。

6.经常进行现场安全检查，及时排除事故隐患，解决安全问题，纠正、制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。

7.掌握本矿的安全形势，分析安全方面存在的问题，提出解决办法与采取的措施。

8.负责事故的统计上报工作，建立和管理事故档案。

9.组织本矿安全工作的考核和评比，开展安全活动竞赛，交流、推广安全生产经验，推广先进技术和管理办法。

10.定期召开安全生产会议，指导安排安全生产工作。

调度室安全生产责任制

1.贯彻执行国家的安全生产方针、政策和上级有关安全生产的规定，并负责及时、准确、认真地传达上级有关安全方面的通知。

2.深入生产第一线，掌握安全生产动态，坚决认真地按照三大规程及有关安全规定指挥生产。

3.做好全矿井的日常调度工作，对煤炭生产、掘进、运输、供电、通风等工作进行全日制24小时调度，为安全生产提供信息，每月在布置生产、总结生产的同时，要布置和总结安全工作。

4.负责抓好上工前、生产中、收工后的安全工作，认真听取现场人员的汇报，并详细记录。

5.对现场人员反映的安全问题，要严肃对待，及时处理，不拖延、不扯皮。

6.负责掌握矿井供电系统、设备运转