新时期怎样正确处理军地矛盾纠纷.docx

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新时期怎样正确处理军地矛盾纠纷

新时期怎样正确处理军地矛盾纠纷

关于新时期正确处理军地矛盾纠纷的实践与思考

军民关系无小事。

新时期的双拥工作，需要我们针对社会主义市场经济和社会发展给军地关系带来的新情况新问题，以新的思维理念研究探索正确处理军政军民关系，预防和化解矛盾纠纷，为构建社会主义和谐社会服务。

针对我省地处祖国西部青藏高原、民族众多、驻军部队多，容易发生军地矛盾纠纷的实际，我们就如何正确处理军政军民关系，妥善处理纠纷、化解矛盾，认真进行了理论与实践的初步探讨。

一、分析军地关系现状，成绩不可磨灭，问题不可小视，关键是要在进一步密切军民关系，预防和正确处理各种矛盾纠纷上形成共识

十三届四中全会以来，在改革开放不断深入，社会主义市场经济体制逐步建立的新形势下，青海省的军政军民关系有了新的发展和进步。

但近年来也出现了一些不可忽视的新情况新问题。

主要表现为:

一是人们的思想观念和价值取向发生很大变化，双拥意识淡化。

由于强调以经济建设为中心，有的地方政府重经济建设轻国防建设的倾向比较突出，对双拥工作有所放松，拥军优属的观念淡化，对部队官兵的感情有了距离。

在市场经济的冲击下，部分官兵在价值取向上也潜移默化地发生了变化，对人民群众的态度也随之发生了变化，注重追求经济利益。

军民间的这些变化，不但无形中在一定程度上冲淡了过去那种军民鱼水深情的优良传统，而且矛盾纠纷时常发生，影响到了军民关系。

二是加快开发开放和利益关系调整，军地之间在资源开发、道路修建、土地房屋产权、训练演习场地的损失补偿等方面的利益矛盾有所增多，社会影响面大，处理起来难度更大。

三是政府机构改革和企业改制改组，军队转业干部、退役士兵和随军家属安置难度越来越大，官兵的合法权益在一些地方得不到保障，个体和群体上访事件猛增，影响到了军政军民关系。

四是军地交往范围扩大，成份复杂，涉法问题越来越多，特别是一些执法部门特权思想严重，最典型的是军人与警察间发生冲突纠纷的事件逐年上升。

分析目前军政军民关系中出现的各种矛盾纠纷，原因是多方面的。

但最主要的是，军地双方对矛盾纠纷的危害性认识不够，协调处理方式方法失当。

面对军民关系中出现的这些问题，需要军地携手同心，在处理这些矛盾纠纷中进一步统一思想，统一步调，形成新的共识。

其中最主要的是，要从政治上看待和处理军政军民关系，这是我党我军的性质和军政军民关系的本质决定的，是新形势下加强军政军民团结的必然要求。

毛泽东同志早在延安时期就讲过，从根本上说，政治问题主要是对人民的态度问题、同人民群众的关系问题。

在我国，军政军民关系是社会关系的一个重要方面，但又不同于一般的社会关系，它的实质是军政军民之间在根本利益一致基础上的政治关系。

这种关系如何，直接关系到军队在人民群众心目中的形象，关系到军政军民之间的感情，关系到构建和谐社会和军队现代化建设。

因此，只有站

在讲政治的高度，正确看待和处理军政军民关系问题，才能着眼大局，见微知著，倍加珍视军民团结;才能坚持高姿态、严要求，及时妥善解决军地之间的各种矛盾纠纷;才能使军政军民团结不断巩固和发展，经得起任何风浪的考验。

二、从根本上密切军政军民关系，决策要科学民主，关键要从源头上减少矛盾纠纷的发生

在经济社会发展中，社会矛盾当前集中表现为各种利益冲突。

在这些利益冲突中，大都是由涉及群众切身利益的问题引发的，属于人民内部矛盾。

军队来自于人民群众，交往中发生各种利益冲突在所难免，其矛盾纠纷同属于军地内部矛盾。

在预防和处理中，做到科学决策很重要。

（一）坚持以人为本的决策理念。

就是要把军民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，在进行各项改革和决策时，首先考虑军地双方的承受能力，善于从政策取向上找准双方具体利益的结合点，既正确反映并妥善处理军民不同方面的利益关系，同时也要体现军地的共同利益。

比如，军队复员转业退伍军人和随军家属的安置、市政建设中营院的拆迁、营院建设和训练演习征地等，都是涉及部队和群众切身利益的大问题，决策起来必须慎之又慎，对损害军地利益的决策必须坚决纠正;超过军民承受能力的决策，必须暂缓出台，等待时机成熟。

最近几年，青海省需要部队农场移交地方实施“三江源”环境保护和退耕还草工程、城市道路改扩建需要部队营院拆迁、部队营房建设和训练演习需要征用农民土地等，都是由当地党委的统一领导下，各级双拥工作领导小组协调有关军地部门进行反复调查论证和照顾军民利益的基础上做最后决策的。

这些与人民群众生产生活和部队建设密切相关的问题，由于顺应军心民意，得到了全省上下的一致拥护和各方面的大力支持。

（二）坚持依法决策，以政策法律作为决策依据。

党、国家和军队的政策、法规和法律体现了最广大军民的根本利益，是我们想问题、做决策、办事情的准绳。

在处理军民矛盾纠纷时，如果不依据政策法规决策，就是乱决策。

调解纠纷，化解矛盾，必须符合有关政策法规，合乎军心民意，如果背离了政策法规，不但不能解决问题，而且还会使矛盾纠纷复杂化。

（三）坚持科学决策，正确处理改革、发展、稳定与国防建设的关系。

军地双方要在科学发展观统领下，真心实意地做到双向支持，共同发展，力戒以损害一方利益为代价换取发展，给军民关系埋下隐患。

近几年，青海在政府机构改革和企业改制改组中坚持的一条原则，就是改革要充分考虑到维护官兵的切身利益，减员不减复转军人，下岗不下军嫂;转业干部安置率连续多年达到了100%，退役士兵安置率达到98%以上;制定《关于将转业复员退伍军人纳入社区管理服务的意见》，比较好地解决了分散安置的军队退休干部、自主择业干部、复员干部和自谋职业的

退役士兵在落户、过组织生活、就业、养老和医疗保险等方面的突出问题，保障了他们的合法权益，化解了矛盾，使个体和聚众上访事件大为减少。

实践证明，只有从源头上预防和减少军政军民矛盾纠纷的发生，真正做到妥善协调军地利益关系，在改革发展中实现军民团结，进而促进社会和谐稳定。

三、正确处理军政军民关系中出现的矛盾纠纷，机制要创新，措施要得力

新时期，处理军政军民关系，化解各种矛盾纠纷，需要进一步健全和完善机制:

（一）健全组织领导机制。

目前，处理军地矛盾纠纷一般都是由当事双方的领导出面，成立一个临时机构，由于协调权限问题，在处理一些纠纷中，或久拖不决，或留下后遗症，或使问题复杂化。

为了适应新形势下解决军地纠纷的需要，应当加强统一领导，建立顺畅的协调机制，在当地党委的统一领导下，省、市、县双拥工作领导小组下设军地矛盾纠纷应急处置协调机构，由双拥工作领导小组组长亲自负责，真正形成强有力的领导，消除情况不明、协调不畅、职能受限、处理不公等制约因素。

（二）建立政策法规保障机制。

应该针对军地矛盾纠纷，尽快制定、修订并形成上下结合、配套齐全、具有权威性的预防和处理矛盾与纠纷的政策法规体系。

当前，转业、复员、退伍军人和随军家属安置中遇到的矛盾与纠纷，已成为热点难点问题，其中有政策不落实的问题，也有政策连续性不够的问题，也有个人方面的原因，已影响到军政军民关系、社会稳定和部队稳定。

在处理中，应注重从实际出发，保持政策法规的整体性、同步性、连续性、和多向性。

在整体性上，政策法规的制定和完善，无论是对现有政策法规的取舍，还是对新的政策法规的出台，都应当和其它领域和行业配套改革相一致，具有权威性、规范性和可操作性。

在同步性和连续性方面，主要是工作运行中既不能政府包揽一切，也不允许部门各自为政，更不能以市场行为为借口推诿扯皮，正直体现其统一、连续和协调性。

在多向性方面，政府、军队和社会各阶层都要各司其职，使责任、义务和任务合理分流，需要部门承办的事情，要坚决办好，使军地间各种矛盾与纠纷通过深化改革得到正确处理。

（三）建立军地关系协调机制。

军政军民间要始终坚持团结的政治大方向不动摇，在处理军地关系上，要克服见利忘义思想，不能打着市场经济的招牌搞等价交换。

要从维护军政军民团结和社会稳定的大局出发，牢固树立“团结就是讲政治，团结就是守纪律，团结就是顾大局”的思想，在当地党委的统一领导下，以“团结——协商——团结”为原则，建立军地矛盾纠纷预防和处理机制，通过定期召开军地联席会、现场办公会、双拥工作领导小组会、工作协调会等形式，加大信息交流，不断强化军地关系协调机制，达到有效预防和正确处理军地各种矛盾纠纷，增进军

政军民团结之目的。

名句赏析～～～～～

不限

主题

不限抒情四季山水天气人物人生生活节日动物植物食物

山有木兮木有枝，心悦君兮君不知。

____佚名《越人歌》

人生若只如初见，何事秋风悲画扇。

____纳兰性德《木兰词?

拟古决绝词柬友》十年生死两茫茫，不思量，自难忘。

____苏轼《江城子?

乙卯正月二十日夜记梦》只愿君心似我心，定不负相思意。

____李之仪《卜算子?

我住长江头》玲珑骰子安红豆，入骨相思知不知。

____温庭筠《南歌子词二首/新添声杨柳枝词》曾经沧海难为水，除却巫山不是云。

____元稹《离思五首?

其四》愿得一心人，白头不相离。

____卓文君《白头吟》

去年今日此门中，人面桃花相映红。

____崔护《题都城南庄》

平生不会相思，才会相思，便害相思。

____徐再思《折桂令?

春情》入我相思门，知我相思苦。

____李白《三五七言/秋风词》

山无陵，江水为竭。

冬雷震震，夏雨雪。

天地合，乃敢与君绝。

____佚名《上邪》人生自是有情痴，此恨不关风与月。

____欧阳修《玉楼春?

尊前拟把归期说》一往情深深几许,深山夕照深秋雨。

____纳兰性德《蝶恋花?

出塞》两情若是久长时，又岂在朝朝暮暮。

____秦观《鹊桥仙?

纤云弄巧》执子之手，与子偕老。

____佚名《击鼓》

花自飘零水自流。

一种相思，两处闲愁。

____李清照《一剪梅?

红藕香残玉簟秋》问世间，情为何物，直教生死相许,____元好问《摸鱼儿?

雁丘词/迈陂塘》一日不见兮，思之如狂。

____司马相如《凤求凰/琴歌》

人生如逆旅，我亦是行人。

____苏轼《临江仙?

送钱穆父》

世间无限丹青手，一片伤心画不成。

____高蟾《金陵晚望》

林花谢了春红，太匆匆。

无奈朝来寒雨，晚来风。

____李煜《相见欢?

林花谢了春红》独立寒秋，湘江北去，橘子洲头。

____毛泽东《沁园春?

长沙》身无彩凤双飞翼，心有灵犀一点通。

____李商隐《无题?

昨夜星辰昨夜风》滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄。

____杨慎《临江仙?

滚滚长江东逝水》怕相思，已相思，轮到相思没处辞，眉间露一丝。

____俞彦《长相思?

折花枝》此情可待成追忆,只是当时已惘然。

____李商隐《锦瑟》

思悠悠，恨悠悠，恨到归时方始休。

____白居易《长相思?

汴水流》取次花丛懒回顾，半缘修道半缘君。

____元稹《离思五首?

其四》若是前生未有缘，待重结、来生愿。

____乐婉《卜算子?

答施》雨打梨花深闭门，忘了青春，误了青春。

____唐寅《一剪梅?

雨打梨花深闭门》

少年不识愁滋味，爱上层楼。

爱上层楼。

为赋新词强说愁。

____辛弃疾《丑奴儿?

书博山道中壁》

自在飞花轻似梦，无边丝雨细如愁。

____秦观《浣溪沙?

漠漠轻寒上小楼》近水楼台先得月，向阳花木易为春。

____苏麟《断句》

一骑红尘妃子笑，无人知是荔枝来。

____杜牧《过华清宫绝句三首》抽刀断水水更流，举杯消愁愁更愁。

____李白《宣州谢脁楼饯别校书叔云/陪侍御叔华登楼歌》

疏影横斜水清浅，暗香浮动月黄昏。

____林逋《山园小梅?

其一》

人面不知何处去，桃花依旧笑春风。

____崔护《题都城南庄》

时光只解催人老，不信多情，长恨离亭，泪滴春衫酒易醒。

____晏殊《采桑子?

时光只解催人老》

一生大笑能几回，斗酒相逢须醉倒。

____岑参《凉州馆中与诸判官夜集》天涯地角有穷时，只有相思无尽处。

____晏殊《玉楼春?

春恨》

问君能有几多愁,恰似一江春水向东流。

____李煜《虞美人?

春花秋月何时了》似此星辰非昨夜，为谁风露立中宵。

____黄景仁《绮怀》

菩提本无树，明镜亦非台。

____惠能《菩提偈》

溪云初起日沉阁，山雨欲来风满楼。

____许浑《咸阳城东楼/咸阳城西楼晚眺/西门》春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。

____孟郊《登科后》

枯藤老树昏鸦，小桥流水人家，古道西风瘦马。

____马致远《天净沙?

秋思》空山新雨后，天气晚来秋。

____王维《山居秋暝》

人到情多情转薄，而今真个悔多情。

____纳兰性德《山花子?

风絮飘残已化萍》同是天涯沦落人，相逢何必曾相识～____马致远《杂剧?

江州司马青衫泪》浮云一别后，流水十年间。

____韦应物《淮上喜会梁川故人/淮上喜会梁州故人》

名句赏析～～～～～

不限

主题不限抒情四季山水天气人物人生生活节日动物植物食物

山有木兮木有枝，心悦君兮君不知。

____佚名《越人歌》

人生若只如初见，何事秋风悲画扇。

____纳兰性德《木兰词?

拟古决绝词柬友》十年生死两茫茫，不思量，自难忘。

____苏轼《江城子?

乙卯正月二十日夜记梦》只愿君心似我心，定不负相思意。

____李之仪《卜算子?

我住长江头》玲珑骰子安红豆，入骨相思知不知。

____温庭筠《南歌子词二首/新添声杨柳枝词》曾经沧海难为水，除却巫山不是云。

____元稹《离思五首?

其四》愿得一心人，白头不相离。

____卓文君《白头吟》

去年今日此门中，人面桃花相映红。

____崔护《题都城南庄》

平生不会相思，才会相思，便害相思。

____徐再思《折桂令?

春情》入我相思门，知我相思苦。

____李白《三五七言/秋风词》

山无陵，江水为竭。

冬雷震震，夏雨雪。

天地合，乃敢与君绝。

____佚名《上邪》人生自是有情痴，此恨不关风与月。

____欧阳修《玉楼春?

尊前拟把归期说》

一往情深深几许,深山夕照深秋雨。

____纳兰性德《蝶恋花?

出塞》两情若是久长时，又岂在朝朝暮暮。

____秦观《鹊桥仙?

纤云弄巧》执子之手，与子偕老。

____佚名《击鼓》

花自飘零水自流。

一种相思，两处闲愁。

____李清照《一剪梅?

红藕香残玉簟秋》问世间，情为何物，直教生死相许,____元好问《摸鱼儿?

雁丘词/迈陂塘》一日不见兮，思之如狂。

____司马相如《凤求凰/琴歌》

人生如逆旅，我亦是行人。

____苏轼《临江仙?

送钱穆父》

世间无限丹青手，一片伤心画不成。

____高蟾《金陵晚望》

林花谢了春红，太匆匆。

无奈朝来寒雨，晚来风。

____李煜《相见欢?

林花谢了春红》独立寒秋，湘江北去，橘子洲头。

____毛泽东《沁园春?

长沙》

身无彩凤双飞翼，心有灵犀一点通。

____李商隐《无题?

昨夜星辰昨夜风》滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄。

____杨慎《临江仙?

滚滚长江东逝水》怕相思，已相思，轮到相思没处辞，眉间露一丝。

____俞彦《长相思?

折花枝》此情可待成追忆,只是当时已惘然。

____李商隐《锦瑟》

思悠悠，恨悠悠，恨到归时方始休。

____白居易《长相思?

汴水流》取次花丛懒回顾，半缘修道半缘君。

____元稹《离思五首?

其四》若是前生未有缘，待重结、来生愿。

____乐婉《卜算子?

答施》

雨打梨花深闭门，忘了青春，误了青春。

____唐寅《一剪梅?

雨打梨花深闭门》少年不识愁滋味，爱上层楼。

爱上层楼。

为赋新词强说愁。

____辛弃疾《丑奴儿?

书博山道中壁》

自在飞花轻似梦，无边丝雨细如愁。

____秦观《浣溪沙?

漠漠轻寒上小楼》近水楼台先得月，向阳花木易为春。

____苏麟《断句》

一骑红尘妃子笑，无人知是荔枝来。

____杜牧《过华清宫绝句三首》抽刀断水水更流，举杯消愁愁更愁。

____李白《宣州谢脁楼饯别校书叔云/陪侍御叔华登楼歌》

疏影横斜水清浅，暗香浮动月黄昏。

____林逋《山园小梅?

其一》人面不知何处去，桃花依旧笑春风。

____崔护《题都城南庄》

时光只解催人老，不信多情，长恨离亭，泪滴春衫酒易醒。

____晏殊《采桑子?

时光只解催人老》

一生大笑能几回，斗酒相逢须醉倒。

____岑参《凉州馆中与诸判官夜集》天涯地角有穷时，只有相思无尽处。

____晏殊《玉楼春?

春恨》

问君能有几多愁,恰似一江春水向东流。

____李煜《虞美人?

春花秋月何时了》似此星辰非昨夜，为谁风露立中宵。

____黄景仁《绮怀》

菩提本无树，明镜亦非台。

____惠能《菩提偈》

溪云初起日沉阁，山雨欲来风满楼。

____许浑《咸阳城东楼/咸阳城西楼晚眺/西门》春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。

____孟郊《登科后》

枯藤老树昏鸦，小桥流水人家，古道西风瘦马。

____马致远《天净沙?

秋思》空山新雨后，天气晚来秋。

____王维《山居秋暝》

人到情多情转薄，而今真个悔多情。

____纳兰性德《山花子?

风絮飘残已化萍》同是天涯沦落人，相逢何必曾相识～____马致远《杂剧?

江州司马青衫泪》浮云一别后，流水十年间。

____韦应物《淮上喜会梁川故人/淮上喜会梁州故人》

论诗三十首?

其四

（53人评分）8.7

朝代:

金朝

作者:

元好问

原文:

一语天然万古新，豪华落尽见真淳。

南窗白日羲皇上，未害渊明是晋人。

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译文

陶渊明的诗语言平淡、自然天成，摒弃纤丽浮华的敷饰，露出真朴淳厚的美质，令人读来万古常新。

陶渊明自谓自己是上古时代的人，但并未妨碍他仍然是个晋人。

?

参考赏析

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赏析

这首诗是元好问评晋代诗人陶渊明。

出于对当时诗坛雕琢粉饰、矫揉造作诗风的反感，元好问评论晋代诗人陶渊明时前两句说:

“一语天然万古新，豪华落尽见真淳。

”元好问崇尚陶渊明诗歌自然天成而无人工痕迹，清新真淳而无雕琢之弊。

陶渊明的诗句自然质朴不假修饰，剥尽铅华腻粉，独见真率之情志，具有真淳隽永、万古常新的永恒?

作者介绍

元好问

元好问元好问，字裕之，号遗山，太原秀容（今山西忻州）人;系出北魏鲜卑族拓跋氏，元好问过继叔父元格;七岁能诗，十四岁从学郝天挺，六载而业成;兴定五年（1221）进士，不就选;正大元年（1224），中博学宏词科，授儒林郎，充国史院编修，历镇平、南阳、内乡县令。

八年（1231）秋，受诏入都，除尚书省掾、左司都事，转员外郎;金亡不仕，元宪宗七年卒于获鹿寓舍;工诗文，在金元之际颇负重望;诗词风格沉郁，并多伤时感事之作。

其《论诗》绝句三十首在中国文学批评史上颇有地位;作有《遗山集》又名《遗山先生文集》，编有《中州集》。

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