考察调研报告范文3篇精选.docx

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考察调研报告范文3篇精选

　　根据市委安排，市委常委、市委秘书长周再华带队，市委办、市政府办、市商务局、市招商局、**高新区等单位组成考察组，于5月5日至8日赴江西**、湖南**两市，就招商引资工作与加工贸易产业发展进行了考察学习。

考察组认真听取了两市的经验介绍，参观考察了两市的出口加工区、经济开发区和部分重点加工贸易企业，感到收获很大。

现将有关情况报告如下：

　　一、两地加工贸易发展现状及特点

　　**市位于江西省南部，全市辖1区2市14个县和沙河经济技术开发区，总面积3.94万平方公里，总人口877万人，是江西面积最大、人口最多的市。

**拥有4张国际名片，即国际钨都（销售产值占全国三分之一）、稀土王国（世界稀土70%在**）、脐橙之乡（面积、质量世界第一，产量世界第三）、客家摇篮（全市90%以上为客家人）；拥有4张国内名片，即红色古都（中央苏区革命根据地）、绿色宝库（森林覆盖率74.4%）、两江源头（赣江、东江，东江是香港饮用水源）、历史文化名城（全国36大名城之一，誉称"江南宋城"）。

年，全市国内生产总值701.68亿元，比上年增长13.5%，财政总收入74.52亿元，增长31.5%。

**是中部地区首批产业转移重点承接地之一。

年，全市实际利用外资7.5亿美元，增长10.6%，实际引进内资186亿元，增长12.9%；完成进出口总额8.6亿美元，增长24.3%。

　　**市地处湘南，同为中部地区首批产业转移重点承接地。

全市辖2区1市和8个县，总面积1.94平方公里，总人口466万。

**市经济以"两矿"（煤、有色金属）、"两烟"（卷烟、烤烟）、"两电"（水电、火电）为主体，三大产业产值占经济总量的70%以上。

近年来，**抓住产业梯度转移的重大机遇，大力招商引资，加快发展加工贸易，经济发展十分活跃。

年，全市地区生产总值649亿元，比上年增长12.3%；财政总收入59.1亿元，增长18.3%；实际利用外资3.3亿美元，增长23.8%，到位内资123亿元，增长13.4%；完成进出口总额4.7亿美元，增长67.6%，其中出口4.38亿美元，增长67.8%。

　　两市在加工贸易产业发展方面，具有四个共同的特点。

（一）发展优势明显。

一是具有明显的区位交通优势。

两市分处赣南、湘南，紧邻沿海发达地区。

**建有航空港，有1条航道、2条铁路、2条高速公路直达粤港澳，距香港、澳门、广州、深圳、珠海、东莞仅3－5小时车程，东达福建4小时车程。

**与韶关接壤，距省会长沙和珠三角地区均为300公里，经京广铁路和京珠高速南下广州、深圳可朝发午至。

二是具有一定的产业基础。

两市均是"小有色之乡"，工业基础较强。

**誉称"中国钨都"和"稀土王国"，年全市规模以上钨企业实现销售收入136亿元，稀土产业销售收入直逼百亿。

**有"中国银都"和"微晶石墨之乡"之称，银产量占全国的40%，微晶石墨储量占全世界的70%。

**同时又是全国19个重点产煤地市之一。

三是加工贸易起步早。

特别是**市，第一单加工贸易业务始于1981年，当时出口额为81万美元。

近年来，两市加工贸易逐步发展壮大。

（二）发展速度较快。

据**海关统计，年**市加工贸易企业仅10余家，实际进出口额1000万美元左右，只占全市进出口总额的10%。

目前全市加工贸易企业达到116家，新增加工贸易企业90%为沿海转移企业，年至年，**实际利用外资和外贸出口分别增长5倍和8倍。

年加工贸易进出口额4.93亿美元，其中出口3.01亿美元，占到了全市进出口总额的50%以上。

**列入全国产业转移重点承接地后，加工贸易快速发展，目前全市共有加工贸易企业25家。

年承接沿海产业转移项目47个，占全市新批外资项目的71.2%。

台达电子、高斯贝尔、伟晟电子、嘉玛服饰、郴丰鞋业等一批大企业成为加工贸易产业的生力军。

　　（三）发展环境改善。

一是通关条件好。

**设有两个海关（**海关、南昌海关龙南办事处）、两个商检局（**商检局、省商检局龙南办事处）和3个外汇管**局，建有设施完善的公共保税仓及进出口货物查检场和物流中心，形成了赣粤港直通车快速通关格局。

**已设立长沙海关**办事处和**出口加工区办事处、省检验检疫局**出口加工区办事处，**海关新院主体工程基本完成，**二类公路口岸正式奠基开工，大通关格局正在形成。

二是运营成本低。

据两市的调研比较，**市综合成本比珠三角地区低650万元/年左右，"洼地"效应比较明显；**市综合成本约为沿海地区的75%，其中劳动力成本低30%左右，工业用地价格明显低于沿海地区。

三是承载能力强。

**拥有"中部地区最佳投资城市"和"粤商最佳投资城市"两块招牌，全市18个区县（市）设立工业园区16个（仅石城、崇义、新屋三县没有工业园区）。

以香港工业园为龙头的赣粤产业承接走廊长达180公里，覆盖赣粤高速、京九铁路、康大高速（南康－大余）沿线的9个区县（市），有一个国家级出口加工区和9个省级工业园，集聚了全市三分之二的规模以上工业企业。

**去年经海关总署批准设立的出口加工区正在封关运行，全市有以承接和服务加工贸易产业转移为重点的市管园区2个（**经济开发区、**有色金属产业园），工业小区3个（石益塘工业小区、华塘工业小区、良田工业小区）。

　　（四）发展目标明确。

**制定了两个"五年计划"，规划至引进企业1000家以上，带动就业100万人，实现出口100亿美元，销售收入突破1000亿元；2018年引进企业3000家以上，带动就业万人，实现出口400亿美元，销售收入5000亿元。

**市""期间力争实际利用外资、内资和进出口总额年均增长20%，引进战略投资者50家以上，通过5年左右的努力，建设电子信息、有色金属、能源、化工建材、食品医药等5个年增加值或营销收入过100亿元的产业集群。

　　二、推进加工贸易发展的主要经验

（一）积极推进观念创新。

两市都注重把解放思想，创新机制作为第一驱动力来抓。

**围绕推进"对接长珠闽、建设新**"的大战略，把发展开放型经济作为经济工作的重点，在主要媒体上开辟《解放思想，抢抓承接产业转移机遇》的宣传专栏，展开了强大的宣传攻势。

同时，对各级领导干部和开放口的工作人员进行轮训，并派出干部到沿海地区培训锻炼。

**强调从思想观念上对接珠三角，全市上下形成了"发展经济靠投资者，营造环境靠政府"的**念。

今年市委选派了11名县处级干部到深圳、广州、北京等发达地区挂职。

（二）加强对外交流合作。

一是加强横向联系。

在香港霍英东基金会的支持下，**、**和韶关三市建立了长期合作伙伴关系，外称"红三角"，每年举行一次发展论坛。

二是加强对外联络。

**、**均在粤港澳地区设立了多个联络机构，突出加强了深港地区的商务联系。

**与香港商务及经济发展局、香港贸发局、香港商会和珠三角、闽东南的相关商会联系紧密。

年，**与香港政府签署了合作建设香港工业园的框架协议。

**先后邀请香港商务及经济发展局局长马时享率领的高级经贸代表团、香港青年商会代表团和广州开发区代表团入郴进行了商务考察。

三是加强了信息库建设。

两市都建立了统一的项目储备库、优惠政策库、投资要素库和客商信息库等商务系统，对促进加工贸易发展起到了重要作用。

　　（三）努力提升承载能力。

两市围绕加工贸易发展用地不足、空间不够、承载能力不强的问题，突出抓了园区建设。

在加工贸易园区的布局上，打破地域空间界限，充分利用现有工业园区，形成了各具特色的发展模式。

**基本建成了以香港工业园（占地50平方公里）为龙头的赣粤产业承接示范走廊，建成了国家级的出口加工区。

目前，该市正在积极争取**经济开发区升级为国家级开发区，15个区县（市）工业园有2个正在申报省级经济技术开发区，5个正在申报省一类工业园区，6个正在申报省二类工业园区，工业园区规模和质量得到明显提升。

**大做"示范建设"，计划重点建设1个国家级承接示范园、1个省级示范区、2个省级承接示范县、3个市级承接示范工业小区，并正在积极申报将**列为全国加工贸易产业转移重点示范市。

与此同时，两市狠抓通关口岸、物流体系等配套建设，逐步形成了快捷的口岸联动机制和物流集聚效应。

　　（四）科学构建政策平台。

两市围绕加快园区建设，有效承接产业转移，推动开放型经济发展出台了一系列政策性文件，有效解决了承接产业转移的几个瓶颈问题。

一是重大项目招商政策问题。

**对重大招商项目和战略投资者的用地、规费和税收优惠，实行"一事一议"、"一企一策"，由市政府常务会议专题研究决定。

**市制定了具体的规费减免和税收奖励政策。

二是"飞地招商"问题。

为充分发挥各地工作积极性，达到统一布局的要求，打破行政区域限制，实行承接产业转移项目财税与d值分成办法。

以年为限，前5年引进方和落户方按6:

4分成，后5年按4:

6分成。

三是软环境治**问题。

建立外来企业排忧解难工作机制，当地党委、政府派出特派员到企业驻点服务；市、县两级政府每年开展"为企业排忧解难服务月"活动。

四是企业用工问题。

在加强公共就业服务的同时，推进校企合作，推行"订单式"、"储备式"培训。

放宽城区入户条件，符合条件的务工人员可以认购（租）经济适用房和廉租房，其子女与城市学生同等待遇就近入学。

优秀劳工可以参评各级劳动模范，授予"荣誉市民"称号。

　　（五）加大招商引资力度。

坚持将招商引资作为经济工作的"第一菜单"，积极探索新的招商方式，优化招商引资管**。

在创新招商引资方式上，一些作法值得借鉴。

一是委托招商。

即委托沿海发达地区招商机构代**招商，根据落户项目投资规模的大小对代**机构实行奖励。

二是企业招商。

以专业生产基地和重点企业为主体，开展产业链项目专题招商活动。

如高斯贝尔**数码基地，去年一次引进4家配套企业；台达电子落户**后，开展专题招商引来19家上下游配套企业。

三是重点招商。

围绕承接加工贸易产业转移，突出粤港澳地区的招商。

去年以来，**市先后组织了深圳、东莞、香港三个专题招商活动，引进加工贸易项目47个。

在招商引资管**上，两市都是集中抓重点部门的招商。

**只对10个主要部门实行考核，其它部门只测评服务水平。

**招商引资考核范围也由原来的66个部门缩小到21个部门。

　　三、加快我市加工贸易产业发展的建议

　　去年7月，国家商务部、海关总署〔〕44号公告发布后，沿海地区加工贸易产业转移明显加快。

据有关信息，珠三角地区有2万多家企业将向中西部地区转移；到年，粤、沪、浙、闽4省将转移产业产值1.4万亿元。

这对**无疑是难得的历史机遇，但我们同时也面临三大压力。

一是周边地区强大的竞争力。

当前，沿海加工贸易产业转移主要沿"三线"推进，即经**向赣、皖地区推进；经**向湘、鄂地区推进；经梧州向北部湾地区推进。

以上"三州"成为产业转移的桥头堡。

而且，**在全国20个重点承接地中也没有明显优势。

二是广东省保护性政策的拦截力。

广东省已在粤北山区及东西两翼建成21个产业转移园区，每建成一个园区，省政府奖励4000万元支持产业转移。

三是东南亚地区的反拉力。

一些东南亚国家也正在利用低廉的土地、劳动力等优势，争夺日韩、港澳台以及我国沿海地区的产业转移。

机遇是运动的。

**要在这场争战中赢得主动，必须准确把握形势，进一步加强战略性研究，发挥优势，创造条件，采取超常措施抢占发展先机。

（一）作好规划。

一是要确立发展模式。

外地经验证明，承接产业转移必须走区域化、集约型发展之路。

我们建议将正在规划的**高新区东部新区作为产业转移承接基地，集中打造包括现有"一区两园"在内的"长（沙）益（阳）产业转移示范区"。

首期在"一区两园"设立3个加工贸易示范园，在沧水铺循环工业园申报建设**出口加工区。

二是要制订发展规划。

尽快组织编制《**市加快承接沿海加工贸易产业转移总体规划》和《长益产业转移示范区中长期发展规划》，并依据规划研究制定实施意见。

三是要明确发展重点。

从我市实际出发，将装备制造、电子信息、制鞋、制衣和农产品加工列为全市加工贸易的产业重点。

（二）出台政策。

加工贸易业务在内地发展时间不长，操作有别于一般贸易，需要更大的政策支持、更优的政府服务。

建议市委、市政府尽快研究制订关于加快承接加工贸易产业转移的政策性文件，出台支持园区建设、鼓励加工贸易企业发展、优化政务环境的政策措施，在用地、用工、投资奖励、行政审批、"飞地招商"等方面制订具有创新性、操作性的具体办法。

　　（三）抓住重点。

运营成本、企业用工和平台建设是承接产业转移的决定性因素。

目前我市在这三个方面都比较薄弱，必须重点突破。

一是抓好海关、商检机构的建设，尽快改善通关条件，提高通关效率。

二是加快基础设施建设步伐。

加快益宁城际干道建设进度；尽快启动桃马公路，争取二广高速常德至邵阳段早日开工；启动**千吨级港口和铁、公、水联运建设工程；集中抓好沧水铺工业园扩建和水电路基础设施建设，抓好物流体系和信息化建设。

以上建设工程要落实责任单位和责任人，明确工作目标，制定时间进度表，力争通过2－3年的努力，从根本上改善**的配套环境。

三是大力发展标准厂房。

加工贸易企业要求前期投入小，生产见效快，提供更多的标准厂房能够促进加工贸易产业的快速发展。

四是努力提高职业教育水平。

我市职业技术教育具有良好发展基础，要继续推进管**和教学改革，发展面向**的"订单式"、"储备式"培训，为加工贸易产业发展提供人才、技术支持。

　　（四）抓好招商引资。

发展加工贸易主要依靠企业的参与和支持。

目前，我市加工贸易企业仅8家，实际有出口业绩的只有3家（益神、科力远、橡塑集团）。

壮大这一产业，必须通过招商引资吸引更多的出口加工企业落户**。

要进一步创新招商方式，优化招商引资考核管**，重点引进一批产业关联度高、生产规模大的企业，力求"引进一企、带动一群"。

同时，要引导和鼓励现有出口企业通过招商引资改善投资结构，改变贸易方式，开展加工贸易业务。

　　（五）加强领导。

建议成立市承接沿海加工贸易产业转移领导小组，由市长任组长，分管工业、商贸的副市长任副组长，领导小组具体负责加工贸易产业发展的组织和协调。

各区县（市）、相关职能部门和工业园区，要把承接产业转移作为扩大开放、发展经济的重要任务来抓，实行主要领导负责制。

市直各部门要形成互动工作机制，建立联系会议制度，定期研究解决工作中的问题。

建议市委、市政府将承接产业转移列入全市经济发展考核指标体系，并将考核结果与干部年度考核挂钩。

　　预备党员综合考察调研报告

　　×××同志自被批准为预备党员以来，能用党员的标准来严格要求自己，不断加强党性修养，提高自身的政治素质，在政治上、思想上与党中央保持高度一致。

在组织上，能模范遵守党的纪律，按时参加组织活动，过好组织生活，自觉履行党员义务，按时缴纳党费，认真参加政治理论学习。

在工作中，积极积极担任社会工作，对待工作极其认真负责，有高度的责任心，能认真完成交给的任务，发挥一名共产党员的先锋模范作用。

在学习上，勤奋努力，有较强的求知欲和进取心，学习成绩优异。

在作风上，该同志为人正派，善于团结同志，乐于助人，和同学相处融洽，关心同学，经常和同学交流沟通，并能虚心接受批评，对自己存在的不足，都能认真对待，加以克服。

　　经过一年的考察，×××同志能经受住党组织的考验，入党后又有了新的进步，可以按期转正。

（或经培养考察，×××同志已符合党员条件，可以按期转正）。

　　注：

对于延期转正的，切勿出现"按期"二。

　　关于如何增强经济发展后劲的学习考察调研报告

　　月上旬，**市委、市政府带着新世纪如何增强经济发展后劲的问题，组织各县（市、区）和有关部门到苏州、无锡、南京和上海浦东新区考察。

这次学习考察组织严密，内容丰富，形式活泼，我们跟随**市党政代表团日夜兼程，边看边议，深感受益匪浅，体会良多。

　　一、开阔了眼界，看到了差距

　　这次苏沪之行，四市（区）的经济社会发展水平和势头，给我们留下了至深的印象：

一是工业园区起点高。

二是招商引资力度大。

三是产业结构层次高。

四是投资环境引力强。

五是人才储备力量足。

　　看苏沪，比自己，我们清醒地看到，我市当前加快发展还面临着一些不足和问题，主要表现在：

一是创业条件先天不足。

我市地属丘陵地带，创建大规模的工业园区难度相比较大；我们虽然地处沿海、改革开放的前沿阵地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效辐射，经济发展的外界推力相比不足；全市至今既无科研院所，又无大专院校，人才配备条件和科技创新能力相比薄弱。

二是园区建设魄力不大。

我市工业小区数量不少、但小而杂乱，配套设施不完善，规模档次低，孵化功能不具备，带动作用不明显，工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比。

三是招商引资力度不够。

虽然我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲，但是改革开放以来，我市实际利用外资仅10亿美元，"三资"企业工业产值仅占工业产值的18％，这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比，还与我市全国著名侨乡的地位极不相称。

四是服务环境质量不高。

近年来，虽然我们加大了机关效能建设力度，但机关整体服务水平仍然不高，个别干部服务至上的意识不强，顾全大局的观念淡薄，中梗阻现象时有发生，软环境建设任重道远，这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。

五是科技创新步伐不快。

我市虽然拥有国家级技术密集区１个、省级技术密集区１个、**市级以上科技示范企业和科技示范镇为数不少，但制度、管理、技术创新力度不大，企业"星星"多、"月亮"少，自主开发能力不强，产品科技含量偏低，发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足。

此外，我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比，更是相形见绌，差距明显。

　　二、得到了启示，坚定了信心

　　苏沪之行，是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。

苏沪的成功实践可圈可点，我们从中得到"五大启示"：

　　一是有眼力才有魄力。

苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。

他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。

面对经济全球化、知识化的浪潮，尤其是加入在即，我们再也不能固步自封、按部就班，坐失良机、止步不前，必须解放思想、登高望远，善待机遇、只争朝夕，勇于创新、敢拼爱赢，才能不辱使命，始终走在时代的前列。

　　二是有外力才有活力。

四市（区）的侨台优势不如我们，民间资金也不如我们充裕。

正当我们为资金投入不足而窘迫时，他们却在引资、融资方面得心应手，经济发展保持高投入、高产出的良好态势。

其主要得益于体制创新，善于借助外力，激发出经济发展内部潜力，使经济焕发活力。

特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实，在资本运营的方式方法上敢于大胆创新，更是令人赞赏。

对此，我们要认真借鉴，挖掘优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力来激活*发展的细胞。

　　三是有载力才有张力。

规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强有力的承载。

四市（区）从90年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区，成为吸引外资的最佳载体，以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务，吸纳了世界500强跨国公司入区落户，开发区作"龙头"拉动外向型经济的作用十分突出。

"没有梧桐树，就引不来金凤凰"。

要着实增强经崐济发展的后劲，就应该把开发区的建设摆上"重中之重"的战略地位，以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口，以大开发引大资招大商，迅速提升经济发展层次。

　　四是有引力才有实力。

苏沪之行，给我们留下深刻印象，他们确立营造投资环境的新理念，并通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应和"磁潮效应、"洼地"效应，吸引了更多人才和资金的聚集。

环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。

新世纪的竞争，突出投资综合环境的竞争。

学习苏沪，就是要树立"软环境也是后劲"的观念，把环境营造从"物"的层面提高到"人"的层面，确立"亲商、安商、富商"的意识，创造引得来、留得注有奔头的投资环境。

要着眼21世纪的竞争，大手笔建设生态城市，变后发优势为先发优势。

　　五是有智力才有潜力。

四市（区）之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。

究其原因，根本的在于他们在建设人才高地上有新突破，造就经济发展的人才"金塔"。

人是生产力中最活跃的因素，人的素质高低决定着事业的成败。

增强经济发展后劲，离不开人才提供的智力支持。

在科技竞争日趋剧烈的今天，招才引智工作愈加紧迫，科教兴市步伐缓慢不得。

　　学先进，重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。

赞叹之余，我们并不妄自菲薄，丧失斗志。

差距就是潜力，压力就是动力，在困难中我们更多地看到了希望。

加快*的发展，我们信心百倍，信心来自于基础设施有保障，"九五"期间全市完成固定资产投资111.1亿元，比"八五"期间增长1.4倍；信心来自于产业升级有潜力，"二区三乡一军一侨"发展战略的全面实施，三次产业呈现良好的发展态势，区域产业特色凸显，形成了建材支柱产业和纺服鞋帽、电子机械、石油化工、食品饮料、纸品纸业、家私装璜等六大优势行业；信心来自于市场开拓有基础，市场发育走在全省各县市前列，建材、粮食、花卉、家私、纺织、汽车、

　　日用品等专业市场已初具规模；信心来自于招商引资有优势，*是福建乃至全国著名的侨乡，侨力十分丰富，台港澳侨胞总计超过300万人；信心来自于资金挖掘有空间，民间资金雄厚，全市存款余额超百亿元，仅去年涌向股市一、二级市场的民间资金就有5亿多元。

加快发展，我们也有动力，动力于"三讲"教育和""重要思想学习教育活动的深入开展，全市党员、干部群众进一步增强了加快发展的紧迫感、责任感和使命感，保持良好的精神状态，在**市委、市政府的正确领导下，*上下心齐力聚，风正气顺，赶超先进、加快发展的良好创业氛围不断形成和发展。

　　三、拓宽了思路，明确了目标

　　先进地区的成功经验和做法可资借鉴。

可比与不可比并不重要，重要的是我们受到了鞭策，拓宽了思路；重要的是我们要在可比中深刻反思，迎头赶上，在不可比中立足实际，创造奇迹。

要在前进中学习别人，在学习中发展自己。

回来后，市委随即召开常委扩大会议和各乡镇党政一把手会议，通报了**市党政代表团赴苏沪学习考察的活动情况，传达学习了刘德章书记、施永康市长在考察期间的重要讲话精神，提出贯彻意见，狠抓工作落实。

一阶段来，围绕"对比先进找差距，学习经验出思路，挖掘潜能增后劲，立足实际促发展"，市五套班子领导纷纷深入各乡镇传达学习刘书记、施市长的讲话精神，与各乡镇共商加快发展对策；市委、市政府还专门成立增强企业发展后劲调研组，由市领导带队，利用一个月的时间深入我市乡镇明星企业，了解和帮助解决企业发展中的困难和问题；同时，组织两个招商团赴深圳、珠江三角洲等地走访慰问在外的*籍企业家，进一步招商引资。

并安排有关职能部门再赴苏州，学习他们发展高科技产业和土地开发的先进经验。

　　今后，我们的工作将围绕调结构、增总量、提效益、促后劲，抓住机遇，加快发展，力争到年全市基本实现宽裕型小康，年全市国内生产总值和财政总收入比年翻一番半以上，除山区乡镇外全市基本实现现代化，把*建设成为一个社会主义新侨乡和现代化工贸、旅游、生态、港口城市。

工作思路体现为"六个新"：

（一）招商引资要有新成效

　　增强我市经济发展后劲，潜力在招商引资。

要把招商引资列为经济工作的重中之重，力求实现"三个突破"：

即吸引大公司方面有新突破，投资高新技术产崐业方面有新突破，投资质量和总量方面有新突破，今年利用外资增幅力争超过50％。

实现上述目标，要做到"六个更"：

一是领导力量更强。

成立市招商引资工作领导小组，下设办公室，抽调计经贸委、外经委、乡企局、市商会等部门的精干人员组成。

制定出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》，落实招商引资目标责任制，特别是对重点项目还要实行市领导挂钩挂帅，切实加强项目跟踪落实。

建立招商引资工作联席会制度，协调解决全市在项目引进和对项目后期管理与服务过程中的重大问题。

市委、市政府督查室每二个月将开展一次定期检查督促，推动工作落实。

二是激励机制